东城区长江路西延一期交通信号灯等智能交通设施、标志标牌、路灯照明专业工程施工
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东城区长江路西延一期交通信号灯等智能交通设施、标志标牌、路灯照明专业工程施工
1. 招标条件
本招标项目 东城区长江路西延一期工程（项目名称）已由 灌云县发展和改革委员会 （项目审批、核准或备案机关名称）以 灌发改投资[2023]171号 （批文名称及编号）批准建设，项目业主为 灌云县住房和城乡建设局 ，建设资金来自 财政资金 （资金来源），项目出资比例为 100% ，项目已具备招标条件，现对该项目 东城区长江路西延一期交通信号灯等智能交通设施、标志标牌、路灯照明专业工程施工进行公开招标，欢迎符合条件的潜在投标人参加投标。
2. 项目概况与招标范围
2.1项目名称：东城区长江路西延一期交通信号灯等智能交通设施、标志标牌、路灯照明专业工程施工
2.1项目概况：新建4套车行标杆、8套人行标杆、10套车行信号灯、8套人行信号灯、14套12米高双臂杆路灯、标志标牌及标线等相应配套设施；具体详见工程量清单及图纸
2.2建设地点：灌云县东城区长江路西延
2.4招标控制价： *.12 元；
2.5工期要求：60 日历天，（具体开工时间以发包人书面通知为准）；
2.6 质量要求： 合格 。
2.7招标范围：东城区长江路西延一期交通信号灯等智能交通设施工程、标志标牌工程、路灯照明工程；具体详见工程量清单及图纸。
3、投标人资格要求
本工程采用资格后审方式，以下条件属于资格审查合格条件：
3.1、具有独立订立合同的能力，持有有效的营业执照；
3.2未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
3.3企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生安全事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
3.4 (略) 政公用工程总承包三级及以上资质或电子与智能化工程专业承包二级及以上资质，并取得有效的企业安全生产许可证（有效期内），具有合法有效的企业法人营业执照（三证合一）；企业基本账户《开户许可证》（或基本存款账户信息材料）；并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能。
3.5本次招标对投标人项目负责人的要求：
(略) 政公用工程专业注册建造师二级及以上或机电工程专业二级及以上注册建造师执业资格（有效期内），且具有有效的安全生产考核合格证B类证
（1）投标单位拟报项目负责人必须为本单位正式职工，提供劳动合同（有效期内）及2024年1月至2024年6月由社保机构出具并加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章的社会保险缴纳证明，如已退休仍在执业有效期内的必须提供退休证明及聘用合同。必须亲自参与本项目的开标、评标答疑、异议投诉及标后实施过程。
(2)提供企业法人委托书（原件）、授权人身份证复印件加盖公章、被授权人身份证
(3)本项目对拟派项目负责人在建工程的要求：要求拟派项目负责人无在建工程，不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业
根据苏建规字【2017】1号文规定，项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。在建工程指处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合
（3）项目负责人无行贿犯罪行为记录，或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年。
3.6、投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；
（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；
（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；
（7）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；
（8）投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。
3.7、本次招标 不接受 联合体投标。
3.8、符合法律、法规规定的其他条件:
（1）本工程招标工作执行本工程执行“ (略) 清理拖欠工程款和农民工工资协调领导小组办公室、 (略) 清理建设领域拖欠工程款和农民工工资领导小组办公室”相关通报文件，凡是出现在文件中
以及在工程所在地被行政监督主管部门限制准入的投标单位和项目经理，且未解禁的投标将被否决。
（2）本工程招标工作遵照苏建建管【2013】508 号文、苏建招函【2015】16 号文、苏建规字【2017】1 号、连建发【2021】338 号、连建发【2021】336 号。投标企业及项目负责人未被建设行政主管部门限制在招标项目所在地投标、项目负责人无在建工程、绝不出借挂靠资质等采用信用承诺方式由投标人自行承诺，承诺内容包括：对自身的信用状况、申请材料的真实性以及对违约责任做出书面承诺。（格式详见招标文件附件）
投标人、法定代表人、项目负责人无行贿犯罪记录由投标人自行承诺，（格式详见招标文件附件）
