中共梁溪区广益街道工作委员会关于巡察整改情况的通报社会公开稿
中共梁溪区广益街道工作委员会关于巡察整改情况的通报社会公开稿
(略) 委统一部署,2023年11月1日至2024年1月31日,区委第一巡察组对广益街道及下属尤渡、莫家庄、广丰等1 (略) 进行了巡察。2024年3月28日,区委第一巡察组向广益街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改组织领导情况
针对巡察整改反馈意见,广益街道党工委高度重视,照单全收,坚决扛起巡察整改主体责任,第一时间成立巡察整改工作领导小组,由街道党工委书记张奇和街道党工委副书记、 (略) 主任王丹愉任组长,街道党工委副书记冯云峰、街道党工委副书记、政协工委主任熊敏和街道纪工委书记周俊任副组长,街道党工委其他班子成员任组员。领导小组下设办公室,统筹巡察整改协调推进工作。一是统一思想、提高认识。街道党工委始终坚持把巡察整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动,全面接受巡察组提出的意见建议,从政治上看待问题、检视问题,全力以赴做好巡察整改“后半篇文章”。二是制定措施、压实责任。街道党工委书记履行巡察整改“第一责任人”职责,党工委班子成员带头认领问题,街道机关各部门、建 (略) 、 (略) 立足职能切实整改,研究制定《关 (略) 委第一巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》,明确整改措施、责任分工、工作时限,形成街道上下一盘棋、合力抓整改 (略) 。三是落实整改、强力推进。建立对账销号制度,严格对照“三张清单”,解决一个、销号一个,确保任务按时保质完成。此次巡察反馈街道层面4类10项30个问题,街道党工委研究制定了90条整改措施,截至目前,18个问题已完成整改,对应措施有72条已完成整改;巡察组交办问题线索12件已办结6件,近期有望办结2件,仍在核实中4件;巡察反馈1 (略) 共计296个问题,截至目前284个问题已完成整改。
二、整改进展情况及成效
1.关于“学;进一步对交流发言提纲进行规范,今年2月起,班子成员均围绕各自分管领域工作开展中心组交流发言,谈体会、 (略) 、谈做法,今年以来,已撰写学新时代中国特色社会主义思想》等理论宣讲,提高广大基层党员思想理论水平和实践能力;组织参观中国乡镇企业博物馆、延安精神学台。截至目前,召开跨境电商工作推进会4场,走访相关企业13家,解决企业诉求5个。
4.关于“‘一岗双责’未压实”问题的整改。
整改结果及成效:
一是从严从实抓好党风廉政建设工作。今年以来,通过党工委中心组学 (略) 区委关于党风廉政建设工作有关要求4次,重点学时工作中做好2024年重要台账资料的整理, (略) 档案馆有关要求及时推进档案入库。
三是健全对外投资尽调和风险把关制度。完成对《 (略) 广益 (略) 投资管理制度》的修订,落实公司投委会运作机制,明确各部门履行职责;完善了投前管理、投中管理、投后管理,新增对外投资尽调和可行性研究,完善了投资项目操作流程;建立完善了投资全过程风险管理体系,规范投前风险评估,强化投中风险监控,防范投后风险管理。
6.关于“日常监管不到位”问题的整改。
整改结果及成效:
一是加强日常监管。结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作,紧紧围绕“四个聚焦”和“20个紧盯”,全面 (略) 群腐线索,紧盯小微权力使用、营商环境、民生领域、国资管理、征收拆迁等,举一反三进行监督检查,开展“整治违规吃喝”“亲清护企”“安置房清理清查工作”“第三方服务调研”“第一季度开门红”多项专项监督。结合作风建设深化年活动和中秋国庆假期, (略) 作风驻点组对街道大楼、三中心、城管中队 (略) 开展作风检查6次。
