高速公路运营企业安全生产标准化创建咨询服务招标公告
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高速公路运营企业安全生产标准化创建咨询服务招标公告
响应文件递交截止时间：**日9:00
开标时间：同响应文件递交截止时间
高速公路运营企业安全生产标准化创建咨询服务项目已具备采购条件，现公开邀请供应商参加采购活动。
1 采购项目简介
1.1 采购项目名称:高速公路运营企业安全生产标准化创建咨询服务项目
1.2 采购人: (略) (略)
1.3 采购代理机构:湖南 (略)
1.4 采购项目资金落实情况:已落实
1.5 采购项目概况: (略) (略) 于2021年11月被交通运输部评定为安全生产标准化建设一级达标企业，有效期为3年。今年上半年， (略) 交通运输厅先后出台了《 (略) 交通运输企业安全生产标准化建设管理办法(试行)》(以下简称办法)和《 (略) 交通运输企业安全生产标准化建设指南(试行)》(以下简称指南)，我司需要按照新出台的《办法》重新进行安全生产标准化建设创建，现公开采购一家专业机构进行指导、协助创建工作。
1.6 成交供应商数量及成交份额：
R一家
□家，成交份额：第一名：______；第二名：______；第三名：______；……
2 采购范围及相关要求
2.1 采购范围:
包/品目号 | 标的名称 | 上限价（元） | 服务内容 |
1 | 高速公路运营企业安全生产标准化创建咨询服务项目 | * | 具体工作内容如下： 1、现场调研，全面了解企业安全生产现状，通过座谈、查阅文件、现场检查（监控中心、养护工区、收费站、典型路段等）等方式，进行全方位的基础管理调研。 2、按照《收费公路运营企业安全生产标准化细则》和《 (略) 交通运输企业安全生产标准化建设指南(试行)》，对现场、文件梳理，包括： （1）指导企业针对存在的问题制定整改方案，落实整改措施，并为企业提供合格的文件体系案例。 （2）辅导企业结合现有的管理制度，根据标准化要求对安全生产责任制、安全管理制度、安全操作规程等文件进行必要的修订。 （3）辅导企业按照制度和标准化达标要求，完善修订企业表格表单。 3、安全标准化体系运行及综合检查。包括： （1）实施安全标准化管理体系，保持各项制度的正常运行。 （2）查找运行中存在的问题，对发现的问题进行原因分析、制定纠正措施，不断改进。 （3）进行现场安全隐患排查：重点关注现场的隐患治理措施是否到位、有效；隐患排查治理制度或方案是否落实；现场是否存在违规违章现象；现场的安全设施设置是否到位。 （4）进行制度、文件的检查：注重制度和安全操作规程的实施及其有效性；及时协调、解决体系试运行中暴露出的问题，必要时对文件进行调整；各种记录的检查。 （5）进行岗位检查：关注重要岗位对安全职责、技能的掌握；检查现场作业情况；查看相关记录文件。 4、开展自评与预评价工作。包括： （1）指导企业制定自评计划，开展自评，全面检查安全生产标准化工作的开展情况。 （2）根据自评结论和问题项，制订改进措施并付诸实施，跟踪整改效果。 （3）指导企业编制自评报告。 （4）派遣评审经验丰富的专家进行预评价，找出存在的不足，并进行改进。 5、组织开展标准化达标现场评价工作，针对标准化建设情况进行现场评审，现场给出评审结论和整改意见。 6、其他应当辅导的情况。 |
2.2 服务期限: 合同签订之日起60日历天内完成全部服务工作。
2.3 服务地点: (略) 内
2.4 质量要求或服务标准: 供应商应根据采购人及需求部门要求完成相关工作，成果文件符合国家法律法规、行业标准及采购人和需求部门的要求。
2.5 采购人将根据供应商的履约情况，对供应商进行信用评价；对严重失信行为的，采购人有权将供应商信用评价评定等级直接降为 D 级，并列入采购交易平台信用“黑名单”。
3 供应商资格要求
3.1供应商不得存在下列情形之一:
（1）处于被责令停产停业、暂扣或者吊销执照、暂扣或者吊销许可证、吊销资质证书状态;