说明：无行贿犯罪承诺必须反映投标人（3 年内）、法定代表人（5 年内）、项目负责人（5 年内）无行贿犯罪记录。具体时间从招标公告发布之日起倒算。（格式详见招标文件附件）。
（3）本工程招标工 (略) 住房和城乡建设厅公告【2018】6号文、苏建招办【2022】2号文，投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果不处于不合格状态。投标人的建筑业企业资质动态监管结果由招标人在投标文件递交截止时间当日登录“ (略) 场监管与诚信信息一体化平台”进行查询获取。
（4）本工程执行苏建建管（2022）387号、苏建建管（2017）236号、苏建建管（2016）214号文及相关问题解释的规定，依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目经理外，其他现场人员不再要求明确:施工合同备案时，项目经理随招投标系统自动导入施工合同备案系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或备案）的人员库中勾选后自动生成。（重要提醒：投标人请慎重考虑项目部门关键岗位人员的安排，确保施工合同按时归集（配备），否则产生的后果自行承担）；
（5）本工程执行以下文件：连建发【2018】96号“关于印发《 (略) 建设工程招标投标投诉处理程序》的通知”；连建发【2021】336号“关于印发《关于进一步加强建设工程招标投标管理工作的意见》的通知”；执行“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”苏信用办（2018）23号文件的要求。
4、资格审查
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格审查应提供有效的下列资料，下列资料原件扫描件编制到投标文件中
1、营业执照（副本）；
2、企业资质等级证书（副本）；
3、企业安全生产许可证；
4、企业开户许可证或企业基本存款账户信息证明；
5、项目负责人注册证书、安全生产考核合格证（B类）、劳动合同；
6、项目负责人的社会保险缴纳证明（社会保险缴纳明细证明必须由社保部门出具并加盖社保
机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章，在本单位缴纳社会保险时间为2024年1月-2024年6月），如已退休仍在执业有效期内的必须提供退休证明及聘用合同；
7、法人授权委托书、授权代理人身份证（授权代理人必须是投标项目负责人）；
8、投标保证金回执单或经有权部门核准不需缴纳投标保证金的相关证明材料；
9、投标人承诺书；
注： 所有投标人将体现证件有效期、年检情况、基本信息及变更等相关内容清晰完整上传到投标文件中。如果因上传的扫描件不完善、不完整或无法清晰辨认，都将视为资格审查不合格。
5、评标方法
本次招标采用 ?综合评估法 □经评审的最低投标价法 ¨合理低价法
5.1评标入围
5.1.1评标入围条件：
投标文件存在下列情况之一的，不再进行后续评标：
（1）至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；
（2）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
（3）投标函中载明的质量标准未能响应招标文件的实质性要求和条件的；
（4）投标函中载明的投标报价高于招标人期望值的（招标人期望值=招标控制价*100%）。
(5) 投标函中载明的投标报价高于招标控制价的。
5.1.2、评标入围方法
本次招标选择评标入围方法为：方法一：全部入围
5.2、评标方法：综合评估法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，按照招标文件规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。评标委员会在推荐中标候选人时，如因投标人的评标价、综合得分相同而影响排序，原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先，评标价相同及其它情形应由招标人代表在交易中心摇号机上以摇号方式确定排序。
| 条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
| 2.2.1 | 分值构成（总分100分） | 评委将以投标文件为评标依据，对投标人的投标报价、技术文件及商务文件等三部分内容按百分制打分，最终得分=价格分+技术分+商务分 价格分:40 分 技术分:40分 商务分:20分 | |
| 2.2.2 | 评标基准价计算方法 | □ 方法一 以有效投标文件的次低评标价为评标基准价； □ 方法二 以有效投标文件的最低评标价为评标基准价； ■ 方法三 评标基准价= A×K A 为有效投标文件的评标价算术平均值（若 7≤有效投标文件<10 家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值；若有效投标文件≥10 家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值）。 K 的取值范围为：95%、96%、97% 98% 。K 值在开标时由招标人代表在不见面交易系统视频直播抽签随机确定 评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价； 有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件； 除确认存在评委评审和计算错误外，评标委员会在评标报告上签字后，方法三的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。 | |
