内 (略) (略) 受内蒙古通粮 (略) 委托，组织本项目招标活动，招标项目资金已落实。该项目已具备招标条件，现对内蒙古通粮 (略) 2024年度财务决算审计、工资总额专项审计及税务审计服务项目进行公开招标。

一、项目概况与招标内容

1、项目名称：内蒙古通粮 (略) 2024年度财务决算审计、工资总额专项审计及税务审计服务项目

2、项目编号：QT*

3、招标内容：

（1）对审计对象2024年度财务决算报表进行审计，分别出具财务报表审计报告（各层级单独出具和汇总出具），关于公司企业内部会计制度和制度整体的审计单独出具管理意见书。包括但不限于：

1）对审计对象财务决算报告中的资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表、所有者权益变动表、资产减值准备及资产损失情况表等重要报表数据和报表附注进行审计，并合理恰当的发表审计意见。

2）对审计对象财务决算报告中其他报表及指标数据应按有关要求进行复核并作专项说明。其中，对财务决算报告信息质量有重大影响的财务会计事项应发表合理适当的审计意见。

3）对审计对象财务决算编报范围是否齐全、报表合并口径和方法是否合规合理、合并内容是否完整及对资产和财务状况的影响，并对应纳入而未纳入合并范围的子企业对资产和财务状况的影响作重点说明。

4）会计核算方法和会计政策是否正确，固定资产类型及计提折旧情况，在建工程及结算情况，各种资产损失及处理方法，各项减值准备的计提方法及转回，企业从事高风险投资经营情况，对外担保、出借资金、捐赠及未决诉讼，财务成果是否真实、完整，所有者权益增减变动因素等。

5）审计对象实际发生的各项经济业务是否按照国家统一的财务会计制度规定予以确认、计量和登记，会计核算方法和会计政策是否符合国家财务会计制度规定，内部会计控制制度是否存在重大缺陷，会计师事务所和注册会计师应当予以关注，按要求进行披露，并出具管理建议书。

（2）对审计对象2024年度工资总额进行专项审计，分别出具工资总额清算审计报告（各层级单独出具和汇总出具）。包括但不限于：

1）会计师事务所切实履行职责，确保工资总额专项审计报告认定数据真实准确，工效挂钩相关指标与财务决算、投资统计等相关数据有效衔接。

2）工资总额是指在年度内直接支付给企业建立劳动关系的全部职工的劳动报酬总额，包括工资、奖金、津贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资等。出具的审计报告中工资总额数据应详细列出本年度实际支付的工资总额、本年度支付的属于上一年度的绩效工资总额（以国资委清算批复数据为准）、下一年度三月底前实际支付的属于本年度的绩效工资总额，以上数据需在报告中列出明细。

3）会计师事务所逐户出具2024年度工资总额专项审计报告及集团汇总工资总额审计报告，内容应包括落实有关企业工资分配宏观指导和调控政策的执行情况、企业工资总额执行和其他收入情况（含具体构成及所属年度）、国有企业负责人薪酬情况（含具体构成及所属年度）、其他职工薪酬情况（含具体构成及所属年度）、国有企业工资分配信息披露及厂务公开情况、其他工资内外收入情况等方面内容，并逐户填报《工资总额清算审计表》《工资总额审计分解表》。

4）企业工资总额按年度管理，预算使用一年一清账，会计师事务所在进行工资总额审计时对已计提但未发放的工资总额进行特殊事项备注。

5）严格清理规范工资外收入，会计师事务所在进行工资总额审计时应全面排查员工收入，将企业所有工资性收入一律纳入工资总额管理，不得在工资总额之外以其他形式列支任何津贴、补贴、加班、劳务（正式职工）等工资性支出。

（3）审计企业经营管理情况。审查财务状况真实性和可靠性，有无违规账务处理，虚增利润等情况；审查经营成果以及经济效益的真实性、及时性和准确性。

（4）对集团税务情况进行审查、筹划，并提供咨询服务，提出解决方案，出具报告。

1）对税款缴纳的合理性进行审查。

2）对税务风险进行提示并提出解决方案。

（5）审计对象范围：审计对象为通粮集团本部及所属粮库，即通粮集团本部、保康粮库、通辽西粮库、大林粮库、 (略) 、宝龙山粮库、科左中旗欧里粮库、金宝屯粮库、浩坦粮库、协尔苏粮库、东来粮库、八仙筒粮库、大沁他拉粮库、鲁北粮库、钱家店粮库、乌兰花粮库、敖力布皋粮库、木里图粮库、霍林河粮库、营口鲅鱼圈中转粮库、 (略) 、平安粮库、章古台粮库（因企业有可能有增减变动，具体企业数据以年底为准）。

