详情见附件
(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)
新疆交投集团2024年污水设施改造工程设计施工总承包招标公告
(招标编号：XJJT-JTJT-GC-2024-0014)
项目所在地区：新疆维吾尔自治区
一、招标条件
本新疆交投集团2024年污水设施改造工程已由项目审批/核准/备案机关批准，
项日资金来源为其他资金企业自筹，招标人为新疆交通投资（集团）有限责任
公司。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模：详见公告附件
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)新疆交投集团2024年污水设施改造工程设计施工总承包：
三、投标人资格要求
(001新疆交投集团2024年污水设施改造工程设计施工总承包)的投标人资格能力
要求：详见公告附件：
本项目允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从2024年08月24日10时00分到2024年08月30日19时00分
获取方式：详见公告附件
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024年09月13日11时00分
递交方式：详见公告附件电子上传文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2024年09月13日11时00分
开标地点：详见公告附件
七、其他
详见公告附件
八、监督部门
本招标项目的监督部门为新疆交通投资（集团） (略) 。
九、联系方式
招标人：新疆交通投资（集团） (略)
地址：新 (略) 沙依巴 (略) 350号
联系人：李铭
电话：*
电子邮件：/
招标代理机构：北京 (略)
地址： (略) 朝阳区望 (略) *2号A505
联系人：裴建壮
电话：*
电子邮件：*@*q.com
第型
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人
名)
招标人或其招标代理机构
新疆交投集团2024年污水设施改造工程设计施工总承包招标公告
1.招标条件
新疆交投集团2024年污水设施改造工程（以下简称“本项目”）建设资金来自企业自筹资金
招标人为新疆交通投资（集团） (略) ，招标代理为北京 (略) 。项目己
具备招标条件，现对本项目的设计施工总承包进行公开招标，并对投标人进行资格后审
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
本项目位于新疆维吾尔自治区塔城地区和阿克苏地区，本项目包括哈图收费站、额敏东收费
站、团结农场收费站、乌雪特收费站、塔城收费站、恰夏收费站、铁厂沟收费站、额敏收费站、
玛依塔斯服务区、应对抢险基地区、额敏服务区两侧、铁厂沟服务区两侧，启浪收费站、沙井子
匝道收费站、沙井子主线收费站、库车主线收费站等共计15处站点的污水改造。
2.2招标范围
本项目共划分为1个标段，设计施工总承包招标范围：
(1)设计内容包含：本工程中所涵盖（包括不限于生活污水土建、处理设施等）的勘察、施
工图设计、施工图预算编制、计量清单等服务，工程建设过程中解决招标人现场设计遗留问题等
内容。
(2)施工内容包含：按照招标文件及合同约定的范围和招标人批复的施工图进行施工以及建
筑安装工程建设所需要的一切与该项目相关的材料、设备等，直至竣工验收，整体移交、工程保
修期内的缺陷修复和保修工作（实际工作范围如有调整最终以招标人书面通知为准）。
(3)总承包管理内容：包含但不限于设计管理、建筑安装施工管理、调试试验及检查、性能
试验、设备系统的综合调试运行、考核验收、完成竣工验收、完成项目后评估工作及国家验收所
涉及的所有工作（包括但不限于竣工验收备案、环保、安全等所涉及的专项验收），负责安全评估、
各类检查等直至满足招标人要求并交付使用、履行对供应商的质量、安全、资料等总包管理义务、
配合并协助组织各参建单位接受政府相关部门对本项目进行各项检查、稽查、督查或审计工作。
23计划工期
本项目设计施工总承包计划服务期为9个月（其中，设计工作应在发出中标通知书后15日内
完成，施工安装调试工作应在2025年6月15日前完成)，缺陷责任期自实际竣工日期起计算1年，
维保期5年，
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须持有有效企业营业执照并取得了独立法人资格，同时具备工程设计
建筑行业（建筑工程）专业*级及以 (略) 政行业（给水工程、排水工程）专业*级及以
上资质和工程勘察（岩土工程）专业*级及以上资质，以及建筑工程施工总承包三级及以上资质
或市政公用工程施工总承包三级及以上资质或环保工程专业承包三级及以上资质，持有有效的安
全生产许可证，在人员、设备、资金等方面具有相应的设计和施工能力。对投标人的财务、业绩，
人员和信誉等具体要求详见招标文件及招标公告附件。
3.2本次招标接受联合体投标，联合体成员数量不得超过2家，且由承担设计工作的单位作
为联合体牵头人，由联合体牵头人办理投标事宜。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，为本项目前期
工作提供咨询服务的单位不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单
位，不得参加本项目投标，否则相关投标均无效。
3.4在全国企业信用信息公示系统(htp:www,gsxt.gov..cm)中被列入严重违法失信企业名单
的或在“信用中国”网站(www.reditchina,.gov.cn中被列入失信被执行人名单或重大税收违法
案件当事人名单的投标人，不得参加投标。以联合体投标的，联合体牵头人及联合体成员须分别
满足上述要求。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于2024年8月24日10：00起至2024年8月30日19：00，登录
“新疆交通投资（集团） (略) (略) （以下简称“ (略) ”，网址：
htps:/zhaocai.,.xjjttzjt..cn:8052#web/home)下载电子招标文件。
4.2招标文件售价500元/标段，逾期不售，售后不退。
5.投标文件的递交
5.1招标人不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。
5.2投标文件递交的截止时间（即投标截止时间）为2024年9月13日11：00，投标人应在投
标截止时间前，使用新疆C数字证书登录“ (略) ”，将加密的投标文件成功上传，
文件递交时间以系统显示时间为准。
5.3未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。
6开标时间及地点
6.1开标时间：2024年9月13日11：00
6.2开标方式：不见面电子开标
6.3开标地点：投标人可在开标前一个小时登录新疆交通投资（集团） (略) “招标采购
(略) ”进行签到并参加线上开标，直至开标环节结果确认前不得离场，开标确认时间为十五
分钟，逾期未确认视为默认开标结果。
7.其他公告内容
本次招标采取全流程电子方式进行，凡有意参与本项目的投标人，应在“ (略) ”
(网址：htps/zhaocai..xitz.cn:80S2/#web/home)进行账号注册（具体操作详见：htps/zhaocai
xijttzjt.cn:8052/#/web/announcement/notification?id-8type-notification&category-system).