（2）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形;
（3）在国家企业信用信息公示系统（http://**）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国网站”（http://**）被列入失信被执行人名单的；
（4）与采购人有利害关系且可能影响采购公正性；
（5）被湖南高速采购交易平台纳入黑名单；
（6）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位（即利益相关人），参加同一标段响应的；
（7）其他: 法律法规规定的其他情形。
3.2供应商应满足如下要求:
资格条件 | 对供应商要求 | 证明材料要求 |
（1）依法设立 | □不适用 R适用 具有独立法人资格，持有有效的营业执照（或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书）(供应商为企业的，还应具备组织机构代码证，按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照副本)。 | □不适用 R适用,见采购文件供应商须知前附表3.5（1）。 |
（2）资质要求 | R不适用 ￡适用 | R不适用 ￡适用,见采购文件供应商须知前附表3.5（2）。 |
（3）财务要求 | R不适用 □适用 | R不适用 □适用,见采购文件供应商须知前附表3.5（3）。 |
（4）业绩要求 | □不适用 R适用 近3年（指递交响应文件截止之日前一日回溯3年）供应商至少承接过1个收费公路运营企业安全生产标准化建设一级评价或一级创建咨询服务项目业绩。 | □不适用 R适用,见采购文件供应商须知前附表3.5（4）。 |
（5）信誉要求 | □不适用 R适用 | R不适用 □适用,见采购文件供应商须知前附表3.5（5）。 |
（6）承担本项目的主要人员要求 | □不适用 R适用 项目负责人1人同时具备以下条件： 1、中级及以上注册安全工程师职业资格证书，并注册在供应商处； 2、近3 年(指递交响应文件截止之日前一日回溯3 年)担任过1个收费公路运营企业安全生产标准化建设一级评价或一级创建咨询服务项目的项目负责人职务业绩。 | □不适用 R适用,见采购文件供应商须知前附表3.5（6）。 |
（7）其他要求 | R不适用 □适用 | R不适用 □适用,见采购文件供应商须知前附表3.5（7）。 |
（8）供应商不存在第一章3.1款情形的证明材料 | □不适用 R适用 | R不适用 □适用,见采购文件供应商须知前附表3.5（8）。 |
（9）联合体要求的证明材料 | R不适用 □适用 | R不适用 □适用,见采购文件供应商须知前附表3.5（9）。 |
4 响应保证金
响应保证金的递交 | 不退还响应保证金的其他情形 | 退还响应保证金的时间 |
R不要求递交 □要求递交 保证金金额:_________； 保证金形式: ____________ | R不适用 □适用，具体如下： | R不适用 □适用，具体如下： |
5 确定成交供应商的方法
5.1本项目评审办法采用“合理低价法”
5.2 采购人应当确定排名第一的候选成交供应商为预成交供应商。若排名第一的候选成交供应商未通过履约能力核查，采购人应按推荐的名单排序依次确定其他候选成交供应商为预成交供应商，成交价格按第一名的响应报价执行，依次确定的预成交供应商不接受第一名的响应报价的，采购人将启动价格谈判或重新采购。
5.3 评审小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照评审价格与评审基准价的偏离由低到高的顺序提出最多 3 名成交候选人（不足3名时，按评审价格排序），并编写评审报告。偏离一致时，评审价格低的优先;评审价格一致时采用随机抽取的方式确定。
评审基准价为通过初步评审和详细评审的所有供应商的评审价格的算术平均值 （超出采购预算的评审价格除外)；
