(略) 城市 (略) 委员会 (略) 委第四轮巡察整改进展情况的通报

发布时间:**

(略) 委统一部署，**日至9月24日，市委第 (略) 城投集团党委进行了巡察。**日，市委第 (略) 城投集团党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

市城投集团党委始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，把巡察整改作为重大政治任务来抓，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和 (略) 委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识抓好整改工作。一是增强政治自觉，加强组织领导。为确保巡察整改落实到位，第一时间成立由党委书记任组长，其他班子成员为组员的巡察整改工作领导小组。针对巡察组反馈意见建议，逐条逐项梳理形成问题清单，提出178条整改措施，建立整改清单，明确整改工作的“时间表”、“路线图”、“责任人”。二是强化责任担当，层层传导压力。党委书记切实承担起“第一责任人”责任，班子其他成员按照分工认真抓好牵头负责的巡察整改任务。市城投集团党委班子召开了巡察整改专题民主生活会，根据巡察整改反馈意见，领导班子认真对标对表，剖析查找问题的根源，明确整改措施和努力方向，班子成员开展了严肃的批评与自我批评。三是坚持问题导向，狠抓督促落实。实行清单式闭环管理，对纳入清单的整改事项，逐项建立工作台账，逐项对账销号。建立落实跟踪督查机制，定期分析盘点整改进度，评估整改质效，做到问题不解决不松手、整改不彻底不罢休，真正把反馈意见和建议转化为提升城投集团各项工作的助力和动力，高质量、高标准推进企业长远健康发展。

在巡察整改工作中，给予党纪处分3人；诫勉谈话7人，责令检查1人，批评教育21人，谈话提醒3人；新制定制度21项，修改完善制度5项。

一、关于“党的创新理论学新时代中国特色社会主义思想。一是健全完善领导干部理论学新时代中国特色社会主义思想、党的二十大历次全会精神和总书记重要讲话、重要指示批示精神，且不与其他学总书记重要讲话、重要指示批示精神跟进学机制，印发总书记重要讲话提醒单。建立第一议题跟进学机制。三是建立总书记重要讲话贯彻落实机制，对第一议题学整，临时便道已完工。

（三）全面深化改革。一是对集团存在问题进行研究分析，编制“十三五”中期评估报告，将集团主要发展问题纳入集团党委年度调研报告主要素材，针对性提出整改提升方向和路径，制定印发《集团绩效提升年实施方案》，并抓好落实。二是通过努力，2023年底，房产、城建和保障房等三家企业亏损治理已达到治理目标；其中， (略) 已实现扭亏。三是组织对亏损企业开展过程性绩效评估， (略) 、 (略) 的“一企一策”实施方案，总结发展状况，指出问题症结，制定务实举措、明确发展方向、科学制定经营考核目标。

（四） (略) 委“五创图强、四进争先”决策部署。一是针对“杭绍甬高速越东路互通连接线工程一季度被列入黑榜”问题，认真研究分析原因，制定追赶措施并加快项目推进，最终该项目超额完成了年度投资计划，年度投资完成率105.5%，被评为2023—202 (略) 重点工 (略) 级参赛优秀项目。二是加强项目建设督查，持续推动项目建设提质增速，形成更多的投资量、实物量。三是狠抓产业发展， (略) 建立承接不同类型业务的模式，加快实施绍兴“双脑”建设项目；加大绿色能源项目投资，提高战略性新兴产业投资比重。

三、关于“防范化解重大风险措施不够有力”问题的整改情况

（一）增强债务风险管控意识。一是制定印发《 (略) (略) 债务风险管理暂行办法》，进一步加强集团债务风险管理，完善企业资产负债约束机制，防范化解重大债务风险，提升企业发展质量。二是开展“城投学堂第七期——城投类企业债务风险防范与管理策略探析”培训，进一步提高了集团职工债务风险管理意识。三是每月开展债务管控情况监测分析，每季度在国资委经济运行分析中对资产、债务变化情况进行分析，每季度对资产、债务变化情况进行运行分析并提请总经理办公会议审议。四是切实增强风险意识，出台《 (略) (略) 应收款项监督管理办法》，进一步加强应收账款管理。