间3个工作日（每日上午10：00至下午20：00），注册成 (略) 上下载招标文件并使用CA锁
进行电子投标文件的编制、签章，同时完成电子投标文件的制作与上传。投标人应充分考虑账号
办理、资料提交、账号审核时间等，确保报名截止时间前账号申请成功。否则，由该风险所造成
的后果由投标人承担。（投标文件制作工具：https::/zhaocai..xjjtzjt.cm:S0S2/人web/announcement/not
ification?id=92&ype=&eategory-tooDownload),“ (略) ”支持新疆CA,
办理 (略) 址：htps:/zhaocai..xjtzjt.cn:8052/#web/announcement/notification?id-l49&type=no
tification&category-system,投标人注册审核联系：0991-*、0991-*：系统技术支持
联系：张工*：CA客服电话：4000-921-999，CA证书业务办理：肖雪*：
CA技术支持：*（李工）、*（成工）.
8.发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国 (略) (htpwww.cebpubservice..com)和新疆交
通投资（集团） (略) (略) (htps:2 haocai.xjjttzjt..cn:80S2/web/home)上发
9.联系方式
招标人：新疆交通投资（集团） (略)
之
地址：新 (略) 沙依巴 (略) 350号
联系人：李铭
电话：*
纪检电话：0991-*
招标代理：北京 (略)
地址： (略) 朝阳区望 (略) *2号A505
联系人：裴建壮
电话：*-*
购买文件请联系：0991-*
新疆交通投资（集团） (略)
2024年8月23日
招标公告附件一：资格审查条件
附录1资格审查条件（资质最低要求）
要求
设计资质要求：
)持有有效企业营业执照并取得了独立法人资格：
(②)工程设计建筑行业（建筑工程）专业*级及以 (略) 政行业（给水工程、排水
程)专业*级及以上资质：
(③)工程勘察（岩土工程）专业*级及以上资质：
施工资质要求：
()持有有效企业营业执照并取得了独立法人资格：
(2)建筑工程施工总承包三级及 (略) 政公用工程施工总承包三级及以上资质或环保
工程专业承包三级及以上资质：
()持有有效的安全生产许可证。
注：1，独立投标的投标人应同时满足上述全部资质要求。
2.联合体投标的，承担设计的联合体成员应满足上表设计资质要求：承担施工的联合体成员应按
联合体协议承担专业内容应满足上表施工资质要求。
3,不承担联合体协议中相关专业工程的成员，其相关的专业资质不作为该联合体该专业的资质进
行资格审查：由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。
附录2资格审查要求（财务最低要求）
要求
投标人2023年度的流动资产与流动负债的比率不得小于1.
注：1.用于本标段流动资金的财务强制性要求详见投标人须知前附表3.5.2项规定：
2.以联合体形式参与投标的，联合体各方均须满足上述规定
附录3资格审查条件（业绩最低要求）》
要求
同时满足下列业绩要求：
设计业绩
近3年完成过一个污水处理工程或 (略) 政工程设计任务。
施工业绩
近3年完成过一个单项合同额不少于*元的污水处理工程施工或污水处理设备
安装或 (略) 政工程
注：1.“近3年”指2021年1月1日至投标载止时间之前：
2投标文件依照本表填报的业绩须按“投标人须知”3.5,3项规定提交资格审查资料：
3,独立参与投标的应同时满足上述全部业绩要求：以联合体形式投标的，联合体成员根据联合体
协议中自身承担的专业工程提供上述要求中相应的业绩。
附录4资格审查要求（信誉最低要求）
要求
(1)投标人（或联合体成员）不存在因违反工程质量、安全生产管理规定，或者因
串通投标、转包、以他人名义投标或者违法分包等违法、违规行为，正在接受行政主管
部门立案调查的或处罚期未满的情形：
(2)未被列 (略) (略) (http:/jzsc,http://**)“黑
名单”及“失信联合惩戒记录”名单。
附录5资格审查条件（主要人员最低要求）》
人员
数量
资格要求
项目负责人
具有高级工程师及以上技术职称。
(1)具有高级工程师及以上技术职称，
设计负责人
1
(2)近5年至少担任过1个污水处理工程或 (略) 政工程设
任务的项目负责人职务。
施工负责人
(1)具有 (略) 政工程专业二级及以上注册建造师证书，注册
(施工项目
单位必须与投标人（联合体成员）名称一致：
经理)
(2)持有有效的安全生产考核合格证书(B类)
注：1.“近5年”是指2019年1月1日至投标酸止时间之前：
2,投标文件依照本表填报的业绩须按“投标人须知”3.5.5项规定提交资格审查资料：
3,以联合体投标的，项目负责人和设计负责人均须由联合体牵头人派出：
4.本表要求的人员均应在投标人（联合体成员）单位任职（以社保缴费证明文件为准）。投标人应提供
其在社保系统打印（下载）的拟任项目负责人、设计负责人、施工负责人（施工项目经理）参保缴费
明细（参保证明）的复印件（若国家/地方有缓交或减免政策，需附相应的证明材料或说明）。
招标公告附件二：评标办法
评标办法（综合评分法）
评标办法前附表
条款号
评审因素与评审标准
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选
人或确定中标人：
评标方法
(1)评标价低的投标人优先：
(2)商务和技术得分较高的投标人优先
(3)递交投标文件时间较前的投标人优先。
第一个信封（商务及技术文件）评审标准：
()投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
投标函按招标文件规定填报了项日名称、补遗书编号（如有）入、工
期、工程质量要求及安全目标：
b,投标函附录的所有数据均符合招标文件规定
?投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写
(②)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖
音齐全，符合招标文件想定
(③)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金
投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期
不少于投标有效期：
b.若投标保证金采用电汇形式提交，投标人应在递交投标文件截止
时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户：
形式评审与
?，若投标保证金采用保函形式提交，保函应满足招标文件要求。
2.11
响应性评审
(4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交附有法定
2.1.3
代表人身份证明的授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书
标准
签名.
