（2024年秋冬季森林防灭火巡防服务）竞争性磋商公告

一、项目基本情况

项目编号：JH24-*-01393

项目名称：2024年秋冬季森林防灭火巡防服务

采购方式：竞争性磋商

包组编号：001

预算金额（元）：183,600.00

最高限价（元）：183,600

采购需求：

1.2024年10月10日至11月20日期间（为期41天），服务方每日需提供9台巡逻车（统一森林防火第三方外观标识的汽车），每日18名森林防火巡防人员（以划片区域为单位开展1台车2个人的森林防火巡防服务）。

2.服务方车辆巡逻每日不低于90公里，车巡村口、路口、林缘林边守卫每日工作不低于9小时（早8时至晚17时，无休息日，高火险大风天气，根据火险等级延长巡护时间）。

3.服务方巡防地点：满堂防火巡防区域为15个村屯（社区）（包括：英达、公家、二道、苇塘、上木、观音阁、东沟、中水、上水、辉山、小里、下木、满堂、荒地、东风社区）。巡防车辆以划片区域开展巡逻，及时发现有效制止林区野外用火行为，预防森林火灾发生。

4.通过对林区公共区域的车辆、人员巡逻管控，震慑野外用火行为。

5.发现野外用火行为要立即制止，并将野外用火行为人送交属地派出所或森林执法部门处理。

6.管护区发生初起森林火警要及时进行处置，并及时报告。

7.购买服务方支付提供服务方服务费。巡防车辆，巡防人员由提供服务方提供，提供服务方提供的车辆必须符合《中华人民共和国道路交通安全法》，巡防车辆燃油、维修、保养由提供方承担；巡防人员劳务报酬由提供服务方承担。巡防服务过程中各类安全责任、劳动劳务责任由提供方全部负责。

8.服务方服务时间内未尽职尽责导致森林火灾发生的，一般森林火灾发生的，每发生一次，扣除服务费1万元；较大森林火灾，每发生一次，扣除服务费5万元，发生较大以上森林火灾，通过法律诉讼方式购买服 (略) 追究提供方法律赔偿责任。

9.供应商需完整填写森林防火第三方巡防任务分片包保明细表。

　 　 　 　

合同履行期限：2024年10月10日至2024年11月20日（具体以**双方签订正式合同为准）。

需落实的政府采购政策内容：促进中小企业、残疾人就业、支持监狱企业、脱贫攻坚、节能、环境标志产品、《创新产品和服务目录》等相关政策。

本项目（是/否）接受联合体投标：否

包组编号：002

预算金额（元）：183,600.00

最高限价（元）：183,600

采购需求：

1.2024年10月10日至11月20日期间（为期41天），服务方每日需提供9台巡逻车（统一森林防火第三方外观标识的汽车），每日18名森林防火巡防人员（以划片区域为单位开展1台车2个人的森林防火巡防服务）。

2.服务方车辆巡逻每日不低于90公里，车巡村口、路口、林缘林边守卫每日工作不低于9小时（早8时至晚17时，无休息日，高火险大风天气，根据火险等级延长巡护时间）。

3.服务方巡防地点：望滨防火巡防区域为15个村屯（包括：望滨、南三家子、东四家子、闫家、湾沟、古砬子、章子沟、房身沟、山城子、合心、黑林子、邱家沟、新屯、莲花、曾子沟），巡防车辆以划片区域开展巡逻，及时发现有效制止林区野外用火行为，预防森林火灾发生。

4.通过对林区公共区域的车辆、人员巡逻管控，震慑野外用火行为。

5.发现野外用火行为要立即制止，并将野外用火行为人送交属地派出所或森林执法部门处理。

6.管护区发生初起森林火警要及时进行处置，并及时报告。

7.购买服务方支付提供服务方服务费。巡防车辆，巡防人员由提供服务方提供，提供服务方提供的车辆必须符合《中华人民共和国道路交通安全法》，巡防车辆燃油、维修、保养由提供方承担；巡防人员劳务报酬由提供服务方承担。巡防服务过程中各类安全责任、劳动劳务责任由提供方全部负责。