| 条款号 | 评分因素 | 评分标准 | |
| 2.2.3（1） | 价格分（40）分 | 1、投标报价（40）分 | 评标价等于评标基准价得满分40分，评标价相对评标基准价每低1%扣0.1分，每高1%扣0.2分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 |
| 2.2.3（2） | 技术响应：（40分） | 1.技术规格、参数响应（24分） | 招标文件中带▲标志的技术参数能够提供相应证明参数的检测报告并加盖投标人公章原件扫描件上传至电子投标文件中，（每提供一项得2分满分24分）。 |
| 2、安装及调试方案（10分） | 安装施工方案（2分） 安装施工方案合理可行，安装前准备工作、现场配合工作、现场人员安排、组织架构、安装工艺流程等具有有效保证措施、应急预案的，最高得2分。 调试方案（2分） 对本项目的调试、运营有完整的建议和方案。包括：调试前准备工作、调试步骤、交通信号机能够实施绿波控制并提供解决方案、保证措施以及调试的注意事项、管理规定、检验调试计划等，最高得2分。 安全文明施工的技术和组织措施（2分） 对安全文明施工的技术和组织措施是否科学合理、有针对性进行评审；措施得当，满足本项目具体要求，可实施性强、对项目重大危险源进行安全风险评估，安全防控措施针对性强。最高得2分 质量保证技术和组织措施（2分） 对质量保证技术和组织措施是否科学合理、有针对性进行评审，最高得2分 工程进度计划与资源配备（2分） 进度计划安排合理紧凑，满足项目的实际情况；对工期的目标及工期的保证采取良好的措施，施工组织编制合理，人员、机械设备配置充足、起重设备安排合理。最高得2分。 评委打分标准：根据投标人安装实施方案是否完善合理,是否符合*方要求,是否具有一定的先进性、可靠性等内容进行评分每项分档打分。 一档（0~0.6） 方案整体性、可靠性、先进性、兼容性一般; 二档(0.7~1.5分):方案一般。对系统有较全面的描述，方案整体性、可靠性、先进性 、兼容性较好。 三档(1.6~2分):方案内容详实，对系统有全面详尽的描述,方案整体性、可靠性、先进性、兼容性好。 | ||
| 3、投标产品质量指标6分 | 交通控制信号机的制造商具备道路交通信号控制机公交优先控制软件著作权证书、协调式行人过街控制软件著作权证书、自适应可变车道控制软件著作权证书、无线控制软件著作权证书、手持终端设置软件软件著作权证书、指挥调度系统软件著作权证书的，每提供一个得 1 分，本项最高得 6 分。注：提供相关证书原件扫描件上传至电子投标文件 中，否则不得分。 | ||
| 2.2.3（3） | 商务响应20分 | 1、企业资历（12分） | 1、投标人具有有效的质量管理体系、职业健康安全管理体系、环境管理体系认证证书的，具有信息技术服务维护 ITSS认定证书，具有中国网络安全审查技术与认证中心认证的CCRC信息安全风险评估服务证书，每提供一个得1分，本项最高得5分。 2、投标人具备( (略) 科学技术厅(或以上))颁发的高新技术企业证书的得1分: 3、投标人提供2021年8月后的类似业绩不小于40万的道路交通电子警察及信号灯项目合同，每份合同得2分，最多得6分 类似业绩需提供中标通知书（或者直接发包通知书）、合同、竣工验收报告或竣工验收证明，三者缺一不可。 类似业绩认定时间以竣工验收证明或竣工验收报告上的竣工验收时间为准 注：需将上述相关认证及证明文件的原件扫描件编制到投标文件中，否则不得分。 |
| 2、人员配置（6分） | 1、项目技术负责人具有高级及以上职称的得1分。 2、项目组成员中具有系统分析师、注册信息系统安全认证专家（CISP） 资质证书、PMP证书、数据库系统工程师、ITSS IT 服务工程师证书的，每提供一个得1分，本项最高得5分。 一人同时具有多个证书的或者同一个证书多人具有的，均只认可其中一个。 上述人员必须为本单位正式职工，并提供人员证书原件扫描件及社保缴纳凭证（须加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章），社保缴纳时间为2024年1月-2024年6月。退休人员需提供有效期内的劳动合同及退休证明 | ||
| 3、投标人售后服务能力2分 | 1、 (略) 外有服务机构且提供不少于3名相关专业(电子、信息、通信相近专业类)技术维保人员与一辆高空作业车为现场服务并提供7*24小时响应，接到故障后4小时(含)内到达并解决故障的承诺)得1分:提供维护人员证书复印件加盖公章，少一项不得分。 2、提供所投(一体化采集单元设备、交通信号机设备)产品制造商针对本项目产品质保三年服务承诺函(加盖产品制造商公章的，每提供一个得0.5分，共1分)。 | ||
注：除确认存在评委评审和计算错误外，评标入围结果不因招投标当事人的质疑、投诉情形而改变。
说明：
1、本工程设招标控制价，投标报价高于招标控制价的作无效标处理。
2、评标委员会不应当因为投标文件的部分项目存在不能成立的过低的投标价格而认定投标文件无效。评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价。