(⑤)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证
明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。
(⑥投标人以联合体形式投标时，联合体按照招标文件提供的格式签订了
联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人。
投标人如有分包计，符合招标文件第一音“投标人须知”第11
款规定，且按招标文件第七章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包
项目情况表”。
(⑧)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备
选投标的除外。
(9)投标文件第一个信封中未出现有关投标报价（费率）的内容。
(10)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
()投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
(12)权利义务符合招标文件规定
投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划
分办法：
b.投标人未增加发包人的责任范围，或诚少投标人义务
?投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法：
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议：
e.投标人在投标活动中无欺诈行为：
投标人未对合同条款有重要保留
第二个信封（报价文件）评审标准：
(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清嘶可辨
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标
价（费率）：
山报价清单与招标文件规定一致，未讲行修改和别减
?.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
(②)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章
齐全，符合招标文件规定。
3)投标报价（费）未超过招标文件设定的最高投标限价（投标费率最
高控制值。
(4)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价（费率），但招标文件要
求提交备选投标的除外。
(⑤)不存在开标现场其投标报价被宣布为不参加评标基准价计算且记录
在案的其他情形。
(6开标记录表（或开标一览表）中的投标费率与投标函中的投标费率
(1)投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本
账户开户许可证（或备案材料）：
(2)投标人的资质等级符合招标文件规定：
3)投标人的财务状况符合招标文件规定
(4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定：
(⑤)投标人的信誉符合招标文件规定：
资格评审
2.12
(⑥)投标人的主要人员资格、在岗情况符合招标文件规定
准
(⑦)投标人的其他要求符合招标文件规定：
(⑧)不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或1.4.4项规定的任何一种
情形：
(⑨)投标人满足第二章“投标人须知"第1.4.5项规定
(0)以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自已名义单独
或参加其他联合体在同一标段中投标：独立参与投标的，投标人未同时
参加联合体在同一标段中投标。
第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：
承包人建议书和承包人实施方案：40分
分值构成
22.1
投标人能力：10分
(总分100分)
第二个信封报价文件)评分分值构成：
评标价：50分
)平标价（费率）的确定：
评标价（费率）
=投标函文字报价（费率）
(2)评标价（费率）平均值的计算：
(3)评标基准价的确定：
评标基准价（费率）-评标价（费率）平均值
除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进
评标基准价
入评标基准价（费率）计算的投标报价（费率）之外，所有投标报价（费
2.22
(费率)计
率)去点一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为平标价（费率）
算方法
平均值（如果参与评标价（费率）平均值计算的有效投标人少于5家时
则计算评标价（费率）平均值时不去掉最高值和最低值)。
在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价（费率）
进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此
之外，评标基准价（费率）在整个评标期间保持不变，不随任何因素发
生变化。
评标价（费
偏差率-100%×（投标人评标价（费率）一评标基准价（费率）)/评标
2.23
率)的偏岩
率计算公式
基准价（费率）
评分因素与权重分值
评分标准
评分因素
条款号
评分因素
各评分因素细分项
权重分值
分值
对工程背景、工程任务和建设
内容以及建设方案的理解。合
对工程的理解及总
(略)
15分
理、 (略) 清晰，能满足
承包人建议
项目工作需要的，按不同等级
给分.优秀得121-15分，良好
2.2.410
书和承包人
40分
得9.1-12分，一般得9分。
实施方案
设计和施工方案应清晰合理，
设计施工总承包实
切实可行，符合要求，按不同
10分
施方案
等级给分。优秀得8.1-10分，
良好得6.18分，一般得6分
对该项目的重点难点加以说明
并提出优化建议，优化方案合
理可行，符合实际需求，同时
设计优化及建议
10分
根据该项目提出新技术、新材
料、新工艺方案，应用合理，
切实可行按不同等级给分。优
秀得8.1-10分，良好得6.1-8
分，一般得6分
结合本项目特点，提供售后服
务管理办法及响应机制。优秀
售后服务保障评估
得4.1-5分，良好得3.14分
股得3分。
投标人类似项目业
满足资格审查条件（业绩最低
5分
求)，相5分。
2.2.42)
投标人能力
10分
绩
满足资格审查条件（主要人员
主要人员
5分
最低要求)，得5分。
评标价得分计算公式示例：
()如果投标人的评标价（费率）>评标基准价（费率），则评
标价（费率）得分=F一偏差率×100xE1:
(2)如果投标人的评标价（费率）≤评标基准价（费率），则评
2.2.43)
评标价（费
标价（费常）得分=F+偏差率×100xE2。
率)
50分其中F是评标价（费率）所占的权重分值，E1是评标价（费
率)每高于评标基准价（费率）一个百分点的扣分值、E2是
评标价（费率）每低于评标基准价（费率）一个百分点的扣
分值。
其中，F=50,E1-0.2,E2-0.1.
