一、项目建设必要性

1、项目建设是以“高度”“温度”为指引，切实改善群众居住环境的需要；

居住环境是提高生活质量的一个重要因素，也是经济、文化和社会等社会活动的一个重要支撑。随着社会经济的发展，人们对于居住空间和环境景观的舒适性都提出了较高的要求。提升居民居住条件成为了基层政府重要的责任之一。 (略) 旧改是关乎千家万户的重大民生工程。 (略) 发展不平衡不充分问题，开展 (略) 改造，提高生活居住品质，实现从“住有所居”向“住有宜居”转变，成为人民群众对美好生活的向往。

本项目涉及的楼房建筑年代久远，基础设施设备老化严重，建筑墙面各类问题层出不穷，部分建筑质量较差、结构不稳，如不及时采取措施， (略) 居民的生命财产带来威胁。本项目将通过对房屋实施立面整治及改造，公共楼道内墙粉刷、屋面维修、管线整治，雨棚、空调罩、伸缩衣架、防盗窗四大件的安装等工程，营造干净、整洁、安全、有序的人居环境，满足 (略) 居民宜居安居需求，提升群众获得感、幸福感和安全感。

2.项目的建设是加快沈家门旧城有机更新， (略) 品质的需要；

近年来， (略) 沈家门结合县域实际，以 (略) 、城市风 (略) 建设为抓手，加快推进以人为核心的新型城镇化建设，以点状突破、片状谋划、项目化推进， (略) 有机更新，城镇居民的生活品质和居住环境有效改善，文明形象进一步提升，城市品质不断升级。然而，城镇建设是一项伴随现代化建设的长期任务，沈家门在推进城镇建设的过程中，还存在不少建筑问题，其中 (略) 存在的基础设施老化、环境面貌脏乱差、管线乱拉乱接等问题集中凸显了城镇治理的短板。

(略) 的旧改建设是关乎群众福祉、 (略) 未来发展与进步的民生工程。本项目的建设将对沈家门海研所周边楼群的部分 (略) 进行科学规划 (略) ，通过翻新外立面和屋面、管线整治等措施，补齐城镇建设短板， (略) 的形象和品位， (略) 治理能力，全方位提升县城经济、文化、社会、生态等品质。

3.项目建设是挖掘内需空间、建立内循环的需要；

(略) 汇总，2020年各地改造城镇 (略) 3.(略)个，按平均 (略) 改造资金投入(略)元计算，就能实现投资近(略)亿元。据住房和城乡建设部估计，全国城镇 (略) 改造总投资将超过(略)亿元。改造投资具有投资周期短、边际效益高、资金周转快、消费潜力大等特点。在老龄化进程加速的背景下，对老旧住宅进行改造，正逐渐成为当前拉动消费的重要方向。

(略) 的提升改造是当前开发建设方式转型、扩大建筑维修就业的重要渠道。本项目作 (略) 2024年重要的 (略) 改造工程，其投资建设不仅能改善群众生活环境，更能带动沈家门乃至普陀当地建材、设备设施、水电管线、社区服务等产业的发展，对于挖 (略) 经济发展内需空间、建立内循环具有一定促进作用。

4.本项目建设是沈家门乃 (略) 建设现代化美丽城镇的需要。

自2019年省委、省政府部署美丽城镇建设工作以来， (略) 加快实施环境综合整治、公共基础设施建设、 (略) 改造、文体设施提升、道路交通改造等重大项目工程和民生保障工程，加快提升公共服务优质共享水平，争创共富海岛样板。2023年，沈家门 (略) 的基础设施、公共服务、经济产业、人文环境、综合治理现代化水平，充分结合城乡风 (略) 、未来乡村等创建工作，资源共享，项目共推，机制共融，加快培育打造省级现代化美丽城镇。

(略) 改造作为小城镇的基础设施建设， (略) 创建现代化美丽城镇、争创共富海岛样板的重要组成部分。本项目的建设，有助于加快提升沈家门乃至普陀的基础设施，持续提升美丽海岛发展能级、品质及特色，营造生态优美、人居和美的社会环境氛围，不断提高普陀人民群众生活品质和旅游品质，拉动投资和消费，带动县城有机更新，绘就海岛共富美镇新图景。

综上所述，本项目建设是以“高度”“温度”为指引，切实改善群众居住环境的需要；是加快沈家门旧城有机更新， (略) 品质的需要；是挖掘内需空间、建立内循环的需要；更是沈家门乃 (略) 建设现代化美丽城镇的需要。

二、规划政策符合性

1.项目的建设符合《 (略) 办公厅关于全面推进城镇 (略) 改造工作的指导意见》（国办发〔2020〕23号）；《浙江省城镇住房发展“十四五”规划》；《浙江省人民政府办公厅关于全面推进城镇 (略) 改造工作的实施意见》（浙政办发〔2020〕62号）；《 (略) 国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》；《 (略) 沈 (略) 有机更新实施意见》。

