摘要：传统建筑业高能耗、高污染、低效率，严重制约了可持续发展。 (略) 化进程与人口结构转型，建筑业机械化、智能化、低碳环保已是大势所趋。近几年，装配式建筑、绿色低碳、工程总承包、全过程工程咨询等新的名字不断涌现，建筑业、工程造价领域迎来了新的转型期。新技术、新材料、新工艺、新设备如雨后春笋，四新技术加快行业升级转型；信息技术、人工智能也给传统方式带来冲击......站在时代路口，造价从业者对升级转型面临的瓶颈困惑、彷徨；对新技术、新市场、新领域充满期望。工程造价领域， (略) 场前端，摒弃传统思维，适应计价方式的转变；要利用好信息技术等高科技工具，加强工程造价数据积累； (略) 场多元化，探索工程总承包、全过程工程咨询等新的方式，寻求内外合作，发挥人的智慧与团队力量。

关键词：四新技术；升级转型；市场化；全过程工程咨询

引言

改革开放四十年来，国内建筑业经历了高速发展，工程造价领域也度过了一段黄金时期。近年来，国家经济发展战略已由高速增长转向高质量发展阶段，市场化改革不断深化，建筑业迎来了战略转型期。随着产业不断升级，大量新技术、新工艺、新材料、新设备（以下简称：四新技术）涌现，四新技术又加快了行业的升级转型，推 (略) 场化。计价定额作为计划经济时代产物， (略) 场的多样化及迭代更新，住建部已于2020年发文将逐步取消预算定额。那么，这场连锁反应对工程造价行业有着怎样的影响？

一、建筑业升级转型背景

2017 (略) 办公厅于发布“关于促进建筑业持续健康发展的意见”（国办发[2017]19号），要求进一步深化建筑业“放管服”改革，加快产业升级；贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念；加快推行工程总承包、培育全过程工程咨询；提高从业人员素质；推行建筑产业现代化； (略) 场环境，促进建筑业持续健康发展；加快建筑企业“走出去”......随着国家 (略) 场推动，笔者近年来走访了多个典型的在建工程项目，新技术、新工艺、新材料、新设备多处可见，与传统工艺相比，它们在绿色低碳、现场管理、工期、费用等方面具有综合优势，对建筑行业与工程造价领域均有着深远影响。

二、考察所见的新技术、新材料、新工艺、新设备

1、泥浆固化处理技术

灌注桩施工有两种比较常见的成孔方式：一是泥浆护壁水钻机成孔作业，二是旋挖机干孔作业。前者在混凝土灌注成桩后置换出废弃的泥浆，会产生泥浆外运与处置费用；后者置换出桩身部位的土石方，余方平整或外弃。考察的第一个项目为泥浆护壁水钻机成孔作业，采用了泥浆固化处理技术，引进泥浆分离固化设备（详见：图1），对灌注桩施工中产生的泥浆在现场直接进行分离固化，分离出来的清水可循环利用；产生的固体“泥饼”含水率很低，可做回填土使用。该设备可以自行购置或租赁使用。相比泥浆外运可不受场地、环保、外界道路管控等种种限制，工期、费用方面也有一定优势。

图1 泥浆固化器

2、装配式建筑铝模爬架一体化施工技术

（1）装配式建筑

第二个考察项目为预制装配式混凝土结构，大量的构件在车间生产加工，缩短了工期。本项目主要预制构件有：外墙板、内墙板、预制柱、叠合板、叠合梁、预制楼梯等；内隔墙有ALC墙板、陶粒混凝土隔墙板。

（2）新型脚手架体系——爬架（提升架）

附着式升降脚手架设备是本世纪初快速发展起来的一种新型脚手架技术，俗称爬架（提升架），与传统的落地脚手架、悬挑架相比，能将高处环境转变为低处作业，将悬空环境变为架体内部作业；操作简单，人员投入少；使用过程不占用塔吊，能缩短工期；也可以节约材料，如脚手钢管、安全网、扣件等。总体具有低碳、经济、安全、便捷等优势。

（3）新型建筑模板——铝合金模板

铝合金模板系统（详见：图2）包含模板、紧固、支撑和配件四大部分。标准模板选用铝合金型材加工制作，配上高强支撑、紧固体系与五金插销等辅件，具有强度高、质量轻、安全稳定、装拆便捷、重复利用率高等特点。与传统的木模板相比，可减少劳动力，可穿插施工、提高效率，减少垃圾排放。虽然一次性投入高，但通用性强、能标准化量产、铝型材回收价值高，成型后室内基本达到免抹灰的工艺效果，综合成本低。