评标价（费串）得分最低为0分
需要补充的其他内容：
1.第3.42项至第3.4.4项内容不适用本项目
2评标办法正文中第3.9.1项补充细化为：
*除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照综合评分由高到
低的排名顺序推荐中标候选人，并标明排序（若不足3名则只推荐相应的数量）。
1.评标方法
本次评标采用双信封形式的综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，
按照本章第2,2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招
标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照
评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
评标委员会首先对投标文件第一个信封（商务及技术文件）（以下简称“第一个信封）进行
评审，然后对第一个信封通过评审的投标人的投标文件第二个信封（报价文件）（以下简称“第二
个信封”)进行评审。只对投标文件第一个信封通过评审的投标人投标文件第二个信封进行评审。
评标委员会首先依据本章规定的评审标准和程序，对投标人第一个信封进行初步评审和详细
评审，对通过初步评审和详细评审的第一个信封进行量化打分，计算出投标人第一个信封综合得
分。只有通过初步平审的投标文件才能进入详细评审，
招标人对通过第一个信封评审的投标文件第二个信封进行公开开标。评标委员会依据本章规
定的评审标准和程序，对投标人第二个信封进行评审，对通过评审的第二个信封进行量化打分，
计算出投标人第二个信封综合得分。
评标委员会对第一个信封和第二个信封均通过评审的投标文件计算投标人得分，投标人得分
第一个信封综合得分+第二个信封综合得分。
评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，即第一个信封和第二个信封均通过评审
的投标文件，按投标人得分由高到低的顺序依次推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中
标人，但投标报价低于其成本的除外。
综合评分相等时，以投标报价低的优先：投标报价也相等的，以承包人建议书和承包人实施
方案得分高的优先：承包人建议书和承包人实施方案得分也相等的，以递交投标文件时间较前的
投标人优先确定中标候选人。
2.评审标准
2.1初步评审标准
2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。
213响应性评审标准：见评标办法前附表
2.2分值构成与评分标准
2.2.1分值构成
()承包人建议书和承包人实施方案：见评标办法前附表
(2)投标人能力：见评标办法前附表：
(3)评标价：见评标办法前附表：
2.22评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3投标报价的偏差率计算
投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表
224评分标准
()承包人建议书和承包人实施方案评分标准：见评标办法前附表：
(2)投标人能力评分标准：见评标办法前附表：
(③)评标价评分标准：见评标办法前附表
3.评标程序
3.1第一个信封初步评审
3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5,1项至第3.5.5项规定的有
关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第21款规定的标准对投标文件第一个信
封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.2第一个信封详细评审
3.21评标委员会按本童第22款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务
和技术得分。
)按本章第22.4)目规定的评审因素和分值对承包人建议书和承包人实施方案计算出得分
A:
(2按本章第2.2.4(2)目规定的评审因素和分值对投标人能力计算出得分B:
3.2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3投标人的商务和技术得分=A+B
3.3第二个信封开标
第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定
的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封报价文件)
进行开标。
3.4第二个信封初步评审
3.4.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.13项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报
价文件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.4.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投
标人书面确认后具有约束力，投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。
(山)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准：
2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金领为准修正总价，但单价金额小数
点有明显错误的除外：
(③)当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错
应以标出的合价为准，同时对单价予以修正：
(④)当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
3.4.3修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。
3.4.4修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算
3.5第二个信封详细评审
35.1评标委员会按本章第2.2.4(3)目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C。投标
报价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”
3.5.2投标人得分=投标人的商务和技术得分+C。
35.3评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底
使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。
投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价
竞标，其投标将被否决。
36投标文件相关信息的核查
3.6.1评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的
串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委
员会应否决其投标。
(1)有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a,投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容：
b投标人之间约定中标人：
?投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标：
,属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标
?投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
(2)有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制：
b.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜：
?不同投标人的投标文件载明的顶目管理成员为同一人：
d.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价星规律性差异：
?，不同投标人的投标文件相互混装：
不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出
(③)有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标
a招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人：
b.招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息：
c招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价：
d招标人授意投标人撒换、修改投标文件：
?招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便：
招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
(4)投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标：