偏离=|供应商的评审价格-评审基准价|；
采购文件中本项内容前后表述不一致时，以采购公告中的表述为准。
6采购文件的获取
6.1 根据规定，本项目只接受网上报名。凡有意参加响应者，请登录湖南高速采购交易平台（以下简称：“采购交易平台”，网址：http://**:12500/）中注册、完善、公开本单位信息， (略) 数字 (略) 办理单位CA数字证书。各供应商可选择性办理法定代表人或单位负责人个人数字证书，如办理了法定代表人或单位负责人个人数字证书，在响应文件中需要法定代表人或单位负责人签字时，采用法定代表人或单位负责人数字证书签章；如未办理，在响应文件中需要法定代表人或单位负责人签字时，可采用手写签字加盖单位公章后扫描上传。（湖南CA统一客服热线:*，湖南CA企业QQ:*，湖南CA微信公众号：微信客户端搜索“ (略) 数字 (略) ”，具体流程详见采购交易平台帮助中心湖南高速采购交易平台数字证书办理指南）。
6.2注册完成后，请于采购公告发布之日至响应文件递交截止之日前一日（北京时间，下同），通过互联网登录湖南高速采购交易平台，进行报名后下载采购文件、图纸等相关资料，完成报名。联合体响应的，由联合体牵头人完成报名、采购文件等资料下载。
6.3 响应人应及时关注网上相关采购信息，如有遗漏采购人概不负责，所造成的响应失败或损失由响应人自行负责。
6.4湖南高速采购交易平台的注册、采购文件的获取、响应文件的制作及递交、开标流程等详见采购交易平台帮助中心湖南高速采购交易平台供应商手册（湖南高速采购交易平台客服热线：0731-*，技术支持QQ：*）。
7响应文件的递交及相关事宜
7.1 响应文件递交截止时间（响应截止时间，下同）见外网采购公告。响应人应在截止时间前通过湖南高速采购交易平台递交电子响应文件。逾期递交的响应文件，采购交易平台将予以拒收。
（1）响应人应在响应文件递交截止时间前使用单位CA数字证书和“采购交易平台”自带的“响应文件制作工具”制作响应文件，生成的响应文件系统统一命名并加密后上传“采购交易平台”，响应人不得修改文件命名，否则“采购交易平台”将无法识别，造成的后果由响应人自行负责。未按要求加密的响应文件，采购交易平台将拒绝接收并提示。
（2）本次采购实行网上解密和开标。 (略) (略) 目前已全面启动电子化开评标，不见面开标项目无需现场参与，响应人可自行登录 “不见面开标大厅”在线解密和收看开标现场。响应人应在宣布开始解密时间后30分钟内对所递交的响应文件进行解密，未在规定的时间内进行解密的视为无效响应。
7.2供应商若对本项目采购需求、资格要求等有疑问的，应当在响应截止时间2日前通过采购交易平台向采购人提出澄清要求。
8项目公告和公示
8.1 发布采购公告、预成交结果公示的媒介:
湖南高速采购交易平台（http://**:12500/）、
湖南 (略) 官网（http://**）。
8.2 预成交结果公示的期限: 3日
8.3 预成交结果公示的其他内容: /
9 其他
9.1 采购代理服务费:
采购代理服务费 | 费用标准或金额 | 交费时间 | 交费方式 |
□不要求递交 R要求递交 | □不适用 R适用，具体如下： 本项目采购代理费：10000元 | □不适用 R适用，具体如下： 采购代理费由成交供应商从采购代理机构领取成交通知书前支付。 | □不适用 R适用，具体如下： 账户名：湖南 (略) 开户行：中国建设银行长沙马栏山支行 账号：*00104 |
9.2 采购人在签署采购合同时及合同履行过程中，有权对采购标的的数量进行增加或减少的幅度: / %。
9.3如采购人上级机构对本项目进行了统一采购，采购人将按其采购结果执行，本项目中相关采购结果自行终止。
10联系方式
采 购 人： (略) (略)
联 系 人：谷女士
电 话：0731-*
地 址： (略) 三一大道500号
采购代理机构：湖南 (略)
联 系 人：郭先生（项目负责人）、吴先生
电 话：0731-*/*
