广州供电局2024年第一批生产项目公开竞争性谈判

采购公告

（采购编号：CG*9）

1.采购条件

本采购项目广州供电局2024年第一批生产项目公开竞争性谈判，采购人为 (略) 广州供电局，项目资金已落实。该项目已具备采购条件，现对该项目进行公开竞争性谈判采购。

2.项目概况和采购范围

2.1项目概述：广州供电局2024年第一批生产项目公开竞争性谈判，采购金额预计为478.02万元。

2.2采购范围：广州供电局2024年第一批生产项目公开竞争性谈判包括：

1、广州供电局2024年生产项目补充费用标准编制专题技术服务，项目聚焦技改修理项目造价管理领域，主要涉及变电和输电工程费用标准不明确、计价标准缺失的内容进行补充费用研究：（1）无定额参考计价类，包括无定额可参考计价，且没有相近或相似工作内容的定额可参考，单方面组价过程涉及数据较多，难以保证每一个数据都依据充足，计价自由裁量权过多容易造成监管缺失。（2）定额不完全使用，包括完全适用的定额，只有相近或相似的定额可参考，但实际工作仅为定额工作内容的其中一部分，往往需要根据实际情况对定额进行测算后调整使用，存在审计风险以及容易产生结算纠纷。（3）实施环境与定额差异较大，零星工作内容实际成本高于定额规定，部分项目零星工作内容，虽有适用的定额，但因存在因工作地点零散、单次工程量过少等原因，以及近年越来越完善的施工现场要求，实际投入远高于定额计算的标准费用，导致施工单位投入的积极性不高，项目推进缓慢。。

2、广州供电局110kV移动式变电站应用导则标准编制专题技术服务，包括标准立项过程的资料编制、组织专家预审修改、协助通过标准的立项审查、组织开展标准编制工作会议、沟通收集编写专家的资料、进行资料汇总整合、排版、组织召开标准中期审查会、标准开展行业征求意见、组织完成标准编制工作、上报标委会完成标准的报批发布等。详见技术规范书。

3、2024年广州供电局职业健康检测。开展职业健康检测及后续检查服务，检测内容包括噪声、照度、电磁辐射、菌落总数、空气质量（含*醛、苯、*苯、二*苯、可吸入颗粒物、总挥发性有机物等指标）检测，提供检测报告；检查内容包括职业健康体检、职业禁忌管控、检测不合格管控等检查服务，提供检查报告。

4、20 (略) 10-66kV变电站补偿设备声源定位及特征分析试验：对广州局10-66kV变电站补偿设备间隔包含电抗器、电容器组、真空断路器、SF6断路器等设备进行声源定位、接触式振动、非接触式振动以及运行过程中声学振动特征进行分析，在检测期间提供必要的检测装置，可远场定位设备400Hz及以下低频振动声源位置，获取其声学的时频图、频谱图、时域图、能占比、特征值、PRPD等不少于40个声纹特征值，为设备异常运行时特征分析提供指导，包含110～500kV变电站共计12座及以上，并出具相应检测报告。

5、2024年变电三所所辖110kV变电站一次设备红外诊断：对所辖110kV变电站的一次设备开展红外测温。

6、2024年变电三所老旧地网状态评估试验：（1）站址视在土壤电阻率测试和土壤结构分析；（2）接地网特性参数（接地阻抗、避雷线的分流系数、跨步电位差和接触电位差）测试、接地网电气完整性测试；（3）接地网接地引下线导体腐蚀诊断检查；（4）接地网和接地引下线导体热稳定校验；（5）接地网安全性指标数值仿真计算；（6）综合测试和仿真结果，对地网的安全状态进行评估，排查存在的隐患或缺陷。

7、广州供电局2024年生产项目检视及效益评估技术服务，主要包括生产项目过程检查、后评价等工作，具体如下：（1）开展生产项目资产全生命周期管理效益评估服务，包括各专业投资基础数据收集、数据分析、数据处理及效益评估报告编制等工作。（2）对生产项目投资进度情况开展检视管控，检视管控内容：包括不限于对生产项目实施过程合同款项支付，投产结算、增资转固以及在建工程余额挂账项目情况开展检视分析工作，对投资进度滞后的项目开展原因分析，提出纠偏提升措施，实现投资项目动态管控。