b.使用伪造、变造的许可证件：
?提供虚假的财务状况或者业绩：
d,提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明：
?提供虚假的信用状况，
f其他弄虚作假的行为
3.7投标文件的澄清和说明
3.7.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确的
内容、明显文字或者计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、
说明。投标人不按平标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
3.72澄清和说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正
的除外)。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
3.7.3评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑
问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
3.7.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标
时不予考虑。
3.8不得否决投标的情形
投标文件存在第二章“投标人须知”第112.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会
不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。
3.9评标结果
3.91除第二意“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低
的顺序推荐中标候选人。
3.9.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告详情见附件
(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)
新疆交投集团2024年污水设施改造工程设计施工总承包招标公告
(招标编号：XJJT-JTJT-GC-2024-0014)
项目所在地区：新疆维吾尔自治区
一、招标条件
本新疆交投集团2024年污水设施改造工程已由项目审批/核准/备案机关批准，
项日资金来源为其他资金企业自筹，招标人为新疆交通投资（集团）有限责任
公司。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模：详见公告附件
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)新疆交投集团2024年污水设施改造工程设计施工总承包：
三、投标人资格要求
(001新疆交投集团2024年污水设施改造工程设计施工总承包)的投标人资格能力
要求：详见公告附件：
本项目允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从2024年08月24日10时00分到2024年08月30日19时00分
获取方式：详见公告附件
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024年09月13日11时00分
递交方式：详见公告附件电子上传文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2024年09月13日11时00分
开标地点：详见公告附件
七、其他
详见公告附件
八、监督部门
本招标项目的监督部门为新疆交通投资（集团） (略) 。
九、联系方式
招标人：新疆交通投资（集团） (略)
地址：新 (略) 沙依巴 (略) 350号
联系人：李铭
电话：*
电子邮件：/
招标代理机构：北京 (略)
地址： (略) 朝阳区望 (略) *2号A505
联系人：裴建壮
电话：*
电子邮件：*@*q.com
第型
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人
名)
招标人或其招标代理机构
新疆交投集团2024年污水设施改造工程设计施工总承包招标公告
1.招标条件
新疆交投集团2024年污水设施改造工程（以下简称“本项目”）建设资金来自企业自筹资金
招标人为新疆交通投资（集团） (略) ，招标代理为北京 (略) 。项目己
具备招标条件，现对本项目的设计施工总承包进行公开招标，并对投标人进行资格后审
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
本项目位于新疆维吾尔自治区塔城地区和阿克苏地区，本项目包括哈图收费站、额敏东收费
站、团结农场收费站、乌雪特收费站、塔城收费站、恰夏收费站、铁厂沟收费站、额敏收费站、
玛依塔斯服务区、应对抢险基地区、额敏服务区两侧、铁厂沟服务区两侧，启浪收费站、沙井子
匝道收费站、沙井子主线收费站、库车主线收费站等共计15处站点的污水改造。
2.2招标范围
本项目共划分为1个标段，设计施工总承包招标范围：
(1)设计内容包含：本工程中所涵盖（包括不限于生活污水土建、处理设施等）的勘察、施
工图设计、施工图预算编制、计量清单等服务，工程建设过程中解决招标人现场设计遗留问题等
内容。
(2)施工内容包含：按照招标文件及合同约定的范围和招标人批复的施工图进行施工以及建
筑安装工程建设所需要的一切与该项目相关的材料、设备等，直至竣工验收，整体移交、工程保
修期内的缺陷修复和保修工作（实际工作范围如有调整最终以招标人书面通知为准）。
(3)总承包管理内容：包含但不限于设计管理、建筑安装施工管理、调试试验及检查、性能
试验、设备系统的综合调试运行、考核验收、完成竣工验收、完成项目后评估工作及国家验收所
涉及的所有工作（包括但不限于竣工验收备案、环保、安全等所涉及的专项验收），负责安全评估、
各类检查等直至满足招标人要求并交付使用、履行对供应商的质量、安全、资料等总包管理义务、
配合并协助组织各参建单位接受政府相关部门对本项目进行各项检查、稽查、督查或审计工作。
23计划工期
本项目设计施工总承包计划服务期为9个月（其中，设计工作应在发出中标通知书后15日内
完成，施工安装调试工作应在2025年6月15日前完成)，缺陷责任期自实际竣工日期起计算1年，
维保期5年，
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须持有有效企业营业执照并取得了独立法人资格，同时具备工程设计
建筑行业（建筑工程）专业*级及以 (略) 政行业（给水工程、排水工程）专业*级及以
上资质和工程勘察（岩土工程）专业*级及以上资质，以及建筑工程施工总承包三级及以上资质
或市政公用工程施工总承包三级及以上资质或环保工程专业承包三级及以上资质，持有有效的安
全生产许可证，在人员、设备、资金等方面具有相应的设计和施工能力。对投标人的财务、业绩，
人员和信誉等具体要求详见招标文件及招标公告附件。
3.2本次招标接受联合体投标，联合体成员数量不得超过2家，且由承担设计工作的单位作
为联合体牵头人，由联合体牵头人办理投标事宜。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，为本项目前期
工作提供咨询服务的单位不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单
位，不得参加本项目投标，否则相关投标均无效。
3.4在全国企业信用信息公示系统(htp:www,gsxt.gov..cm)中被列入严重违法失信企业名单
的或在“信用中国”网站(www.reditchina,.gov.cn中被列入失信被执行人名单或重大税收违法
案件当事人名单的投标人，不得参加投标。以联合体投标的，联合体牵头人及联合体成员须分别
满足上述要求。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于2024年8月24日10：00起至2024年8月30日19：00，登录
“新疆交通投资（集团） (略) (略) （以下简称“ (略) ”，网址：
htps:/zhaocai.,.xjjttzjt..cn:8052#web/home)下载电子招标文件。
4.2招标文件售价500元/标段，逾期不售，售后不退。
5.投标文件的递交
5.1招标人不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。
5.2投标文件递交的截止时间（即投标截止时间）为2024年9月13日11：00，投标人应在投
标截止时间前，使用新疆C数字证书登录“ (略) ”，将加密的投标文件成功上传，
文件递交时间以系统显示时间为准。
5.3未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。
6开标时间及地点
6.1开标时间：2024年9月13日11：00
6.2开标方式：不见面电子开标
6.3开标地点：投标人可在开标前一个小时登录新疆交通投资（集团） (略) “招标采购
(略) ”进行签到并参加线上开标，直至开标环节结果确认前不得离场，开标确认时间为十五
分钟，逾期未确认视为默认开标结果。
7.其他公告内容
本次招标采取全流程电子方式进行，凡有意参与本项目的投标人，应在“ (略) ”
(网址：htps/zhaocai..xitz.cn:80S2/#web/home)进行账号注册（具体操作详见：htps/zhaocai
xijttzjt.cn:8052/#/web/announcement/notification?id-8type-notification&category-system).
