项目名称：甘肃 (略) （甘 (略) ）餐饮部门食材配送项目（调料类、米面粮油类、冰鲜冻货类）

征 集 人：甘肃 (略) （甘 (略) ）

2024年9月 兰州

目录

第一章 征集邀请.... - 1 -

第二章 供应商须知.... - 4 -

第三章 响应文件格式.... - 21 -

第四章 采购需求.... - 64 -

第五章 确定入围及成交供应商.... - 73 -

第六章 框架协议文本.... - 78 -

特别提示：

请项目各潜在供应商认真阅读征集文件，严格按文件规定的程序配合完成各阶段的工作，并随时在甘肃 (略) （甘 (略) ）官网（http://**）和甘肃 (略) （http://**） 查看该项目的相关信息。

甘肃 (略) （甘 (略) ）现就餐饮食材采购配送项目征集供应商，欢迎符合条件的供应商参加本次框架协议采购活动。

一、征集内容：本项目所属分类为“货物类”，货物品目为餐饮原材料，符合《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》中“集中采购目录以外，采购限额标准以上，为本部门、本系统以外的服务对象提供服务的政府购买服务项目，需要确定2家以上供应商由服务对象自主选择的；”适用情形（详见征集文件第四章）。

二、项目基本情况

（一）项目名称

甘肃 (略) （甘 (略) ）餐饮食材采购配送项目，本项目分为两个包：

包三：调料类；

包四：米面粮油类；

包五：冰鲜冻货类

注：上一周期采购金额仅供投标商报价时参考，实际采购金额以招标方餐饮部门实际需求为准。

（二）招标控制价及相关要求

招标控制价：招标 (略) 及市场平均零售价的基础上下浮不低于5%。

（1）投标人的报价包括产品、运输、人工、税金及政策性文件规定的等各项应有的费用，为货到现场的到货价。

（2）投标人应根据投标报价单中的价格提供货品给采购人，在相同品牌、品名、规格和质量的 (略) 场最低优惠价格。

（3）采购 (略) 场调研和价格谈判，中标人每月价格的确定以 (略) 、 (略) 场调研的价格为基准，原则上投标人供应采购人的产品价格必须低于中标时承诺的折扣价格。

（4）采购人审计部门 (略) 场调研，对合同价格进行监控，经认定价格高于招标文件约定的，超额部分按照200%收取违约金，并从当月款项中扣除。

本次招标仅一次报价，即投标人标书中的报价为最终报价。

三、供应商的资格要求：

（一）投标人有效的营业执照，或事业单位法人证书，或自然人身份证明，或其他非企业组织证明独立承担民事责任能力的文件（复印件）。

（二）投标人提供投标截止日前18个月内经第三方审计的财务报告复印件，或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函原件，或银行出具的资信证明原件（以出报告日期为准）。

（三）投标人需提供投标截止日前近半年内缴纳的任意一个月的任意一项税种（增值税、企业所得税）的凭据，依法免税的投标人，应提供相应的证明文件（复印件）。

（四）社会保障资金缴纳记录（投标人逐月缴纳社会保障资金的，须提供投标截止日前至少一个月的缴纳社会保障资金的入账票据凭证复印件，投标人逐年缴纳社会保障资金的，须提供投标截止日前上年度缴纳社会保障资金的入账票据凭证复印件，缴纳社会保障资金的入账票据凭证复印件须加盖本单位公章）。

（五）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（原件）。（截至开标日成立不足3年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）。

（六）信用记录：供应商未被列入“信用中国”网站(http://**.cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国 (略) (http://**.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间的方可参加本项目的投标。投标截止日当天，由资格审查小组根据以上要求对各供应商信用记录进行查询，有以上行为的视为无效投标。

（七）投标人须具备有效的《食品经营许可证》或《食品卫生许可证》，拟配备本项目从业人员须取得健康证。

四、框架协议的期限：服务周期：12—36个月，具体以招标人书面通知为准。

五、报名时间、地点、方式

报名时间：2024年9月24日（00:00）至2024年9月30日（12:00），（法定节假日除外）

报名地点：甘肃 (略) （甘 (略) ） (略) 区后勤保障楼3楼后勤保卫部， (略) 七里河北街143号。

联系人：瞿雅静 联系电话：*

胡 洁 联系电话：*

报名结束后采购人将组织专家进行实地考察，具体时间另行通知。

六、开标时间、地点

（一）开标时间：2024年10月15日08时00分。

（二）开标地点：甘肃 (略) （甘 (略) ） (略) 区后勤保障楼3楼会议室， (略) 七里河北街143号。

七、公告期限

自2024年9月24日至2024年9月30日12时止。

八、发布征集文件的媒介

本次征集公告在甘肃 (略) （甘 (略) ）官网（http://**）和甘肃省 (略) （http://**）发布。对 (略) 站转载并发布的非完整版或修改版公告，而导致误投标登记或无效登记的情形，采购人不予承担责任。

九、项目联系人信息

征集人：甘肃 (略) （甘 (略) ）

地址： (略) 七里河北街143号

联系人：瞿雅静 胡洁

联系方式：* *

甘肃 (略) （甘 (略) ）

2024年9月25日

(本表是对供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾，以前附表为准)

1.适用范围

1.1本次项目采用封闭式框架协议采购方式，本征集文件仅适用于征集公告中所述项目的货物项目采购。

2.有关定义

2.1“供应商”是指向征集人提供货物或服务的法人、其他组织或者自然人。

2.2“征集文件”是指由征集人发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会议纪要。

2.3“响应文件”是指供应商根据本征集文件编制完成并向征集人提交的全部文件。

2.4“采购文件”是指包括采购活动记录、采购预算、征集文件、响应文件、评审标准、征集报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。