8、 (略) 设备状态评价中心状态检修及配网智能监测模块建设——数字孪生、监控大屏系统开发：（1）数字孪生系统开发，包括基于数字孪生技术的GIS三维建模与检修方案推演模块和基于数字孪生技术的变压器表面温度场三维建模模块。（2）开发设备监控大屏和数据分析大屏，包括需求分析、UI设计、前端设计和后端设计；（3）数字孪生系统、设备监控大屏和数据分析大屏网络安全测评。详见技术规范书。

2.3项目实施地点：广州。

2.4采购分类：专项。

2.5项目类别：服务。

2.6标的清单：

3.供应商资格要求

3.1通用资格要求

3.2专用资格要求

4.采购文件获取

4.1采购文件获取方式

本采购项目采用电子招标采购方式，根据《电子招标投标办法》规定，供应商应当在招标公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。凡有意参加响应者，在采购文件发售截止时 (略) 供应链统一服务平台（www.http://**）完成供应商登记并免费获取电子采购文件，在响应文件递交截止时间前完成供应商数字证书（电子印章）办理、响应文件编制加密及递交。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法响应的，后果由供应商自行承担。

电子化投标操作路径如下：

获取路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；

投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理；

投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。

供应商登记咨询电话：*转1

供应链统一服务平台操作咨询电话：*转3

数字证书办理咨询电话：400-666-3999

电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

4.2采购文件获取时间

获取开始时间：**日18时00分00秒

获取结束时间：**日12时00分00秒

4.3供应商要求澄清采购文件的时间：**日16时00分00秒

5.响应文件的递交和谈判

5.1响应文件递交方式：通过南方电网供应链统一服务平台（www.http://**）递交响应文件。

5.2响应文件递交截止时间：**日09时00分00秒

5.3谈判时间及形式

谈判时间：谈判开始时间预计为**日09时00分00秒，与每一供应商进行谈判的具体时间另行通知。

谈判形式：本次采购采用录音电话远程谈判方式，供应商无需到达谈判现场，澄清、说明和补正以及最终报价确认内容通过南方电网供应链统一服务平台(www.http://**)提交响应文件。供应商在响应文件中明确授权进行谈判的代表及联系方式，供应商法定代表人或授权人在谈判期间需保持电话和网络畅通，若电话无法接通，则视为放弃谈判和最终报价的权利，谈判工作组以该供应商的第一次报价作为最终报价进行评审。

6.发布公告的媒介

本次采购公告和成交公告在“ (略) 供应链统一服务平台（www.http://**）”上发布。

7.计算机硬件特征码审查要求、违法行为处理

7.1计算机硬件特征码审查要求

为进一步规范采购活动，维护 (略) 场环境，本项目对供应商在采购文件下载、响应文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。供应商如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：

（1）与其他供应商下载采购文件的IP地址、响应文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（2）与其他供应商上传响应文件的IP地址、响应文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（3）与其他供应商的响应文件网卡MAC地址一致。

如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决供应商响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部响应文件。

如响应文件存在串通投标情形的， (略) 相关规定，对相关供应商实施不接受投标处理。

7.2串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理

供应商不得相互串通报价或者与采购人串通报价，不得以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假骗取成交，不得向采购人或者采购工作组成员行贿谋取成交。请各供应商高度重视投标诚信，对响应文件中存在生产制造能力、服务网点、业绩（含合同、发票）等造假情形，或私下与采购工作组成员进行与报价内容有关的接触（如评审前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评审，请专家在评审中给予关照等）等各类违法违规行为，一经查实，采购人将严格按照国家法律法规及《 (略) 供应商失信扣分管理细则》等有关规定进行严肃处理。

8.异议及投诉

8.1供应商或者其他利害关系人对本项目的采购文件有异议的，应当以书面形式在响应文件递交截止时间2日前提出。

异议文件应当包括下列内容：

（1）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；

（2）异议事项；

（3）有效线索和相关证明材料。

异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。

异议递交地点： (略) 天河区天河路178号南方电 (略)