（二）加大筹集催收化债资金力度。 (略) 本级、越城区、柯桥区、滨海新区等进行分类梳理，形成资金催收清单。二是建立应收款项催收和责任追究机制。制定印发《 (略) (略) 应收款项监督管理办法》，对应收账款催收形式、内容、追责机制等内容进行了补充修订，进一步加强集团应收账款监督管理。

（三）强化安全生产监管。一是加强安全管理，深化“1244X”工作体系建设，完成安全管理体系化手册汇编。二是进一步优化内设职能部室组织架构和职责职能，举办建设工程质量管理办法和总经理验收制度主题培训，提高了集团工程管理人员对建设工程质量安全管理的重要性认识。三是加强工程质量安全管理，制定出台《工程质量管理办法》《工程质量总经理验收制度》。四是提高集团安全生产工作的计划性和针对性，印发《 (略) 城投集团安全生产和消防安全基层基础巩固提升年行动方案》《 (略) 城投集团安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》，提升了安全管理整体水平。五是提高对事故隐患排查整治的专业性，开展第三方专业检查，并做好整改闭环管理。六是加强安全生产过程监管，对项目危大作业进行实时监控，制定出台视频监控制度，进一步加强了建设项目安全生产过程管理。

（四）加强意识形态领域建设。一是完成巡察指出的7个安全隐患整改，确保电子政务网络安全监管平台、网络安全保卫平台、网络安全协调指挥平台等安全运营。二是结合当前舆情工作新形势、新要求，更新完善《 (略) (略) 舆情处置工作管理办法》，优化细化了舆情处置的流程。三是加强网络安全培训，组织开展1期数据网络安全专项培训。四是加强应急处置能力，印发《2024年意识形态工作实施方案》，每半年组织一次网络安全应急演练。加强意识形态相关学，召开纪检系统干部业务培训会，对新修订的《中国共产党纪律处分条例》进行了业务培训。

（四）健全干部职工监督制度。一是制定《 (略) (略) 员工离职管理办法》，严格离职程序，严防离职风险。二是组织开展因私出国（境）审批培训，加强因私出国（境）各项管理规定的指导，严肃纪律要求。三是根据“一季一检查”安排，对各单位检查发现的问题进行通报，并要求限期整改到位。

五、关于“贯彻落实中央八项规定精神不够严格”问题的整改情况

（一）强化作风建设。一是集团各党组织传 (略) 、市纪委关于违规吃喝、违规收受礼金、违规发放津贴问题专项整治文件精神，常态化开展相关问题自查自纠。二是集团纪委聚焦违规吃喝、违规收受礼金、出入高档娱乐场所接受异性有偿陪侍、参与赌博等问题，制定《市城投集团纠治“四风”问题专项督查工作方案》，常态化开展明察暗访，对发现的问题闭环处置到位。三是巡察反馈后，集团纪委聚焦“四风”突出问题，深化“1+X”专项督查，紧盯元旦、春节、五一、端午假期等关键节点，制定《 (略) (略) 关于元旦、春节期间开展落实中央八项规定精神“1+X”专项督查工作方案的通知》和《 (略) (略) 关于五一、端午期间开展落实中央八项规定精神“1+X”专项督查工作方案的通知》，做好监督提醒，把好“廉关”、过好“廉节”。四是深化落实中央八项规定精神，紧盯“四风”新动向、新表现，从严追责问责，实行“一案双查”。

（二）规范公务用车管理。一是成立专项工作组对巡察反馈问题线索进行全面细致核查。二是加强公车管理，做好派车审批、路线变更等登记调整工作，集团办公室联合纪检监察部对集团下属单位公务用车管理情况进行专项检查。三是组织开展三公经费（公务用车、公务接待、因公出国）专题培训。

六、关于“工程项目监管不够有力”问题的整改情况

（一）严格执行招标制度。一是对2019年以来集团工程招标问题进行全面梳理，共发现13个问题，制定整改措施，并整改完成。二是印发《 (略) (略) 工程建设项目招标“评定分离”操作指引》， (略) 、市相关招标政策要求，指导后续招标活动。三是加强警示教育，组织相关人员观看招投标警示教育片－《镜鉴》。