8.服务方服务时间内未尽职尽责导致森林火灾发生的，一般森林火灾发生的，每发生一次，扣除服务费1万元；较大森林火灾，每发生一次，扣除服务费5万元，发生较大以上森林火灾，通过法律诉讼方式购买服 (略) 追究提供方法律赔偿责任。

9.供应商需完整填写森林防火第三方巡防任务分片包保明细表。

　 　 　 　

合同履行期限：2024年10月10日至2024年11月20日（具体以**双方签订正式合同为准）。

需落实的政府采购政策内容：促进中小企业、残疾人就业、支持监狱企业、脱贫攻坚、节能、环境标志产品、《创新产品和服务目录》等相关政策。

本项目（是/否）接受联合体投标：否

二、供应商的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目，供应商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位。

3.本项目的特定资格要求：无

三、政府采购供应商入库须知

(略) 政府采购活动的供应商 (略) 政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一 (略) 政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。

四、获取采购文件

时间：2024年09月24日 08时30分至2024年09月30日 16时00分（北京时间，法定节假日除外）

地点：线上获取

方式：线上

售价：免费

五、响应文件提交

截止时间：2024年10月09日 10时00分（北京时间）

地点：辽宁政府采购网

六、开启

时间：2024年10月09日 10时00分（北京时间）

地点：电子版文件上传至辽宁政府采购网；备份文件 (略) 浑南区公共资源交易中心（浑南区新硕街1-1号，二楼）

七、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

八、质疑与投诉

供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。

1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函

2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。

九、其他补充事宜

1. (略) 政府采购活动的供应商，请详阅辽宁政府采购网“首页-办事指南”中公布的“辽宁政府采购网关于办理CA数字证书的操作手册”和“辽宁政府采购网新版系统供应商操作手册”，具体规定详见《关于启用政府采购数字认证和电子招投标业务有关事宜的通知》（辽财采〔2020〕298号）、《关于完善政府采购电子评审业务流程等有关事宜的通知》（辽财采函〔2021〕363号）。技术咨询电话以辽宁政府采购网最新发布为准。
2.本项目根据辽宁政府采购网新版本要求，采取CA锁电子报名及投标，供应商除在电子评审系统上传投标（响应）文件外，还需在递交投标（响应）文件截止时间前提交U盘存储的可加密的备份文件，并承诺备份文件与电子评审系统中上传的投标（响应）文件内容、格式一致，备系统突发故障使用。供应商仅提交备份文件或仅上传电子文件，投标无效。
3.供应商应认真学台下载签章工具或向CA 认证机构索要电子签章工具，对电子文件进行签章。电子文件中存在图片较多或内存较大等情况，需使用特殊工具对电子文件进行调整的，应在系统中认真核对调整后的电子文件，确保文件真实有效，清晰可辨，避免影响评审活动。
4.供应商在电子评审活动中出现以下情形的，应按如下规定进行处理：
（1）因供应商原因造成投标文件未解密的；
（2）因供应商自用设备原因造成的未在规定时间内解密、上传文件或投标（响应）报价等问题影响电子评审的；
（3）因供应商原因未对文件校验造成信息缺失、文件内容或格式不正确以及备份文件不符合要求等问题影响评审的。
出现前款（1）（2）情形的，视为放弃投标（响应）；出现前款（3）情形的，由供应商自行承担相应责任。
5.供应商在开标时应携带笔记本电脑及CA证书用于解密电子文件，也允许在规定时间内远程解密，电子解密时间控制在1小时内（如遇系统故障除外），未携带笔记本电脑或CA证书导致无法解密或未在规定时间内解密的，由供应商自行承担相关责任，采购人及代理机构可按无效标处理。
6.具体操作流程详见辽宁政府采购网，技术咨询电话以辽宁政府采购网最新发布为准。

十、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称： (略) 浑南区满堂街道办事处

地 址： (略) 浑南区马宋路20号

联系方式： 024-*

2.采购代理机构信息

名 称： 辽宁 (略)

地 址： (略) 浑南区营盘北街7号（招商局大厦A座508室）

联系方式： 024-*

邮箱地址： *@*63.com

开户行： 中国 (略) 沈阳浑南新区支行

账户名称： 辽宁 (略)