异议递交方式：现场递交或以电子邮件方式递交（受理邮箱：*@*sg.cn）

异议递交电话：*转2

8.2供应商或者其他利害关系人认为本次采购活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。

监督投诉机构名称：广州供电局资产管理部

监督投诉机构电话：020-*

监督投诉机构邮箱：*@*ttp://**

8.3供应商或者其他利害关系人对采购文件提出投诉的，应当先向采购人提出异议。异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍采购活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国 (略) 供应商失信扣分管理实施细则》等制度进行处理。

9.联系方式

采 购 人： (略) 广州供电局

地 址： (略) 天河区天河南二路2号

采购代理机构：南方电 (略)

地 址： (略) 天河区天河路178号

联 系 人：王工

电 话：*转2

10.公告的其他内容

（1）报价表及报价要求： 下浮率报价（对所有单项限价报统一的下浮率），报价下浮率大于10%的需提供成本分析报告（成本分析报告需充分说明单价和费用的组成、降低成本的合理措施及在其他项目中应用过的经验，未提供成本分析报告视为原则性不响应采购文件要求)。

（2）结算方式：

一、标的1、标的3和标的7 ：据实结算，结算时按照∑（实际工作量* 对应项目的限价*（1-中标下浮率））进行结算。

二、其余标的 ：按实结算，结算时按照中介单位审定的造价乘于（1-下浮率）进行结算。（其中安全文明措施费按审定的造价不予下浮，即与施工单位结算价=（中介审定造价-安全文明措施费）*（1-投标下浮率）+安全文明措施费）。

三、所有标的：结算应符合《广州供电局技改、修理项目预算编制与计算规定实施指引（2021年版）》规定。

（3）其他： 非主体工程经审批允许专业分包，主体工程经审批允许劳务分包。

11.采购公告附件

采购公告附件：技术规范书

采购人（或采购代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：谢建鑫

采购人或其采购代理机构名称（盖章）：南方电 (略) 【盖章位置】

**日

广州供电局2024年第一批生产项目公开竞争性谈判

采购公告

（采购编号：CG*9）

1.采购条件

本采购项目广州供电局2024年第一批生产项目公开竞争性谈判，采购人为 (略) 广州供电局，项目资金已落实。该项目已具备采购条件，现对该项目进行公开竞争性谈判采购。

2.项目概况和采购范围

2.1项目概述：广州供电局2024年第一批生产项目公开竞争性谈判，采购金额预计为478.02万元。

2.2采购范围：广州供电局2024年第一批生产项目公开竞争性谈判包括：

1、广州供电局2024年生产项目补充费用标准编制专题技术服务，项目聚焦技改修理项目造价管理领域，主要涉及变电和输电工程费用标准不明确、计价标准缺失的内容进行补充费用研究：（1）无定额参考计价类，包括无定额可参考计价，且没有相近或相似工作内容的定额可参考，单方面组价过程涉及数据较多，难以保证每一个数据都依据充足，计价自由裁量权过多容易造成监管缺失。（2）定额不完全使用，包括完全适用的定额，只有相近或相似的定额可参考，但实际工作仅为定额工作内容的其中一部分，往往需要根据实际情况对定额进行测算后调整使用，存在审计风险以及容易产生结算纠纷。（3）实施环境与定额差异较大，零星工作内容实际成本高于定额规定，部分项目零星工作内容，虽有适用的定额，但因存在因工作地点零散、单次工程量过少等原因，以及近年越来越完善的施工现场要求，实际投入远高于定额计算的标准费用，导致施工单位投入的积极性不高，项目推进缓慢。。

2、广州供电局110kV移动式变电站应用导则标准编制专题技术服务，包括标准立项过程的资料编制、组织专家预审修改、协助通过标准的立项审查、组织开展标准编制工作会议、沟通收集编写专家的资料、进行资料汇总整合、排版、组织召开标准中期审查会、标准开展行业征求意见、组织完成标准编制工作、上报标委会完成标准的报批发布等。详见技术规范书。