地 址： (略) 开福区三一大道500号马兰山公寓综合楼
响应文件递交截止时间：**日9:00
开标时间：同响应文件递交截止时间
高速公路运营企业安全生产标准化创建咨询服务项目已具备采购条件，现公开邀请供应商参加采购活动。
1 采购项目简介
1.1 采购项目名称:高速公路运营企业安全生产标准化创建咨询服务项目
1.2 采购人: (略) (略)
1.3 采购代理机构:湖南 (略)
1.4 采购项目资金落实情况:已落实
1.5 采购项目概况: (略) (略) 于2021年11月被交通运输部评定为安全生产标准化建设一级达标企业，有效期为3年。今年上半年， (略) 交通运输厅先后出台了《 (略) 交通运输企业安全生产标准化建设管理办法(试行)》(以下简称办法)和《 (略) 交通运输企业安全生产标准化建设指南(试行)》(以下简称指南)，我司需要按照新出台的《办法》重新进行安全生产标准化建设创建，现公开采购一家专业机构进行指导、协助创建工作。
1.6 成交供应商数量及成交份额：
R一家
□家，成交份额：第一名：______；第二名：______；第三名：______；……
2 采购范围及相关要求
2.1 采购范围:
包/品目号 | 标的名称 | 上限价（元） | 服务内容 |
1 | 高速公路运营企业安全生产标准化创建咨询服务项目 | * | 具体工作内容如下： 1、现场调研，全面了解企业安全生产现状，通过座谈、查阅文件、现场检查（监控中心、养护工区、收费站、典型路段等）等方式，进行全方位的基础管理调研。 2、按照《收费公路运营企业安全生产标准化细则》和《 (略) 交通运输企业安全生产标准化建设指南(试行)》，对现场、文件梳理，包括： （1）指导企业针对存在的问题制定整改方案，落实整改措施，并为企业提供合格的文件体系案例。 （2）辅导企业结合现有的管理制度，根据标准化要求对安全生产责任制、安全管理制度、安全操作规程等文件进行必要的修订。 （3）辅导企业按照制度和标准化达标要求，完善修订企业表格表单。 3、安全标准化体系运行及综合检查。包括： （1）实施安全标准化管理体系，保持各项制度的正常运行。 （2）查找运行中存在的问题，对发现的问题进行原因分析、制定纠正措施，不断改进。 （3）进行现场安全隐患排查：重点关注现场的隐患治理措施是否到位、有效；隐患排查治理制度或方案是否落实；现场是否存在违规违章现象；现场的安全设施设置是否到位。 （4）进行制度、文件的检查：注重制度和安全操作规程的实施及其有效性；及时协调、解决体系试运行中暴露出的问题，必要时对文件进行调整；各种记录的检查。 （5）进行岗位检查：关注重要岗位对安全职责、技能的掌握；检查现场作业情况；查看相关记录文件。 4、开展自评与预评价工作。包括： （1）指导企业制定自评计划，开展自评，全面检查安全生产标准化工作的开展情况。 （2）根据自评结论和问题项，制订改进措施并付诸实施，跟踪整改效果。 （3）指导企业编制自评报告。 （4）派遣评审经验丰富的专家进行预评价，找出存在的不足，并进行改进。 5、组织开展标准化达标现场评价工作，针对标准化建设情况进行现场评审，现场给出评审结论和整改意见。 6、其他应当辅导的情况。 |
2.2 服务期限: 合同签订之日起60日历天内完成全部服务工作。
2.3 服务地点: (略) 内
2.4 质量要求或服务标准: 供应商应根据采购人及需求部门要求完成相关工作，成果文件符合国家法律法规、行业标准及采购人和需求部门的要求。
2.5 采购人将根据供应商的履约情况，对供应商进行信用评价；对严重失信行为的，采购人有权将供应商信用评价评定等级直接降为 D 级，并列入采购交易平台信用“黑名单”。
3 供应商资格要求
3.1供应商不得存在下列情形之一:
（1）处于被责令停产停业、暂扣或者吊销执照、暂扣或者吊销许可证、吊销资质证书状态;
（2）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形;
