(略) 委统一部署，**日至9月10日，市委第 (略) 民政局党委进行了巡察。**日，市 (略) 民政局党委反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织领导情况

市民政局 (略) 委巡察反馈意见整改作为重大的政治任务，作为管党治党、改进工作、落实责任的重要抓手，作为推动民政事业高质量发展走在前列的重要机遇，加强组织领导，严明主体责任，强化担当作为，扎实做好巡察“后半篇文章”。

一是提高思想认识，把握整改要求。市委巡察反馈会议召开后，市民政局党委召开党委扩大会议，针对《市委第二巡察 (略) 民政局党委的反馈意见》指出的问题，市民政局党委正确面对、主动认领，诚恳接受、照单整改。切实将巡察反馈整改工作作为首要的政治任务，不断强化“四个意识”，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉抓好巡察整改。同时，为深入研究部署整改工作，专题召开党委扩大会，进一步研究制定整改方案，明确具体整改任务和每项任务的责任领导、责任处室、责任人、整改措施和整改期限，为整改工作打下坚实的基础。

二是加强组织领导，明确整改任务。市民政局党委专门成立巡察反馈问题整改工作领导小组，负责研究整改工作方案和整改任务的落实。领导小组下设办公室，具体负责整改落实、联络、协调、督查、总结、汇报等工作。召开局领导班子巡察整改专题民主生活会，会上领导班子成员结合巡察反馈意见，按照“三个摆进去”要到位、问题和责任认领要到位、见人见事见思想要到位的要求，紧密联系思想和工作实际，深入查摆问题、剖析原因，认真开展批评和自我批评，深化细化整改举措，进一步明确整改任务，推动整改落实。

三是坚持标本兼治，狠抓整改落实。市民政局党委坚持把抓好巡察问题整改与党纪学新时代中国特色社会主义思想主题教育推动发展工作方案》，聚焦“以学促干”，扎扎实实推出了一批解民忧、惠民生、暖民心的政策举措。二是切实加强学总书记关于民政工作的重要论述”专题读书班，聚焦学关于民政工作的重要论述》， (略) 民政干部职工深入学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想，不断将学台，形成社会救助大网络、大格局，满足困难群众个性化、多样化的生存发展需求。七是开展化解信访矛盾专项行动。印发《关于开展社会救助领域信访维稳专项行动的方案》，围绕“四个一”，即组织一次全面排查“回头看”、开展一次政策法规“送上门”、发动一次工作作风“大提升”、实施一次社会救助“大走访”，加强困难群众的摸排走访工作，重点解决符合救助条件未及时获得的问题。

3．关于“困境儿童保护网络体系建设不健全”的问题

整改情况：一是强化精细排查。建立“4+2”巡查巡访制度，定期开展摸底排查，入户核查，掌握事实无人抚养儿童情况，每年联动相关部门，围绕户籍登记、教育、生活保障等方面开展全方位核查。二是强化精确认定。严格落实事实无人抚养儿童基本生活保障审核审批制度，对符合救助条件的事实无人抚养儿童及时审批，实行一人一档，建立信息台账。三是强化精准保障。采取“资金+服务”的救助模式，全力保障事实无人抚养儿童的基本生活和身心健康，做到“应保尽保”。动员社会爱心人士、爱心企业、慈善组织、志愿者等社会力量积极参与，开展慰问活动，为儿童及其家庭提供多样化、个性化服务。四是强化精心监护。通过儿童主任上门探访、包联干部走访、民政干部随访的机制，督促事实无人抚养儿童监护人（受委托监护人）依法履行抚养义务和监护责任，指导受委托监护人签订《委托监护责任确认书》，引导监护人承担好监护、教育、抚养的责任，为孩子的身心健康营造一个良好的生活环境。五是突出联动保护。在儿童“关爱之家”设立“接收-报告-干预”服务机制，整合服务资源，建立儿童关爱服务资源库，兜起儿童安全保护网。印发《 (略) 儿童“关爱之家”建设运营规范》，按照“政府主导、社会化运作、社会力量参与”的原则运行管理，加大对儿童“关爱之家”建设项目的投入，逐步将镇级儿童福利和保护工作站的服务性工作向儿童“关爱之家”转移，让工作更有效、服务更精准。

