2023年5月8日9时46分, (略) 明春建筑机械修造厂在当湖街道毓秀路幼儿园工程拆除塔式起重机时发生一起事故，造成1人死亡，直接经济损失人民币341.8万元。

一、评估概况

2023年11月17日, (略) 应急管理局牵头,原事故调查组组成单位有关人员组成事故评估组。评估组采取调阅事故原始档案、查阅相关文件资料、现场检查和听取汇报等方式,依据《事故调查报告》，对有关单位和部门在责任追究、隐患整改、履职尽责和加强安全生产工作的意见建议情况进行了调查评估，现将评估情况报告如下：

二、责任追究意见落实情况

《平湖当湖毓秀路幼儿园工程塔式起重机拆卸“5·8”一般起重伤害事故调查报告》(以下简称《调查报告》)对事故有关单位及责任人的处理意见落实情况如下：

(一)免于追究的人员

田*杰，系嘉兴多源 (略) 起重机驾驶员，安全意识薄弱，对汽车起重机的最大起重质量估算不足，对本起事故的发生负有责任，鉴于其在事故中死亡，建议依法不追究法律责任。

（二） (略) 和个人

1. (略) 明春建筑机械修造厂未健全生产安全事故隐患排查治理制度，未采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患，对本起事故的发生负有责任。 (略) 应急管理局根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规的规定，于2023年8月24日发出行政处罚决定书《平应急罚〔2023〕执法队007号》 (略) 明春建筑机械修造厂作出罚款人民币38万元的行政处罚。 (略) 明春建筑机械修造厂已按期缴纳罚款。

2.王*贤，嘉兴多源 (略) 实际控制人，未按规定督促、检查本单位的安全生产工作，未及时消除生产安全事故隐患，对本起事故发生负有责任。 (略) 应急管理局根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规的规定，于2023年8月24日发出行政处罚决定书《平应急罚〔2023〕执法队008号》，对王*贤作出罚款人民币4.4万元的行政处罚（其提供的2022年度收入为11万元整）。王*贤已按期缴纳罚款。

（三）建议追究刑事责任人员

李*春， (略) 明春建筑机械修造厂投资人，未按规定督促、检查本单位的安全生产工作，未及时消除生产安全事故隐患，对本起事故的发生负有责任，涉嫌犯罪，建议公安机关立案侦查。2023年7月28日， (略) 公安局以李*春重大责任事故为由立案，并将立案告知书送达我局。

（四）其他相关单位处理建议

1.巨匠 (略) 未健全落实企业生产安全责任制，依据《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》(建设部令第128号)第二十三条和《建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》第十四条第一项的规定,建议暂扣巨匠 (略) 安全生产未落实许可证30天，并上报上级机关；巨匠 (略) 专职安全生产管理人员履职不到位，依据《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》（建设部令第17号)第三十二条、三十三条的规定，建议暂扣巨匠 (略) 企业负责人沈*能(编号为浙建安A(2014)*)安全生产考核合格证书30天，巨匠 (略) 项目负责人沈*杰(编号为浙建安B(2019)*)安全生产考核合格证书180天，巨匠 (略) 项目专职安全员蔡*杰（编号为浙建安C3(2019)*)的安全生产考核合格证书1年。并上报上级机关。

2.建设局针对事故暴露出来的问题，积极应对，并开展了一次为期3个月的专项整治活动。主要表现在：一是通过《 (略) 建设工程现场关键岗位人员考勤办法（试行）》，推行人脸识别技术的建筑工地关键人员考勤系统，进一步落实建设、施工、监理单位安全生产主体责任。二是创新班前交底监管模式，通过 (略) 智慧工地监管小程序，要求项目管理人员拍摄照片、录制视频等形式，实时掌握班前动态。三是明确属地管理责任。出台《2023年度镇街道建设领域安全生产目标管理责任制考核办法》，从购买第三方巡查力量、建立网格化安全管理、加大行政执法力度、开展专项应急救援培训等方面着手，补齐镇街道安全管理漏洞。

建设局党委对所属单位建筑业管理服务中心党支部书记、主任**龙进行了谈心谈话、批评教育。

三、事故防范整改措施落实情况

1. (略) 明春建筑机械修造厂成立安全整改领导小组，对所有起重机械装、拆项目进行全面检查，对检查中发现存在安全隐患的设备设施进行更换；对全体装、拆人员的岗前、岗后、技术交底工作开展培训，从而提高员工的安全操作意识。

2. 市应急管理局组成联合检查组，对企业开展主体责任落实专项检查，指导、督促企业对存在的问题进行整改；举一反三，深刻汲取事故教训，严格落实行业监管责任，督促企业严格落实安全措施，发现并消除了一批隐患。经评估，该起事故相关责任单位对事故防范和整改措施落实到位。