账号： *66

3.项目联系方式

项目联系人： 杨文杰

电 话： 024-*

（2024年秋冬季森林防灭火巡防服务）竞争性磋商公告

一、项目基本情况

项目编号：JH24-*-01393

项目名称：2024年秋冬季森林防灭火巡防服务

采购方式：竞争性磋商

包组编号：001

预算金额（元）：183,600.00

最高限价（元）：183,600

采购需求：

1.2024年10月10日至11月20日期间（为期41天），服务方每日需提供9台巡逻车（统一森林防火第三方外观标识的汽车），每日18名森林防火巡防人员（以划片区域为单位开展1台车2个人的森林防火巡防服务）。

2.服务方车辆巡逻每日不低于90公里，车巡村口、路口、林缘林边守卫每日工作不低于9小时（早8时至晚17时，无休息日，高火险大风天气，根据火险等级延长巡护时间）。

3.服务方巡防地点：满堂防火巡防区域为15个村屯（社区）（包括：英达、公家、二道、苇塘、上木、观音阁、东沟、中水、上水、辉山、小里、下木、满堂、荒地、东风社区）。巡防车辆以划片区域开展巡逻，及时发现有效制止林区野外用火行为，预防森林火灾发生。

4.通过对林区公共区域的车辆、人员巡逻管控，震慑野外用火行为。

5.发现野外用火行为要立即制止，并将野外用火行为人送交属地派出所或森林执法部门处理。

6.管护区发生初起森林火警要及时进行处置，并及时报告。

7.购买服务方支付提供服务方服务费。巡防车辆，巡防人员由提供服务方提供，提供服务方提供的车辆必须符合《中华人民共和国道路交通安全法》，巡防车辆燃油、维修、保养由提供方承担；巡防人员劳务报酬由提供服务方承担。巡防服务过程中各类安全责任、劳动劳务责任由提供方全部负责。

8.服务方服务时间内未尽职尽责导致森林火灾发生的，一般森林火灾发生的，每发生一次，扣除服务费1万元；较大森林火灾，每发生一次，扣除服务费5万元，发生较大以上森林火灾，通过法律诉讼方式购买服 (略) 追究提供方法律赔偿责任。

9.供应商需完整填写森林防火第三方巡防任务分片包保明细表。

　 　 　 　

合同履行期限：2024年10月10日至2024年11月20日（具体以**双方签订正式合同为准）。

需落实的政府采购政策内容：促进中小企业、残疾人就业、支持监狱企业、脱贫攻坚、节能、环境标志产品、《创新产品和服务目录》等相关政策。

本项目（是/否）接受联合体投标：否

包组编号：002

预算金额（元）：183,600.00

最高限价（元）：183,600

采购需求：

1.2024年10月10日至11月20日期间（为期41天），服务方每日需提供9台巡逻车（统一森林防火第三方外观标识的汽车），每日18名森林防火巡防人员（以划片区域为单位开展1台车2个人的森林防火巡防服务）。

2.服务方车辆巡逻每日不低于90公里，车巡村口、路口、林缘林边守卫每日工作不低于9小时（早8时至晚17时，无休息日，高火险大风天气，根据火险等级延长巡护时间）。

3.服务方巡防地点：望滨防火巡防区域为15个村屯（包括：望滨、南三家子、东四家子、闫家、湾沟、古砬子、章子沟、房身沟、山城子、合心、黑林子、邱家沟、新屯、莲花、曾子沟），巡防车辆以划片区域开展巡逻，及时发现有效制止林区野外用火行为，预防森林火灾发生。

4.通过对林区公共区域的车辆、人员巡逻管控，震慑野外用火行为。

5.发现野外用火行为要立即制止，并将野外用火行为人送交属地派出所或森林执法部门处理。

6.管护区发生初起森林火警要及时进行处置，并及时报告。

7.购买服务方支付提供服务方服务费。巡防车辆，巡防人员由提供服务方提供，提供服务方提供的车辆必须符合《中华人民共和国道路交通安全法》，巡防车辆燃油、维修、保养由提供方承担；巡防人员劳务报酬由提供服务方承担。巡防服务过程中各类安全责任、劳动劳务责任由提供方全部负责。