图2 铝合金模板施工

（4）装配式建筑铝模爬架一体化施工技术

装配式建筑铝模爬架一体化施工技术，整合了装配式建筑、铝膜、爬架的特点，具有施工安全、加快施工进度，结构成型及外立面美观等优势。需要提前做好图纸深化，工地现场与后方加工厂做好沟通与配合；采用一体化施工技术，各工序、工种可以穿插施工。本项目通过利用建筑信息模型、优化施工方案等提前做好施工策划，实现爬架安装与提升、塔吊顶升及附墙、施工电梯安装、铝模工程、PC构件安装、钢筋、混凝土、水电安装、墙体砌筑、外立面抹灰、外墙保温等多专业配合，颠覆了传统施工顺序，是管理与技术上的一大创新。

图3 装配式建筑铝膜爬架一体化施工

3、再生骨料应用技术

(略) 开发与建筑行业的发展，产生大量混凝土废弃物、砖石废料，这些废弃建筑垃圾需要转运至垃圾填埋场或处置场。同时，随着天然资源的长期开发，受政府节能减排等宏观调控影响，水泥、天然砂石等建筑原材料却大幅涨价，甚至供不应求。这次考察的第三个项目，采用再生骨料应用技术（详见：图4），混凝土废弃物通过采用妥善的方法破碎、清洗、筛分、处理，使其达到再生料的使用标准，合理的变废为宝，实现了节能减排、节约资源、降低成本等多重效果。

图4 再生骨料应用技术

三、四新技术对我们的启示

以上四新技术的采用，是管理、技术上的革新，符合绿色低碳、节能环保、经济适用的发展理念，在工期、费用、现场管理等方面有着综合优势。随着建筑业不断创新、升级，这对传统的造价咨询行业也有着巨大冲击。如上文提到的几个项目，全过程咨询中就面临组价、询价的难题：

项目1：因为泥浆固化处理技术的使用，灌注桩工作内容、造价组成已发生变化，不再计算泥浆或土方外弃、处置费用，而是计算泥浆分离固化设备购置或租赁使用费，费用测 (略) 场询价。

项目2：装配式构件、铝膜、爬架使用， (略) 场询价，费用计算尚无行业指导性标准。

项目3：该项目混凝土建筑垃圾不能仅仅考虑弃置运距，同时还应该综合考虑回收价值。但是如何折算，又是一个争议性的问题。

四、工程造价行业升级转型的思考

1、带来计价依据、计价方式的转变

随着四新技术使用、产业不断升级，建筑行业、造价领域 (略) 场化，将更多的依靠法律法规、招投标与合同维系，计价定额的作用正逐渐弱化。一是传统定额方 (略) 场的多样化，原有一些定额与实际不符。如：机械台班定额编制考虑为自有机械，实际多为租赁；脚手架、模板等措施类项目定额已逐步失去指导意义，只能作为参考，实际需要考虑 (略) 场化水平。二是计价定额难以适应迭代更新，存在滞后性。正如前面提到的几个项目，按实结算项灵活多变，更无类似经验参考，无法再用定额惯性思维去解决问题。

2020年7月，住房和城乡建设部办公厅发布“关于印发工程造价改革工作方案的通知”（建办标[2020]38号文），宣布将取消最高投标限价按定额计价的规定，逐步停止发布预算定额；明确进一步完 (略) 场形成机制，推行清单计量、市场询价、自主报价、竞争定价的工程计价方式。我们前面介绍运用四新技术的三个项目， (略) 场价难询、 (略) 场指导性标准、存在争议性事项等困境。个人理解，本次工程造价“市场化”改革，与之相适应的计价依据一般有：工程造价相关法律法规、规范性文件、工程造价管理标准与计价规则，它们可作为法律法规、行业 (略) 场行为；工程造价指标、指数、市场价格信息，这些一定程度上能决定价格；其他工程技术相关资料等等。造价咨询企业、从业人员，尤其要适应这一重大变化。