2.5“货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。

2.6“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。

2.7“进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，详见《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财库[2007]119号)。

2.8“书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。

3.知识产权

3.1供应商应保证在本项目使用的任何产品或服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。

3.2采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

3.3供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。

3.4如采用供应商所不拥有的知识产权，则在征集报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

4.合格的供应商（实质性要求）

4.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供应商参加政府采购活动应当具备的条件及其他有关法律、法规关于供应商的有关规定，有能力提供采购货物及服务的供应商。

4.2符合《征集邀请》中关于供应商资格要求的规定。

5.充分、公平竞争保障措施（实质性要求）

5.1利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的采购活动，否则，其响应文件作为无效处理。

5.2前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为征集人在确定采购需求、编制征集文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为征集文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

5.3利害关系代理人处理。2家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其响应文件作为无效处理。

6.投标费用

无论征集的结果如何，供应商应自行承担所有与征集采购活动有关的全部费用。

1.征集文件的构成

1.1征集文件用以阐明征集项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本征集文件包括以下内容：

（1）征集邀请；

（2）供应商须知；

（3）征集文件格式；

（4）采购项目需求

（5）确定入围及成交供应商

（6）框架协议文本

1.2加注“●”号条款为实质性条款，不得出现负偏离，发生负偏离即做无效响应处理。

1.3征集文件中涉及的参照品牌、型号仅起说明作用，并没有任何限制性，供应商在响应中可以选用其他替代品牌或型号，但这些替代要实质上优于或相当于征集要求。

1.4除征集文件另有规定外，征集文件中要求的每一项产品只允许一种产品响应，每一项产品的采购数量不允许变更。

1.5供应商应认真阅读和充分理解征集文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商没有对征集文件全面做出实质性响应是供应商的风险。没有按照征集文件要求作出实质性响应的响应文件将被拒绝。

2.征集文件的澄清和修改

2.1征集人可以对已发出的征集文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，征集人应当在响应截止时间至少5日前，通知所有获取征集文件的潜在供应商；不足5日的，征集人应当顺延提交响应文件的截止时间。同时在甘肃 (略) （甘 (略) ）官网（http://**）发布更正公告，并对其具有约束力。供应商应以信函、传真、电子邮件形式确认已收到修改文件，该澄清或者修改的内容为征集文件的组成部分。

2.2任何要求对征集文件进行澄清的供应商，均应以书面形式通知征集人，征集人对按要求递交的任何澄清将 (略) 上公告的形式通知所有获取征集文件的供应商，并对其具有约束力。供应商在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。未确认情况应当视为对征集文件修改的知晓，也将视为对修改内容接受的默认。对于未在响应文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。

2.3供应商应在其获取征集文件之日起5个工作日内对征集文件的内容提出质疑，招标采购单位按规定时间答复，超过时间的质疑将不予接受。

2.4更正公告的内容为征集文件的必要组成部分，对所有供应商均具有约束作用。

1.要求

1.1供应商应仔细阅读征集文件的所有内容，按征集文件要求编制响应文件，以使其对征集文件做出实质性响应。否则，其响应文件可能被拒绝，供应商须自行承担由此引起的风险和责任。

1.2供应商应根据征集文件的规定和响应文件格式编制响应文件，保证其真实有效，并承担相应的法律责任。

1.3供应商应对响应文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人对其中任何资料进行核实的要求。

2.响应文件的语言及计量单位

2.1供应商提交的响应文件以及供应商与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，应逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后，否则相关资料可认定为无效。

2.2翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。故意错误翻译除外。

2.3计量单位

除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的征集均采用国家法定的计量单位。

3.投标货币

本次采购项目的投标均以人民币报价。

4.联合体投标

本次采购活动不接受联合体投标。

5.响应文件格式

5.1供应商应尽量按照征集文件中提供的“响应文件格式”完整填写相关内容。除明确允许供应商可以自行编写的外，供应商应按“响应文件格式”规定的方式填写相关内容。因不按要求编制而引起无法查询相关信息时，其后果由供应商自行承担。

5.2对于没有格式要求的响应文件由供应商自行编写。

5.3 如响应多个包的，要求按包分别独立制作响应文件。

6.响应文件的组成

供应商应按照征集文件的规定和要求编制响应文件。供应商拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在响应文件中载明。供应商编写的响应文件应至少包括下列三部分文件：

6.1文件一：资格审查文件

严格按照征集文件要求提供相关资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料。提供不全或不符合要求的为无效响应。

6.2文件二：响应报价部分。供应商按照征集文件要求填写的“报价一览表”。本次征集报价要求：

（1）报价一览表、报价明细表等各表中的报价，若无特殊说明应采用人民币填报。

（2）投标人的报价应是响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括完成本项目所需的一切费用。总报价包括了项目要求的合同项下包装费、材料费、运输费、装卸费、税费及一切售后服务费等在内的完成该项目的所有费用，除此之外采购人不再承担其他一切费用。

（3）投标人每种货物及服务只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。

6.3文件三：技术（商务）响应性文件

6.3.1技术部分。供应商按照征集文件要求做出的技术应答，主要是针对采购项目的技术指标和技术要求做出的实质性响应和满足。供应商的技术应答应包括但不限于下列内容：

（1）供货方案及流程；

（2）采购及进货渠道阐述方案；

（3）货品质量控制方案；

（4）售后服务方案；

（5）重大或突发事件应急保障方案；

（6）配送卫生保障措施方案；

（7）供应商认为需要提供的其他文件和资料（如有）。

6.3.2商务部分。供应商按照征集文件要求作出的商务应答和承诺。供应商按照征集文件中要求作出的响应和承诺。包括以下内容：

（1）商务、合同条款偏离表；

（2）供应商的相关业绩；

（3）供应商产品的进货渠道等；

（4）供应商认为需要提供的其他资料（如有）。

6.3.3其他部分。供应商按照征集文件要求作出的其他应答和承诺。

注：以上文件按征集文件要求分别装入响应性文件中。

7.征集保证金

本项目不收取征集保证金。

8.响应有效期

8.1响应有效期见供应商须知前附表。响应有效期短于此规定期限的投标响应，将被拒绝。

8.2 特殊情况下，征集人可于响应文件满之前要求供应商同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。拒绝延长响应有效期的供应商不得再参与该项目后续采购活动。同意延长响应有效期的供应商不能修改其响应文件。