具体内容详见招标文件第五章采购内容及技术要求。

4、标段划分：不划分标段。

5、确定中标人数量：1名。

6、质量要求：满足招标文件要求。

7、服务期：合同签订后，2024年度决算审计应于2025年2月中旬前完成审计工作并出具审计报告、管理建议书。2024年度工资总额专项审计应于2025年3月中旬前完成审计工作并出具审计报告。财务、税务咨询服务时间以合同日期为准。

8、项目实施地点：内蒙古 (略) 、 (略) 。

9、最高限价：设置最高限价，最高限价为*元人民币，投标人报价高于最高限价的，其投标将被否决（根据通粮集团审计工作的内容范围和近几年的审计费用情况，确定最高限价为*元）。

二、投标人资格要求

1、在中华人民共和国境内依法成立的法人或非法人组织（同一公 (略) 或分支服务机构参加本项目， (略) 或分支服务机构投标的， (略) 针对本项目的唯一授权、总公司营业执照扫描件及分支服务机构营业执照扫描件）。

2、投标人的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标段或者未划分标段的同一采购项目投标（提供承诺函）。

3、投标人须为合法设立的会计师事务所机构，提供财政部门颁发的会计师事务所执业证书。

4、提供2021年9月1日至投标截止之日（以合同签订日期为准）年度财务报表审计项目的业绩合同2项（须同时提供合同及报告报备页扫描件予以证明）。

5、投标人拟派项目负责人须具备注册会计师职业资格证书（证书应所列示的审计机构应于供应商一致）。

6、投标人拟派项目负责人在2021年9月1日至投标截止之日（以合同签订日期为准）至少主持过1个年度财务报表审计项目（须同时提供合同及报告报备页扫描件予以证明，如合同或报告报备页中无法体现拟派项目负责人姓名，提供合同*方出具的书面说明或投标人承诺函）。

7、投标人指定的入场进行审计执业人员不得少于8人（提供承诺函），其中至少包括4名专职执业注册会计师（包含项目负责人，提供其他所有人员的注册会计师职业资格证书，证书应所列示的审计机构应于供应商一致）。

8、入场进行审计执业人员均须具有3年（含）以上审计工作经验（提供承诺函）。

9、企业信誉： (略) 列为失信被执行人、重大税收违法失信主体，以信用中国（http://**.cn）网站查询结果为准。

10、本项目不接受联合体投标，不允许转包或私自分包，与招标人人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本项目。

三、获取招标文件的时间、地点及方式

1、凡有意参加本项目的潜在投标人，请于2024年9月15日09时00分至2024年9月20日17时00分(北京时间，下同)登录内蒙 (略) 场网站“http://**”进行会员注册，在网上下载招标文件。请注意在获取招标文件时间内下载招标文件，否则将无法参与本项目。

提示：本项目采用全流程电子招标方式，加密上传投标文件须使用CA。

（1）CA申领在投标人系统中即可完成（CA邮寄时间较长，请提前办理，CA用于投标文件加密及解密）。

（2）已办理CA的投标人请检查CA证书是否过期，如过期请提前办理续期手续（CA证书有效期为一年）。

（3）CA售价250元/个，电子签章50元/个，需要同时办理CA及电子签章，CA审核电话：*，*@*jy365.com。

2、本次项目的澄清/修改/变更/重新招标公 (略) 站发布，请参加的潜在投标人及时登录系统查看。

四、平台服务费

本次招标文件不收取费用，投标人在获取招标文 (略) 服务费500元，交纳后不予退还。

五、递交投标文件截止时间及方式

1、投标文件递交的截止时间：2024年10月8日9:30，潜在投标人应在截止 (略) 传输递交电子投标文件，截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。截止时间后传输送达的投标文件，平台不予接收。

2、开标时间：同递交投标文件截止时间

3、开标地点：同递交投标文件地点（ (略) 开标）

4、投标文件解密时限：60分钟，超时将无法解密投标文件，视为投标无效。

注：本次为远程线上开标，投标人无需到现场，无需递交纸质投标文件，可远程登录系统使用CA钥匙进行解密开标。

六、招标方式

本项目采用公开招标方式采购。

七、招标公告发布媒体

本次招标公告同时在中国 (略) （http://**）、内蒙 (略) 场http://**)、内蒙古自治区 (略) （http://**）、易交易(http://**)发布， (略) 站转载无效。

八、联系方式

招标人：内蒙古通粮 (略)

地址： (略) 阿古拉大街西

联系人：段亚喆

联系电话：0475-*

招标组织方：内 (略) (略)

地址：内蒙 (略) 赛罕 (略) 3号

联系人：关宇恒

联系电话：*

邮箱：*@*63.com

技术支持电话：0471-*

标书制作、报名等系统问题可咨询E交易系统，客服电话：*

九、平台操作指南及操作视频

2024年9月14日

内 (略) (略) 受内蒙古通粮 (略) 委托，组织本项目招标活动，招标项目资金已落实。该项目已具备招标条件，现对内蒙古通粮 (略) 2024年度财务决算审计、工资总额专项审计及税务审计服务项目进行公开招标。