2、加快运用信息技术，加强工程造价数据积累

(略) 场变化，国家从宏观层面加快转变政府职能，坚持从国情出发，借鉴国际通行做法，逐步修订和完善现行规范、标准；而行业、企业、个人则需加强工程造价数据积累。 (略) 场上已有多款询价软件，设计单位、咨询单位、施工单位、行业协会有各类指标库、数据库。可以利用大数据、人工智能等信息化技术，对已有的数据加以选择、分类、引用、规范、整合，在试用成熟后逐步推广，并及时进行动态的维护更新。工程造价指标、指数、市场价格信息等大数据使用，可以通过政府职能部门提供公众化服务，也可以通过 (略) 场化方式。

3、适应新的发承包与管理模式

行业逐步取消定额，可能会带来短期的“水土不服”。但是， (略) 场。近年来，国家大力推行工程总承包+全过程工程咨询模式，正是与国际接轨， (略) 场的做法。作为建设方，新的模式下需要重点做好前期策划、咨询、招投标、合同、项目实施过程要素监管。采用工程总承包方式，目前最常见的是EPC模式（含设计、采购、施工、试运行服务等工作），这有利于限额设计，优化设计方案，控制投资；有利于推广四新技术，提升企业核心竞争力， (略) 场竞争，推动建筑业升级转型。采用全过程工程咨询方式，需要适应咨询业务的综合性、复杂性、多样化，也 (略) 场化、工程总承包等新的发承包方式，深入合作，充分发挥咨询工作的核心价值。

五、结语

当前我国正处于新的战略机遇期，无论是建筑业还是工程造价领域，都面临前所未有的机遇与挑战，建筑队*有减员化、高精尖发展趋势。党的十九届六中全会强调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展。作为新一代造价人，需要与时俱进、不断创新；要转变工作方式、掌握核心技术；要加强合作、重视管理；充分发挥人的智慧、能量，在合作中谋求共赢。

参 考 文 献

[2] 王家伟 孙娥．装配式建筑铝模爬架一体化施工技术［J］．建筑实践，2019（23）：38．

[3] 孙继成 杨莉 宁夏．国外发达国家再生骨料应用对我国的启示［OL］．北京: 中国砂石协会建筑固废利用分会，2005

摘要：传统建筑业高能耗、高污染、低效率，严重制约了可持续发展。 (略) 化进程与人口结构转型，建筑业机械化、智能化、低碳环保已是大势所趋。近几年，装配式建筑、绿色低碳、工程总承包、全过程工程咨询等新的名字不断涌现，建筑业、工程造价领域迎来了新的转型期。新技术、新材料、新工艺、新设备如雨后春笋，四新技术加快行业升级转型；信息技术、人工智能也给传统方式带来冲击......站在时代路口，造价从业者对升级转型面临的瓶颈困惑、彷徨；对新技术、新市场、新领域充满期望。工程造价领域， (略) 场前端，摒弃传统思维，适应计价方式的转变；要利用好信息技术等高科技工具，加强工程造价数据积累； (略) 场多元化，探索工程总承包、全过程工程咨询等新的方式，寻求内外合作，发挥人的智慧与团队力量。

关键词：四新技术；升级转型；市场化；全过程工程咨询

引言

改革开放四十年来，国内建筑业经历了高速发展，工程造价领域也度过了一段黄金时期。近年来，国家经济发展战略已由高速增长转向高质量发展阶段，市场化改革不断深化，建筑业迎来了战略转型期。随着产业不断升级，大量新技术、新工艺、新材料、新设备（以下简称：四新技术）涌现，四新技术又加快了行业的升级转型，推 (略) 场化。计价定额作为计划经济时代产物， (略) 场的多样化及迭代更新，住建部已于2020年发文将逐步取消预算定额。那么，这场连锁反应对工程造价行业有着怎样的影响？

一、建筑业升级转型背景

2017 (略) 办公厅于发布“关于促进建筑业持续健康发展的意见”（国办发[2017]19号），要求进一步深化建筑业“放管服”改革，加快产业升级；贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念；加快推行工程总承包、培育全过程工程咨询；提高从业人员素质；推行建筑产业现代化； (略) 场环境，促进建筑业持续健康发展；加快建筑企业“走出去”......随着国家 (略) 场推动，笔者近年来走访了多个典型的在建工程项目，新技术、新工艺、新材料、新设备多处可见，与传统工艺相比，它们在绿色低碳、现场管理、工期、费用等方面具有综合优势，对建筑行业与工程造价领域均有着深远影响。