3、除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变，评标基准价结果不重新确定。
4、有效投标文件是指初步评审合格的投标文件。
5、评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当重新招标。
说明：
1、本工程设招标控制价，投标报价高于招标控制价的作无效标处理。
2、评标委员会不应当因为投标文件的部分项目存在不能成立的过低的投标价格而认定投标文件无效。评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价。
3、除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变，评标基准价结果不重新确定。
4、有效投标文件是指初步评审合格的投标文件。
5、评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当重新招标。
6. 招标文件的获取
6.1 招标文件获取时间为：**日至**日
6.2 招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；
本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：灌云县非必须公开招标内控专区平台（http://**）；（提醒：请投标申请人务必在规定截止时间前获取招标文件，否则将导致投标失败！）
6.3 售价：招标文件售价：0元，平台服务费：200元；
6.4潜在投标人应在投标截止时间前随时查看灌云县非必须公开招标内控专区中发布的信息（含更正、修改等信息），否则产生的后果由投标人自行承担）。
如有疑问请 (略) 工作人员：黄工：* 、朱工：*、张工：*
7.投标截止时间
投标截止时间为：**日10时00分。
注：（1）本工程采用不见面开标交易模式（具体方法详见投标人须知前附表中招标人补充的其他内容）
（2） (略) 级相关部门不见面开标交易模式，本工程须在2024年 08 月 30 日10时00分完成不见面开标程序。各投标单位在报名前应慎重考虑并确保在招标文件规定的时间完成投标文件。
（3）为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE浏览器（版本必须为11及11以上）， (略) 互联互通驱动。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。
8 其它要求
8.1 本次招标要求网络上传投标文件，不再要求投标人准备纸质文件。
8.2 投标截止时间前完成网上投标文件上传。
9. 投标保证金
9.1 投标保证金：本项目投标保证金金额： 16000 元整。（人民币）
10 发布公告媒介
本次招标公告同时在灌云县非必须公开招标内控专区平台上发布。
特别提醒：
1. 本次招标要求网络上次投标文件，不再要求投标人准备纸质文件。中标单位在领取中标通知书时需提供5份完整投标文件，其中正本一份副本四份。
2、投标截止时间前完成网上投标文件上传。
3.电子标书制作：投标人请到灌云县非必须公开招标内控专区平台“投标人登入”栏下载投标文件制作工具并下载 CA 锁驱动、 CAD 控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。
4.重要提醒
1.如果您是第一次在灌云县进行网络投标， (略) 办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后 (略) 进行密码锁的激活，用密码锁登*相关网站会员系统的诚信平台进行诚信信息库的操作，完善诚信库相关内容，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。
密码锁激活： (略) 负责激活
因江苏CA业务已被国信CA承接， (略) 认可的 2家CA信息认证机构名单公布如下：
| 企业名称 | 中国金融认证中心 | (略) (略) |
| CA 名称 | CFCA | 国信 CA |
| 联系人 | 孙丽丽 * | 周梦雪 * 魏飞 * |
| 电话 | * | 客服电话： * |
| 办公地址 | (略) 海州区凌洲东路 9 号市公共资源交易中心一楼CA证书窗口 | (略) 海州区凌洲东路9 号市公共资 源交易中心一楼 CA 证书窗口 |
2、电子招投标说明
2.1、本项目采用全程电子交易、网上开评标。请供应商严格按照磋商文件的规定用响应文件制作工具制作响应文件、签章和加密，并在投标截止期前上传至交易平台中，否则所造成的一切后果由供应商自负。
2.2、供应商确认参加本项目投标的，在投标前须办理供应商诚信库、CA证书以及电子签章后方可参加投标。
供应商进入“灌云县非必须公开招标内控专区平台”，完成注册、CA办理、激活、诚信库信息完善等流程，选择需要获取采购文件的项目，信息录入后下载交易文件即可参加该项目采购活动。其他途径获取的磋商文件无效，投标时响应文件将拒收，由此造成的不利后果由供应商自行承担。系统操作咨询：400-998-0000，0518-*。
注：投标过程中遇到软件问 (略) 寻求技术支持。联系方式如下：
软件公司名称 联系人 联系电话
国泰新点 何工 *
11. 联系方式
招 标 人：灌云县住房和城乡建设局
招标人联系人：刘工
招标人联系电话：0518-*
代理机构：江苏 (略)
地址： (略) 灌云县侍庄街道合兴路 (略) 道北侧永 (略) 场4幢113室