（二）规范采购管理。 (略) 城投 (略) 印发的《 (略) (略) 招标采购管理办法》 (略) 招标进行全流程管理和监督要求，修订了《 (略) 城投 (略) 采购管理办法（修订）》， (略) 招投标内 (略) 复查机制，对合资公司采购进行了专项检查。二是组织开展了招投标法规与实操培训，定期对招投标法律法规进行培训宣教。三是全面梳理2019年以来实施的采购项目，形成采购项目台账，加强规范管理。

（三）确保招投标充分竞争。一是结合集团工程建设实际，调整中介服务库。二是核查2024—2025年度中介服务库，对其中2个招投标竞争不够充分的中介服务类别作核销使用。三是印发《 (略) 城投集团工程建设中介服务机构考评管理办法（试行）》，建立相应考评机制。

（四）提升工程管理水平。一是对集团新建项目均已落实文物先行审批手续。二是开展工程结算、工程变更、施工分包管理培训，对相关制度进行宣贯，进一步强化管理人员的制度意识，提高管理水平。三是开展全面排查，对基础承台验收记录、监理旁站记录等缺失的数据进行了补录，同时举一反三，加强后续管理。

（五）规范工程结算支付。一是对奥体中心场馆改造工程及玉山路一期工程项目工程结算支付情况进行核查。二是按照《工程项目资金监督管理办法落实督查方案》，集团相关部门开展联合督查，自查工程项目共21项，督查组根据资金支付金额、笔数抽取9项工程进行工程资金结算申请的规范性督查，共发现4方面问题涉及6个工程项目，已全部整改完毕。三是组织开展了工程结算管理辅导讲座培训，提升工程项目管理能力。

七、关于“经营性资产监管存在漏洞”问题的整改情况

（一）优化房产“账实”管理。一是集团就“账实不符”房产开展全面梳理摸排，形成详细清单，召开专题会议研究部署“账实不符”房产处置方案。二是集团对财务、资产双系统名称进行统一，针对名称不一致的有证资产按权证登记名称进行统一规范。并对资产入库、处置审批流程进行优化，增加备案人数，严防账实不符问题。

（二）规范房产出租管理。一是经调查核实，确认承租人存在擅自转租情况，按照合同约定，向承租人发送整改通知。二是对在管经营性资产使用情况开展专项检查，共计专项检查租赁合同509份。三是印发《 (略) (略) 资产评估管理实施办法》，对资产评估管理机构设置、审核内容及流程、资产评估中介服务库管理等内容进行调整完善。

（三）抓好闲置资产管理。一是印发《关于进一步加强闲置资产的日常巡检要求的通知》，对闲置房产日常巡检内容进行明确；二是加强闲置资产专项检查。

八、关于“部分干部不够担当作为”问题的整改情况

（一）推进应收款项挂账清理。一是认真研究集团本级和下属 (略) “其他应收款”长期挂账情况，全面梳理了每笔其他应收款具体内容，分类制定处置方案并组织开展处置工作。二是组织开展《集团应收账款管理办法》培训。对《应收款项监督管理办法》具体细则、财务工作人员职责、《会计档案管理办法》档案保管年限、办法等进行解读，进一步加强各业务人员及财务人员对应收账款的收回、催缴的重要性认识。三是建立应收账款清理常态化机制，并每季度开展应收款项监管落实情况督查，以查阅佐证资料和现场抽查相结合的形式，对下属各单位进行监督检查。

（二）提升房产权证办理效能。一是全面梳理房产权证办理情况，摸清底数，形成378处房产办证工作清单。二是运用好智能化手段，利用资产管理系统开展年度权证盘点，确保应录尽录；并于2024年2月起，进一步加强手工经营台账与资产管理系统内容核对，优化权证入库、出库审批流程，确保经营台账实时更新。三是加大无证房产办证工作力度，完成符合当前政策的78处无证房产权证办理。

