各市、县、自治县商务、发展改革、工业和信息化、财政、生态环境、住房城乡建设、市场监管、机关事务、供销等行业主管部门：

现将《海南省健全废旧家电家具等再生资源回收体系实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施，有关情况及 (略) 县人民政府。

海南省商务厅???海南省发展和改革委员会

海南省工业和信息化厅???海南省财政厅

海南省生态环境厅???海南省住房和城乡建设厅

(略) 场 (略) ???海南省机关 (略)

海南省供销合作联社

2024年9月25日

海南省健全废旧家电家具等再生资源回收体系实施方案

为贯彻党中央、 (略) 决策部署，落实《 (略) 关于印发推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案的通知》（国发〔2024〕7号）、《 (略) 办公厅关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》（国办发〔2024〕7号）、《商务部等9部门关于健全废旧家电家具等再生资源回收体系的通知》（商流通发〔2024〕18号）等文件要求，健全我省废旧家电家具等再生资源回收体系，畅通再生资源循环利用渠道，进一步释放家电家具等消费潜力，推动绿色低碳发展，结合我省实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻生态文明思想，深入贯彻新发展理念，构建 (略) ，推动高质量发展。坚持政府引导、市场主导、因地制宜、协调发展的原则，加快推进和完善我省废旧家电家具等再生资源回收体系建设，促进再生资源回收行业有序健康发展。

二、总体目标

到2025年底，“1+1+6+6+18+N”（即在全省范围内建设1个再生资源循环利用产业园、1个全省性再生 (略) 、6个再生资源集散中心、6个报废机动车回收拆解中心、18个分拣中心和N个中转站及 (略) 点）的再生资源回收体系初步建立，实现废旧家电回收量达#台，废旧家电等再生 (略) 点县域覆盖率达95%以上、城乡覆盖率达80%以上。至2027年底，实现废旧家电回收量较2025年增长15%，废旧 (略) 点县域全覆盖、城乡覆盖率达95%以上。

三、主要任务

（一）建立 (略) 络

1.健全县域 (略) 络。支 (略) 县根据《海南省再生资源回收行业发展规划》要求，完善再生资源回收交投点、中转站、分拣中心三级回收体系建设。强化废旧家电家具等再生 (略) 络公益属性，将交投点、中转站、分拣中心等再生 (略) 络 (略) 县相关规划。各市县结合当地城乡人口规模、公共机构分布和产 (略) ，推进生活 (略) 点和废旧家电家具等再生 (略) 点“两网融合”，促进数据台账互联互通、统计口径清晰准确。

2.加快报废机动车回收拆解体系建设。加快推进海口、三亚、文昌、临高等地报废机动车回收拆解项目建成并规范运营，进一步优化回收拆 (略) 。支持有资质的企业开设分支机构，全面推行企业“上门”回收报废机动车“一条龙”服务机制。

3.加快集散中心和专业分拣中心建设。加快推进三亚再生资源集散中心、琼中湾岭再生资源集散中心建设。推动海口、儋州、东方、 (略) 县建设再生资源集散中心。支 (略) 县建设或改造专业分拣中心，完善废钢铁、农机、废塑料、废电子电器类等专业型分拣中心体系。 (略) 县新建或改建分拣中心达到国家绿色分拣中心标准。

4.加强推动回收体系规模化发展。支持海口、三亚、屯昌、文昌 (略) 县建设再生资源循环利用产业园，集聚再生资源回收分拣、初加工、交易、仓储、集散等功能。支持 (略) 建设海南省电子产品回收拆解基地，完善我省规模化回 (略) 。积极推进低附加值可回收物回收体系建设，畅通玻璃等低附加值可回收物的资源循环利用渠道。

（二）培育多元化、规模化回收主体

5.支持回收企业做大做强。 (略) 县自主招引优质再生资源回收企业全链条建设回收、分拣、运输、循环利用体系。健全公共机构废旧商品回收承办企业动态管理机制。依法依规支持回收企业与政府机关、企事业单位建立稳定合作关系，共同构建废旧办公设备、 (略) 。开展行政事业单位“公物仓”建设，对行政 (略) 中经维修可继续使用的办公设备、办公家具，通过“公物仓”以置换、调拨等方式循环使用。鼓励回收企业与家电家具品牌企业联动，设立废旧家电家具储运货场、家具回收中心仓，提升废旧家电家具回收规模化、集约化水平。