间3个工作日（每日上午10：00至下午20：00），注册成 (略) 上下载招标文件并使用CA锁
进行电子投标文件的编制、签章，同时完成电子投标文件的制作与上传。投标人应充分考虑账号
办理、资料提交、账号审核时间等，确保报名截止时间前账号申请成功。否则，由该风险所造成
的后果由投标人承担。（投标文件制作工具：https::/zhaocai..xjjtzjt.cm:S0S2/人web/announcement/not
ification?id=92&ype=&eategory-tooDownload),“ (略) ”支持新疆CA,
办理 (略) 址：htps:/zhaocai..xjtzjt.cn:8052/#web/announcement/notification?id-l49&type=no
tification&category-system,投标人注册审核联系：0991-*、0991-*：系统技术支持
联系：张工*：CA客服电话：4000-921-999，CA证书业务办理：肖雪*：
CA技术支持：*（李工）、*（成工）.
8.发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国 (略) (htpwww.cebpubservice..com)和新疆交
通投资（集团） (略) (略) (htps:2 haocai.xjjttzjt..cn:80S2/web/home)上发
9.联系方式
招标人：新疆交通投资（集团） (略)
之
地址：新 (略) 沙依巴 (略) 350号
联系人：李铭
电话：*
纪检电话：0991-*
招标代理：北京 (略)
地址： (略) 朝阳区望 (略) *2号A505
联系人：裴建壮
电话：*-*
购买文件请联系：0991-*
新疆交通投资（集团） (略)
2024年8月23日
招标公告附件一：资格审查条件
附录1资格审查条件（资质最低要求）
要求
设计资质要求：
)持有有效企业营业执照并取得了独立法人资格：
(②)工程设计建筑行业（建筑工程）专业*级及以 (略) 政行业（给水工程、排水
程)专业*级及以上资质：
(③)工程勘察（岩土工程）专业*级及以上资质：
施工资质要求：
()持有有效企业营业执照并取得了独立法人资格：
(2)建筑工程施工总承包三级及 (略) 政公用工程施工总承包三级及以上资质或环保
工程专业承包三级及以上资质：
()持有有效的安全生产许可证。
注：1，独立投标的投标人应同时满足上述全部资质要求。
2.联合体投标的，承担设计的联合体成员应满足上表设计资质要求：承担施工的联合体成员应按
联合体协议承担专业内容应满足上表施工资质要求。
3,不承担联合体协议中相关专业工程的成员，其相关的专业资质不作为该联合体该专业的资质进
行资格审查：由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。
附录2资格审查要求（财务最低要求）
要求
投标人2023年度的流动资产与流动负债的比率不得小于1.
注：1.用于本标段流动资金的财务强制性要求详见投标人须知前附表3.5.2项规定：
2.以联合体形式参与投标的，联合体各方均须满足上述规定
附录3资格审查条件（业绩最低要求）》
要求
同时满足下列业绩要求：
设计业绩
近3年完成过一个污水处理工程或 (略) 政工程设计任务。
施工业绩
近3年完成过一个单项合同额不少于*元的污水处理工程施工或污水处理设备
安装或 (略) 政工程
注：1.“近3年”指2021年1月1日至投标载止时间之前：
2投标文件依照本表填报的业绩须按“投标人须知”3.5,3项规定提交资格审查资料：
3,独立参与投标的应同时满足上述全部业绩要求：以联合体形式投标的，联合体成员根据联合体
协议中自身承担的专业工程提供上述要求中相应的业绩。
附录4资格审查要求（信誉最低要求）
要求
(1)投标人（或联合体成员）不存在因违反工程质量、安全生产管理规定，或者因
串通投标、转包、以他人名义投标或者违法分包等违法、违规行为，正在接受行政主管
部门立案调查的或处罚期未满的情形：
(2)未被列 (略) (略) (http:/jzsc,http://**)“黑
名单”及“失信联合惩戒记录”名单。
附录5资格审查条件（主要人员最低要求）》
人员
数量
资格要求
项目负责人
具有高级工程师及以上技术职称。
(1)具有高级工程师及以上技术职称，
设计负责人
1
(2)近5年至少担任过1个污水处理工程或 (略) 政工程设
任务的项目负责人职务。
施工负责人
(1)具有 (略) 政工程专业二级及以上注册建造师证书，注册
(施工项目
单位必须与投标人（联合体成员）名称一致：
经理)
(2)持有有效的安全生产考核合格证书(B类)
注：1.“近5年”是指2019年1月1日至投标酸止时间之前：
2,投标文件依照本表填报的业绩须按“投标人须知”3.5.5项规定提交资格审查资料：
3,以联合体投标的，项目负责人和设计负责人均须由联合体牵头人派出：
4.本表要求的人员均应在投标人（联合体成员）单位任职（以社保缴费证明文件为准）。投标人应提供
其在社保系统打印（下载）的拟任项目负责人、设计负责人、施工负责人（施工项目经理）参保缴费
明细（参保证明）的复印件（若国家/地方有缓交或减免政策，需附相应的证明材料或说明）。
招标公告附件二：评标办法
评标办法（综合评分法）
评标办法前附表
条款号
评审因素与评审标准
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选
人或确定中标人：
评标方法
(1)评标价低的投标人优先：
(2)商务和技术得分较高的投标人优先
(3)递交投标文件时间较前的投标人优先。
第一个信封（商务及技术文件）评审标准：
()投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
投标函按招标文件规定填报了项日名称、补遗书编号（如有）入、工
期、工程质量要求及安全目标：
b,投标函附录的所有数据均符合招标文件规定
?投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写
(②)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖
音齐全，符合招标文件想定
(③)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金
投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期
不少于投标有效期：
b.若投标保证金采用电汇形式提交，投标人应在递交投标文件截止
时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户：
形式评审与
?，若投标保证金采用保函形式提交，保函应满足招标文件要求。
2.11
响应性评审
(4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交附有法定
2.1.3
代表人身份证明的授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书
标准
签名.
