第一章 招标公告

本招标项目为 (略) 2024年西 (略) 等12段管道购置采购项目，招标编号：JSZB-2024-*，招标人为 (略) (略) (略) ，招标代理机构为 (略) 。项目资金由招标人自筹，资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，有意向的潜在投标人（以下简称投标人）可前来投标。

1．项目概况与招标内容

1.1 项目概况

(略) 2024年西 (略) 等12段管道购置采购项目。

1.2 招标内容

采购西 (略) 等12段管道购置，包含波纹管1.7712管孔公里，PE顶管9.2746管孔公里，PE管敷设1.0045管孔公里，引接人井1个，引接手孔7个，配线手孔2个。本次购置的管道为双壁波纹管、PE顶管外径均为110mm。购置管道明细见下表：

1.3 项目预算：*.5元（不含税）

1.4 交货期：自合同签订之日起45日内将通过*方验收合格的管道交付*方使用。

1.5 供货地点： (略) 。

1.6 本项目不划分标包。

1.7质保期: 自终验合格之日起1年。

1.8合同实施期：本合同的期限至**双方完全履行各自所承担的义务止。

1.9 本项目设置最高投标限价。最高投标限价以分项不含税单价最高限价，投标人投标报价高于最高投标限价的，其投标将被否决。

2．投标人资格要求

2.1投标人专用资格要求:

2.1.1.产权要求：投标人须持有本项目涉及区域通信管道的所有权或政府授权的通信管道出售、转让权利，且提供相关的有效证明材料(例:与区域政府或相关主管单位(区域管委会、园林局、林业局、公路局、房管局街道办事处、 (略) 承建单位等)签署的合法有效的证明文件(通信管道施工合同、协议、委托函、授权书等) (略) 统筹建设的政府批复文件等)。

2.1.2 产权承诺：承诺中标后按中标价格将通信管道的所有权转让至招标人。(提供承诺书)

2.1.3 履约承诺：

（1）投标人承诺所提供管道符合正规建设程序，不存在抵押、出租、转让、被侵占等任何权利瑕疵;无任何安全生产、质量责任事故记录，无拖欠农民工工资记录。(须提供承诺书)

（2）投标人需具备能独立承担并完成本项目履约服务的能力;承诺不需要招标人出面、由投标人独自与当地各级政府相关管理部门、合建管道其他业主单位沟通协调。(须提供承诺书)

2.2投标人通用资格要求:

2.2.1证照要求：投标人必须是在中华人民共和国依法注册的、具有独立法人资格或其他组织。

2.2.2 税务要求：投标人须承诺中选后开具增值税专用发票。

2.2.3 信誉要求：投标人不得存在下列情形

(1) 被责令停业、被暂停或者取消参选资格的、财产被接管或者冻结及廉政责任;

(2)在最近三年内有骗取中选、严重违约、重大工程质量或者安全问题的;

(3) 投标人在“信用中国”网站或“中国执行 (略) ”网站被列为失信被执行人;

除以上情形外，不存在其他违法、违规行为，以及中选后可能影响合同履行的其他情况。

2.2.4守法要求：

投标人应遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《通信工程建设项目招标投标管理办法》及其他相关法律法规。

投标人应承诺参加本项目投标中无围标串标、弄虚作假骗取中选的不良行为。

2.2.5回避原则：投标人不得与本项目招标代理机构存在隶属关系、控股关系及其他利益关系。

2.2.6投标人关系审核：投标人之间如存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系，不得同时参加划分标段的同一标段或未划分标段的同一采购项目应答，否则相关应答均无效，并按照联通供应商黑名单管理办法及相关规定处理。

6.1 同一标段不同投标人存在联系人、联系电话或联系邮箱相同的视为围标、串标；

6.2 同一标段不同投标人高级管理人员之间存在交叉任职的，即可视为单位负责人为同一人，相关应答均无效；

6.3 同一标段不同投标人之间存在控股关系的，不限于股份占比超过50%，占比最大股东也属于控股，相关应答均无效。

以下情况按无效应答处理

说明：（1）同一标段不同投标人存在疑似联系电话相同但中国联通智慧 (略) 显示“暂无信息”的，会进一步查阅其应答文件和应答信息确认是否有围标串标情形;