6.鼓励流通企业开展逆向回收。依法依规支持商超卖场、 (略) 等流通企业与生产企业合作，发挥产销衔接、商品集散的渠道优势，开展废旧家电家具逆向回收和家电“以旧换新”活动。培育家电售后服务领跑企业，支持售后服务企业利用 (略) 络开展逆向物流业务，开展废旧家电回收。

（三）探索创新回收模式

7.发展“ (略) +”回收。支持再生 (略) 建设，实现将资源回收的种类、数量、价格等相关数据的“一网展示”。支持回收企业开发建设“ (略) +”回收 (略) ，实现“线上预约、线下回收”，促进废旧家电家具等再生资源回收业务线上线下融合发展。

8.推广“以车代库”流动回收。支持回收企业利用流动回收车辆采用“定点、定时”方式进入街道、社区回收废旧家电家具等再生资源，推广“以车代库”流动回收模式应用，并统一服务规范，实现废旧家电家具等再生资源即收即走。

（四）畅通二手商品流通渠道

9.发展二手商品交易。支持海口、 (略) 县建设集中规范的“ (略) 场”。规范二手商品交易，完善二手商品交易规则，利用大数据分析等手段，跟踪废旧家电家具流向，促进二手交易规范畅通。建设二手商品交易诚信体系， (略) 、销售者、消费者、从业人员等信用信息共享。发展二手商品第三方评估机构，加强二手商品评估鉴定行业人才队#和管理制度建设。

（五）推动行业规范化发展

10.规 (略) 置。制定发布并 (略) 县健全废旧家电家具等再生资源回收体系年度项目清单、可回收物指导目录、回收 (略) 点名录。加快推动废旧家电家具、二手商品流通等相关标准体系建设，加强对行业法规、政策、标准和规范的宣贯。督促回收企业守法合规经营，加强进出货环节信息登记与台账管理，将废旧家电销售给合法合规拆解企业。规范拆解废旧家电，提高废旧家电中钢铁、塑料、玻璃等再生资源循环利用水平。及时 (略) 理废旧家电家具，降低环境污染风险。鼓 (略) 县探索建立废旧家电家具 (略) 场化清运机制。引导家电生产企业落实生产者责任延伸制度，将资源环境责任延伸至产品全生命周期。

11.开展专项整治。加强再生资源回收企业日常管理，坚决防范安全生产和环境污染风险隐患。适时开展专项整治行动，重点对报废机动车领域非法回收拆解及再生资源回收涉及环境污染、安全隐患等问题进行专项整治行动，营造良好社会氛围。持续开展二 (略) 场整治行动，依法打击假冒伪劣、侵权等行为。加强部门间的联合监管，完善执法工作机制， (略) 场准入和退出机制，促进行业健康发展。

四、组织保障

12.加强组织领导。省商务厅牵头，会同省直有关单位建立再生资源回收体系建设工作协调机制，研究解决再生资源回收体系建设工作中遇到的重大问题。各市县要加强组织领导，认真抓好工作落实。

13.加强资金和要素保障。支持再生资源 (略) 点、中转站、分拣中心、 (略) 理中心等固定资产投资项目建设，切实保障项目环评、能评、审批等方面需求。统筹用好县域商业建设行动等相关资金，引导企业以县城、乡镇为重点，新建或改造提升 (略) 络、仓储配送中心、售后维修和家电 (略) 点。鼓励各级金融机构创新绿色金融产品和服务方式，支持再生资源回收体系建设。各市县将再生 (略) 络建设纳入公共基础设施用地范围，保障合理用地需求。保障回收 (略) 权，对车辆配备、 (略) 域、上路时段等予以支持和规范。

14.加强宣传引导。利用“全国节能宣传周”、“全国生态日”等宣传活动契机，加强绿色环保宣传与节能减排知识普及，营造简约适度、绿色低碳的良好氛围。开展再生资源回收行业示范典型建设，支持海口、三亚、儋州等地创建和申报国家废旧家电家具等再生资源回收 (略) 。在全省范围内组织遴选推荐一批示范企业积极申报，及时推广复制经验做法。

15.加强安全保障。各市县、各有关部门要加强安全生产工作指导，在推进再生资源回收体系建设过程中，要严格落实相关安全生产和生态环境保护要求，配套安全设施，完善安全管理制度，保障生产与经营安全。