二、考察所见的新技术、新材料、新工艺、新设备

1、泥浆固化处理技术

灌注桩施工有两种比较常见的成孔方式：一是泥浆护壁水钻机成孔作业，二是旋挖机干孔作业。前者在混凝土灌注成桩后置换出废弃的泥浆，会产生泥浆外运与处置费用；后者置换出桩身部位的土石方，余方平整或外弃。考察的第一个项目为泥浆护壁水钻机成孔作业，采用了泥浆固化处理技术，引进泥浆分离固化设备（详见：图1），对灌注桩施工中产生的泥浆在现场直接进行分离固化，分离出来的清水可循环利用；产生的固体“泥饼”含水率很低，可做回填土使用。该设备可以自行购置或租赁使用。相比泥浆外运可不受场地、环保、外界道路管控等种种限制，工期、费用方面也有一定优势。

图1 泥浆固化器

2、装配式建筑铝模爬架一体化施工技术

（1）装配式建筑

第二个考察项目为预制装配式混凝土结构，大量的构件在车间生产加工，缩短了工期。本项目主要预制构件有：外墙板、内墙板、预制柱、叠合板、叠合梁、预制楼梯等；内隔墙有ALC墙板、陶粒混凝土隔墙板。

（2）新型脚手架体系——爬架（提升架）

附着式升降脚手架设备是本世纪初快速发展起来的一种新型脚手架技术，俗称爬架（提升架），与传统的落地脚手架、悬挑架相比，能将高处环境转变为低处作业，将悬空环境变为架体内部作业；操作简单，人员投入少；使用过程不占用塔吊，能缩短工期；也可以节约材料，如脚手钢管、安全网、扣件等。总体具有低碳、经济、安全、便捷等优势。

（3）新型建筑模板——铝合金模板

铝合金模板系统（详见：图2）包含模板、紧固、支撑和配件四大部分。标准模板选用铝合金型材加工制作，配上高强支撑、紧固体系与五金插销等辅件，具有强度高、质量轻、安全稳定、装拆便捷、重复利用率高等特点。与传统的木模板相比，可减少劳动力，可穿插施工、提高效率，减少垃圾排放。虽然一次性投入高，但通用性强、能标准化量产、铝型材回收价值高，成型后室内基本达到免抹灰的工艺效果，综合成本低。

图2 铝合金模板施工

（4）装配式建筑铝模爬架一体化施工技术

装配式建筑铝模爬架一体化施工技术，整合了装配式建筑、铝膜、爬架的特点，具有施工安全、加快施工进度，结构成型及外立面美观等优势。需要提前做好图纸深化，工地现场与后方加工厂做好沟通与配合；采用一体化施工技术，各工序、工种可以穿插施工。本项目通过利用建筑信息模型、优化施工方案等提前做好施工策划，实现爬架安装与提升、塔吊顶升及附墙、施工电梯安装、铝模工程、PC构件安装、钢筋、混凝土、水电安装、墙体砌筑、外立面抹灰、外墙保温等多专业配合，颠覆了传统施工顺序，是管理与技术上的一大创新。

图3 装配式建筑铝膜爬架一体化施工

3、再生骨料应用技术

(略) 开发与建筑行业的发展，产生大量混凝土废弃物、砖石废料，这些废弃建筑垃圾需要转运至垃圾填埋场或处置场。同时，随着天然资源的长期开发，受政府节能减排等宏观调控影响，水泥、天然砂石等建筑原材料却大幅涨价，甚至供不应求。这次考察的第三个项目，采用再生骨料应用技术（详见：图4），混凝土废弃物通过采用妥善的方法破碎、清洗、筛分、处理，使其达到再生料的使用标准，合理的变废为宝，实现了节能减排、节约资源、降低成本等多重效果。

图4 再生骨料应用技术

三、四新技术对我们的启示

以上四新技术的采用，是管理、技术上的革新，符合绿色低碳、节能环保、经济适用的发展理念，在工期、费用、现场管理等方面有着综合优势。随着建筑业不断创新、升级，这对传统的造价咨询行业也有着巨大冲击。如上文提到的几个项目，全过程咨询中就面临组价、询价的难题：