一、项目概况与招标内容

1、项目名称：内蒙古通粮 (略) 2024年度财务决算审计、工资总额专项审计及税务审计服务项目

2、项目编号：QT*

3、招标内容：

（1）对审计对象2024年度财务决算报表进行审计，分别出具财务报表审计报告（各层级单独出具和汇总出具），关于公司企业内部会计制度和制度整体的审计单独出具管理意见书。包括但不限于：

1）对审计对象财务决算报告中的资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表、所有者权益变动表、资产减值准备及资产损失情况表等重要报表数据和报表附注进行审计，并合理恰当的发表审计意见。

2）对审计对象财务决算报告中其他报表及指标数据应按有关要求进行复核并作专项说明。其中，对财务决算报告信息质量有重大影响的财务会计事项应发表合理适当的审计意见。

3）对审计对象财务决算编报范围是否齐全、报表合并口径和方法是否合规合理、合并内容是否完整及对资产和财务状况的影响，并对应纳入而未纳入合并范围的子企业对资产和财务状况的影响作重点说明。

4）会计核算方法和会计政策是否正确，固定资产类型及计提折旧情况，在建工程及结算情况，各种资产损失及处理方法，各项减值准备的计提方法及转回，企业从事高风险投资经营情况，对外担保、出借资金、捐赠及未决诉讼，财务成果是否真实、完整，所有者权益增减变动因素等。

5）审计对象实际发生的各项经济业务是否按照国家统一的财务会计制度规定予以确认、计量和登记，会计核算方法和会计政策是否符合国家财务会计制度规定，内部会计控制制度是否存在重大缺陷，会计师事务所和注册会计师应当予以关注，按要求进行披露，并出具管理建议书。

（2）对审计对象2024年度工资总额进行专项审计，分别出具工资总额清算审计报告（各层级单独出具和汇总出具）。包括但不限于：

1）会计师事务所切实履行职责，确保工资总额专项审计报告认定数据真实准确，工效挂钩相关指标与财务决算、投资统计等相关数据有效衔接。

2）工资总额是指在年度内直接支付给企业建立劳动关系的全部职工的劳动报酬总额，包括工资、奖金、津贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资等。出具的审计报告中工资总额数据应详细列出本年度实际支付的工资总额、本年度支付的属于上一年度的绩效工资总额（以国资委清算批复数据为准）、下一年度三月底前实际支付的属于本年度的绩效工资总额，以上数据需在报告中列出明细。

3）会计师事务所逐户出具2024年度工资总额专项审计报告及集团汇总工资总额审计报告，内容应包括落实有关企业工资分配宏观指导和调控政策的执行情况、企业工资总额执行和其他收入情况（含具体构成及所属年度）、国有企业负责人薪酬情况（含具体构成及所属年度）、其他职工薪酬情况（含具体构成及所属年度）、国有企业工资分配信息披露及厂务公开情况、其他工资内外收入情况等方面内容，并逐户填报《工资总额清算审计表》《工资总额审计分解表》。

4）企业工资总额按年度管理，预算使用一年一清账，会计师事务所在进行工资总额审计时对已计提但未发放的工资总额进行特殊事项备注。

5）严格清理规范工资外收入，会计师事务所在进行工资总额审计时应全面排查员工收入，将企业所有工资性收入一律纳入工资总额管理，不得在工资总额之外以其他形式列支任何津贴、补贴、加班、劳务（正式职工）等工资性支出。

（3）审计企业经营管理情况。审查财务状况真实性和可靠性，有无违规账务处理，虚增利润等情况；审查经营成果以及经济效益的真实性、及时性和准确性。

（4）对集团税务情况进行审查、筹划，并提供咨询服务，提出解决方案，出具报告。

1）对税款缴纳的合理性进行审查。

2）对税务风险进行提示并提出解决方案。

（5）审计对象范围：审计对象为通粮集团本部及所属粮库，即通粮集团本部、保康粮库、通辽西粮库、大林粮库、 (略) 、宝龙山粮库、科左中旗欧里粮库、金宝屯粮库、浩坦粮库、协尔苏粮库、东来粮库、八仙筒粮库、大沁他拉粮库、鲁北粮库、钱家店粮库、乌兰花粮库、敖力布皋粮库、木里图粮库、霍林河粮库、营口鲅鱼圈中转粮库、 (略) 、平安粮库、章古台粮库（因企业有可能有增减变动，具体企业数据以年底为准）。