代理机构联系人：杨工
代理机构联系电话：*
1. 招标条件
本招标项目 东城区长江路西延一期工程（项目名称）已由 灌云县发展和改革委员会 （项目审批、核准或备案机关名称）以 灌发改投资[2023]171号 （批文名称及编号）批准建设，项目业主为 灌云县住房和城乡建设局 ，建设资金来自 财政资金 （资金来源），项目出资比例为 100% ，项目已具备招标条件，现对该项目 东城区长江路西延一期交通信号灯等智能交通设施、标志标牌、路灯照明专业工程施工进行公开招标，欢迎符合条件的潜在投标人参加投标。
2. 项目概况与招标范围
2.1项目名称：东城区长江路西延一期交通信号灯等智能交通设施、标志标牌、路灯照明专业工程施工
2.1项目概况：新建4套车行标杆、8套人行标杆、10套车行信号灯、8套人行信号灯、14套12米高双臂杆路灯、标志标牌及标线等相应配套设施；具体详见工程量清单及图纸
2.2建设地点：灌云县东城区长江路西延
2.4招标控制价： *.12 元；
2.5工期要求：60 日历天，（具体开工时间以发包人书面通知为准）；
2.6 质量要求： 合格 。
2.7招标范围：东城区长江路西延一期交通信号灯等智能交通设施工程、标志标牌工程、路灯照明工程；具体详见工程量清单及图纸。
3、投标人资格要求
本工程采用资格后审方式，以下条件属于资格审查合格条件：
3.1、具有独立订立合同的能力，持有有效的营业执照；
3.2未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
3.3企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生安全事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
3.4 (略) 政公用工程总承包三级及以上资质或电子与智能化工程专业承包二级及以上资质，并取得有效的企业安全生产许可证（有效期内），具有合法有效的企业法人营业执照（三证合一）；企业基本账户《开户许可证》（或基本存款账户信息材料）；并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能。
3.5本次招标对投标人项目负责人的要求：
(略) 政公用工程专业注册建造师二级及以上或机电工程专业二级及以上注册建造师执业资格（有效期内），且具有有效的安全生产考核合格证B类证
（1）投标单位拟报项目负责人必须为本单位正式职工，提供劳动合同（有效期内）及2024年1月至2024年6月由社保机构出具并加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章的社会保险缴纳证明，如已退休仍在执业有效期内的必须提供退休证明及聘用合同。必须亲自参与本项目的开标、评标答疑、异议投诉及标后实施过程。
(2)提供企业法人委托书（原件）、授权人身份证复印件加盖公章、被授权人身份证
(3)本项目对拟派项目负责人在建工程的要求：要求拟派项目负责人无在建工程，不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业
根据苏建规字【2017】1号文规定，项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。在建工程指处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合
（3）项目负责人无行贿犯罪行为记录，或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年。
3.6、投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；
（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；
（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；
（7）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；
（8）投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。
3.7、本次招标 不接受 联合体投标。
3.8、符合法律、法规规定的其他条件:
（1）本工程招标工作执行本工程执行“ (略) 清理拖欠工程款和农民工工资协调领导小组办公室、 (略) 清理建设领域拖欠工程款和农民工工资领导小组办公室”相关通报文件，凡是出现在文件中
以及在工程所在地被行政监督主管部门限制准入的投标单位和项目经理，且未解禁的投标将被否决。
（2）本工程招标工作遵照苏建建管【2013】508 号文、苏建招函【2015】16 号文、苏建规字【2017】1 号、连建发【2021】338 号、连建发【2021】336 号。投标企业及项目负责人未被建设行政主管部门限制在招标项目所在地投标、项目负责人无在建工程、绝不出借挂靠资质等采用信用承诺方式由投标人自行承诺，承诺内容包括：对自身的信用状况、申请材料的真实性以及对违约责任做出书面承诺。（格式详见招标文件附件）
投标人、法定代表人、项目负责人无行贿犯罪记录由投标人自行承诺，（格式详见招标文件附件）
说明：无行贿犯罪承诺必须反映投标人（3 年内）、法定代表人（5 年内）、项目负责人（5 年内）无行贿犯罪记录。具体时间从招标公告发布之日起倒算。（格式详见招标文件附件）。
