第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为： (略) 、神延煤炭领导人员经济责任审计服务项目公开招标，项目招标编号为：CEZB*，招标人为国家能源 (略) ，项目单位为：国家能源 (略) ，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团 (略) 。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况：
(略) 、神延煤炭领导人员经济责任审计，审计单位基本情况及审计范围如下。
物资公司：
国家 (略) （国能供 (略) ）于2019年10月10日由原 (略) 和原 (略) 重组成立，是国家能源 (略) (略) 。作为国家能源集团物资采购管理的专业执行机构，履行物资与采购管理、服务、监督职责，公司总部位于北京，设12个部门、1个直属中心、25家专业 (略) ，员工数量1607人。截至2023年12月， (略) 合并资产总额115.3亿元，所有者权益41.18亿元，2023年营业收入实现166.27亿元，净利润10.14亿元。 (略) 合并资产总额64.71亿元，所有者权益19.39亿元，2023年营业收入实现84.55亿元，净利润2.67亿元。
物资公司创新建成集国能e购商城、非招标采购以及废旧物资处置、闲置物资调剂等业务为一体的国能e购网站，年成交额超千亿元。国能e购商城是专业化B2B电商平台，国能e购非招标采购平台年采购订单超15万单，商城在售商品50万条，年销售额260亿元。
本 (略) 拟对基层单位开展的经济责任审计。
本次经济责任审计期间为2022年2月至审计进场日上一月末（最晚不超过2024年12月）。
神延煤炭：
国家能源集团陕西 (略) 于2009年11月注册成立，由国家能源集团（41%）、 (略) （39%）、 (略) (略) （7.5%）、陕西 (略) （7%）、 (略) (略) （5.5%）出资组建，注册资本27.38974亿元。公司本部设9个业务部门，基层有西湾露天煤矿、服务保障中心两个单位，在册职工877人。截至 (略) 资产总额99.56亿元、所有者权益53.71亿元；营业收入68.85亿元、营业成本30.17亿元、净利润24.12亿元。
公司主要负责西湾露天煤矿及其配套地面生产系统的运营管理。西湾露天煤矿生产能力1300万吨/年。西湾露天煤矿于2013年11月获得国家发改委核准，2015年8月正式开工建设，2019年5月正式投产。
本次经济责任审计期间2020年6月至2023年8月。
经营管理审计期间为2023年9月至审计进场日上一月末（最晚不超过2024年12月）。
2.1.2 服务期限： 自合同签订之日起至审计工作结束，出具完整审计报告，移交全部审计资料至招标人为止，具体时间按招标人要求执行。
2.1.3 项目实施地点：
物资公司：北京、沈阳、内蒙、河南、海南、武汉、广州、宁夏、济南、上海、西安、成都；
神延煤炭：陕西榆林。

2.2 其他：/

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

（2）投标人须具有财政部门颁发的会计师事务所执业证书，须提供有效的证明文件。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2019年9月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有为企业实施经济责任审计的合同业绩3份，且单份合同金额不少于50万元（不包含框架合同）。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。

【4】信誉要求：/

【5】项目负责人的资格要求：（1）投标人拟派的项目负责人须从事审计工作10年以上，提供工作简历，具有执业类的注册会计师资格证，且执业年限不低于5年，并提供证书扫描件。

（2）2019年9月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人拟派的项目负责人须提供作为项目负责人承担为企业实施的经济责任审计项目业绩至少3份，且单个业绩合同金额不少于50万元（不包含框架合同）。投标人须提供能证明项目系本人负责的证明材料扫描件，须至少提供合同及对应审计报告扫描件，合同扫描件包含合同首页、合同买卖双方盖章页、合同签订时间、合同金额和服务范围；审计报告扫描件须至少包含审计发现问题（脱密处理）和注册会计师签字页。

【6】其他主要人员要求：投标人拟派的项目经理不少于15人，均须从事审计工作5年以上，提供工作简历；项目经理中至少8人，每人须具有3个为企业实施的经济责任审计项目业绩，须提供能证明项目经理业绩的合同，若合同中无项目经理姓名，还须提供对应的取证单或人员证明等有盖章的证明材料（须含项目名称、项目经理姓名）。

【7】设备要求：/

【8】其他要求：（1）投标人须为中国注册会计师协会公布的《2022年度业务收入前100家会计师事务所信息》中所列单位；

（2）2021年1月至今，投标人未承担过被审计单位的咨询、管理审计等影响经济责任审计独立性的业务，未被国资委认定为不适当机构。投标人派出的项目负责人须全程在审计现场指导项目开展，统筹管理现场审计工作，对审计报告质量负责，按招标人要求提交审计成果，并签署承诺函（承诺函格式详见第五章委托人要求8.2附件），投标人须下载承诺函，签字盖章后上传扫描件。

（3）母子公司的资质业绩不得互相借用。

3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（http://**）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“统一客商门户操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登*“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间2024-08-29 14:00:00，招标文件购买截止时间2024-09-03 16:00:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：http://**.cn。

2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2024-09-20 14:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标报价文件自动加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

注:

1.本项目在开标阶段，将对投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示；中标候选人公示阶段，将对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

2.未进行公示的业绩（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国能e招（http://**）和中国招标投标公共服务平台（http://**）上发布。

9.联系方式

招 标 人：国家能源 (略)

地 址： (略) 东城区西滨河路22号国家能源集团主楼

邮 编：

联 系 人：王喆

电 话：010-*

电子邮箱：*@*eic.com

招标代理机构：国家能源集团 (略)