3、2024年广州供电局职业健康检测。开展职业健康检测及后续检查服务，检测内容包括噪声、照度、电磁辐射、菌落总数、空气质量（含*醛、苯、*苯、二*苯、可吸入颗粒物、总挥发性有机物等指标）检测，提供检测报告；检查内容包括职业健康体检、职业禁忌管控、检测不合格管控等检查服务，提供检查报告。

4、20 (略) 10-66kV变电站补偿设备声源定位及特征分析试验：对广州局10-66kV变电站补偿设备间隔包含电抗器、电容器组、真空断路器、SF6断路器等设备进行声源定位、接触式振动、非接触式振动以及运行过程中声学振动特征进行分析，在检测期间提供必要的检测装置，可远场定位设备400Hz及以下低频振动声源位置，获取其声学的时频图、频谱图、时域图、能占比、特征值、PRPD等不少于40个声纹特征值，为设备异常运行时特征分析提供指导，包含110～500kV变电站共计12座及以上，并出具相应检测报告。

5、2024年变电三所所辖110kV变电站一次设备红外诊断：对所辖110kV变电站的一次设备开展红外测温。

6、2024年变电三所老旧地网状态评估试验：（1）站址视在土壤电阻率测试和土壤结构分析；（2）接地网特性参数（接地阻抗、避雷线的分流系数、跨步电位差和接触电位差）测试、接地网电气完整性测试；（3）接地网接地引下线导体腐蚀诊断检查；（4）接地网和接地引下线导体热稳定校验；（5）接地网安全性指标数值仿真计算；（6）综合测试和仿真结果，对地网的安全状态进行评估，排查存在的隐患或缺陷。

7、广州供电局2024年生产项目检视及效益评估技术服务，主要包括生产项目过程检查、后评价等工作，具体如下：（1）开展生产项目资产全生命周期管理效益评估服务，包括各专业投资基础数据收集、数据分析、数据处理及效益评估报告编制等工作。（2）对生产项目投资进度情况开展检视管控，检视管控内容：包括不限于对生产项目实施过程合同款项支付，投产结算、增资转固以及在建工程余额挂账项目情况开展检视分析工作，对投资进度滞后的项目开展原因分析，提出纠偏提升措施，实现投资项目动态管控。

8、 (略) 设备状态评价中心状态检修及配网智能监测模块建设——数字孪生、监控大屏系统开发：（1）数字孪生系统开发，包括基于数字孪生技术的GIS三维建模与检修方案推演模块和基于数字孪生技术的变压器表面温度场三维建模模块。（2）开发设备监控大屏和数据分析大屏，包括需求分析、UI设计、前端设计和后端设计；（3）数字孪生系统、设备监控大屏和数据分析大屏网络安全测评。详见技术规范书。

2.3项目实施地点：广州。

2.4采购分类：专项。

2.5项目类别：服务。

2.6标的清单：

3.供应商资格要求

3.1通用资格要求

3.2专用资格要求

4.采购文件获取

4.1采购文件获取方式

本采购项目采用电子招标采购方式，根据《电子招标投标办法》规定，供应商应当在招标公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。凡有意参加响应者，在采购文件发售截止时 (略) 供应链统一服务平台（www.http://**）完成供应商登记并免费获取电子采购文件，在响应文件递交截止时间前完成供应商数字证书（电子印章）办理、响应文件编制加密及递交。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法响应的，后果由供应商自行承担。

电子化投标操作路径如下：

获取路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；

投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理；

投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。

供应商登记咨询电话：*转1

供应链统一服务平台操作咨询电话：*转3

数字证书办理咨询电话：400-666-3999

电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

4.2采购文件获取时间

获取开始时间：**日18时00分00秒

获取结束时间：**日12时00分00秒

4.3供应商要求澄清采购文件的时间：**日16时00分00秒

5.响应文件的递交和谈判

5.1响应文件递交方式：通过南方电网供应链统一服务平台（www.http://**）递交响应文件。

5.2响应文件递交截止时间：**日09时00分00秒

5.3谈判时间及形式

谈判时间：谈判开始时间预计为**日09时00分00秒，与每一供应商进行谈判的具体时间另行通知。

谈判形式：本次采购采用录音电话远程谈判方式，供应商无需到达谈判现场，澄清、说明和补正以及最终报价确认内容通过南方电网供应链统一服务平台(www.http://**)提交响应文件。供应商在响应文件中明确授权进行谈判的代表及联系方式，供应商法定代表人或授权人在谈判期间需保持电话和网络畅通，若电话无法接通，则视为放弃谈判和最终报价的权利，谈判工作组以该供应商的第一次报价作为最终报价进行评审。