4．关于“基层治理能力有待提升”的问题

整改情况：一是指导县（市、区）开展深入调查研究，一社一策研究制定社区规模布局调整初步方案。在县级层面制定社区规模布局调整实施方案，完成居民意见征集、社会稳定风险评估、社区党群服务中心选址和人财物等前期准备工作。 (略) 机构改革方案要求，“社区规划建设” (略) 委社会工作部。二是切实提高社区工作者持证率，在每个城乡社区加大宣传，力争在参学人数、报名人数、通过人数上实现新突破。组织参加社工考试专业培训，在工作安排、时间调剂和考试培训上给予报名参加考试的社区工作者关心帮助。 (略) 机构改革方案要求，“社工人才建设” (略) 委社会工作部。三是明确各地社会组织抽查检查年度比例要求，会同相关部门编制年度监督检查计划和任务，进一步强化跨部门联合监管，营造良好的营商环境。通报各地社会组织年检和等级评估情况，完成社会组织年度检查工作，全市年检参加率达67%。排查梳理年检和换届不正常社会组织，向业务主管单位通报，督促其加强监管。四是出台《关于进一步加强局管社会组织分类管理工作的通知》，通过健全社会组织监督管理制度，明确局各相关处室和社会组织综合党委在局管社会组织分类管理中的各项职能职责，确保局管社会组织健康发展。

5．关于“安全隐患治而未绝”的问题

整改情况：一是按照住建部门提出的标准要求，对 (略) 消防通道建筑进行了拆除，保证了疏散通道的畅通和达到防火间距的要求。 (略) 住建局、亭湖区消防救援大队相关专家，对 (略) 消防改造设计施工一体化项目中更换防火玻璃项目进行现场指导，及时调整采购需求，并按规范程序报备，确保消防整改到位。 (略) 救助管理站餐厅空调电源插座脱落、违规临时接线问题，及时按规范加固处理并安排专业人员拆除临时用电线路，消除用电安全隐患。四是针对部分长者幸福食堂存在消防安全隐患问题，及时下发整改通知书，并向属地政府发工作联系函，压实属地和机构主管责任。同时加大检查力度，防止新增隐患，实现闭环管理。督促长者幸福食堂建立健全人员管理、进货查验、加工操作、食品留样、信息公开等各项食品安全管理制度。对养老等民政服务机构开展消防安全培训，进一步提升全系统消防安全意识。五是针对保密不见底的问题，组织学，严格执行各项财务管理制度。

10．关于“工会经费管理不规范”的问题。

整改情况：对照《中华全国总工会关于机关和事业单位工会会员交纳会费问题的通知》中“按照会员本人每月工资收入的0.5%计算交纳会费”规定，市民政局机关、 (略) 、市福彩中心、 (略) 分别于2023年2月、2023年12月、2023年12月、2022年7月开始，按标准对职工应缴纳的工会费进行了重新测算，并对2020至此期间未按规定扣缴的月份进行补缴，截至目前，已全部补缴到位。

11．关于“财务审核把关不严”的问题。

整改情况：一是2021年5月，市慈善事业发展中心报销未附机票问题，已按要求补充完善出差人机票订单等附件；20 (略) 福彩中心报支住宿费不规范问题，经核实，其中一人原在福彩中心工作期间一直负责投注机管理工作，因此邀请 (略) 中心处理此项工作，期间产生的住宿费由福彩中心统一报销；20 (略) 福彩中心出差地与住宿地不一致的问题，经核实，当天该单位安排职工从盐城至滨海工作，第二天去南京出差，所填写的出差审批表及报销单地点漏填“滨海”；20 (略) 福彩中心公务接待未附菜单问题，已督促该单位财务人员严格三公经费支出发票报销附件的审核，规范报支手续。二是开展直属单位财务收支审计，对巡察反馈问题举一反三，查找各单位财务管理问题，并责令相关单位整改到位；三是督促各单位财务人员加强各类财经法规的学台向派驻纪检监察组报备，主动接受监督，做到重大工程项目、重要资金分配、支出全程报备。三是修订完善《 (略) 民政局委员会议事规则》，并严格执行议事范围、议事规则和会议要求等规定，履行好政治领导、谋划全盘的职责。关于基层党组织建设不规范问题。加强《中国共产党基层组织选举工作条例》学总书记系列重要讲话精神贯穿到党建课题研究、指导工作实践等各方面，紧紧围绕民政中心工作，提出更多具有科学性、针对性、操作性的对策建议。三是每年印发《 (略) 民政局委员会年度全面从严治党主体责任清单》，严格落实“一岗双责”。 (略) 民政系统党风廉政建设工作会议，签订《党风廉政建设责任书》，明确局党委、党委书记和各基层党组织书记管党治党责任。关于2020-2022年，局党委未研究局机关和直属单位发展党员问题。市民政局将年度发展党员计划列入年度工作重点事项，纳入《2024年民政工作要点》《 (略) 民政局党的建设工作要点》，及时研究局机关和直属事业单位发展党员工作。