16.加强指导落实。省商务厅会同有关部门，加强组织指导，适时开展业务培训交流，建立完善工作通报机制，进一步促进各项工作的落地实施。

各市、县、自治县商务、发展改革、工业和信息化、财政、生态环境、住房城乡建设、市场监管、机关事务、供销等行业主管部门：

现将《海南省健全废旧家电家具等再生资源回收体系实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施，有关情况及 (略) 县人民政府。

海南省商务厅???海南省发展和改革委员会

海南省工业和信息化厅???海南省财政厅

海南省生态环境厅???海南省住房和城乡建设厅

(略) 场 (略) ???海南省机关 (略)

海南省供销合作联社

2024年9月25日

海南省健全废旧家电家具等再生资源回收体系实施方案

为贯彻党中央、 (略) 决策部署，落实《 (略) 关于印发推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案的通知》（国发〔2024〕7号）、《 (略) 办公厅关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》（国办发〔2024〕7号）、《商务部等9部门关于健全废旧家电家具等再生资源回收体系的通知》（商流通发〔2024〕18号）等文件要求，健全我省废旧家电家具等再生资源回收体系，畅通再生资源循环利用渠道，进一步释放家电家具等消费潜力，推动绿色低碳发展，结合我省实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻生态文明思想，深入贯彻新发展理念，构建 (略) ，推动高质量发展。坚持政府引导、市场主导、因地制宜、协调发展的原则，加快推进和完善我省废旧家电家具等再生资源回收体系建设，促进再生资源回收行业有序健康发展。

二、总体目标

到2025年底，“1+1+6+6+18+N”（即在全省范围内建设1个再生资源循环利用产业园、1个全省性再生 (略) 、6个再生资源集散中心、6个报废机动车回收拆解中心、18个分拣中心和N个中转站及 (略) 点）的再生资源回收体系初步建立，实现废旧家电回收量达#台，废旧家电等再生 (略) 点县域覆盖率达95%以上、城乡覆盖率达80%以上。至2027年底，实现废旧家电回收量较2025年增长15%，废旧 (略) 点县域全覆盖、城乡覆盖率达95%以上。

三、主要任务

（一）建立 (略) 络

1.健全县域 (略) 络。支 (略) 县根据《海南省再生资源回收行业发展规划》要求，完善再生资源回收交投点、中转站、分拣中心三级回收体系建设。强化废旧家电家具等再生 (略) 络公益属性，将交投点、中转站、分拣中心等再生 (略) 络 (略) 县相关规划。各市县结合当地城乡人口规模、公共机构分布和产 (略) ，推进生活 (略) 点和废旧家电家具等再生 (略) 点“两网融合”，促进数据台账互联互通、统计口径清晰准确。

2.加快报废机动车回收拆解体系建设。加快推进海口、三亚、文昌、临高等地报废机动车回收拆解项目建成并规范运营，进一步优化回收拆 (略) 。支持有资质的企业开设分支机构，全面推行企业“上门”回收报废机动车“一条龙”服务机制。

3.加快集散中心和专业分拣中心建设。加快推进三亚再生资源集散中心、琼中湾岭再生资源集散中心建设。推动海口、儋州、东方、 (略) 县建设再生资源集散中心。支 (略) 县建设或改造专业分拣中心，完善废钢铁、农机、废塑料、废电子电器类等专业型分拣中心体系。 (略) 县新建或改建分拣中心达到国家绿色分拣中心标准。

4.加强推动回收体系规模化发展。支持海口、三亚、屯昌、文昌 (略) 县建设再生资源循环利用产业园，集聚再生资源回收分拣、初加工、交易、仓储、集散等功能。支持 (略) 建设海南省电子产品回收拆解基地，完善我省规模化回 (略) 。积极推进低附加值可回收物回收体系建设，畅通玻璃等低附加值可回收物的资源循环利用渠道。

（二）培育多元化、规模化回收主体

5.支持回收企业做大做强。 (略) 县自主招引优质再生资源回收企业全链条建设回收、分拣、运输、循环利用体系。健全公共机构废旧商品回收承办企业动态管理机制。依法依规支持回收企业与政府机关、企事业单位建立稳定合作关系，共同构建废旧办公设备、 (略) 。开展行政事业单位“公物仓”建设，对行政 (略) 中经维修可继续使用的办公设备、办公家具，通过“公物仓”以置换、调拨等方式循环使用。鼓励回收企业与家电家具品牌企业联动，设立废旧家电家具储运货场、家具回收中心仓，提升废旧家电家具回收规模化、集约化水平。