地 址： (略) 东城区东直门南大街3号

邮 编：*

联 系 人：隋昕

电 话：010-*

电子邮箱：*@*eic.com

国能e招客服电话：010-*

国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国能e招登录网址：http://**

第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为： (略) 、神延煤炭领导人员经济责任审计服务项目公开招标，项目招标编号为：CEZB*，招标人为国家能源 (略) ，项目单位为：国家能源 (略) ，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团 (略) 。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况：
(略) 、神延煤炭领导人员经济责任审计，审计单位基本情况及审计范围如下。
物资公司：
国家 (略) （国能供 (略) ）于2019年10月10日由原 (略) 和原 (略) 重组成立，是国家能源 (略) (略) 。作为国家能源集团物资采购管理的专业执行机构，履行物资与采购管理、服务、监督职责，公司总部位于北京，设12个部门、1个直属中心、25家专业 (略) ，员工数量1607人。截至2023年12月， (略) 合并资产总额115.3亿元，所有者权益41.18亿元，2023年营业收入实现166.27亿元，净利润10.14亿元。 (略) 合并资产总额64.71亿元，所有者权益19.39亿元，2023年营业收入实现84.55亿元，净利润2.67亿元。
物资公司创新建成集国能e购商城、非招标采购以及废旧物资处置、闲置物资调剂等业务为一体的国能e购网站，年成交额超千亿元。国能e购商城是专业化B2B电商平台，国能e购非招标采购平台年采购订单超15万单，商城在售商品50万条，年销售额260亿元。
本 (略) 拟对基层单位开展的经济责任审计。
本次经济责任审计期间为2022年2月至审计进场日上一月末（最晚不超过2024年12月）。
神延煤炭：
国家能源集团陕西 (略) 于2009年11月注册成立，由国家能源集团（41%）、 (略) （39%）、 (略) (略) （7.5%）、陕西 (略) （7%）、 (略) (略) （5.5%）出资组建，注册资本27.38974亿元。公司本部设9个业务部门，基层有西湾露天煤矿、服务保障中心两个单位，在册职工877人。截至 (略) 资产总额99.56亿元、所有者权益53.71亿元；营业收入68.85亿元、营业成本30.17亿元、净利润24.12亿元。
公司主要负责西湾露天煤矿及其配套地面生产系统的运营管理。西湾露天煤矿生产能力1300万吨/年。西湾露天煤矿于2013年11月获得国家发改委核准，2015年8月正式开工建设，2019年5月正式投产。
本次经济责任审计期间2020年6月至2023年8月。
经营管理审计期间为2023年9月至审计进场日上一月末（最晚不超过2024年12月）。
2.1.2 服务期限： 自合同签订之日起至审计工作结束，出具完整审计报告，移交全部审计资料至招标人为止，具体时间按招标人要求执行。
2.1.3 项目实施地点：
物资公司：北京、沈阳、内蒙、河南、海南、武汉、广州、宁夏、济南、上海、西安、成都；
神延煤炭：陕西榆林。

2.2 其他：/

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

（2）投标人须具有财政部门颁发的会计师事务所执业证书，须提供有效的证明文件。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2019年9月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有为企业实施经济责任审计的合同业绩3份，且单份合同金额不少于50万元（不包含框架合同）。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。

【4】信誉要求：/

【5】项目负责人的资格要求：（1）投标人拟派的项目负责人须从事审计工作10年以上，提供工作简历，具有执业类的注册会计师资格证，且执业年限不低于5年，并提供证书扫描件。

（2）2019年9月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人拟派的项目负责人须提供作为项目负责人承担为企业实施的经济责任审计项目业绩至少3份，且单个业绩合同金额不少于50万元（不包含框架合同）。投标人须提供能证明项目系本人负责的证明材料扫描件，须至少提供合同及对应审计报告扫描件，合同扫描件包含合同首页、合同买卖双方盖章页、合同签订时间、合同金额和服务范围；审计报告扫描件须至少包含审计发现问题（脱密处理）和注册会计师签字页。

【6】其他主要人员要求：投标人拟派的项目经理不少于15人，均须从事审计工作5年以上，提供工作简历；项目经理中至少8人，每人须具有3个为企业实施的经济责任审计项目业绩，须提供能证明项目经理业绩的合同，若合同中无项目经理姓名，还须提供对应的取证单或人员证明等有盖章的证明材料（须含项目名称、项目经理姓名）。

【7】设备要求：/

【8】其他要求：（1）投标人须为中国注册会计师协会公布的《2022年度业务收入前100家会计师事务所信息》中所列单位；

（2）2021年1月至今，投标人未承担过被审计单位的咨询、管理审计等影响经济责任审计独立性的业务，未被国资委认定为不适当机构。投标人派出的项目负责人须全程在审计现场指导项目开展，统筹管理现场审计工作，对审计报告质量负责，按招标人要求提交审计成果，并签署承诺函（承诺函格式详见第五章委托人要求8.2附件），投标人须下载承诺函，签字盖章后上传扫描件。

（3）母子公司的资质业绩不得互相借用。

3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（http://**）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“统一客商门户操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登*“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间2024-08-29 14:00:00，招标文件购买截止时间2024-09-03 16:00:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：http://**.cn。

2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2024-09-20 14:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标报价文件自动加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

注:

1.本项目在开标阶段，将对投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示；中标候选人公示阶段，将对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

2.未进行公示的业绩（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国能e招（http://**）和中国招标投标公共服务平台（http://**）上发布。

9.联系方式

招 标 人：国家能源 (略)

地 址： (略) 东城区西滨河路22号国家能源集团主楼

邮 编：

联 系 人：王喆

电 话：010-*

电子邮箱：*@*eic.com

招标代理机构：国家能源集团 (略)

地 址： (略) 东城区东直门南大街3号

邮 编：*

联 系 人：隋昕

电 话：010-*

电子邮箱：*@*eic.com

国能e招客服电话：010-*

国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国能e招登录网址：http://**