6.发布公告的媒介

本次采购公告和成交公告在“ (略) 供应链统一服务平台（www.http://**）”上发布。

7.计算机硬件特征码审查要求、违法行为处理

7.1计算机硬件特征码审查要求

为进一步规范采购活动，维护 (略) 场环境，本项目对供应商在采购文件下载、响应文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。供应商如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：

（1）与其他供应商下载采购文件的IP地址、响应文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（2）与其他供应商上传响应文件的IP地址、响应文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（3）与其他供应商的响应文件网卡MAC地址一致。

如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决供应商响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部响应文件。

如响应文件存在串通投标情形的， (略) 相关规定，对相关供应商实施不接受投标处理。

7.2串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理

供应商不得相互串通报价或者与采购人串通报价，不得以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假骗取成交，不得向采购人或者采购工作组成员行贿谋取成交。请各供应商高度重视投标诚信，对响应文件中存在生产制造能力、服务网点、业绩（含合同、发票）等造假情形，或私下与采购工作组成员进行与报价内容有关的接触（如评审前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评审，请专家在评审中给予关照等）等各类违法违规行为，一经查实，采购人将严格按照国家法律法规及《 (略) 供应商失信扣分管理细则》等有关规定进行严肃处理。

8.异议及投诉

8.1供应商或者其他利害关系人对本项目的采购文件有异议的，应当以书面形式在响应文件递交截止时间2日前提出。

异议文件应当包括下列内容：

（1）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；

（2）异议事项；

（3）有效线索和相关证明材料。

异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。

异议递交地点： (略) 天河区天河路178号南方电 (略)

异议递交方式：现场递交或以电子邮件方式递交（受理邮箱：*@*sg.cn）

异议递交电话：*转2

8.2供应商或者其他利害关系人认为本次采购活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。

监督投诉机构名称：广州供电局资产管理部

监督投诉机构电话：020-*

监督投诉机构邮箱：*@*ttp://**

8.3供应商或者其他利害关系人对采购文件提出投诉的，应当先向采购人提出异议。异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍采购活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国 (略) 供应商失信扣分管理实施细则》等制度进行处理。

9.联系方式

采 购 人： (略) 广州供电局

地 址： (略) 天河区天河南二路2号

采购代理机构：南方电 (略)

地 址： (略) 天河区天河路178号

联 系 人：王工

电 话：*转2

10.公告的其他内容

（1）报价表及报价要求： 下浮率报价（对所有单项限价报统一的下浮率），报价下浮率大于10%的需提供成本分析报告（成本分析报告需充分说明单价和费用的组成、降低成本的合理措施及在其他项目中应用过的经验，未提供成本分析报告视为原则性不响应采购文件要求)。

（2）结算方式：

一、标的1、标的3和标的7 ：据实结算，结算时按照∑（实际工作量* 对应项目的限价*（1-中标下浮率））进行结算。

二、其余标的 ：按实结算，结算时按照中介单位审定的造价乘于（1-下浮率）进行结算。（其中安全文明措施费按审定的造价不予下浮，即与施工单位结算价=（中介审定造价-安全文明措施费）*（1-投标下浮率）+安全文明措施费）。

三、所有标的：结算应符合《广州供电局技改、修理项目预算编制与计算规定实施指引（2021年版）》规定。

（3）其他： 非主体工程经审批允许专业分包，主体工程经审批允许劳务分包。

11.采购公告附件

采购公告附件：技术规范书

采购人（或采购代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：谢建鑫

采购人或其采购代理机构名称（盖章）：南方电 (略) 【盖章位置】

**日