（2）对于上述6.2和6.3无效应答情形，不论何时发现，相关应答均作无效处理。具体来说，在评审时，评审委员会应当否决其应答：中选公示后，采购人应当取消其中选资格；合同签订后，相关合同无效，应当恢复原状，不能恢复原状的投标人应当赔偿因此造成的损失。

2.2.7 投标方式要求：本次招标不接受联合体投标。

2.2.8 供应商黑名单管理要求：

1)对列入中国联通集团及陕西联通黑名单的投标人，按照《中国联通供应商黑名单管理办法》及《陕西联通供应商黑名单管理办法实施细则》相关规定执行。

2)在采购过程中，如果被列入中国联通、陕西联通黑名单供应商，则废止其参与资格、中选资格、签订合同资格；在合同履行过程中，如果被列入中国联通黑名单、陕西联通供应商，则立即终止合同执行，相关后果由卖方承担。（提供《投标人承诺书》）

2.2.9 IP、MAC校验：招标人将进行应答文件的IP、MAC地址校验，如不同投标人的MAC地址相同，评审委员会（或采购人）将直接按照围标、串标处理。

2.2.10 货物及包装材料病虫防疫要求：不使用来自松材线虫病疫区的松木制造的货物及包装材料；在采购含有木质的货物或含有木质包装材料的货物到货时供应商须提供《植物检疫证书》。（提供《投标人承诺书》）

2.2.11 绿色包装要求：投标人所提供产品应符合绿色包装的要求，不使用含有有毒、有害物质作为包装物材料，使用可循环使用、可降解或者可以无害化处理的包装物，避免过度包装；在满足需求的前提下，尽量减少包装物的材料消耗。（提供《投标人承诺书》）

2.2.12合规管控要求：在采购活动中供应商应签署《合规经营承诺书》。

2.2.13廉洁承诺：在采购活动中投标人应签署《投标（洽谈）单位廉洁自律承诺书》。

2.2.14 其他承诺：在采购活动中供应商应签署《投标人合规承诺书》《投标人信誉承诺书》《安全承诺书》《保密承诺书》《项目负责人保密承诺书》。

3．资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。

4．招标文件的获取

4.1发售电子版招标文件。

4.1.1招标文件获取时间：2024年09月18日18时00分至2024年09月23日18时00分（北京时间，下同）。

4.1.2招标文件获取方式：

（1）获取途径

投标人访问中国联通合作方自服务门户登录后， (略) （联通智慧供应链招标采购中心），点击“招标项目管理--寻找商机--检索意愿参与的项目--我要参与”，填写并提交购买标书申请，在“招标项目管理—我参与的项目-项目跟进-投标-购标”中， (略) 上支付（沃支付），支付成功后可直接下载招标文件。

1）投标人如对中国联通合作方自服务门户具体操作（注册/登录）有疑问，可电话咨询：010-*（根据语音提示转3转8转2）-3-8-2。

2）投标人在中国联通合作方自服务门户注册及IPASS办理：潜在投标人必须接受电子招标流程。凡有意参加本次招标但尚未注册的投标人，应于本公告发布之日起，登录“中国联通 (略) ”完成注册工作，成为中国联通系统在册供应商。未注册或系统使用有问题的供应商将无法参与本项目。已注册的供应商，请查验子账户联系人是否设置，数字证书是否购买或过期等问题。

3）网上支付进入沃支付界面，若 (略) 上支付方式，点击“注册”按钮进行沃支付用户注册；（如有针对对公沃账户注册、跟进审核进度及支付的问题请拨打：400-688-9900）若已有沃支付账号，则直接输入账号及密码信息等登录账号，然后选择付款方式、输入密码进行付款。

4.1.3 招标文件费用收取：每套售价人民币*佰元（￥400.00）整，售后不退。

4.2潜在投标人必须接受电子招标流程，在招标公告要求的招标文件购买截止时间前，完成中国联通内部供应商注册、IPASS电子证书办理以及绑定联系人等所有手续，否则将直接导致无法将投标文件在投标截止时间前上传至中国联通合作方自服务门户。投标截止时间前，未将 (略) 的投标人，视为自动放弃本项目的投标资格。