（三）加快房产开发效率。一是对世纪晨光项目前期的相关人员进行集体约谈，梳理问题，总结经验；并组织开展项目复盘，完成项目复盘总结，以提升项目团队的经验与能力。二是印发《 (略) 城 (略) 经营性项目前期管理办法》，优化项目在设计、施工、营销等方面的时间节点。三是提高员工专业素养与综合能力，成立房产青年学总书记在中央政治局专题民主生活会上的重要讲话精神，并固化为党委民主生活会和组织生活会会前必学内容。三是认真做好民主生活会工作方案，按要求开好民主生活会，认真查摆问题，自我批评要勇于解剖自己、揭短亮丑，相互批评要做到真点问题、点真问题。

十、关于“基层党建工作存在薄弱环节”问题的整改情况

（一）严格落实主体责任。一是修订完善集团考核办法，及时对国资委考核集团的高质量考核清单进行任务分解，印发《 (略) 城投集团2024年高质量发展工作清单》。二是加强过程性督促，每季度开展考核工作推进会。三是强化问题整改，及时通报考核情况，逐一研究失分原因。四是强化抓基层党建和人才工作问题整改，将重点问题作为党委书记攻坚领办项目。

（二）充分发挥支部战斗堡垒作用。一是客观分析巡察指出部分单位营收原地踏步的问题，分别制定“一企一策”实施方案，努力推动企业发展。二是抓实党建载体，召开集团2024年全面从严治党暨作风建设工作会议，与各党组织书记签订党建和人才责任书，从严治党责任书。

（三）严格执行“三会一课”制度。一是制定印发《关于印发党支部〈三会一课〉〈主题党日活动〉等党内组织生活制度》。二是结合党组织实际和推动中心工作需要，经检查，各基层党组织已全部出台班子理论学总书记关于巡视工作重要论述及巡视整改工作重要指示精神，并确保在整改中严格对照相关要求，切实整改到位。二是集团党委专题召开巡察专题民主生活会，严格对照巡察指出问题把自己摆进去开展剖析，主动认领存在问题。三是加强会议记录，严格按照会上领导发表的意见情况，准确完整记录。

（二）增强深化整改韧劲。一是制定出台《集团2024年党建工作要点》《集团2024年纪检监察工作要点》《进一步夯实基层基础推动城投集团党建提质增效的实施意见》《市城投集团建立健全年轻干部“选育管用”机制2024年工作安排》等务实举措，更好引 (略) 场化转型发展。二是召开巡察整改专题民主生活会，对上一轮巡察反馈的党委班子不协调、不担当、推诿扯皮等问题，党委班子认真对照剖析班子存在不足，分析存在问题和根源，制定了针对性措施。

（三）稳步促进整改见实效。一是印发《 (略) 注销工作专班的通知》， (略) 注销工作专班，制定实施计划，落实人员，明确职责分工，制定《豪森公司工程款尾款结算计划表》与《豪森公司注销工作进展汇总表》。 (略) 注销， (略) 破 (略) 注销工作， (略) 注销。 (略) 与其他单位房租费纠纷问题， (略) 破产清算程序进行处置。

下一步，市城投集团党委将深入贯彻新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央、省委、市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察成效促进各项事业高质量发展。一是注重政治引领，确保整改落实。始终把巡察整改工作作为一项重要的政治要求和政治任务，以高度的政治责任感、严肃认真的态度，持续抓好巡察整改落实。对取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的具体问题，要认真跟踪问效，防止出现问题反弹。二是注重建章立制，提升整改成效。在抓好整改的同时，坚持标本兼治，注重建章立制，建立健全决策、管理、监督等制度机制。要认真反思总结，不断巩固和扩大整改成果，真正使巡察整改成为提高党委班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全体干部职工作风持续转变的过程。三是注重成果转化，提高工作质效。切实抓好巡察整改成果的转化运用，把巡察整改成果转化为集团高质量发展的新成效， (略) 委三个“一号工程”、市委“五创图强、四进争先”决策部署，紧盯重点项目建设、产业拓展、投资管理等重点工作，大力推进“勤廉城投”品牌建设，奋力书写城投集团高质量发展新篇章。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：*；邮政地址： (略) 越城区解放大道288号；电子邮箱：*@*26.com。