9.响应文件的印制和签署

9.1供应商应当准备响应性文件正本1份、副本3份，相应的电子文档1份、用于开标唱标单独提交的“报价一览表”（1份）。响应文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”、“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准。

9.2响应文件均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由供应商的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。响应文件副本可采用正本的复印件，电子文档采用U盘制作。用于开标唱标单独提交的“报价一览表”应为原件。

9.3响应文件正本和副本应装订成册并编码（必须胶装）。

9.4响应文件应根据征集文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。

9.5响应文件应绿色环保装订，采用A4软面胶装，建议不要使用硬壳封面。为节约纸张，建议尽量双面打印并简装响应文件。

10.响应文件的密封和标注

10.1供应商应在响应文件正本和所有副本的封面上注明供应商名称、招标编号、项目名称、包号（如分包）、年月日。

10.2响应文件正本和所有副本、征集文件要求单独提交的报价一览表、电子文档，应分别封装于不同的密封袋内，密封袋上应分别标上“正本”、“副本”、“报价一览表”、“电子文档”字样，并注明供应商名称、招标编号、项目名称、包号。

10.3所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固，并加盖印章。

11.响应文件的递交

供应商应在征集文件规定的征集截止时间前提交，逾期未提交的造成无法参与征集的自行承担一切后果。

12.响应文件的修改和撤回

响应文件中如果出现计算上或累加上的算术错误，可按以下原则进行修改：

（1）用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，应以文字表示的金额为准。

（2）单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并以单价汇总金额作为价格评分依据，但单价金额出现计算错误、明显人为工作失误除外。

（3）单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价。

（4）单价金额小数点有明显错误的，以总价为准，修正单价。

按上述修正错误的方法调整的投标报价应对供应商具有约束力。如果供应商不接受修正后的价格，其投标将被拒绝。

1.开启

1.1采购人在征集文件规定的时间和地点组织征集，采购人、供应商须派代表参加并签到以证明其出席。征集小组成员不得参加开标活动，供应商未参加开标的，视同认可开标结果。

1.2开标时，可以邀请采购人有关部门人员对整个开标程序进行现场监督。

1.3开标时，核查固化文件情况，宣布供应商名称、其他内容。供应商不足3家的，不得开标。

1.4开标时，“报价一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。

1.5响应文件中有关明细表内容与“报价一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

2.开启程序

开标会主持人按照征集文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：

（1）宣布开标会开始。开标时间到，主持人宣布开标会开始并致辞，当众宣布参加开标会的现场监督人员、主持人、监标、会议记录等工作人员，根据相应投标情况宣布参加投标的供应商名单。

（2）宣布会场纪律和有关注意事项。

（3）由采购代理机构工作人员核查资质情况，宣布供应商名称、其他内容。供应商不足3家的，不得开标。

（4）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束后，所有供应商代表应等候征集。

3.组成评审小组

3.1 评审小组由技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合政府采购有关规定。

3.2 评审小组应当对符合资格的供应商的响应文件进行符合性审查，以确定其是否满足征集文件的实质性要求。评审小组应当按照征集文件中规定的评审方法和标准，对符合性审查合格的响应文件进行商务和技术审查。

3.3 评审小组负责完成全部评审工作，向征集人提出经评审小组签字的书面征集报告。

4. 对响应文件的审查和响应性的确定

4.1响应文件属于下列情况的，在符合性审查时无效响应条款和采购活动终止条款：

（1）响应文件未按征集文件要求签署、盖章的；

（2）响应有效期不足的；

（3）加注“●”号条款未实质性响应征集文件的；

（4）响应内容不符合国家相关强制性标准的；

（5）报价超过征集文件中规定的预算金额或者最高限价的；

（6）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的;

（7）法律、法规和征集文件规定的其他无效情形；

（8）供应商同一分包提交两个（含两个）以上不同的报价的；

（9）供应商同一分包用一个以上产品进行响应的；

（10）制造商授权超过一家供应商参加采购活动的。

4.2 响应截止时间后，除评审小组要求提供外，不接受供应商及与供应商有关的任何一方递交的材料。

4.3 实质上没有响应征集文件要求的响应文件，将被拒绝。

4.4 评审小组对确定为实质上响应的响应文件进行审核，响应文件报价出现前后不一致的，修改错误的原则如下：

（1）报价一览表内容与响应文件中相应内容不一致的，以报价一览表为准；

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价一览表的总价为准，并修改单价；

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

（5）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应无效。

4.5 评审小组将要求供应商按上述修改错误的方法调整响应报价，供应商同意后，调整后的报价对供应商起约束作用。如果供应商不接受修改后的报价，其响应将被拒绝。

5.响应文件的澄清

5.1澄清有关问题。为了有助于对响应文件进行审查、评估和比较，征集小组有权要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者纠正。供应商有义务按照征集小组通知的时间、通过线上方式征集代表人就相关问题进行澄清。

5.2供应商的澄清、说明、答复或者补充应在规定的时间内完成，有关澄清、说明或者补正的要求和答复应以书面形式提交，并不得超出响应文件的范围或对征集内容进行实质性的修改。