5．投标文件的递交

5.1电子投标文件的递交：电子投标文件通过中国联通合作方自服务门户上传递交，在规定的投标文件上传截止时间前未上传的投标文件视为无效递交，投标截止时间为2024年10月09日9时00分。

5.2本项目将于上述同一时间、地点进行开标，招标人/招标代理机构邀请投标人的法定代表人或者其委托的代理人须准时登录中国联通 (略) ， (略) 上用IPASS进行签名确认开标结果。如对开标情况有异议，请在30分钟内联系招标代理机构，超时确认将视为确认开标结果。投标人的法定代表人或其委托的代理人未 (略) 上开标的，视为对开标内容无异议。

5.3本项目招标在“平台”线上进行， (略) 系统故障导致投标人无法上传投标文件的，或当电子投标（文件编制、打包、上传等）操作出现异常时,应在投标截止日前及时联系系统支撑人员解决。（提醒：平台一般在每周六、日或节假日可能进行升级、维护等操作，各投标人应尽量避免在此期间进行上传标书等操作）。投标人在投标截止日前尽早试上传投标文件，来检测投标人是否能正常上传文件, 在投标截止时间前，投标文件可重复修改、上传，且以最后一次上传的内容为准。

5.4 出现以下情形之一时，招标人/招标代理机构不予接收投标文件：

5.4.1 逾期送达或者未送达指定地点的；

5.4.2 未按照招标文件要求密封的；

5.4.3 未按照本公告要求获得本项目招标文件的；

5.4.4 仅在电子系统上填写唱标信息，未上传文件的。

6．发布公告的媒介

本招标公告同时在通信工程建设项目 (略) 、中国 (略) 、中国联通采购与招标同时发布，其他媒介转载无效。

7．联系方式

招标人： (略) (略) (略)

地址： (略) 高新 (略) 19号

联系人：王经理

联系方式：*

招标代理机构： (略)

地址： (略) 高新 (略) 65号清华科技园D座6楼*室

项目负责人：杨志豪

电 话：*

电子邮件：*@*39.com

购买标书联系人及电话：杨志豪 *

招标人： (略) (略) (略)

招标代理机构： (略)

2024年09月18日

第一章 招标公告

本招标项目为 (略) 2024年西 (略) 等12段管道购置采购项目，招标编号：JSZB-2024-*，招标人为 (略) (略) (略) ，招标代理机构为 (略) 。项目资金由招标人自筹，资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，有意向的潜在投标人（以下简称投标人）可前来投标。

1．项目概况与招标内容

1.1 项目概况

(略) 2024年西 (略) 等12段管道购置采购项目。

1.2 招标内容

采购西 (略) 等12段管道购置，包含波纹管1.7712管孔公里，PE顶管9.2746管孔公里，PE管敷设1.0045管孔公里，引接人井1个，引接手孔7个，配线手孔2个。本次购置的管道为双壁波纹管、PE顶管外径均为110mm。购置管道明细见下表：

1.3 项目预算：*.5元（不含税）

1.4 交货期：自合同签订之日起45日内将通过*方验收合格的管道交付*方使用。

1.5 供货地点： (略) 。

1.6 本项目不划分标包。

1.7质保期: 自终验合格之日起1年。

1.8合同实施期：本合同的期限至**双方完全履行各自所承担的义务止。

1.9 本项目设置最高投标限价。最高投标限价以分项不含税单价最高限价，投标人投标报价高于最高投标限价的，其投标将被否决。

2．投标人资格要求

2.1投标人专用资格要求:

2.1.1.产权要求：投标人须持有本项目涉及区域通信管道的所有权或政府授权的通信管道出售、转让权利，且提供相关的有效证明材料(例:与区域政府或相关主管单位(区域管委会、园林局、林业局、公路局、房管局街道办事处、 (略) 承建单位等)签署的合法有效的证明文件(通信管道施工合同、协议、委托函、授权书等) (略) 统筹建设的政府批复文件等)。

2.1.2 产权承诺：承诺中标后按中标价格将通信管道的所有权转让至招标人。(提供承诺书)

2.1.3 履约承诺：

（1）投标人承诺所提供管道符合正规建设程序，不存在抵押、出租、转让、被侵占等任何权利瑕疵;无任何安全生产、质量责任事故记录，无拖欠农民工工资记录。(须提供承诺书)