(略) 城市 (略) 委员会

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(略) 城市 (略) 委员会 (略) 委第四轮巡察整改进展情况的通报

发布时间:**

(略) 委统一部署，**日至9月24日，市委第 (略) 城投集团党委进行了巡察。**日，市委第 (略) 城投集团党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

市城投集团党委始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，把巡察整改作为重大政治任务来抓，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和 (略) 委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识抓好整改工作。一是增强政治自觉，加强组织领导。为确保巡察整改落实到位，第一时间成立由党委书记任组长，其他班子成员为组员的巡察整改工作领导小组。针对巡察组反馈意见建议，逐条逐项梳理形成问题清单，提出178条整改措施，建立整改清单，明确整改工作的“时间表”、“路线图”、“责任人”。二是强化责任担当，层层传导压力。党委书记切实承担起“第一责任人”责任，班子其他成员按照分工认真抓好牵头负责的巡察整改任务。市城投集团党委班子召开了巡察整改专题民主生活会，根据巡察整改反馈意见，领导班子认真对标对表，剖析查找问题的根源，明确整改措施和努力方向，班子成员开展了严肃的批评与自我批评。三是坚持问题导向，狠抓督促落实。实行清单式闭环管理，对纳入清单的整改事项，逐项建立工作台账，逐项对账销号。建立落实跟踪督查机制，定期分析盘点整改进度，评估整改质效，做到问题不解决不松手、整改不彻底不罢休，真正把反馈意见和建议转化为提升城投集团各项工作的助力和动力，高质量、高标准推进企业长远健康发展。

在巡察整改工作中，给予党纪处分3人；诫勉谈话7人，责令检查1人，批评教育21人，谈话提醒3人；新制定制度21项，修改完善制度5项。

一、关于“党的创新理论学新时代中国特色社会主义思想。一是健全完善领导干部理论学新时代中国特色社会主义思想、党的二十大历次全会精神和总书记重要讲话、重要指示批示精神，且不与其他学总书记重要讲话、重要指示批示精神跟进学机制，印发总书记重要讲话提醒单。建立第一议题跟进学机制。三是建立总书记重要讲话贯彻落实机制，对第一议题学整，临时便道已完工。

（三）全面深化改革。一是对集团存在问题进行研究分析，编制“十三五”中期评估报告，将集团主要发展问题纳入集团党委年度调研报告主要素材，针对性提出整改提升方向和路径，制定印发《集团绩效提升年实施方案》，并抓好落实。二是通过努力，2023年底，房产、城建和保障房等三家企业亏损治理已达到治理目标；其中， (略) 已实现扭亏。三是组织对亏损企业开展过程性绩效评估， (略) 、 (略) 的“一企一策”实施方案，总结发展状况，指出问题症结，制定务实举措、明确发展方向、科学制定经营考核目标。

（四） (略) 委“五创图强、四进争先”决策部署。一是针对“杭绍甬高速越东路互通连接线工程一季度被列入黑榜”问题，认真研究分析原因，制定追赶措施并加快项目推进，最终该项目超额完成了年度投资计划，年度投资完成率105.5%，被评为2023—202 (略) 重点工 (略) 级参赛优秀项目。二是加强项目建设督查，持续推动项目建设提质增速，形成更多的投资量、实物量。三是狠抓产业发展， (略) 建立承接不同类型业务的模式，加快实施绍兴“双脑”建设项目；加大绿色能源项目投资，提高战略性新兴产业投资比重。

三、关于“防范化解重大风险措施不够有力”问题的整改情况

（一）增强债务风险管控意识。一是制定印发《 (略) (略) 债务风险管理暂行办法》，进一步加强集团债务风险管理，完善企业资产负债约束机制，防范化解重大债务风险，提升企业发展质量。二是开展“城投学堂第七期——城投类企业债务风险防范与管理策略探析”培训，进一步提高了集团职工债务风险管理意识。三是每月开展债务管控情况监测分析，每季度在国资委经济运行分析中对资产、债务变化情况进行分析，每季度对资产、债务变化情况进行运行分析并提请总经理办公会议审议。四是切实增强风险意识，出台《 (略) (略) 应收款项监督管理办法》，进一步加强应收账款管理。