二是拓展监督渠道。聚焦解决群众身边“急难愁盼”问题,加大信访办理力度。今年以来,处理监督一点通投诉37件;信访举报12件,办结8件。根据分析研判,问题多发于物业管理、人居环境、干部作风问题等,对建设、征收、政法、社事等关键岗位、重点人员开展每月日常约谈,今年以来共开展62次主动约谈,对存在工作疏忽不力的人员进行提醒谈话15次,诫勉谈话1次。上半年,针对街道新提拔的23名干部进行集体廉政谈话,进一步增强廉洁自律和依法依规履职意识。
7.关于“拆迁安置问题多”问题的整改。
整改结果及成效:
一是完善征收拆迁相关制度。结合街道实际,已成立广益街道房屋征收工作领导小组,制定完善了项目确认及推进机制、会商会办机制、监督审核机制、培训机制及考核机制。优化完善《广益街道房屋征收工作手册》,出台《街道宅基地住宅自愿征收工作规范》,征收所全体工作人员签署《房屋征收廉政承诺书》。街道现有征收项目1个,为西裕旺村项目,结合实际设置住宅与非住宅两大推进组,下设面积认定及“住改非”认定小组,各组之间相互监督,以确保工作的高效与规范。
二是加强征收工作廉政监督。广益街道、食品科技园党工委于2023年10月25日召开了“以案促改”专题民主生活会,坚持以“案”为基础、以“促”为关键、以“改”为目标,推动全面从严治党向纵深发展。街道、园区党工委班子及班子成员分别作对照检查,开展批评和自我批评。征收拆迁领域党支部于2024年1月18日开展专题组织生活会,支部党员分别对照检查,自我警醒。严格落实房屋征收“八公示一监督”要求,严格按照要求开展项目推进,由审计公司开展监督审计,动态管控征收工作每一环,杜绝权力失控、行为失范;在征收点张贴公告及房源信息,自觉接受群众监督,将征收工作透明化。
三是规范执行工程相关招投标制度。街道深刻吸取教训,现已严格按照锡梁广食办管联发(2020)3号印发《广益街道、食品科技园政府采购和国有资金投资项目管理办法》的要求,规范填写项目审批表,进一步规范招投标,采取随机抽取 (略) 、在网上发布公告进行公开招标、招标过程全程邀请评标委员会专家评委对招标过程进行监督和评分等方式,确保项目招标规范性。严格做好竣工验收工作, (略) 进行现场查测、工程量核算,并出具报告书,实现工程项目“业务公开、过程受控、全程在案”。
8.关于“工程建设和招投标监督管理不严格”问题的整改。
整改结果及成效:
一是强化履职培训。2024年6月3日,针对新进工程项目建设及招投标工作人员组织开展专题培训,对招标策划与方案设计、招标文件与技术要求、投标文件的准备与撰写、商务谈判与合同管理等内容进行了详细的讲解。同时,加强台账抽查力度,通过抽查加强数据的收集和档案管理,自巡察反馈意见以来,街道不定期进行了4次台账抽查,暂未发现问题。
二是加强招投标全流程监管。街道生态和环境管理办公室牵头对过往工程项目中存在的问题进行了梳理,并对接项目责任人作情况说明,深刻汲取教训。同时,规范了招投标流程,根据《中华人民共和国招投标法》《 (略) 建设工程招投标管理办法》《 (略) 建设工程造价管理办法》以及相关的法律法规已拟定“广益街道工程项目政府采购和国有资金投资项目管理办法”。明确招标单位职责,实施招标的部门负责对投标单位资质进行审核,利用企业核查软件,重点加强关联单位的核查,招投标过程已落实街道纪工委全过程监督。
三是严格执行工程建设相关管理规定。严格按照工程建设程序办理相关手续。工程项目主动接受自规、行政审批、纪委等职能部门的监管,不定期开展抽查,现已抽查3个手续办理完结的项目、1个启动施工的项目,符合相关程序规定,暂未发现问题。完善增项签证流程。对于工程招标清单漏项问题,确需进行增加项目的,由建设和生态环境管理办公室指导发起部门完善内审流程及佐证材料,项目审计决算金额现已按照《 (略) 广益 (略) 工程签证管理办法》执行。