5.3澄清文件将作为响应文件的一部分，与响应文件具有同等的法律效力。

6.征集原则和征集方法

6.1征集原则

（1）征集小组应当按照客观、公正、审慎的原则，根据征集文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。

（2）征集小组发现征集文件存在歧义、重大缺陷导致征集工作无法进行，或者征集文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止征集工作，与采购人沟通并作书面记录。采购人确认后，应当修改征集文件，重新组织采购活动。

（3）对征集文件中描述有歧义或前后不一致的地方，但不影响项目评审的，征集小组有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个供应商。

（4）征集小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在征集现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，征集小组应当将其作为无效征集处理。

7.评审方法：综合评议法

由评审专家组对投标人的价格、商务部分、技术部分进行综合评分。

8.其他注意事项

8.1在开启、响应期间，供应商不得向评审小组成员或征集人询问评审情况、施加任何影响，不得进行旨在影响评审结果的活动。

8.2为保证入围的公正性，在评审过程中，评审小组成员不得与供应商私下交换意见。在开启、评审期间及征集工作结束后，凡与评审情况有接触的任何人不得透露审查、澄清、评价和比较等响应的有关资料以及评审情况。

8.3本项目不接受赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。

1.采购活动终止的情形

1.1采购中，出现下列情形之一的，采购活动终止：

（1）符合专业条件的供应商或者对征集文件作实质响应的供应商不足两家的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）供应商的报价均超过了采购最高限价的；

（4）因重大变故，采购任务取消的。

1.2采购活动终止后，征集人应在甘肃 (略) （甘 (略) ） (略) 上公告，并公告采购活动终止的详细理由。

2.有下列情形之一的，视为供应商串通响应，其响应无效：

（1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；

（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理响应事宜；

（3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

（4）不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异；

（5）不同供应商的响应文件相互混装；

1.确定入围供应商

1.1征集人将在甘肃 (略) （甘 (略) ）官网上发布“入围结果公告”，公告期限为1个工作日。

1.2入围供应商有下列情形之一，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：

（1）恶意串通谋取入围或者合同成交的。

（2）提供虚假材料谋取入围或者合同成交的。

（3）无正当理由拒不接受合同授予的。

（4）不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的。

（5）框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加政府采购活动的。

（6）框架协议约定的其他情形。

被取消入围资格或者被解除框架协议的供应商不得参加同一封闭式框架协议补充征集。

2．入围通知书

2.1入围通知书为签订框架协议的依据，是协议的有效组成部分。

2.2入围通知书对征集和入围供应商均具有法律效力。入围通知书发出后，征集不得违法改变入围结果，入围供应商无正当理由不得放弃入围。

1征集人在入围通知书发出之日起30日内和入围供应商签订框架协议，入围供应商在征集人通知后需及时完成框架协议的签订工作，框架协议不得对征集文件确定的事项以及入围供应商的响应文件作实质性修改。入围供应商如无正当理由不及时签订框架协议的，应承担《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十二条第一款第（二）项规定的法律责任。

2.征集文件、入围供应商的响应文件及评审过程中有关澄清、承诺文件均应作为框架协议的附件。

3.签订框架协议后，入围供应商不得将产品及其他相关服务进行转包。未经采购人同意，入围供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则征集人有权终止框架协议，采购人有权终止采购合同。转包或分包造成征集人或采购人损失的，入围供应商及其委托代理商应承担相应赔偿责任。

1.询问

1.1供应商对政府采购活动事项和征集文件、采购结果有疑问的，可按第一章征集邀请中载明的联系方式、地址，以口头或书面形式向征集人提出询问，征集人将依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十二条的规定时限做出处理和答复。

1.2询问的内容不属于征集人事项的，征集人将依法告知供应商向采购人提出询问。

2.质疑

2.1供应商认为征集文件、评审过程和入围结果使自己的权益受到损害的，可以根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十条的规定，以书面形式提出质疑。对征集文件的质疑其受到损害之日为收到本征集文件之日。

2.2供应商提出的质疑必须符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十二条的规定，应当提交质疑函和必要的证明材料及法人授权委托书（原件）、营业执照（复印件）、法定代表人和授权代表身份证复印件，否则不予受理。质疑函应当包括下列内容（质疑函范本请登录中国 (略) 自行下载）：

（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

（2）质疑项目的名称、编号；

（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

（4）事实依据；

（5）必要的法律依据；

（6）提出质疑的日期。

供应商为自然人的，应当由本人签字或盖章；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

2.3对采购需求的质疑，供应商直接向征集人提出，由征集人负责答复。

2.4根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十条，供应商对征集文件、采购过程、成交结果的质疑必须在有效的质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，不接受二次质疑。

2.5有下列情形之一的，属于无效质疑，征集人可不予受理：

（1）未在有效期限内提出质疑的；

（2）质疑未以书面形式提出，或质疑书内容不符合本须知要求的；

（3）质疑书没有法定代表人本人签章，或未提供法定代表人签章的特别授权，或未加盖单位公章的；

（4）对征集文件条款或技术参数有异议，而未在开启前通过澄清或修改程序提出的；

（5）未在有效的质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，进行二次或多次质疑的；

（6）质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；

（7）其它不符合受理条件的情形。

1.入围通知书 入围公告发布后，入围供应商在甘肃 (略) 后勤保卫部领取入围通知书，不另行通知。因逾期未领取造成的后果由供应商自行承担。

2.供应商向征集人咨询的有关项目事项，一切以法律法规的规定和征集人书面答复为准，其他一切形式均为个人意见，不代表本单位的意见。

封面格式

甘肃 (略) （甘 (略) ）餐饮食材采购配送项目

征集响应文件

包号：

征集人：甘肃 (略) （甘 (略) ）

供应商名称：（公章）

供应商详细地址：

联系人：

联系电话：

响应日期 年 月 日

项目名称：甘肃 (略) （甘 (略) ）餐饮部门食材配送项目（调料类、米面粮油类、冰鲜冻货类）

征 集 人：甘肃 (略) （甘 (略) ）

2024年9月 兰州

目录

第一章 征集邀请.... - 1 -

第二章 供应商须知.... - 4 -

第三章 响应文件格式.... - 21 -

第四章 采购需求.... - 64 -

第五章 确定入围及成交供应商.... - 73 -

第六章 框架协议文本.... - 78 -

特别提示：

请项目各潜在供应商认真阅读征集文件，严格按文件规定的程序配合完成各阶段的工作，并随时在甘肃 (略) （甘 (略) ）官网（http://**）和甘肃 (略) （http://**） 查看该项目的相关信息。