（二）加大筹集催收化债资金力度。 (略) 本级、越城区、柯桥区、滨海新区等进行分类梳理，形成资金催收清单。二是建立应收款项催收和责任追究机制。制定印发《 (略) (略) 应收款项监督管理办法》，对应收账款催收形式、内容、追责机制等内容进行了补充修订，进一步加强集团应收账款监督管理。

（三）强化安全生产监管。一是加强安全管理，深化“1244X”工作体系建设，完成安全管理体系化手册汇编。二是进一步优化内设职能部室组织架构和职责职能，举办建设工程质量管理办法和总经理验收制度主题培训，提高了集团工程管理人员对建设工程质量安全管理的重要性认识。三是加强工程质量安全管理，制定出台《工程质量管理办法》《工程质量总经理验收制度》。四是提高集团安全生产工作的计划性和针对性，印发《 (略) 城投集团安全生产和消防安全基层基础巩固提升年行动方案》《 (略) 城投集团安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》，提升了安全管理整体水平。五是提高对事故隐患排查整治的专业性，开展第三方专业检查，并做好整改闭环管理。六是加强安全生产过程监管，对项目危大作业进行实时监控，制定出台视频监控制度，进一步加强了建设项目安全生产过程管理。

（四）加强意识形态领域建设。一是完成巡察指出的7个安全隐患整改，确保电子政务网络安全监管平台、网络安全保卫平台、网络安全协调指挥平台等安全运营。二是结合当前舆情工作新形势、新要求，更新完善《 (略) (略) 舆情处置工作管理办法》，优化细化了舆情处置的流程。三是加强网络安全培训，组织开展1期数据网络安全专项培训。四是加强应急处置能力，印发《2024年意识形态工作实施方案》，每半年组织一次网络安全应急演练。加强意识形态相关学，召开纪检系统干部业务培训会，对新修订的《中国共产党纪律处分条例》进行了业务培训。

（四）健全干部职工监督制度。一是制定《 (略) (略) 员工离职管理办法》，严格离职程序，严防离职风险。二是组织开展因私出国（境）审批培训，加强因私出国（境）各项管理规定的指导，严肃纪律要求。三是根据“一季一检查”安排，对各单位检查发现的问题进行通报，并要求限期整改到位。

五、关于“贯彻落实中央八项规定精神不够严格”问题的整改情况

（一）强化作风建设。一是集团各党组织传 (略) 、市纪委关于违规吃喝、违规收受礼金、违规发放津贴问题专项整治文件精神，常态化开展相关问题自查自纠。二是集团纪委聚焦违规吃喝、违规收受礼金、出入高档娱乐场所接受异性有偿陪侍、参与赌博等问题，制定《市城投集团纠治“四风”问题专项督查工作方案》，常态化开展明察暗访，对发现的问题闭环处置到位。三是巡察反馈后，集团纪委聚焦“四风”突出问题，深化“1+X”专项督查，紧盯元旦、春节、五一、端午假期等关键节点，制定《 (略) (略) 关于元旦、春节期间开展落实中央八项规定精神“1+X”专项督查工作方案的通知》和《 (略) (略) 关于五一、端午期间开展落实中央八项规定精神“1+X”专项督查工作方案的通知》，做好监督提醒，把好“廉关”、过好“廉节”。四是深化落实中央八项规定精神，紧盯“四风”新动向、新表现，从严追责问责，实行“一案双查”。

（二）规范公务用车管理。一是成立专项工作组对巡察反馈问题线索进行全面细致核查。二是加强公车管理，做好派车审批、路线变更等登记调整工作，集团办公室联合纪检监察部对集团下属单位公务用车管理情况进行专项检查。三是组织开展三公经费（公务用车、公务接待、因公出国）专题培训。

六、关于“工程项目监管不够有力”问题的整改情况

（一）严格执行招标制度。一是对2019年以来集团工程招标问题进行全面梳理，共发现13个问题，制定整改措施，并整改完成。二是印发《 (略) (略) 工程建设项目招标“评定分离”操作指引》， (略) 、市相关招标政策要求，指导后续招标活动。三是加强警示教育，组织相关人员观看招投标警示教育片－《镜鉴》。