(⑤)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证
明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。
(⑥投标人以联合体形式投标时，联合体按照招标文件提供的格式签订了
联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人。
投标人如有分包计，符合招标文件第一音“投标人须知”第11
款规定，且按招标文件第七章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包
项目情况表”。
(⑧)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备
选投标的除外。
(9)投标文件第一个信封中未出现有关投标报价（费率）的内容。
(10)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
()投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
(12)权利义务符合招标文件规定
投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划
分办法：
b.投标人未增加发包人的责任范围，或诚少投标人义务
?投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法：
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议：
e.投标人在投标活动中无欺诈行为：
投标人未对合同条款有重要保留
第二个信封（报价文件）评审标准：
(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清嘶可辨
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标
价（费率）：
山报价清单与招标文件规定一致，未讲行修改和别减
?.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
(②)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章
齐全，符合招标文件规定。
3)投标报价（费）未超过招标文件设定的最高投标限价（投标费率最
高控制值。
(4)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价（费率），但招标文件要
求提交备选投标的除外。
(⑤)不存在开标现场其投标报价被宣布为不参加评标基准价计算且记录
在案的其他情形。
(6开标记录表（或开标一览表）中的投标费率与投标函中的投标费率
(1)投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本
账户开户许可证（或备案材料）：
(2)投标人的资质等级符合招标文件规定：
3)投标人的财务状况符合招标文件规定
(4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定：
(⑤)投标人的信誉符合招标文件规定：
资格评审
2.12
(⑥)投标人的主要人员资格、在岗情况符合招标文件规定
准
(⑦)投标人的其他要求符合招标文件规定：
(⑧)不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或1.4.4项规定的任何一种
情形：
(⑨)投标人满足第二章“投标人须知"第1.4.5项规定
(0)以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自已名义单独
或参加其他联合体在同一标段中投标：独立参与投标的，投标人未同时
参加联合体在同一标段中投标。
第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：
承包人建议书和承包人实施方案：40分
分值构成
22.1
投标人能力：10分
(总分100分)
第二个信封报价文件)评分分值构成：
评标价：50分
)平标价（费率）的确定：
评标价（费率）
=投标函文字报价（费率）
(2)评标价（费率）平均值的计算：
(3)评标基准价的确定：
评标基准价（费率）-评标价（费率）平均值
除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进
评标基准价
入评标基准价（费率）计算的投标报价（费率）之外，所有投标报价（费
2.22
(费率)计
率)去点一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为平标价（费率）
算方法
平均值（如果参与评标价（费率）平均值计算的有效投标人少于5家时
则计算评标价（费率）平均值时不去掉最高值和最低值)。
在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价（费率）
进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此
之外，评标基准价（费率）在整个评标期间保持不变，不随任何因素发
生变化。
评标价（费
偏差率-100%×（投标人评标价（费率）一评标基准价（费率）)/评标
2.23
率)的偏岩
率计算公式
基准价（费率）
评分因素与权重分值
评分标准
评分因素
条款号
评分因素
各评分因素细分项
权重分值
分值
对工程背景、工程任务和建设
内容以及建设方案的理解。合
对工程的理解及总
(略)
15分
理、 (略) 清晰，能满足
承包人建议
项目工作需要的，按不同等级
给分.优秀得121-15分，良好
2.2.410
书和承包人
40分
得9.1-12分，一般得9分。
实施方案
设计和施工方案应清晰合理，
设计施工总承包实
切实可行，符合要求，按不同
10分
施方案
等级给分。优秀得8.1-10分，
良好得6.18分，一般得6分
对该项目的重点难点加以说明
并提出优化建议，优化方案合
理可行，符合实际需求，同时
设计优化及建议
10分
根据该项目提出新技术、新材
料、新工艺方案，应用合理，
切实可行按不同等级给分。优
秀得8.1-10分，良好得6.1-8
分，一般得6分
结合本项目特点，提供售后服
务管理办法及响应机制。优秀
售后服务保障评估
得4.1-5分，良好得3.14分
股得3分。
投标人类似项目业
满足资格审查条件（业绩最低
5分
求)，相5分。
2.2.42)
投标人能力
10分
绩
满足资格审查条件（主要人员
主要人员
5分
最低要求)，得5分。
评标价得分计算公式示例：
()如果投标人的评标价（费率）>评标基准价（费率），则评
标价（费率）得分=F一偏差率×100xE1:
(2)如果投标人的评标价（费率）≤评标基准价（费率），则评
2.2.43)
评标价（费
标价（费常）得分=F+偏差率×100xE2。
率)
50分其中F是评标价（费率）所占的权重分值，E1是评标价（费
率)每高于评标基准价（费率）一个百分点的扣分值、E2是
评标价（费率）每低于评标基准价（费率）一个百分点的扣
分值。
其中，F=50,E1-0.2,E2-0.1.