平湖当湖毓秀路幼儿园工程塔式起重机

拆卸“5·8”一般起重伤害事故评估组

2023年11月18日

2023年5月8日9时46分, (略) 明春建筑机械修造厂在当湖街道毓秀路幼儿园工程拆除塔式起重机时发生一起事故，造成1人死亡，直接经济损失人民币341.8万元。

一、评估概况

2023年11月17日, (略) 应急管理局牵头,原事故调查组组成单位有关人员组成事故评估组。评估组采取调阅事故原始档案、查阅相关文件资料、现场检查和听取汇报等方式,依据《事故调查报告》，对有关单位和部门在责任追究、隐患整改、履职尽责和加强安全生产工作的意见建议情况进行了调查评估，现将评估情况报告如下：

二、责任追究意见落实情况

《平湖当湖毓秀路幼儿园工程塔式起重机拆卸“5·8”一般起重伤害事故调查报告》(以下简称《调查报告》)对事故有关单位及责任人的处理意见落实情况如下：

(一)免于追究的人员

田*杰，系嘉兴多源 (略) 起重机驾驶员，安全意识薄弱，对汽车起重机的最大起重质量估算不足，对本起事故的发生负有责任，鉴于其在事故中死亡，建议依法不追究法律责任。

（二） (略) 和个人

1. (略) 明春建筑机械修造厂未健全生产安全事故隐患排查治理制度，未采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患，对本起事故的发生负有责任。 (略) 应急管理局根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规的规定，于2023年8月24日发出行政处罚决定书《平应急罚〔2023〕执法队007号》 (略) 明春建筑机械修造厂作出罚款人民币38万元的行政处罚。 (略) 明春建筑机械修造厂已按期缴纳罚款。

2.王*贤，嘉兴多源 (略) 实际控制人，未按规定督促、检查本单位的安全生产工作，未及时消除生产安全事故隐患，对本起事故发生负有责任。 (略) 应急管理局根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规的规定，于2023年8月24日发出行政处罚决定书《平应急罚〔2023〕执法队008号》，对王*贤作出罚款人民币4.4万元的行政处罚（其提供的2022年度收入为11万元整）。王*贤已按期缴纳罚款。

（三）建议追究刑事责任人员

李*春， (略) 明春建筑机械修造厂投资人，未按规定督促、检查本单位的安全生产工作，未及时消除生产安全事故隐患，对本起事故的发生负有责任，涉嫌犯罪，建议公安机关立案侦查。2023年7月28日， (略) 公安局以李*春重大责任事故为由立案，并将立案告知书送达我局。

（四）其他相关单位处理建议

1.巨匠 (略) 未健全落实企业生产安全责任制，依据《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》(建设部令第128号)第二十三条和《建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》第十四条第一项的规定,建议暂扣巨匠 (略) 安全生产未落实许可证30天，并上报上级机关；巨匠 (略) 专职安全生产管理人员履职不到位，依据《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》（建设部令第17号)第三十二条、三十三条的规定，建议暂扣巨匠 (略) 企业负责人沈*能(编号为浙建安A(2014)*)安全生产考核合格证书30天，巨匠 (略) 项目负责人沈*杰(编号为浙建安B(2019)*)安全生产考核合格证书180天，巨匠 (略) 项目专职安全员蔡*杰（编号为浙建安C3(2019)*)的安全生产考核合格证书1年。并上报上级机关。

2.建设局针对事故暴露出来的问题，积极应对，并开展了一次为期3个月的专项整治活动。主要表现在：一是通过《 (略) 建设工程现场关键岗位人员考勤办法（试行）》，推行人脸识别技术的建筑工地关键人员考勤系统，进一步落实建设、施工、监理单位安全生产主体责任。二是创新班前交底监管模式，通过 (略) 智慧工地监管小程序，要求项目管理人员拍摄照片、录制视频等形式，实时掌握班前动态。三是明确属地管理责任。出台《2023年度镇街道建设领域安全生产目标管理责任制考核办法》，从购买第三方巡查力量、建立网格化安全管理、加大行政执法力度、开展专项应急救援培训等方面着手，补齐镇街道安全管理漏洞。

建设局党委对所属单位建筑业管理服务中心党支部书记、主任**龙进行了谈心谈话、批评教育。

三、事故防范整改措施落实情况

1. (略) 明春建筑机械修造厂成立安全整改领导小组，对所有起重机械装、拆项目进行全面检查，对检查中发现存在安全隐患的设备设施进行更换；对全体装、拆人员的岗前、岗后、技术交底工作开展培训，从而提高员工的安全操作意识。

2. 市应急管理局组成联合检查组，对企业开展主体责任落实专项检查，指导、督促企业对存在的问题进行整改；举一反三，深刻汲取事故教训，严格落实行业监管责任，督促企业严格落实安全措施，发现并消除了一批隐患。经评估，该起事故相关责任单位对事故防范和整改措施落实到位。

平湖当湖毓秀路幼儿园工程塔式起重机

拆卸“5·8”一般起重伤害事故评估组

2023年11月18日