甘肃 (略) （甘 (略) ）现就餐饮食材采购配送项目征集供应商，欢迎符合条件的供应商参加本次框架协议采购活动。

一、征集内容：本项目所属分类为“货物类”，货物品目为餐饮原材料，符合《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》中“集中采购目录以外，采购限额标准以上，为本部门、本系统以外的服务对象提供服务的政府购买服务项目，需要确定2家以上供应商由服务对象自主选择的；”适用情形（详见征集文件第四章）。

二、项目基本情况

（一）项目名称

甘肃 (略) （甘 (略) ）餐饮食材采购配送项目，本项目分为两个包：

包三：调料类；

包四：米面粮油类；

包五：冰鲜冻货类

注：上一周期采购金额仅供投标商报价时参考，实际采购金额以招标方餐饮部门实际需求为准。

（二）招标控制价及相关要求

招标控制价：招标 (略) 及市场平均零售价的基础上下浮不低于5%。

（1）投标人的报价包括产品、运输、人工、税金及政策性文件规定的等各项应有的费用，为货到现场的到货价。

（2）投标人应根据投标报价单中的价格提供货品给采购人，在相同品牌、品名、规格和质量的 (略) 场最低优惠价格。

（3）采购 (略) 场调研和价格谈判，中标人每月价格的确定以 (略) 、 (略) 场调研的价格为基准，原则上投标人供应采购人的产品价格必须低于中标时承诺的折扣价格。

（4）采购人审计部门 (略) 场调研，对合同价格进行监控，经认定价格高于招标文件约定的，超额部分按照200%收取违约金，并从当月款项中扣除。

本次招标仅一次报价，即投标人标书中的报价为最终报价。

三、供应商的资格要求：

（一）投标人有效的营业执照，或事业单位法人证书，或自然人身份证明，或其他非企业组织证明独立承担民事责任能力的文件（复印件）。

（二）投标人提供投标截止日前18个月内经第三方审计的财务报告复印件，或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函原件，或银行出具的资信证明原件（以出报告日期为准）。

（三）投标人需提供投标截止日前近半年内缴纳的任意一个月的任意一项税种（增值税、企业所得税）的凭据，依法免税的投标人，应提供相应的证明文件（复印件）。

（四）社会保障资金缴纳记录（投标人逐月缴纳社会保障资金的，须提供投标截止日前至少一个月的缴纳社会保障资金的入账票据凭证复印件，投标人逐年缴纳社会保障资金的，须提供投标截止日前上年度缴纳社会保障资金的入账票据凭证复印件，缴纳社会保障资金的入账票据凭证复印件须加盖本单位公章）。

（五）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（原件）。（截至开标日成立不足3年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）。

（六）信用记录：供应商未被列入“信用中国”网站(http://**.cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国 (略) (http://**.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间的方可参加本项目的投标。投标截止日当天，由资格审查小组根据以上要求对各供应商信用记录进行查询，有以上行为的视为无效投标。

（七）投标人须具备有效的《食品经营许可证》或《食品卫生许可证》，拟配备本项目从业人员须取得健康证。

四、框架协议的期限：服务周期：12—36个月，具体以招标人书面通知为准。

五、报名时间、地点、方式

报名时间：2024年9月24日（00:00）至2024年9月30日（12:00），（法定节假日除外）

报名地点：甘肃 (略) （甘 (略) ） (略) 区后勤保障楼3楼后勤保卫部， (略) 七里河北街143号。

联系人：瞿雅静 联系电话：*

胡 洁 联系电话：*

报名结束后采购人将组织专家进行实地考察，具体时间另行通知。

六、开标时间、地点

（一）开标时间：2024年10月15日08时00分。

（二）开标地点：甘肃 (略) （甘 (略) ） (略) 区后勤保障楼3楼会议室， (略) 七里河北街143号。

七、公告期限

自2024年9月24日至2024年9月30日12时止。

八、发布征集文件的媒介

本次征集公告在甘肃 (略) （甘 (略) ）官网（http://**）和甘肃省 (略) （http://**）发布。对 (略) 站转载并发布的非完整版或修改版公告，而导致误投标登记或无效登记的情形，采购人不予承担责任。

九、项目联系人信息

征集人：甘肃 (略) （甘 (略) ）

地址： (略) 七里河北街143号

联系人：瞿雅静 胡洁

联系方式：* *

甘肃 (略) （甘 (略) ）

2024年9月25日

(本表是对供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾，以前附表为准)

1.适用范围

1.1本次项目采用封闭式框架协议采购方式，本征集文件仅适用于征集公告中所述项目的货物项目采购。

2.有关定义

2.1“供应商”是指向征集人提供货物或服务的法人、其他组织或者自然人。

2.2“征集文件”是指由征集人发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会议纪要。

2.3“响应文件”是指供应商根据本征集文件编制完成并向征集人提交的全部文件。

2.4“采购文件”是指包括采购活动记录、采购预算、征集文件、响应文件、评审标准、征集报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。