6.鼓励流通企业开展逆向回收。依法依规支持商超卖场、 (略) 等流通企业与生产企业合作，发挥产销衔接、商品集散的渠道优势，开展废旧家电家具逆向回收和家电“以旧换新”活动。培育家电售后服务领跑企业，支持售后服务企业利用 (略) 络开展逆向物流业务，开展废旧家电回收。

（三）探索创新回收模式

7.发展“ (略) +”回收。支持再生 (略) 建设，实现将资源回收的种类、数量、价格等相关数据的“一网展示”。支持回收企业开发建设“ (略) +”回收 (略) ，实现“线上预约、线下回收”，促进废旧家电家具等再生资源回收业务线上线下融合发展。

8.推广“以车代库”流动回收。支持回收企业利用流动回收车辆采用“定点、定时”方式进入街道、社区回收废旧家电家具等再生资源，推广“以车代库”流动回收模式应用，并统一服务规范，实现废旧家电家具等再生资源即收即走。

（四）畅通二手商品流通渠道

9.发展二手商品交易。支持海口、 (略) 县建设集中规范的“ (略) 场”。规范二手商品交易，完善二手商品交易规则，利用大数据分析等手段，跟踪废旧家电家具流向，促进二手交易规范畅通。建设二手商品交易诚信体系， (略) 、销售者、消费者、从业人员等信用信息共享。发展二手商品第三方评估机构，加强二手商品评估鉴定行业人才队#和管理制度建设。

（五）推动行业规范化发展

10.规 (略) 置。制定发布并 (略) 县健全废旧家电家具等再生资源回收体系年度项目清单、可回收物指导目录、回收 (略) 点名录。加快推动废旧家电家具、二手商品流通等相关标准体系建设，加强对行业法规、政策、标准和规范的宣贯。督促回收企业守法合规经营，加强进出货环节信息登记与台账管理，将废旧家电销售给合法合规拆解企业。规范拆解废旧家电，提高废旧家电中钢铁、塑料、玻璃等再生资源循环利用水平。及时 (略) 理废旧家电家具，降低环境污染风险。鼓 (略) 县探索建立废旧家电家具 (略) 场化清运机制。引导家电生产企业落实生产者责任延伸制度，将资源环境责任延伸至产品全生命周期。

11.开展专项整治。加强再生资源回收企业日常管理，坚决防范安全生产和环境污染风险隐患。适时开展专项整治行动，重点对报废机动车领域非法回收拆解及再生资源回收涉及环境污染、安全隐患等问题进行专项整治行动，营造良好社会氛围。持续开展二 (略) 场整治行动，依法打击假冒伪劣、侵权等行为。加强部门间的联合监管，完善执法工作机制， (略) 场准入和退出机制，促进行业健康发展。

四、组织保障

12.加强组织领导。省商务厅牵头，会同省直有关单位建立再生资源回收体系建设工作协调机制，研究解决再生资源回收体系建设工作中遇到的重大问题。各市县要加强组织领导，认真抓好工作落实。

13.加强资金和要素保障。支持再生资源 (略) 点、中转站、分拣中心、 (略) 理中心等固定资产投资项目建设，切实保障项目环评、能评、审批等方面需求。统筹用好县域商业建设行动等相关资金，引导企业以县城、乡镇为重点，新建或改造提升 (略) 络、仓储配送中心、售后维修和家电 (略) 点。鼓励各级金融机构创新绿色金融产品和服务方式，支持再生资源回收体系建设。各市县将再生 (略) 络建设纳入公共基础设施用地范围，保障合理用地需求。保障回收 (略) 权，对车辆配备、 (略) 域、上路时段等予以支持和规范。

14.加强宣传引导。利用“全国节能宣传周”、“全国生态日”等宣传活动契机，加强绿色环保宣传与节能减排知识普及，营造简约适度、绿色低碳的良好氛围。开展再生资源回收行业示范典型建设，支持海口、三亚、儋州等地创建和申报国家废旧家电家具等再生资源回收 (略) 。在全省范围内组织遴选推荐一批示范企业积极申报，及时推广复制经验做法。

15.加强安全保障。各市县、各有关部门要加强安全生产工作指导，在推进再生资源回收体系建设过程中，要严格落实相关安全生产和生态环境保护要求，配套安全设施，完善安全管理制度，保障生产与经营安全。

16.加强指导落实。省商务厅会同有关部门，加强组织指导，适时开展业务培训交流，建立完善工作通报机制，进一步促进各项工作的落地实施。