16．关于“指导督促基层党建工作不够有力”的问题

整改情况：一是将年度发展党员计划列入年度工作重点事项，及时研究局机关和直属事业单位发展党员工作。 (略) 委组织部发展党员工作流程，严把新发展党员质量关口。在审批预备党员和预备党员转正的关键节点，及时提交局党委会研究。二是对要求入党的积极分子跟踪培养，认真审核相关材料，坚决做到成熟一个发展一个，加强对党员发展全过程的监督审核。三是要求相关支部结合党员“统一活动日”，集中学、公正原则，着力实现干部人事工作制度化、规范化。严格按核定职数配备干部，在充分酝酿的基础上， (略) 委组织部批准，严格按照有关程序的时间节点要求，进行干部选拔任用。详细做好会议记录，规范撰写干部考察材料。

18．关于“档案管理不规范”的问题

整改情况：一是提升档案管理能力。主动向组织、档案部门学。二是抓好排查整改。扎实开展干部人事档案专项审核，逐一过堂、准确认定人员信息，规范人事档案管理。

19．关于“对意识形态工作极端重要性认识不足”的问题

整改情况：关于局党委班子分工一直未明确意识形态工作的分管领导，党委意识形态专题研究以学新时代中国特色社会主义思想，结合党纪学。准确把握形势任务和阶段特征，严格执行全面从严治党主体责任规定，认真履行“两个责任”，健全机制，逐级夯实，确保全面覆盖、各尽其责、落实到底，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，着力营造风清气正、干事创业的良好氛围。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0515-*；邮政信箱： (略) 世纪大道 (略) 民政局人事教育处；电子邮箱：*@*63.com。

(略) 民政局委员会

**日

(略) 委统一部署，**日至9月10日，市委第 (略) 民政局党委进行了巡察。**日，市 (略) 民政局党委反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织领导情况

市民政局 (略) 委巡察反馈意见整改作为重大的政治任务，作为管党治党、改进工作、落实责任的重要抓手，作为推动民政事业高质量发展走在前列的重要机遇，加强组织领导，严明主体责任，强化担当作为，扎实做好巡察“后半篇文章”。

一是提高思想认识，把握整改要求。市委巡察反馈会议召开后，市民政局党委召开党委扩大会议，针对《市委第二巡察 (略) 民政局党委的反馈意见》指出的问题，市民政局党委正确面对、主动认领，诚恳接受、照单整改。切实将巡察反馈整改工作作为首要的政治任务，不断强化“四个意识”，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉抓好巡察整改。同时，为深入研究部署整改工作，专题召开党委扩大会，进一步研究制定整改方案，明确具体整改任务和每项任务的责任领导、责任处室、责任人、整改措施和整改期限，为整改工作打下坚实的基础。

二是加强组织领导，明确整改任务。市民政局党委专门成立巡察反馈问题整改工作领导小组，负责研究整改工作方案和整改任务的落实。领导小组下设办公室，具体负责整改落实、联络、协调、督查、总结、汇报等工作。召开局领导班子巡察整改专题民主生活会，会上领导班子成员结合巡察反馈意见，按照“三个摆进去”要到位、问题和责任认领要到位、见人见事见思想要到位的要求，紧密联系思想和工作实际，深入查摆问题、剖析原因，认真开展批评和自我批评，深化细化整改举措，进一步明确整改任务，推动整改落实。

三是坚持标本兼治，狠抓整改落实。市民政局党委坚持把抓好巡察问题整改与党纪学新时代中国特色社会主义思想主题教育推动发展工作方案》，聚焦“以学促干”，扎扎实实推出了一批解民忧、惠民生、暖民心的政策举措。二是切实加强学总书记关于民政工作的重要论述”专题读书班，聚焦学关于民政工作的重要论述》， (略) 民政干部职工深入学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想，不断将学台，形成社会救助大网络、大格局，满足困难群众个性化、多样化的生存发展需求。七是开展化解信访矛盾专项行动。印发《关于开展社会救助领域信访维稳专项行动的方案》，围绕“四个一”，即组织一次全面排查“回头看”、开展一次政策法规“送上门”、发动一次工作作风“大提升”、实施一次社会救助“大走访”，加强困难群众的摸排走访工作，重点解决符合救助条件未及时获得的问题。