（2）投标人需具备能独立承担并完成本项目履约服务的能力;承诺不需要招标人出面、由投标人独自与当地各级政府相关管理部门、合建管道其他业主单位沟通协调。(须提供承诺书)

2.2投标人通用资格要求:

2.2.1证照要求：投标人必须是在中华人民共和国依法注册的、具有独立法人资格或其他组织。

2.2.2 税务要求：投标人须承诺中选后开具增值税专用发票。

2.2.3 信誉要求：投标人不得存在下列情形

(1) 被责令停业、被暂停或者取消参选资格的、财产被接管或者冻结及廉政责任;

(2)在最近三年内有骗取中选、严重违约、重大工程质量或者安全问题的;

(3) 投标人在“信用中国”网站或“中国执行 (略) ”网站被列为失信被执行人;

除以上情形外，不存在其他违法、违规行为，以及中选后可能影响合同履行的其他情况。

2.2.4守法要求：

投标人应遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《通信工程建设项目招标投标管理办法》及其他相关法律法规。

投标人应承诺参加本项目投标中无围标串标、弄虚作假骗取中选的不良行为。

2.2.5回避原则：投标人不得与本项目招标代理机构存在隶属关系、控股关系及其他利益关系。

2.2.6投标人关系审核：投标人之间如存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系，不得同时参加划分标段的同一标段或未划分标段的同一采购项目应答，否则相关应答均无效，并按照联通供应商黑名单管理办法及相关规定处理。

6.1 同一标段不同投标人存在联系人、联系电话或联系邮箱相同的视为围标、串标；

6.2 同一标段不同投标人高级管理人员之间存在交叉任职的，即可视为单位负责人为同一人，相关应答均无效；

6.3 同一标段不同投标人之间存在控股关系的，不限于股份占比超过50%，占比最大股东也属于控股，相关应答均无效。

以下情况按无效应答处理

说明：（1）同一标段不同投标人存在疑似联系电话相同但中国联通智慧 (略) 显示“暂无信息”的，会进一步查阅其应答文件和应答信息确认是否有围标串标情形;

（2）对于上述6.2和6.3无效应答情形，不论何时发现，相关应答均作无效处理。具体来说，在评审时，评审委员会应当否决其应答：中选公示后，采购人应当取消其中选资格；合同签订后，相关合同无效，应当恢复原状，不能恢复原状的投标人应当赔偿因此造成的损失。

2.2.7 投标方式要求：本次招标不接受联合体投标。

2.2.8 供应商黑名单管理要求：

1)对列入中国联通集团及陕西联通黑名单的投标人，按照《中国联通供应商黑名单管理办法》及《陕西联通供应商黑名单管理办法实施细则》相关规定执行。

2)在采购过程中，如果被列入中国联通、陕西联通黑名单供应商，则废止其参与资格、中选资格、签订合同资格；在合同履行过程中，如果被列入中国联通黑名单、陕西联通供应商，则立即终止合同执行，相关后果由卖方承担。（提供《投标人承诺书》）

2.2.9 IP、MAC校验：招标人将进行应答文件的IP、MAC地址校验，如不同投标人的MAC地址相同，评审委员会（或采购人）将直接按照围标、串标处理。

2.2.10 货物及包装材料病虫防疫要求：不使用来自松材线虫病疫区的松木制造的货物及包装材料；在采购含有木质的货物或含有木质包装材料的货物到货时供应商须提供《植物检疫证书》。（提供《投标人承诺书》）

2.2.11 绿色包装要求：投标人所提供产品应符合绿色包装的要求，不使用含有有毒、有害物质作为包装物材料，使用可循环使用、可降解或者可以无害化处理的包装物，避免过度包装；在满足需求的前提下，尽量减少包装物的材料消耗。（提供《投标人承诺书》）