（3）本工程招标工 (略) 住房和城乡建设厅公告【2018】6号文、苏建招办【2022】2号文，投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果不处于不合格状态。投标人的建筑业企业资质动态监管结果由招标人在投标文件递交截止时间当日登录“ (略) 场监管与诚信信息一体化平台”进行查询获取。
（4）本工程执行苏建建管（2022）387号、苏建建管（2017）236号、苏建建管（2016）214号文及相关问题解释的规定，依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目经理外，其他现场人员不再要求明确:施工合同备案时，项目经理随招投标系统自动导入施工合同备案系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或备案）的人员库中勾选后自动生成。（重要提醒：投标人请慎重考虑项目部门关键岗位人员的安排，确保施工合同按时归集（配备），否则产生的后果自行承担）；
（5）本工程执行以下文件：连建发【2018】96号“关于印发《 (略) 建设工程招标投标投诉处理程序》的通知”；连建发【2021】336号“关于印发《关于进一步加强建设工程招标投标管理工作的意见》的通知”；执行“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”苏信用办（2018）23号文件的要求。
4、资格审查
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格审查应提供有效的下列资料，下列资料原件扫描件编制到投标文件中
1、营业执照（副本）；
2、企业资质等级证书（副本）；
3、企业安全生产许可证；
4、企业开户许可证或企业基本存款账户信息证明；
5、项目负责人注册证书、安全生产考核合格证（B类）、劳动合同；
6、项目负责人的社会保险缴纳证明（社会保险缴纳明细证明必须由社保部门出具并加盖社保
机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章，在本单位缴纳社会保险时间为2024年1月-2024年6月），如已退休仍在执业有效期内的必须提供退休证明及聘用合同；
7、法人授权委托书、授权代理人身份证（授权代理人必须是投标项目负责人）；
8、投标保证金回执单或经有权部门核准不需缴纳投标保证金的相关证明材料；
9、投标人承诺书；
注： 所有投标人将体现证件有效期、年检情况、基本信息及变更等相关内容清晰完整上传到投标文件中。如果因上传的扫描件不完善、不完整或无法清晰辨认，都将视为资格审查不合格。
5、评标方法
本次招标采用 ?综合评估法 □经评审的最低投标价法 ¨合理低价法
5.1评标入围
5.1.1评标入围条件：
投标文件存在下列情况之一的，不再进行后续评标：
（1）至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；
（2）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
（3）投标函中载明的质量标准未能响应招标文件的实质性要求和条件的；
（4）投标函中载明的投标报价高于招标人期望值的（招标人期望值=招标控制价*100%）。
(5) 投标函中载明的投标报价高于招标控制价的。
5.1.2、评标入围方法
本次招标选择评标入围方法为：方法一：全部入围
5.2、评标方法：综合评估法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，按照招标文件规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。评标委员会在推荐中标候选人时，如因投标人的评标价、综合得分相同而影响排序，原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先，评标价相同及其它情形应由招标人代表在交易中心摇号机上以摇号方式确定排序。
| 条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
| 2.2.1 | 分值构成（总分100分） | 评委将以投标文件为评标依据，对投标人的投标报价、技术文件及商务文件等三部分内容按百分制打分，最终得分=价格分+技术分+商务分 价格分:40 分 技术分:40分 商务分:20分 | |
| 2.2.2 | 评标基准价计算方法 | □ 方法一 以有效投标文件的次低评标价为评标基准价； □ 方法二 以有效投标文件的最低评标价为评标基准价； ■ 方法三 评标基准价= A×K A 为有效投标文件的评标价算术平均值（若 7≤有效投标文件<10 家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值；若有效投标文件≥10 家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值）。 K 的取值范围为：95%、96%、97% 98% 。K 值在开标时由招标人代表在不见面交易系统视频直播抽签随机确定 评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价； 有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件； 除确认存在评委评审和计算错误外，评标委员会在评标报告上签字后，方法三的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。 | |