（3）在国家企业信用信息公示系统（http://**）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国网站”（http://**）被列入失信被执行人名单的；
（4）与采购人有利害关系且可能影响采购公正性；
（5）被湖南高速采购交易平台纳入黑名单；
（6）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位（即利益相关人），参加同一标段响应的；
（7）其他: 法律法规规定的其他情形。
3.2供应商应满足如下要求:
资格条件 | 对供应商要求 | 证明材料要求 |
（1）依法设立 | □不适用 R适用 具有独立法人资格，持有有效的营业执照（或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书）(供应商为企业的，还应具备组织机构代码证，按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照副本)。 | □不适用 R适用,见采购文件供应商须知前附表3.5（1）。 |
（2）资质要求 | R不适用 ￡适用 | R不适用 ￡适用,见采购文件供应商须知前附表3.5（2）。 |
（3）财务要求 | R不适用 □适用 | R不适用 □适用,见采购文件供应商须知前附表3.5（3）。 |
（4）业绩要求 | □不适用 R适用 近3年（指递交响应文件截止之日前一日回溯3年）供应商至少承接过1个收费公路运营企业安全生产标准化建设一级评价或一级创建咨询服务项目业绩。 | □不适用 R适用,见采购文件供应商须知前附表3.5（4）。 |
（5）信誉要求 | □不适用 R适用 | R不适用 □适用,见采购文件供应商须知前附表3.5（5）。 |
（6）承担本项目的主要人员要求 | □不适用 R适用 项目负责人1人同时具备以下条件： 1、中级及以上注册安全工程师职业资格证书，并注册在供应商处； 2、近3 年(指递交响应文件截止之日前一日回溯3 年)担任过1个收费公路运营企业安全生产标准化建设一级评价或一级创建咨询服务项目的项目负责人职务业绩。 | □不适用 R适用,见采购文件供应商须知前附表3.5（6）。 |
（7）其他要求 | R不适用 □适用 | R不适用 □适用,见采购文件供应商须知前附表3.5（7）。 |
（8）供应商不存在第一章3.1款情形的证明材料 | □不适用 R适用 | R不适用 □适用,见采购文件供应商须知前附表3.5（8）。 |
（9）联合体要求的证明材料 | R不适用 □适用 | R不适用 □适用,见采购文件供应商须知前附表3.5（9）。 |
4 响应保证金
响应保证金的递交 | 不退还响应保证金的其他情形 | 退还响应保证金的时间 |
R不要求递交 □要求递交 保证金金额:_________； 保证金形式: ____________ | R不适用 □适用，具体如下： | R不适用 □适用，具体如下： |
5 确定成交供应商的方法
5.1本项目评审办法采用“合理低价法”
5.2 采购人应当确定排名第一的候选成交供应商为预成交供应商。若排名第一的候选成交供应商未通过履约能力核查，采购人应按推荐的名单排序依次确定其他候选成交供应商为预成交供应商，成交价格按第一名的响应报价执行，依次确定的预成交供应商不接受第一名的响应报价的，采购人将启动价格谈判或重新采购。
5.3 评审小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照评审价格与评审基准价的偏离由低到高的顺序提出最多 3 名成交候选人（不足3名时，按评审价格排序），并编写评审报告。偏离一致时，评审价格低的优先;评审价格一致时采用随机抽取的方式确定。
评审基准价为通过初步评审和详细评审的所有供应商的评审价格的算术平均值 （超出采购预算的评审价格除外)；
偏离=|供应商的评审价格-评审基准价|；
采购文件中本项内容前后表述不一致时，以采购公告中的表述为准。