（二）规范采购管理。 (略) 城投 (略) 印发的《 (略) (略) 招标采购管理办法》 (略) 招标进行全流程管理和监督要求，修订了《 (略) 城投 (略) 采购管理办法（修订）》， (略) 招投标内 (略) 复查机制，对合资公司采购进行了专项检查。二是组织开展了招投标法规与实操培训，定期对招投标法律法规进行培训宣教。三是全面梳理2019年以来实施的采购项目，形成采购项目台账，加强规范管理。

（三）确保招投标充分竞争。一是结合集团工程建设实际，调整中介服务库。二是核查2024—2025年度中介服务库，对其中2个招投标竞争不够充分的中介服务类别作核销使用。三是印发《 (略) 城投集团工程建设中介服务机构考评管理办法（试行）》，建立相应考评机制。

（四）提升工程管理水平。一是对集团新建项目均已落实文物先行审批手续。二是开展工程结算、工程变更、施工分包管理培训，对相关制度进行宣贯，进一步强化管理人员的制度意识，提高管理水平。三是开展全面排查，对基础承台验收记录、监理旁站记录等缺失的数据进行了补录，同时举一反三，加强后续管理。

（五）规范工程结算支付。一是对奥体中心场馆改造工程及玉山路一期工程项目工程结算支付情况进行核查。二是按照《工程项目资金监督管理办法落实督查方案》，集团相关部门开展联合督查，自查工程项目共21项，督查组根据资金支付金额、笔数抽取9项工程进行工程资金结算申请的规范性督查，共发现4方面问题涉及6个工程项目，已全部整改完毕。三是组织开展了工程结算管理辅导讲座培训，提升工程项目管理能力。

七、关于“经营性资产监管存在漏洞”问题的整改情况

（一）优化房产“账实”管理。一是集团就“账实不符”房产开展全面梳理摸排，形成详细清单，召开专题会议研究部署“账实不符”房产处置方案。二是集团对财务、资产双系统名称进行统一，针对名称不一致的有证资产按权证登记名称进行统一规范。并对资产入库、处置审批流程进行优化，增加备案人数，严防账实不符问题。

（二）规范房产出租管理。一是经调查核实，确认承租人存在擅自转租情况，按照合同约定，向承租人发送整改通知。二是对在管经营性资产使用情况开展专项检查，共计专项检查租赁合同509份。三是印发《 (略) (略) 资产评估管理实施办法》，对资产评估管理机构设置、审核内容及流程、资产评估中介服务库管理等内容进行调整完善。

（三）抓好闲置资产管理。一是印发《关于进一步加强闲置资产的日常巡检要求的通知》，对闲置房产日常巡检内容进行明确；二是加强闲置资产专项检查。

八、关于“部分干部不够担当作为”问题的整改情况

（一）推进应收款项挂账清理。一是认真研究集团本级和下属 (略) “其他应收款”长期挂账情况，全面梳理了每笔其他应收款具体内容，分类制定处置方案并组织开展处置工作。二是组织开展《集团应收账款管理办法》培训。对《应收款项监督管理办法》具体细则、财务工作人员职责、《会计档案管理办法》档案保管年限、办法等进行解读，进一步加强各业务人员及财务人员对应收账款的收回、催缴的重要性认识。三是建立应收账款清理常态化机制，并每季度开展应收款项监管落实情况督查，以查阅佐证资料和现场抽查相结合的形式，对下属各单位进行监督检查。

（二）提升房产权证办理效能。一是全面梳理房产权证办理情况，摸清底数，形成378处房产办证工作清单。二是运用好智能化手段，利用资产管理系统开展年度权证盘点，确保应录尽录；并于2024年2月起，进一步加强手工经营台账与资产管理系统内容核对，优化权证入库、出库审批流程，确保经营台账实时更新。三是加大无证房产办证工作力度，完成符合当前政策的78处无证房产权证办理。