| 条款号 | 评分因素 | 评分标准 | |
| 2.2.3（1） | 价格分（40）分 | 1、投标报价（40）分 | 评标价等于评标基准价得满分40分，评标价相对评标基准价每低1%扣0.1分，每高1%扣0.2分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 |
| 2.2.3（2） | 技术响应：（40分） | 1.技术规格、参数响应（24分） | 招标文件中带▲标志的技术参数能够提供相应证明参数的检测报告并加盖投标人公章原件扫描件上传至电子投标文件中，（每提供一项得2分满分24分）。 |
| 2、安装及调试方案（10分） | 安装施工方案（2分） 安装施工方案合理可行，安装前准备工作、现场配合工作、现场人员安排、组织架构、安装工艺流程等具有有效保证措施、应急预案的，最高得2分。 调试方案（2分） 对本项目的调试、运营有完整的建议和方案。包括：调试前准备工作、调试步骤、交通信号机能够实施绿波控制并提供解决方案、保证措施以及调试的注意事项、管理规定、检验调试计划等，最高得2分。 安全文明施工的技术和组织措施（2分） 对安全文明施工的技术和组织措施是否科学合理、有针对性进行评审；措施得当，满足本项目具体要求，可实施性强、对项目重大危险源进行安全风险评估，安全防控措施针对性强。最高得2分 质量保证技术和组织措施（2分） 对质量保证技术和组织措施是否科学合理、有针对性进行评审，最高得2分 工程进度计划与资源配备（2分） 进度计划安排合理紧凑，满足项目的实际情况；对工期的目标及工期的保证采取良好的措施，施工组织编制合理，人员、机械设备配置充足、起重设备安排合理。最高得2分。 评委打分标准：根据投标人安装实施方案是否完善合理,是否符合*方要求,是否具有一定的先进性、可靠性等内容进行评分每项分档打分。 一档（0~0.6） 方案整体性、可靠性、先进性、兼容性一般; 二档(0.7~1.5分):方案一般。对系统有较全面的描述，方案整体性、可靠性、先进性 、兼容性较好。 三档(1.6~2分):方案内容详实，对系统有全面详尽的描述,方案整体性、可靠性、先进性、兼容性好。 | ||
| 3、投标产品质量指标6分 | 交通控制信号机的制造商具备道路交通信号控制机公交优先控制软件著作权证书、协调式行人过街控制软件著作权证书、自适应可变车道控制软件著作权证书、无线控制软件著作权证书、手持终端设置软件软件著作权证书、指挥调度系统软件著作权证书的，每提供一个得 1 分，本项最高得 6 分。注：提供相关证书原件扫描件上传至电子投标文件 中，否则不得分。 | ||
| 2.2.3（3） | 商务响应20分 | 1、企业资历（12分） | 1、投标人具有有效的质量管理体系、职业健康安全管理体系、环境管理体系认证证书的，具有信息技术服务维护 ITSS认定证书，具有中国网络安全审查技术与认证中心认证的CCRC信息安全风险评估服务证书，每提供一个得1分，本项最高得5分。 2、投标人具备( (略) 科学技术厅(或以上))颁发的高新技术企业证书的得1分: 3、投标人提供2021年8月后的类似业绩不小于40万的道路交通电子警察及信号灯项目合同，每份合同得2分，最多得6分 类似业绩需提供中标通知书（或者直接发包通知书）、合同、竣工验收报告或竣工验收证明，三者缺一不可。 类似业绩认定时间以竣工验收证明或竣工验收报告上的竣工验收时间为准 注：需将上述相关认证及证明文件的原件扫描件编制到投标文件中，否则不得分。 |
| 2、人员配置（6分） | 1、项目技术负责人具有高级及以上职称的得1分。 2、项目组成员中具有系统分析师、注册信息系统安全认证专家（CISP） 资质证书、PMP证书、数据库系统工程师、ITSS IT 服务工程师证书的，每提供一个得1分，本项最高得5分。 一人同时具有多个证书的或者同一个证书多人具有的，均只认可其中一个。 上述人员必须为本单位正式职工，并提供人员证书原件扫描件及社保缴纳凭证（须加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章），社保缴纳时间为2024年1月-2024年6月。退休人员需提供有效期内的劳动合同及退休证明 | ||
| 3、投标人售后服务能力2分 | 1、 (略) 外有服务机构且提供不少于3名相关专业(电子、信息、通信相近专业类)技术维保人员与一辆高空作业车为现场服务并提供7*24小时响应，接到故障后4小时(含)内到达并解决故障的承诺)得1分:提供维护人员证书复印件加盖公章，少一项不得分。 2、提供所投(一体化采集单元设备、交通信号机设备)产品制造商针对本项目产品质保三年服务承诺函(加盖产品制造商公章的，每提供一个得0.5分，共1分)。 | ||
注：除确认存在评委评审和计算错误外，评标入围结果不因招投标当事人的质疑、投诉情形而改变。
说明：
1、本工程设招标控制价，投标报价高于招标控制价的作无效标处理。
2、评标委员会不应当因为投标文件的部分项目存在不能成立的过低的投标价格而认定投标文件无效。评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价。
3、除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变，评标基准价结果不重新确定。
4、有效投标文件是指初步评审合格的投标文件。