三、项目建设条件

本项目所在 (略) 沈 (略) ，本项目对外交通便利，材料供应方便，供水、供电、通讯等基础配套设施齐全，能有效保证本项目的实施。

四、建设内容和规模

沈 (略) 2024年海研所周边楼群 (略) 改造项目：该项目在沈家门 (略) ，涉及12幢建筑，建筑面积总计(略)平方米，具体为： (略) 15号楼，建筑面积为3650平方米； (略) 19号楼，建筑面积为680平方米； (略) 31号楼，建筑面积为3300平方米； (略) 33号楼，建筑面积为500平方米； (略) 自来水厂公房（ (略) 30号），建筑面积为1000平方米；海鲸1号楼，建筑面积为5800平方米；海鲸7号楼，建筑面积为4800平方米；滨港1 (略) 2号楼附楼，建筑面积为365平方米；小西湖19号（1-4幢），建筑面积为7400平方米。

项目主要建设内容为：对存在安全隐患的构件进行补强加固，消除房屋安全隐患 ； 建筑外立面防盗窗拆除及空调机位规整，伸缩式晾衣架、推拉式平面防盗窗、成品雨篷安装，建筑外立面粉刷，建筑外立面户外公共落水管修复，屋顶渗水修复；小区内室 (略) 及地下雨污水分流改造，配套空中管线综合整治，以及公共化粪池修复、规整垃圾桶设置；小区内公共绿化及围墙提升改造；公共楼道护栏维修保养、楼道 (略) 灯节能提升改造；小区室 (略) 域智能化数字监控设备配套设计安装，新建公共机动车停车位及非机动车充电车位等。

项目计划总投资约(略)元，计划工期210日历天（7个月），

五、建设目标和任务

1.通过对城镇 (略) 实质性旧改，消除住房安全隐患，确保群众生命财产安全，改善住房条件，实现从“住有所居”向“住有宜居”转变，增强群众获得感、幸福感；

2.通过提升 (略) 风貌，进一步提升沈家 (略) 的整体旅游形象，带动海洋旅游经济发展；

3.通过 (略) 改造，加 (略) 更新，推进创建现代化美丽城镇建设。

楼房分布图1

楼房分布图2

一、项目建设必要性

1、项目建设是以“高度”“温度”为指引，切实改善群众居住环境的需要；

居住环境是提高生活质量的一个重要因素，也是经济、文化和社会等社会活动的一个重要支撑。随着社会经济的发展，人们对于居住空间和环境景观的舒适性都提出了较高的要求。提升居民居住条件成为了基层政府重要的责任之一。 (略) 旧改是关乎千家万户的重大民生工程。 (略) 发展不平衡不充分问题，开展 (略) 改造，提高生活居住品质，实现从“住有所居”向“住有宜居”转变，成为人民群众对美好生活的向往。

本项目涉及的楼房建筑年代久远，基础设施设备老化严重，建筑墙面各类问题层出不穷，部分建筑质量较差、结构不稳，如不及时采取措施， (略) 居民的生命财产带来威胁。本项目将通过对房屋实施立面整治及改造，公共楼道内墙粉刷、屋面维修、管线整治，雨棚、空调罩、伸缩衣架、防盗窗四大件的安装等工程，营造干净、整洁、安全、有序的人居环境，满足 (略) 居民宜居安居需求，提升群众获得感、幸福感和安全感。

2.项目的建设是加快沈家门旧城有机更新， (略) 品质的需要；

近年来， (略) 沈家门结合县域实际，以 (略) 、城市风 (略) 建设为抓手，加快推进以人为核心的新型城镇化建设，以点状突破、片状谋划、项目化推进， (略) 有机更新，城镇居民的生活品质和居住环境有效改善，文明形象进一步提升，城市品质不断升级。然而，城镇建设是一项伴随现代化建设的长期任务，沈家门在推进城镇建设的过程中，还存在不少建筑问题，其中 (略) 存在的基础设施老化、环境面貌脏乱差、管线乱拉乱接等问题集中凸显了城镇治理的短板。

(略) 的旧改建设是关乎群众福祉、 (略) 未来发展与进步的民生工程。本项目的建设将对沈家门海研所周边楼群的部分 (略) 进行科学规划 (略) ，通过翻新外立面和屋面、管线整治等措施，补齐城镇建设短板， (略) 的形象和品位， (略) 治理能力，全方位提升县城经济、文化、社会、生态等品质。