（三）加快房产开发效率。一是对世纪晨光项目前期的相关人员进行集体约谈，梳理问题，总结经验；并组织开展项目复盘，完成项目复盘总结，以提升项目团队的经验与能力。二是印发《 (略) 城 (略) 经营性项目前期管理办法》，优化项目在设计、施工、营销等方面的时间节点。三是提高员工专业素养与综合能力，成立房产青年学总书记在中央政治局专题民主生活会上的重要讲话精神，并固化为党委民主生活会和组织生活会会前必学内容。三是认真做好民主生活会工作方案，按要求开好民主生活会，认真查摆问题，自我批评要勇于解剖自己、揭短亮丑，相互批评要做到真点问题、点真问题。

十、关于“基层党建工作存在薄弱环节”问题的整改情况

（一）严格落实主体责任。一是修订完善集团考核办法，及时对国资委考核集团的高质量考核清单进行任务分解，印发《 (略) 城投集团2024年高质量发展工作清单》。二是加强过程性督促，每季度开展考核工作推进会。三是强化问题整改，及时通报考核情况，逐一研究失分原因。四是强化抓基层党建和人才工作问题整改，将重点问题作为党委书记攻坚领办项目。

（二）充分发挥支部战斗堡垒作用。一是客观分析巡察指出部分单位营收原地踏步的问题，分别制定“一企一策”实施方案，努力推动企业发展。二是抓实党建载体，召开集团2024年全面从严治党暨作风建设工作会议，与各党组织书记签订党建和人才责任书，从严治党责任书。

（三）严格执行“三会一课”制度。一是制定印发《关于印发党支部〈三会一课〉〈主题党日活动〉等党内组织生活制度》。二是结合党组织实际和推动中心工作需要，经检查，各基层党组织已全部出台班子理论学总书记关于巡视工作重要论述及巡视整改工作重要指示精神，并确保在整改中严格对照相关要求，切实整改到位。二是集团党委专题召开巡察专题民主生活会，严格对照巡察指出问题把自己摆进去开展剖析，主动认领存在问题。三是加强会议记录，严格按照会上领导发表的意见情况，准确完整记录。

（二）增强深化整改韧劲。一是制定出台《集团2024年党建工作要点》《集团2024年纪检监察工作要点》《进一步夯实基层基础推动城投集团党建提质增效的实施意见》《市城投集团建立健全年轻干部“选育管用”机制2024年工作安排》等务实举措，更好引 (略) 场化转型发展。二是召开巡察整改专题民主生活会，对上一轮巡察反馈的党委班子不协调、不担当、推诿扯皮等问题，党委班子认真对照剖析班子存在不足，分析存在问题和根源，制定了针对性措施。

（三）稳步促进整改见实效。一是印发《 (略) 注销工作专班的通知》， (略) 注销工作专班，制定实施计划，落实人员，明确职责分工，制定《豪森公司工程款尾款结算计划表》与《豪森公司注销工作进展汇总表》。 (略) 注销， (略) 破 (略) 注销工作， (略) 注销。 (略) 与其他单位房租费纠纷问题， (略) 破产清算程序进行处置。

下一步，市城投集团党委将深入贯彻新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央、省委、市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察成效促进各项事业高质量发展。一是注重政治引领，确保整改落实。始终把巡察整改工作作为一项重要的政治要求和政治任务，以高度的政治责任感、严肃认真的态度，持续抓好巡察整改落实。对取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的具体问题，要认真跟踪问效，防止出现问题反弹。二是注重建章立制，提升整改成效。在抓好整改的同时，坚持标本兼治，注重建章立制，建立健全决策、管理、监督等制度机制。要认真反思总结，不断巩固和扩大整改成果，真正使巡察整改成为提高党委班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全体干部职工作风持续转变的过程。三是注重成果转化，提高工作质效。切实抓好巡察整改成果的转化运用，把巡察整改成果转化为集团高质量发展的新成效， (略) 委三个“一号工程”、市委“五创图强、四进争先”决策部署，紧盯重点项目建设、产业拓展、投资管理等重点工作，大力推进“勤廉城投”品牌建设，奋力书写城投集团高质量发展新篇章。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：*；邮政地址： (略) 越城区解放大道288号；电子邮箱：*@*26.com。

(略) 城市 (略) 委员会

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