2.5“货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。

2.6“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。

2.7“进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，详见《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财库[2007]119号)。

2.8“书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。

3.知识产权

3.1供应商应保证在本项目使用的任何产品或服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。

3.2采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

3.3供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。

3.4如采用供应商所不拥有的知识产权，则在征集报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

4.合格的供应商（实质性要求）

4.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供应商参加政府采购活动应当具备的条件及其他有关法律、法规关于供应商的有关规定，有能力提供采购货物及服务的供应商。

4.2符合《征集邀请》中关于供应商资格要求的规定。

5.充分、公平竞争保障措施（实质性要求）

5.1利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的采购活动，否则，其响应文件作为无效处理。

5.2前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为征集人在确定采购需求、编制征集文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为征集文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

5.3利害关系代理人处理。2家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其响应文件作为无效处理。

6.投标费用

无论征集的结果如何，供应商应自行承担所有与征集采购活动有关的全部费用。

1.征集文件的构成

1.1征集文件用以阐明征集项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本征集文件包括以下内容：

（1）征集邀请；

（2）供应商须知；

（3）征集文件格式；

（4）采购项目需求

（5）确定入围及成交供应商

（6）框架协议文本

1.2加注“●”号条款为实质性条款，不得出现负偏离，发生负偏离即做无效响应处理。

1.3征集文件中涉及的参照品牌、型号仅起说明作用，并没有任何限制性，供应商在响应中可以选用其他替代品牌或型号，但这些替代要实质上优于或相当于征集要求。

1.4除征集文件另有规定外，征集文件中要求的每一项产品只允许一种产品响应，每一项产品的采购数量不允许变更。

1.5供应商应认真阅读和充分理解征集文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商没有对征集文件全面做出实质性响应是供应商的风险。没有按照征集文件要求作出实质性响应的响应文件将被拒绝。

2.征集文件的澄清和修改

2.1征集人可以对已发出的征集文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，征集人应当在响应截止时间至少5日前，通知所有获取征集文件的潜在供应商；不足5日的，征集人应当顺延提交响应文件的截止时间。同时在甘肃 (略) （甘 (略) ）官网（http://**）发布更正公告，并对其具有约束力。供应商应以信函、传真、电子邮件形式确认已收到修改文件，该澄清或者修改的内容为征集文件的组成部分。

2.2任何要求对征集文件进行澄清的供应商，均应以书面形式通知征集人，征集人对按要求递交的任何澄清将 (略) 上公告的形式通知所有获取征集文件的供应商，并对其具有约束力。供应商在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。未确认情况应当视为对征集文件修改的知晓，也将视为对修改内容接受的默认。对于未在响应文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。

2.3供应商应在其获取征集文件之日起5个工作日内对征集文件的内容提出质疑，招标采购单位按规定时间答复，超过时间的质疑将不予接受。

2.4更正公告的内容为征集文件的必要组成部分，对所有供应商均具有约束作用。

1.要求

1.1供应商应仔细阅读征集文件的所有内容，按征集文件要求编制响应文件，以使其对征集文件做出实质性响应。否则，其响应文件可能被拒绝，供应商须自行承担由此引起的风险和责任。

1.2供应商应根据征集文件的规定和响应文件格式编制响应文件，保证其真实有效，并承担相应的法律责任。

1.3供应商应对响应文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人对其中任何资料进行核实的要求。

2.响应文件的语言及计量单位

2.1供应商提交的响应文件以及供应商与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，应逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后，否则相关资料可认定为无效。

2.2翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。故意错误翻译除外。

2.3计量单位

除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的征集均采用国家法定的计量单位。

3.投标货币

本次采购项目的投标均以人民币报价。

4.联合体投标

本次采购活动不接受联合体投标。

5.响应文件格式

5.1供应商应尽量按照征集文件中提供的“响应文件格式”完整填写相关内容。除明确允许供应商可以自行编写的外，供应商应按“响应文件格式”规定的方式填写相关内容。因不按要求编制而引起无法查询相关信息时，其后果由供应商自行承担。

5.2对于没有格式要求的响应文件由供应商自行编写。

5.3 如响应多个包的，要求按包分别独立制作响应文件。

6.响应文件的组成

供应商应按照征集文件的规定和要求编制响应文件。供应商拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在响应文件中载明。供应商编写的响应文件应至少包括下列三部分文件：

6.1文件一：资格审查文件

严格按照征集文件要求提供相关资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料。提供不全或不符合要求的为无效响应。

6.2文件二：响应报价部分。供应商按照征集文件要求填写的“报价一览表”。本次征集报价要求：

（1）报价一览表、报价明细表等各表中的报价，若无特殊说明应采用人民币填报。

（2）投标人的报价应是响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括完成本项目所需的一切费用。总报价包括了项目要求的合同项下包装费、材料费、运输费、装卸费、税费及一切售后服务费等在内的完成该项目的所有费用，除此之外采购人不再承担其他一切费用。

（3）投标人每种货物及服务只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。

6.3文件三：技术（商务）响应性文件

6.3.1技术部分。供应商按照征集文件要求做出的技术应答，主要是针对采购项目的技术指标和技术要求做出的实质性响应和满足。供应商的技术应答应包括但不限于下列内容：

（1）供货方案及流程；

（2）采购及进货渠道阐述方案；

（3）货品质量控制方案；

（4）售后服务方案；

（5）重大或突发事件应急保障方案；

（6）配送卫生保障措施方案；

（7）供应商认为需要提供的其他文件和资料（如有）。

6.3.2商务部分。供应商按照征集文件要求作出的商务应答和承诺。供应商按照征集文件中要求作出的响应和承诺。包括以下内容：

（1）商务、合同条款偏离表；

（2）供应商的相关业绩；

（3）供应商产品的进货渠道等；

（4）供应商认为需要提供的其他资料（如有）。

6.3.3其他部分。供应商按照征集文件要求作出的其他应答和承诺。

注：以上文件按征集文件要求分别装入响应性文件中。

7.征集保证金

本项目不收取征集保证金。

8.响应有效期

8.1响应有效期见供应商须知前附表。响应有效期短于此规定期限的投标响应，将被拒绝。

8.2 特殊情况下，征集人可于响应文件满之前要求供应商同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。拒绝延长响应有效期的供应商不得再参与该项目后续采购活动。同意延长响应有效期的供应商不能修改其响应文件。