3．关于“困境儿童保护网络体系建设不健全”的问题

整改情况：一是强化精细排查。建立“4+2”巡查巡访制度，定期开展摸底排查，入户核查，掌握事实无人抚养儿童情况，每年联动相关部门，围绕户籍登记、教育、生活保障等方面开展全方位核查。二是强化精确认定。严格落实事实无人抚养儿童基本生活保障审核审批制度，对符合救助条件的事实无人抚养儿童及时审批，实行一人一档，建立信息台账。三是强化精准保障。采取“资金+服务”的救助模式，全力保障事实无人抚养儿童的基本生活和身心健康，做到“应保尽保”。动员社会爱心人士、爱心企业、慈善组织、志愿者等社会力量积极参与，开展慰问活动，为儿童及其家庭提供多样化、个性化服务。四是强化精心监护。通过儿童主任上门探访、包联干部走访、民政干部随访的机制，督促事实无人抚养儿童监护人（受委托监护人）依法履行抚养义务和监护责任，指导受委托监护人签订《委托监护责任确认书》，引导监护人承担好监护、教育、抚养的责任，为孩子的身心健康营造一个良好的生活环境。五是突出联动保护。在儿童“关爱之家”设立“接收-报告-干预”服务机制，整合服务资源，建立儿童关爱服务资源库，兜起儿童安全保护网。印发《 (略) 儿童“关爱之家”建设运营规范》，按照“政府主导、社会化运作、社会力量参与”的原则运行管理，加大对儿童“关爱之家”建设项目的投入，逐步将镇级儿童福利和保护工作站的服务性工作向儿童“关爱之家”转移，让工作更有效、服务更精准。

4．关于“基层治理能力有待提升”的问题

整改情况：一是指导县（市、区）开展深入调查研究，一社一策研究制定社区规模布局调整初步方案。在县级层面制定社区规模布局调整实施方案，完成居民意见征集、社会稳定风险评估、社区党群服务中心选址和人财物等前期准备工作。 (略) 机构改革方案要求，“社区规划建设” (略) 委社会工作部。二是切实提高社区工作者持证率，在每个城乡社区加大宣传，力争在参学人数、报名人数、通过人数上实现新突破。组织参加社工考试专业培训，在工作安排、时间调剂和考试培训上给予报名参加考试的社区工作者关心帮助。 (略) 机构改革方案要求，“社工人才建设” (略) 委社会工作部。三是明确各地社会组织抽查检查年度比例要求，会同相关部门编制年度监督检查计划和任务，进一步强化跨部门联合监管，营造良好的营商环境。通报各地社会组织年检和等级评估情况，完成社会组织年度检查工作，全市年检参加率达67%。排查梳理年检和换届不正常社会组织，向业务主管单位通报，督促其加强监管。四是出台《关于进一步加强局管社会组织分类管理工作的通知》，通过健全社会组织监督管理制度，明确局各相关处室和社会组织综合党委在局管社会组织分类管理中的各项职能职责，确保局管社会组织健康发展。

5．关于“安全隐患治而未绝”的问题

整改情况：一是按照住建部门提出的标准要求，对 (略) 消防通道建筑进行了拆除，保证了疏散通道的畅通和达到防火间距的要求。 (略) 住建局、亭湖区消防救援大队相关专家，对 (略) 消防改造设计施工一体化项目中更换防火玻璃项目进行现场指导，及时调整采购需求，并按规范程序报备，确保消防整改到位。 (略) 救助管理站餐厅空调电源插座脱落、违规临时接线问题，及时按规范加固处理并安排专业人员拆除临时用电线路，消除用电安全隐患。四是针对部分长者幸福食堂存在消防安全隐患问题，及时下发整改通知书，并向属地政府发工作联系函，压实属地和机构主管责任。同时加大检查力度，防止新增隐患，实现闭环管理。督促长者幸福食堂建立健全人员管理、进货查验、加工操作、食品留样、信息公开等各项食品安全管理制度。对养老等民政服务机构开展消防安全培训，进一步提升全系统消防安全意识。五是针对保密不见底的问题，组织学，严格执行各项财务管理制度。