8.服务方服务时间内未尽职尽责导致森林火灾发生的，一般森林火灾发生的，每发生一次，扣除服务费1万元；较大森林火灾，每发生一次，扣除服务费5万元，发生较大以上森林火灾，通过法律诉讼方式购买服 (略) 追究提供方法律赔偿责任。

9.供应商需完整填写森林防火第三方巡防任务分片包保明细表。

　 　 　 　

合同履行期限：2024年10月10日至2024年11月20日（具体以**双方签订正式合同为准）。

需落实的政府采购政策内容：促进中小企业、残疾人就业、支持监狱企业、脱贫攻坚、节能、环境标志产品、《创新产品和服务目录》等相关政策。

本项目（是/否）接受联合体投标：否

二、供应商的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目，供应商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位。

3.本项目的特定资格要求：无

三、政府采购供应商入库须知

(略) 政府采购活动的供应商 (略) 政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一 (略) 政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。

四、获取采购文件

时间：2024年09月24日 08时30分至2024年09月30日 16时00分（北京时间，法定节假日除外）

地点：线上获取

方式：线上

售价：免费

五、响应文件提交

截止时间：2024年10月09日 10时00分（北京时间）

地点：辽宁政府采购网

六、开启

时间：2024年10月09日 10时00分（北京时间）

地点：电子版文件上传至辽宁政府采购网；备份文件 (略) 浑南区公共资源交易中心（浑南区新硕街1-1号，二楼）

七、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

八、质疑与投诉

供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。

1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函

2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。

九、其他补充事宜

1. (略) 政府采购活动的供应商，请详阅辽宁政府采购网“首页-办事指南”中公布的“辽宁政府采购网关于办理CA数字证书的操作手册”和“辽宁政府采购网新版系统供应商操作手册”，具体规定详见《关于启用政府采购数字认证和电子招投标业务有关事宜的通知》（辽财采〔2020〕298号）、《关于完善政府采购电子评审业务流程等有关事宜的通知》（辽财采函〔2021〕363号）。技术咨询电话以辽宁政府采购网最新发布为准。
2.本项目根据辽宁政府采购网新版本要求，采取CA锁电子报名及投标，供应商除在电子评审系统上传投标（响应）文件外，还需在递交投标（响应）文件截止时间前提交U盘存储的可加密的备份文件，并承诺备份文件与电子评审系统中上传的投标（响应）文件内容、格式一致，备系统突发故障使用。供应商仅提交备份文件或仅上传电子文件，投标无效。
3.供应商应认真学台下载签章工具或向CA 认证机构索要电子签章工具，对电子文件进行签章。电子文件中存在图片较多或内存较大等情况，需使用特殊工具对电子文件进行调整的，应在系统中认真核对调整后的电子文件，确保文件真实有效，清晰可辨，避免影响评审活动。
4.供应商在电子评审活动中出现以下情形的，应按如下规定进行处理：
（1）因供应商原因造成投标文件未解密的；
（2）因供应商自用设备原因造成的未在规定时间内解密、上传文件或投标（响应）报价等问题影响电子评审的；
（3）因供应商原因未对文件校验造成信息缺失、文件内容或格式不正确以及备份文件不符合要求等问题影响评审的。
出现前款（1）（2）情形的，视为放弃投标（响应）；出现前款（3）情形的，由供应商自行承担相应责任。
5.供应商在开标时应携带笔记本电脑及CA证书用于解密电子文件，也允许在规定时间内远程解密，电子解密时间控制在1小时内（如遇系统故障除外），未携带笔记本电脑或CA证书导致无法解密或未在规定时间内解密的，由供应商自行承担相关责任，采购人及代理机构可按无效标处理。
6.具体操作流程详见辽宁政府采购网，技术咨询电话以辽宁政府采购网最新发布为准。

十、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称： (略) 浑南区满堂街道办事处

地 址： (略) 浑南区马宋路20号

联系方式： 024-*

2.采购代理机构信息

名 称： 辽宁 (略)

地 址： (略) 浑南区营盘北街7号（招商局大厦A座508室）

联系方式： 024-*

邮箱地址： *@*63.com

开户行： 中国 (略) 沈阳浑南新区支行

账户名称： 辽宁 (略)

账号： *66

3.项目联系方式

项目联系人： 杨文杰

电 话： 024-*