5、评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当重新招标。
说明：
1、本工程设招标控制价，投标报价高于招标控制价的作无效标处理。
2、评标委员会不应当因为投标文件的部分项目存在不能成立的过低的投标价格而认定投标文件无效。评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价。
3、除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变，评标基准价结果不重新确定。
4、有效投标文件是指初步评审合格的投标文件。
5、评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当重新招标。
6. 招标文件的获取
6.1 招标文件获取时间为：**日至**日
6.2 招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；
本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：灌云县非必须公开招标内控专区平台（http://**）；（提醒：请投标申请人务必在规定截止时间前获取招标文件，否则将导致投标失败！）
6.3 售价：招标文件售价：0元，平台服务费：200元；
6.4潜在投标人应在投标截止时间前随时查看灌云县非必须公开招标内控专区中发布的信息（含更正、修改等信息），否则产生的后果由投标人自行承担）。
如有疑问请 (略) 工作人员：黄工：* 、朱工：*、张工：*
7.投标截止时间
投标截止时间为：**日10时00分。
注：（1）本工程采用不见面开标交易模式（具体方法详见投标人须知前附表中招标人补充的其他内容）
（2） (略) 级相关部门不见面开标交易模式，本工程须在2024年 08 月 30 日10时00分完成不见面开标程序。各投标单位在报名前应慎重考虑并确保在招标文件规定的时间完成投标文件。
（3）为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE浏览器（版本必须为11及11以上）， (略) 互联互通驱动。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。
8 其它要求
8.1 本次招标要求网络上传投标文件，不再要求投标人准备纸质文件。
8.2 投标截止时间前完成网上投标文件上传。
9. 投标保证金
9.1 投标保证金：本项目投标保证金金额： 16000 元整。（人民币）
10 发布公告媒介
本次招标公告同时在灌云县非必须公开招标内控专区平台上发布。
特别提醒：
1. 本次招标要求网络上次投标文件，不再要求投标人准备纸质文件。中标单位在领取中标通知书时需提供5份完整投标文件，其中正本一份副本四份。
2、投标截止时间前完成网上投标文件上传。
3.电子标书制作：投标人请到灌云县非必须公开招标内控专区平台“投标人登入”栏下载投标文件制作工具并下载 CA 锁驱动、 CAD 控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。
4.重要提醒
1.如果您是第一次在灌云县进行网络投标， (略) 办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后 (略) 进行密码锁的激活，用密码锁登*相关网站会员系统的诚信平台进行诚信信息库的操作，完善诚信库相关内容，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。
密码锁激活： (略) 负责激活
因江苏CA业务已被国信CA承接， (略) 认可的 2家CA信息认证机构名单公布如下：
| 企业名称 | 中国金融认证中心 | (略) (略) |
| CA 名称 | CFCA | 国信 CA |
| 联系人 | 孙丽丽 * | 周梦雪 * 魏飞 * |
| 电话 | * | 客服电话： * |
| 办公地址 | (略) 海州区凌洲东路 9 号市公共资源交易中心一楼CA证书窗口 | (略) 海州区凌洲东路9 号市公共资 源交易中心一楼 CA 证书窗口 |
2、电子招投标说明
2.1、本项目采用全程电子交易、网上开评标。请供应商严格按照磋商文件的规定用响应文件制作工具制作响应文件、签章和加密，并在投标截止期前上传至交易平台中，否则所造成的一切后果由供应商自负。
2.2、供应商确认参加本项目投标的，在投标前须办理供应商诚信库、CA证书以及电子签章后方可参加投标。
供应商进入“灌云县非必须公开招标内控专区平台”，完成注册、CA办理、激活、诚信库信息完善等流程，选择需要获取采购文件的项目，信息录入后下载交易文件即可参加该项目采购活动。其他途径获取的磋商文件无效，投标时响应文件将拒收，由此造成的不利后果由供应商自行承担。系统操作咨询：400-998-0000，0518-*。
注：投标过程中遇到软件问 (略) 寻求技术支持。联系方式如下：
软件公司名称 联系人 联系电话
国泰新点 何工 *
11. 联系方式
招 标 人：灌云县住房和城乡建设局
招标人联系人：刘工
招标人联系电话：0518-*
代理机构：江苏 (略)
地址： (略) 灌云县侍庄街道合兴路 (略) 道北侧永 (略) 场4幢113室
代理机构联系人：杨工
代理机构联系电话：*
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