具体内容详见招标文件第五章采购内容及技术要求。

4、标段划分：不划分标段。

5、确定中标人数量：1名。

6、质量要求：满足招标文件要求。

7、服务期：合同签订后，2024年度决算审计应于2025年2月中旬前完成审计工作并出具审计报告、管理建议书。2024年度工资总额专项审计应于2025年3月中旬前完成审计工作并出具审计报告。财务、税务咨询服务时间以合同日期为准。

8、项目实施地点：内蒙古 (略) 、 (略) 。

9、最高限价：设置最高限价，最高限价为*元人民币，投标人报价高于最高限价的，其投标将被否决（根据通粮集团审计工作的内容范围和近几年的审计费用情况，确定最高限价为*元）。

二、投标人资格要求

1、在中华人民共和国境内依法成立的法人或非法人组织（同一公 (略) 或分支服务机构参加本项目， (略) 或分支服务机构投标的， (略) 针对本项目的唯一授权、总公司营业执照扫描件及分支服务机构营业执照扫描件）。

2、投标人的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标段或者未划分标段的同一采购项目投标（提供承诺函）。

3、投标人须为合法设立的会计师事务所机构，提供财政部门颁发的会计师事务所执业证书。

4、提供2021年9月1日至投标截止之日（以合同签订日期为准）年度财务报表审计项目的业绩合同2项（须同时提供合同及报告报备页扫描件予以证明）。

5、投标人拟派项目负责人须具备注册会计师职业资格证书（证书应所列示的审计机构应于供应商一致）。

6、投标人拟派项目负责人在2021年9月1日至投标截止之日（以合同签订日期为准）至少主持过1个年度财务报表审计项目（须同时提供合同及报告报备页扫描件予以证明，如合同或报告报备页中无法体现拟派项目负责人姓名，提供合同*方出具的书面说明或投标人承诺函）。

7、投标人指定的入场进行审计执业人员不得少于8人（提供承诺函），其中至少包括4名专职执业注册会计师（包含项目负责人，提供其他所有人员的注册会计师职业资格证书，证书应所列示的审计机构应于供应商一致）。

8、入场进行审计执业人员均须具有3年（含）以上审计工作经验（提供承诺函）。

9、企业信誉： (略) 列为失信被执行人、重大税收违法失信主体，以信用中国（http://**.cn）网站查询结果为准。

10、本项目不接受联合体投标，不允许转包或私自分包，与招标人人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本项目。

三、获取招标文件的时间、地点及方式

1、凡有意参加本项目的潜在投标人，请于2024年9月15日09时00分至2024年9月20日17时00分(北京时间，下同)登录内蒙 (略) 场网站“http://**”进行会员注册，在网上下载招标文件。请注意在获取招标文件时间内下载招标文件，否则将无法参与本项目。

提示：本项目采用全流程电子招标方式，加密上传投标文件须使用CA。

（1）CA申领在投标人系统中即可完成（CA邮寄时间较长，请提前办理，CA用于投标文件加密及解密）。

（2）已办理CA的投标人请检查CA证书是否过期，如过期请提前办理续期手续（CA证书有效期为一年）。

（3）CA售价250元/个，电子签章50元/个，需要同时办理CA及电子签章，CA审核电话：*，*@*jy365.com。

2、本次项目的澄清/修改/变更/重新招标公 (略) 站发布，请参加的潜在投标人及时登录系统查看。

四、平台服务费

本次招标文件不收取费用，投标人在获取招标文 (略) 服务费500元，交纳后不予退还。

五、递交投标文件截止时间及方式

1、投标文件递交的截止时间：2024年10月8日9:30，潜在投标人应在截止 (略) 传输递交电子投标文件，截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。截止时间后传输送达的投标文件，平台不予接收。

2、开标时间：同递交投标文件截止时间

3、开标地点：同递交投标文件地点（ (略) 开标）

4、投标文件解密时限：60分钟，超时将无法解密投标文件，视为投标无效。

注：本次为远程线上开标，投标人无需到现场，无需递交纸质投标文件，可远程登录系统使用CA钥匙进行解密开标。

六、招标方式

本项目采用公开招标方式采购。

七、招标公告发布媒体

本次招标公告同时在中国 (略) （http://**）、内蒙 (略) 场http://**)、内蒙古自治区 (略) （http://**）、易交易(http://**)发布， (略) 站转载无效。

八、联系方式

招标人：内蒙古通粮 (略)

地址： (略) 阿古拉大街西

联系人：段亚喆

联系电话：0475-*

招标组织方：内 (略) (略)

地址：内蒙 (略) 赛罕 (略) 3号

联系人：关宇恒

联系电话：*

邮箱：*@*63.com

技术支持电话：0471-*

标书制作、报名等系统问题可咨询E交易系统，客服电话：*

九、平台操作指南及操作视频

2024年9月14日