10．关于“工会经费管理不规范”的问题。

整改情况：对照《中华全国总工会关于机关和事业单位工会会员交纳会费问题的通知》中“按照会员本人每月工资收入的0.5%计算交纳会费”规定，市民政局机关、 (略) 、市福彩中心、 (略) 分别于2023年2月、2023年12月、2023年12月、2022年7月开始，按标准对职工应缴纳的工会费进行了重新测算，并对2020至此期间未按规定扣缴的月份进行补缴，截至目前，已全部补缴到位。

11．关于“财务审核把关不严”的问题。

整改情况：一是2021年5月，市慈善事业发展中心报销未附机票问题，已按要求补充完善出差人机票订单等附件；20 (略) 福彩中心报支住宿费不规范问题，经核实，其中一人原在福彩中心工作期间一直负责投注机管理工作，因此邀请 (略) 中心处理此项工作，期间产生的住宿费由福彩中心统一报销；20 (略) 福彩中心出差地与住宿地不一致的问题，经核实，当天该单位安排职工从盐城至滨海工作，第二天去南京出差，所填写的出差审批表及报销单地点漏填“滨海”；20 (略) 福彩中心公务接待未附菜单问题，已督促该单位财务人员严格三公经费支出发票报销附件的审核，规范报支手续。二是开展直属单位财务收支审计，对巡察反馈问题举一反三，查找各单位财务管理问题，并责令相关单位整改到位；三是督促各单位财务人员加强各类财经法规的学台向派驻纪检监察组报备，主动接受监督，做到重大工程项目、重要资金分配、支出全程报备。三是修订完善《 (略) 民政局委员会议事规则》，并严格执行议事范围、议事规则和会议要求等规定，履行好政治领导、谋划全盘的职责。关于基层党组织建设不规范问题。加强《中国共产党基层组织选举工作条例》学总书记系列重要讲话精神贯穿到党建课题研究、指导工作实践等各方面，紧紧围绕民政中心工作，提出更多具有科学性、针对性、操作性的对策建议。三是每年印发《 (略) 民政局委员会年度全面从严治党主体责任清单》，严格落实“一岗双责”。 (略) 民政系统党风廉政建设工作会议，签订《党风廉政建设责任书》，明确局党委、党委书记和各基层党组织书记管党治党责任。关于2020-2022年，局党委未研究局机关和直属单位发展党员问题。市民政局将年度发展党员计划列入年度工作重点事项，纳入《2024年民政工作要点》《 (略) 民政局党的建设工作要点》，及时研究局机关和直属事业单位发展党员工作。

16．关于“指导督促基层党建工作不够有力”的问题

整改情况：一是将年度发展党员计划列入年度工作重点事项，及时研究局机关和直属事业单位发展党员工作。 (略) 委组织部发展党员工作流程，严把新发展党员质量关口。在审批预备党员和预备党员转正的关键节点，及时提交局党委会研究。二是对要求入党的积极分子跟踪培养，认真审核相关材料，坚决做到成熟一个发展一个，加强对党员发展全过程的监督审核。三是要求相关支部结合党员“统一活动日”，集中学、公正原则，着力实现干部人事工作制度化、规范化。严格按核定职数配备干部，在充分酝酿的基础上， (略) 委组织部批准，严格按照有关程序的时间节点要求，进行干部选拔任用。详细做好会议记录，规范撰写干部考察材料。

18．关于“档案管理不规范”的问题

整改情况：一是提升档案管理能力。主动向组织、档案部门学。二是抓好排查整改。扎实开展干部人事档案专项审核，逐一过堂、准确认定人员信息，规范人事档案管理。

19．关于“对意识形态工作极端重要性认识不足”的问题

整改情况：关于局党委班子分工一直未明确意识形态工作的分管领导，党委意识形态专题研究以学新时代中国特色社会主义思想，结合党纪学。准确把握形势任务和阶段特征，严格执行全面从严治党主体责任规定，认真履行“两个责任”，健全机制，逐级夯实，确保全面覆盖、各尽其责、落实到底，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，着力营造风清气正、干事创业的良好氛围。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0515-*；邮政信箱： (略) 世纪大道 (略) 民政局人事教育处；电子邮箱：*@*63.com。

(略) 民政局委员会

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