3.项目建设是挖掘内需空间、建立内循环的需要；

(略) 汇总，2020年各地改造城镇 (略) 3.(略)个，按平均 (略) 改造资金投入(略)元计算，就能实现投资近(略)亿元。据住房和城乡建设部估计，全国城镇 (略) 改造总投资将超过(略)亿元。改造投资具有投资周期短、边际效益高、资金周转快、消费潜力大等特点。在老龄化进程加速的背景下，对老旧住宅进行改造，正逐渐成为当前拉动消费的重要方向。

(略) 的提升改造是当前开发建设方式转型、扩大建筑维修就业的重要渠道。本项目作 (略) 2024年重要的 (略) 改造工程，其投资建设不仅能改善群众生活环境，更能带动沈家门乃至普陀当地建材、设备设施、水电管线、社区服务等产业的发展，对于挖 (略) 经济发展内需空间、建立内循环具有一定促进作用。

4.本项目建设是沈家门乃 (略) 建设现代化美丽城镇的需要。

自2019年省委、省政府部署美丽城镇建设工作以来， (略) 加快实施环境综合整治、公共基础设施建设、 (略) 改造、文体设施提升、道路交通改造等重大项目工程和民生保障工程，加快提升公共服务优质共享水平，争创共富海岛样板。2023年，沈家门 (略) 的基础设施、公共服务、经济产业、人文环境、综合治理现代化水平，充分结合城乡风 (略) 、未来乡村等创建工作，资源共享，项目共推，机制共融，加快培育打造省级现代化美丽城镇。

(略) 改造作为小城镇的基础设施建设， (略) 创建现代化美丽城镇、争创共富海岛样板的重要组成部分。本项目的建设，有助于加快提升沈家门乃至普陀的基础设施，持续提升美丽海岛发展能级、品质及特色，营造生态优美、人居和美的社会环境氛围，不断提高普陀人民群众生活品质和旅游品质，拉动投资和消费，带动县城有机更新，绘就海岛共富美镇新图景。

综上所述，本项目建设是以“高度”“温度”为指引，切实改善群众居住环境的需要；是加快沈家门旧城有机更新， (略) 品质的需要；是挖掘内需空间、建立内循环的需要；更是沈家门乃 (略) 建设现代化美丽城镇的需要。

二、规划政策符合性

1.项目的建设符合《 (略) 办公厅关于全面推进城镇 (略) 改造工作的指导意见》（国办发〔2020〕23号）；《浙江省城镇住房发展“十四五”规划》；《浙江省人民政府办公厅关于全面推进城镇 (略) 改造工作的实施意见》（浙政办发〔2020〕62号）；《 (略) 国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》；《 (略) 沈 (略) 有机更新实施意见》。

三、项目建设条件

本项目所在 (略) 沈 (略) ，本项目对外交通便利，材料供应方便，供水、供电、通讯等基础配套设施齐全，能有效保证本项目的实施。

四、建设内容和规模

沈 (略) 2024年海研所周边楼群 (略) 改造项目：该项目在沈家门 (略) ，涉及12幢建筑，建筑面积总计(略)平方米，具体为： (略) 15号楼，建筑面积为3650平方米； (略) 19号楼，建筑面积为680平方米； (略) 31号楼，建筑面积为3300平方米； (略) 33号楼，建筑面积为500平方米； (略) 自来水厂公房（ (略) 30号），建筑面积为1000平方米；海鲸1号楼，建筑面积为5800平方米；海鲸7号楼，建筑面积为4800平方米；滨港1 (略) 2号楼附楼，建筑面积为365平方米；小西湖19号（1-4幢），建筑面积为7400平方米。

项目主要建设内容为：对存在安全隐患的构件进行补强加固，消除房屋安全隐患 ； 建筑外立面防盗窗拆除及空调机位规整，伸缩式晾衣架、推拉式平面防盗窗、成品雨篷安装，建筑外立面粉刷，建筑外立面户外公共落水管修复，屋顶渗水修复；小区内室 (略) 及地下雨污水分流改造，配套空中管线综合整治，以及公共化粪池修复、规整垃圾桶设置；小区内公共绿化及围墙提升改造；公共楼道护栏维修保养、楼道 (略) 灯节能提升改造；小区室 (略) 域智能化数字监控设备配套设计安装，新建公共机动车停车位及非机动车充电车位等。

项目计划总投资约(略)元，计划工期210日历天（7个月），

五、建设目标和任务

1.通过对城镇 (略) 实质性旧改，消除住房安全隐患，确保群众生命财产安全，改善住房条件，实现从“住有所居”向“住有宜居”转变，增强群众获得感、幸福感；

2.通过提升 (略) 风貌，进一步提升沈家 (略) 的整体旅游形象，带动海洋旅游经济发展；

3.通过 (略) 改造，加 (略) 更新，推进创建现代化美丽城镇建设。

楼房分布图1

楼房分布图2