9.响应文件的印制和签署

9.1供应商应当准备响应性文件正本1份、副本3份，相应的电子文档1份、用于开标唱标单独提交的“报价一览表”（1份）。响应文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”、“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准。

9.2响应文件均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由供应商的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。响应文件副本可采用正本的复印件，电子文档采用U盘制作。用于开标唱标单独提交的“报价一览表”应为原件。

9.3响应文件正本和副本应装订成册并编码（必须胶装）。

9.4响应文件应根据征集文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。

9.5响应文件应绿色环保装订，采用A4软面胶装，建议不要使用硬壳封面。为节约纸张，建议尽量双面打印并简装响应文件。

10.响应文件的密封和标注

10.1供应商应在响应文件正本和所有副本的封面上注明供应商名称、招标编号、项目名称、包号（如分包）、年月日。

10.2响应文件正本和所有副本、征集文件要求单独提交的报价一览表、电子文档，应分别封装于不同的密封袋内，密封袋上应分别标上“正本”、“副本”、“报价一览表”、“电子文档”字样，并注明供应商名称、招标编号、项目名称、包号。

10.3所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固，并加盖印章。

11.响应文件的递交

供应商应在征集文件规定的征集截止时间前提交，逾期未提交的造成无法参与征集的自行承担一切后果。

12.响应文件的修改和撤回

响应文件中如果出现计算上或累加上的算术错误，可按以下原则进行修改：

（1）用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，应以文字表示的金额为准。

（2）单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并以单价汇总金额作为价格评分依据，但单价金额出现计算错误、明显人为工作失误除外。

（3）单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价。

（4）单价金额小数点有明显错误的，以总价为准，修正单价。

按上述修正错误的方法调整的投标报价应对供应商具有约束力。如果供应商不接受修正后的价格，其投标将被拒绝。

1.开启

1.1采购人在征集文件规定的时间和地点组织征集，采购人、供应商须派代表参加并签到以证明其出席。征集小组成员不得参加开标活动，供应商未参加开标的，视同认可开标结果。

1.2开标时，可以邀请采购人有关部门人员对整个开标程序进行现场监督。

1.3开标时，核查固化文件情况，宣布供应商名称、其他内容。供应商不足3家的，不得开标。

1.4开标时，“报价一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。

1.5响应文件中有关明细表内容与“报价一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

2.开启程序

开标会主持人按照征集文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：

（1）宣布开标会开始。开标时间到，主持人宣布开标会开始并致辞，当众宣布参加开标会的现场监督人员、主持人、监标、会议记录等工作人员，根据相应投标情况宣布参加投标的供应商名单。

（2）宣布会场纪律和有关注意事项。

（3）由采购代理机构工作人员核查资质情况，宣布供应商名称、其他内容。供应商不足3家的，不得开标。

（4）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束后，所有供应商代表应等候征集。

3.组成评审小组

3.1 评审小组由技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合政府采购有关规定。

3.2 评审小组应当对符合资格的供应商的响应文件进行符合性审查，以确定其是否满足征集文件的实质性要求。评审小组应当按照征集文件中规定的评审方法和标准，对符合性审查合格的响应文件进行商务和技术审查。

3.3 评审小组负责完成全部评审工作，向征集人提出经评审小组签字的书面征集报告。

4. 对响应文件的审查和响应性的确定

4.1响应文件属于下列情况的，在符合性审查时无效响应条款和采购活动终止条款：

（1）响应文件未按征集文件要求签署、盖章的；

（2）响应有效期不足的；

（3）加注“●”号条款未实质性响应征集文件的；

（4）响应内容不符合国家相关强制性标准的；

（5）报价超过征集文件中规定的预算金额或者最高限价的；

（6）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的;

（7）法律、法规和征集文件规定的其他无效情形；

（8）供应商同一分包提交两个（含两个）以上不同的报价的；

（9）供应商同一分包用一个以上产品进行响应的；

（10）制造商授权超过一家供应商参加采购活动的。

4.2 响应截止时间后，除评审小组要求提供外，不接受供应商及与供应商有关的任何一方递交的材料。

4.3 实质上没有响应征集文件要求的响应文件，将被拒绝。

4.4 评审小组对确定为实质上响应的响应文件进行审核，响应文件报价出现前后不一致的，修改错误的原则如下：

（1）报价一览表内容与响应文件中相应内容不一致的，以报价一览表为准；

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价一览表的总价为准，并修改单价；

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

（5）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应无效。

4.5 评审小组将要求供应商按上述修改错误的方法调整响应报价，供应商同意后，调整后的报价对供应商起约束作用。如果供应商不接受修改后的报价，其响应将被拒绝。

5.响应文件的澄清

5.1澄清有关问题。为了有助于对响应文件进行审查、评估和比较，征集小组有权要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者纠正。供应商有义务按照征集小组通知的时间、通过线上方式征集代表人就相关问题进行澄清。

5.2供应商的澄清、说明、答复或者补充应在规定的时间内完成，有关澄清、说明或者补正的要求和答复应以书面形式提交，并不得超出响应文件的范围或对征集内容进行实质性的修改。