项目1：因为泥浆固化处理技术的使用，灌注桩工作内容、造价组成已发生变化，不再计算泥浆或土方外弃、处置费用，而是计算泥浆分离固化设备购置或租赁使用费，费用测 (略) 场询价。

项目2：装配式构件、铝膜、爬架使用， (略) 场询价，费用计算尚无行业指导性标准。

项目3：该项目混凝土建筑垃圾不能仅仅考虑弃置运距，同时还应该综合考虑回收价值。但是如何折算，又是一个争议性的问题。

四、工程造价行业升级转型的思考

1、带来计价依据、计价方式的转变

随着四新技术使用、产业不断升级，建筑行业、造价领域 (略) 场化，将更多的依靠法律法规、招投标与合同维系，计价定额的作用正逐渐弱化。一是传统定额方 (略) 场的多样化，原有一些定额与实际不符。如：机械台班定额编制考虑为自有机械，实际多为租赁；脚手架、模板等措施类项目定额已逐步失去指导意义，只能作为参考，实际需要考虑 (略) 场化水平。二是计价定额难以适应迭代更新，存在滞后性。正如前面提到的几个项目，按实结算项灵活多变，更无类似经验参考，无法再用定额惯性思维去解决问题。

2020年7月，住房和城乡建设部办公厅发布“关于印发工程造价改革工作方案的通知”（建办标[2020]38号文），宣布将取消最高投标限价按定额计价的规定，逐步停止发布预算定额；明确进一步完 (略) 场形成机制，推行清单计量、市场询价、自主报价、竞争定价的工程计价方式。我们前面介绍运用四新技术的三个项目， (略) 场价难询、 (略) 场指导性标准、存在争议性事项等困境。个人理解，本次工程造价“市场化”改革，与之相适应的计价依据一般有：工程造价相关法律法规、规范性文件、工程造价管理标准与计价规则，它们可作为法律法规、行业 (略) 场行为；工程造价指标、指数、市场价格信息，这些一定程度上能决定价格；其他工程技术相关资料等等。造价咨询企业、从业人员，尤其要适应这一重大变化。

2、加快运用信息技术，加强工程造价数据积累

(略) 场变化，国家从宏观层面加快转变政府职能，坚持从国情出发，借鉴国际通行做法，逐步修订和完善现行规范、标准；而行业、企业、个人则需加强工程造价数据积累。 (略) 场上已有多款询价软件，设计单位、咨询单位、施工单位、行业协会有各类指标库、数据库。可以利用大数据、人工智能等信息化技术，对已有的数据加以选择、分类、引用、规范、整合，在试用成熟后逐步推广，并及时进行动态的维护更新。工程造价指标、指数、市场价格信息等大数据使用，可以通过政府职能部门提供公众化服务，也可以通过 (略) 场化方式。

3、适应新的发承包与管理模式

行业逐步取消定额，可能会带来短期的“水土不服”。但是， (略) 场。近年来，国家大力推行工程总承包+全过程工程咨询模式，正是与国际接轨， (略) 场的做法。作为建设方，新的模式下需要重点做好前期策划、咨询、招投标、合同、项目实施过程要素监管。采用工程总承包方式，目前最常见的是EPC模式（含设计、采购、施工、试运行服务等工作），这有利于限额设计，优化设计方案，控制投资；有利于推广四新技术，提升企业核心竞争力， (略) 场竞争，推动建筑业升级转型。采用全过程工程咨询方式，需要适应咨询业务的综合性、复杂性、多样化，也 (略) 场化、工程总承包等新的发承包方式，深入合作，充分发挥咨询工作的核心价值。

五、结语

当前我国正处于新的战略机遇期，无论是建筑业还是工程造价领域，都面临前所未有的机遇与挑战，建筑队*有减员化、高精尖发展趋势。党的十九届六中全会强调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展。作为新一代造价人，需要与时俱进、不断创新；要转变工作方式、掌握核心技术；要加强合作、重视管理；充分发挥人的智慧、能量，在合作中谋求共赢。

参 考 文 献

[2] 王家伟 孙娥．装配式建筑铝模爬架一体化施工技术［J］．建筑实践，2019（23）：38．

[3] 孙继成 杨莉 宁夏．国外发达国家再生骨料应用对我国的启示［OL］．北京: 中国砂石协会建筑固废利用分会，2005