评标价（费串）得分最低为0分
需要补充的其他内容：
1.第3.42项至第3.4.4项内容不适用本项目
2评标办法正文中第3.9.1项补充细化为：
*除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照综合评分由高到
低的排名顺序推荐中标候选人，并标明排序（若不足3名则只推荐相应的数量）。
1.评标方法
本次评标采用双信封形式的综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，
按照本章第2,2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招
标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照
评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
评标委员会首先对投标文件第一个信封（商务及技术文件）（以下简称“第一个信封）进行
评审，然后对第一个信封通过评审的投标人的投标文件第二个信封（报价文件）（以下简称“第二
个信封”)进行评审。只对投标文件第一个信封通过评审的投标人投标文件第二个信封进行评审。
评标委员会首先依据本章规定的评审标准和程序，对投标人第一个信封进行初步评审和详细
评审，对通过初步评审和详细评审的第一个信封进行量化打分，计算出投标人第一个信封综合得
分。只有通过初步平审的投标文件才能进入详细评审，
招标人对通过第一个信封评审的投标文件第二个信封进行公开开标。评标委员会依据本章规
定的评审标准和程序，对投标人第二个信封进行评审，对通过评审的第二个信封进行量化打分，
计算出投标人第二个信封综合得分。
评标委员会对第一个信封和第二个信封均通过评审的投标文件计算投标人得分，投标人得分
第一个信封综合得分+第二个信封综合得分。
评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，即第一个信封和第二个信封均通过评审
的投标文件，按投标人得分由高到低的顺序依次推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中
标人，但投标报价低于其成本的除外。
综合评分相等时，以投标报价低的优先：投标报价也相等的，以承包人建议书和承包人实施
方案得分高的优先：承包人建议书和承包人实施方案得分也相等的，以递交投标文件时间较前的
投标人优先确定中标候选人。
2.评审标准
2.1初步评审标准
2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。
213响应性评审标准：见评标办法前附表
2.2分值构成与评分标准
2.2.1分值构成
()承包人建议书和承包人实施方案：见评标办法前附表
(2)投标人能力：见评标办法前附表：
(3)评标价：见评标办法前附表：
2.22评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3投标报价的偏差率计算
投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表
224评分标准
()承包人建议书和承包人实施方案评分标准：见评标办法前附表：
(2)投标人能力评分标准：见评标办法前附表：
(③)评标价评分标准：见评标办法前附表
3.评标程序
3.1第一个信封初步评审
3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5,1项至第3.5.5项规定的有
关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第21款规定的标准对投标文件第一个信
封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.2第一个信封详细评审
3.21评标委员会按本童第22款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务
和技术得分。
)按本章第22.4)目规定的评审因素和分值对承包人建议书和承包人实施方案计算出得分
A:
(2按本章第2.2.4(2)目规定的评审因素和分值对投标人能力计算出得分B:
3.2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3投标人的商务和技术得分=A+B
3.3第二个信封开标
第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定
的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封报价文件)
进行开标。
3.4第二个信封初步评审
3.4.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.13项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报
价文件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.4.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投
标人书面确认后具有约束力，投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。
(山)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准：
2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金领为准修正总价，但单价金额小数
点有明显错误的除外：
(③)当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错
应以标出的合价为准，同时对单价予以修正：
(④)当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
3.4.3修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。
3.4.4修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算
3.5第二个信封详细评审
35.1评标委员会按本章第2.2.4(3)目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C。投标
报价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”
3.5.2投标人得分=投标人的商务和技术得分+C。
35.3评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底
使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。
投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价
竞标，其投标将被否决。
36投标文件相关信息的核查
3.6.1评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的
串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委
员会应否决其投标。
(1)有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a,投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容：
b投标人之间约定中标人：
?投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标：
,属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标
?投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
(2)有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制：
b.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜：
?不同投标人的投标文件载明的顶目管理成员为同一人：
d.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价星规律性差异：
?，不同投标人的投标文件相互混装：
不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出
(③)有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标
a招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人：
b.招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息：
c招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价：
d招标人授意投标人撒换、修改投标文件：
?招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便：
招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
(4)投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标：
b.使用伪造、变造的许可证件：
?提供虚假的财务状况或者业绩：
d,提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明：
?提供虚假的信用状况，
f其他弄虚作假的行为
3.7投标文件的澄清和说明
3.7.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确的
内容、明显文字或者计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、
说明。投标人不按平标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
3.72澄清和说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正
的除外)。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
3.7.3评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑
问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
3.7.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标
时不予考虑。
3.8不得否决投标的情形
投标文件存在第二章“投标人须知”第112.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会
不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。
3.9评标结果
3.91除第二意“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低
的顺序推荐中标候选人。
3.9.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告67