6采购文件的获取
6.1 根据规定，本项目只接受网上报名。凡有意参加响应者，请登录湖南高速采购交易平台（以下简称：“采购交易平台”，网址：http://**:12500/）中注册、完善、公开本单位信息， (略) 数字 (略) 办理单位CA数字证书。各供应商可选择性办理法定代表人或单位负责人个人数字证书，如办理了法定代表人或单位负责人个人数字证书，在响应文件中需要法定代表人或单位负责人签字时，采用法定代表人或单位负责人数字证书签章；如未办理，在响应文件中需要法定代表人或单位负责人签字时，可采用手写签字加盖单位公章后扫描上传。（湖南CA统一客服热线:*，湖南CA企业QQ:*，湖南CA微信公众号：微信客户端搜索“ (略) 数字 (略) ”，具体流程详见采购交易平台帮助中心湖南高速采购交易平台数字证书办理指南）。
6.2注册完成后，请于采购公告发布之日至响应文件递交截止之日前一日（北京时间，下同），通过互联网登录湖南高速采购交易平台，进行报名后下载采购文件、图纸等相关资料，完成报名。联合体响应的，由联合体牵头人完成报名、采购文件等资料下载。
6.3 响应人应及时关注网上相关采购信息，如有遗漏采购人概不负责，所造成的响应失败或损失由响应人自行负责。
6.4湖南高速采购交易平台的注册、采购文件的获取、响应文件的制作及递交、开标流程等详见采购交易平台帮助中心湖南高速采购交易平台供应商手册（湖南高速采购交易平台客服热线：0731-*，技术支持QQ：*）。
7响应文件的递交及相关事宜
7.1 响应文件递交截止时间（响应截止时间，下同）见外网采购公告。响应人应在截止时间前通过湖南高速采购交易平台递交电子响应文件。逾期递交的响应文件，采购交易平台将予以拒收。
（1）响应人应在响应文件递交截止时间前使用单位CA数字证书和“采购交易平台”自带的“响应文件制作工具”制作响应文件，生成的响应文件系统统一命名并加密后上传“采购交易平台”，响应人不得修改文件命名，否则“采购交易平台”将无法识别，造成的后果由响应人自行负责。未按要求加密的响应文件，采购交易平台将拒绝接收并提示。
（2）本次采购实行网上解密和开标。 (略) (略) 目前已全面启动电子化开评标，不见面开标项目无需现场参与，响应人可自行登录 “不见面开标大厅”在线解密和收看开标现场。响应人应在宣布开始解密时间后30分钟内对所递交的响应文件进行解密，未在规定的时间内进行解密的视为无效响应。
7.2供应商若对本项目采购需求、资格要求等有疑问的，应当在响应截止时间2日前通过采购交易平台向采购人提出澄清要求。
8项目公告和公示
8.1 发布采购公告、预成交结果公示的媒介:
湖南高速采购交易平台（http://**:12500/）、
湖南 (略) 官网（http://**）。
8.2 预成交结果公示的期限: 3日
8.3 预成交结果公示的其他内容: /
9 其他
9.1 采购代理服务费:
采购代理服务费 | 费用标准或金额 | 交费时间 | 交费方式 |
□不要求递交 R要求递交 | □不适用 R适用，具体如下： 本项目采购代理费：10000元 | □不适用 R适用，具体如下： 采购代理费由成交供应商从采购代理机构领取成交通知书前支付。 | □不适用 R适用，具体如下： 账户名：湖南 (略) 开户行：中国建设银行长沙马栏山支行 账号：*00104 |
9.2 采购人在签署采购合同时及合同履行过程中，有权对采购标的的数量进行增加或减少的幅度: / %。
9.3如采购人上级机构对本项目进行了统一采购，采购人将按其采购结果执行，本项目中相关采购结果自行终止。
10联系方式
采 购 人： (略) (略)
联 系 人：谷女士
电 话：0731-*
地 址： (略) 三一大道500号
采购代理机构：湖南 (略)
联 系 人：郭先生（项目负责人）、吴先生
电 话：0731-*/*
地 址： (略) 开福区三一大道500号马兰山公寓综合楼
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