2.2.12合规管控要求：在采购活动中供应商应签署《合规经营承诺书》。

2.2.13廉洁承诺：在采购活动中投标人应签署《投标（洽谈）单位廉洁自律承诺书》。

2.2.14 其他承诺：在采购活动中供应商应签署《投标人合规承诺书》《投标人信誉承诺书》《安全承诺书》《保密承诺书》《项目负责人保密承诺书》。

3．资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。

4．招标文件的获取

4.1发售电子版招标文件。

4.1.1招标文件获取时间：2024年09月18日18时00分至2024年09月23日18时00分（北京时间，下同）。

4.1.2招标文件获取方式：

（1）获取途径

投标人访问中国联通合作方自服务门户登录后， (略) （联通智慧供应链招标采购中心），点击“招标项目管理--寻找商机--检索意愿参与的项目--我要参与”，填写并提交购买标书申请，在“招标项目管理—我参与的项目-项目跟进-投标-购标”中， (略) 上支付（沃支付），支付成功后可直接下载招标文件。

1）投标人如对中国联通合作方自服务门户具体操作（注册/登录）有疑问，可电话咨询：010-*（根据语音提示转3转8转2）-3-8-2。

2）投标人在中国联通合作方自服务门户注册及IPASS办理：潜在投标人必须接受电子招标流程。凡有意参加本次招标但尚未注册的投标人，应于本公告发布之日起，登录“中国联通 (略) ”完成注册工作，成为中国联通系统在册供应商。未注册或系统使用有问题的供应商将无法参与本项目。已注册的供应商，请查验子账户联系人是否设置，数字证书是否购买或过期等问题。

3）网上支付进入沃支付界面，若 (略) 上支付方式，点击“注册”按钮进行沃支付用户注册；（如有针对对公沃账户注册、跟进审核进度及支付的问题请拨打：400-688-9900）若已有沃支付账号，则直接输入账号及密码信息等登录账号，然后选择付款方式、输入密码进行付款。

4.1.3 招标文件费用收取：每套售价人民币*佰元（￥400.00）整，售后不退。

4.2潜在投标人必须接受电子招标流程，在招标公告要求的招标文件购买截止时间前，完成中国联通内部供应商注册、IPASS电子证书办理以及绑定联系人等所有手续，否则将直接导致无法将投标文件在投标截止时间前上传至中国联通合作方自服务门户。投标截止时间前，未将 (略) 的投标人，视为自动放弃本项目的投标资格。

5．投标文件的递交

5.1电子投标文件的递交：电子投标文件通过中国联通合作方自服务门户上传递交，在规定的投标文件上传截止时间前未上传的投标文件视为无效递交，投标截止时间为2024年10月09日9时00分。

5.2本项目将于上述同一时间、地点进行开标，招标人/招标代理机构邀请投标人的法定代表人或者其委托的代理人须准时登录中国联通 (略) ， (略) 上用IPASS进行签名确认开标结果。如对开标情况有异议，请在30分钟内联系招标代理机构，超时确认将视为确认开标结果。投标人的法定代表人或其委托的代理人未 (略) 上开标的，视为对开标内容无异议。

5.3本项目招标在“平台”线上进行， (略) 系统故障导致投标人无法上传投标文件的，或当电子投标（文件编制、打包、上传等）操作出现异常时,应在投标截止日前及时联系系统支撑人员解决。（提醒：平台一般在每周六、日或节假日可能进行升级、维护等操作，各投标人应尽量避免在此期间进行上传标书等操作）。投标人在投标截止日前尽早试上传投标文件，来检测投标人是否能正常上传文件, 在投标截止时间前，投标文件可重复修改、上传，且以最后一次上传的内容为准。

5.4 出现以下情形之一时，招标人/招标代理机构不予接收投标文件：

5.4.1 逾期送达或者未送达指定地点的；

5.4.2 未按照招标文件要求密封的；

5.4.3 未按照本公告要求获得本项目招标文件的；

5.4.4 仅在电子系统上填写唱标信息，未上传文件的。

6．发布公告的媒介

本招标公告同时在通信工程建设项目 (略) 、中国 (略) 、中国联通采购与招标同时发布，其他媒介转载无效。

7．联系方式

招标人： (略) (略) (略)

地址： (略) 高新 (略) 19号

联系人：王经理

联系方式：*

招标代理机构： (略)

地址： (略) 高新 (略) 65号清华科技园D座6楼*室

项目负责人：杨志豪

电 话：*

电子邮件：*@*39.com

购买标书联系人及电话：杨志豪 *

招标人： (略) (略) (略)

招标代理机构： (略)

2024年09月18日