5.3澄清文件将作为响应文件的一部分，与响应文件具有同等的法律效力。

6.征集原则和征集方法

6.1征集原则

（1）征集小组应当按照客观、公正、审慎的原则，根据征集文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。

（2）征集小组发现征集文件存在歧义、重大缺陷导致征集工作无法进行，或者征集文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止征集工作，与采购人沟通并作书面记录。采购人确认后，应当修改征集文件，重新组织采购活动。

（3）对征集文件中描述有歧义或前后不一致的地方，但不影响项目评审的，征集小组有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个供应商。

（4）征集小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在征集现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，征集小组应当将其作为无效征集处理。

7.评审方法：综合评议法

由评审专家组对投标人的价格、商务部分、技术部分进行综合评分。

8.其他注意事项

8.1在开启、响应期间，供应商不得向评审小组成员或征集人询问评审情况、施加任何影响，不得进行旨在影响评审结果的活动。

8.2为保证入围的公正性，在评审过程中，评审小组成员不得与供应商私下交换意见。在开启、评审期间及征集工作结束后，凡与评审情况有接触的任何人不得透露审查、澄清、评价和比较等响应的有关资料以及评审情况。

8.3本项目不接受赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。

1.采购活动终止的情形

1.1采购中，出现下列情形之一的，采购活动终止：

（1）符合专业条件的供应商或者对征集文件作实质响应的供应商不足两家的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）供应商的报价均超过了采购最高限价的；

（4）因重大变故，采购任务取消的。

1.2采购活动终止后，征集人应在甘肃 (略) （甘 (略) ） (略) 上公告，并公告采购活动终止的详细理由。

2.有下列情形之一的，视为供应商串通响应，其响应无效：

（1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；

（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理响应事宜；

（3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

（4）不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异；

（5）不同供应商的响应文件相互混装；

1.确定入围供应商

1.1征集人将在甘肃 (略) （甘 (略) ）官网上发布“入围结果公告”，公告期限为1个工作日。

1.2入围供应商有下列情形之一，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：

（1）恶意串通谋取入围或者合同成交的。

（2）提供虚假材料谋取入围或者合同成交的。

（3）无正当理由拒不接受合同授予的。

（4）不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的。

（5）框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加政府采购活动的。

（6）框架协议约定的其他情形。

被取消入围资格或者被解除框架协议的供应商不得参加同一封闭式框架协议补充征集。

2．入围通知书

2.1入围通知书为签订框架协议的依据，是协议的有效组成部分。

2.2入围通知书对征集和入围供应商均具有法律效力。入围通知书发出后，征集不得违法改变入围结果，入围供应商无正当理由不得放弃入围。

1征集人在入围通知书发出之日起30日内和入围供应商签订框架协议，入围供应商在征集人通知后需及时完成框架协议的签订工作，框架协议不得对征集文件确定的事项以及入围供应商的响应文件作实质性修改。入围供应商如无正当理由不及时签订框架协议的，应承担《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十二条第一款第（二）项规定的法律责任。

2.征集文件、入围供应商的响应文件及评审过程中有关澄清、承诺文件均应作为框架协议的附件。

3.签订框架协议后，入围供应商不得将产品及其他相关服务进行转包。未经采购人同意，入围供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则征集人有权终止框架协议，采购人有权终止采购合同。转包或分包造成征集人或采购人损失的，入围供应商及其委托代理商应承担相应赔偿责任。

1.询问

1.1供应商对政府采购活动事项和征集文件、采购结果有疑问的，可按第一章征集邀请中载明的联系方式、地址，以口头或书面形式向征集人提出询问，征集人将依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十二条的规定时限做出处理和答复。

1.2询问的内容不属于征集人事项的，征集人将依法告知供应商向采购人提出询问。

2.质疑

2.1供应商认为征集文件、评审过程和入围结果使自己的权益受到损害的，可以根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十条的规定，以书面形式提出质疑。对征集文件的质疑其受到损害之日为收到本征集文件之日。

2.2供应商提出的质疑必须符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十二条的规定，应当提交质疑函和必要的证明材料及法人授权委托书（原件）、营业执照（复印件）、法定代表人和授权代表身份证复印件，否则不予受理。质疑函应当包括下列内容（质疑函范本请登录中国 (略) 自行下载）：

（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

（2）质疑项目的名称、编号；

（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

（4）事实依据；

（5）必要的法律依据；

（6）提出质疑的日期。

供应商为自然人的，应当由本人签字或盖章；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

2.3对采购需求的质疑，供应商直接向征集人提出，由征集人负责答复。

2.4根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十条，供应商对征集文件、采购过程、成交结果的质疑必须在有效的质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，不接受二次质疑。

2.5有下列情形之一的，属于无效质疑，征集人可不予受理：

（1）未在有效期限内提出质疑的；

（2）质疑未以书面形式提出，或质疑书内容不符合本须知要求的；

（3）质疑书没有法定代表人本人签章，或未提供法定代表人签章的特别授权，或未加盖单位公章的；

（4）对征集文件条款或技术参数有异议，而未在开启前通过澄清或修改程序提出的；

（5）未在有效的质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，进行二次或多次质疑的；

（6）质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；

（7）其它不符合受理条件的情形。

1.入围通知书 入围公告发布后，入围供应商在甘肃 (略) 后勤保卫部领取入围通知书，不另行通知。因逾期未领取造成的后果由供应商自行承担。

2.供应商向征集人咨询的有关项目事项，一切以法律法规的规定和征集人书面答复为准，其他一切形式均为个人意见，不代表本单位的意见。

封面格式

甘肃 (略) （甘 (略) ）餐饮食材采购配送项目

征集响应文件

包号：

征集人：甘肃 (略) （甘 (略) ）

供应商名称：（公章）

供应商详细地址：

联系人：

联系电话：

响应日期 年 月 日