9.关于“工作责任心不强的现象时有发生”问题的整改。
整改结果及成效:
一是健全考核奖惩机制。 (略) 区高质量发展综合考核精神,以考核导向提升工作质效,结合每月工作动态进行考核督导,推进相关工作按时按序进行。针对2 (略) 区考核文件精神,组织全街道开展指标分析会,对标对表,统筹抓好各项重点考核工作。开展2024年上半年度“精益求进”评比活动,评出促进高质量发展流动红旗6个,真抓实干先进集体7个、“五争”先进集体3个、作风建设提升先进集体6个、督促警告4个,不断提振干事创业责任心。塔影 (略) 于2024年4月,由梁溪城投完成维修;街道举一反三, (略) 内14个安 (略) 外墙掉落隐患进行全面排查,共计排查到尤渡苑三、四期及广益博苑一期外立面隐患点位数30 (略) ,9月初已完成维修招投标工作,9月下旬已进场施工;食品园33号地块项目由绿地香港正按序时推进高品质精工美宅建设;民航A地块由 (略) 于9月6日竞得该土地,正有序推进希尔顿五星级酒店建设。
二是落实“三项机制”。已构建干部“能上能下、能进能出”长效机制,把干部监督落在平时,侧重提拔工作表现突出、担当作为的一线干部,对不称职或不胜任现职的干部加大调整力度,畅通能上能下渠道。2024年以来选拔任用机关、社区优秀中青年干部共14名,调整不适宜担任现职的干部4名,有效激励街道干部干事创业、奋勇争先。举办“益将”论坛,19名中层干部参加论坛交流;开展“益将”先锋评选,上半年度选出“闯将”7名、“猛将”15名、“干将”10名;开展“招商引资能手、攻坚克难强手、争先创优好手”评选活动,选出优秀干部41人次,有效发挥了先进典型引领带动作用。根据一贯表现、考察结果、测评数据等情况,不定期对干部深入开展考察,动态掌握干部现实表现。
三是扎实开展党纪学。
二是规范落实“三会一课”制度。街道党建指导站每月月初制定并下发本月“三会一课”参考材料、月中提醒各支部“三会一课”进度、月末通报完成度,今年以来已提供参考材料9份,通报提醒16次。同时,安排党建指导员随机列 (略) 党委(总支)“三会一课”,形成质量评估报告21份,并反馈 (略) 督促整改。
三是严格规范党员发展。今年以来,开展党务工作人员培训4次,对发展党员中的注意点及重要内容进行培训,逐一理顺发展党员流程及材料规范,共计参训党务工作者99人次。安排1名党建指导员专职负责审核把关发展党员材料,不定期发放工作提醒,确保党员发展各节点会议与“三会一课”时间、内容相对应,相关材料合规。截至目前,累计审核指导吸收预备党员材料20份,其间因材料不规范退回修改共计70人次,现均已整改完善。
四是加强党费和档案管理。完善党费收缴和管理,制定并发放《党费核算标准相关操作口径》35份,对各类编制、合同工及离退休党员的党费核算进行标准化界定,年度核算调整约7000名党员党费;每季度检查党费缴纳情况,及时通知漏缴党员,落实党费收缴公示制度,目前已公示半年度党费缴纳情况。2023年度119名党员党费漏缴问题已及时追缴到位。落实档案管理制度,制定党员档案接转簿册,对库内材料累计编码201份,进一步厘清转入与转出,做到管理有簿册、接转有痕迹。
13.关于“‘两委’工作力量配备不够科学”问题的整改。
整改结果及成效:
一是建立“两委”后备干部储备库。通过动态监测、实践锻炼和公开选拔等手段,不断加强后备干部的培养和管理,按照 (略) 动态储备2名以上35岁以下优秀后备人才的设想,目前已经建立“两委”后备干部储备库,累计储配人员42名, (略) 书记后备人员10名。结合日常走访指导,多方面了解“两委”人员及“两委”后备干部储备情况,目前已对52名储备人才进行了全面了解,确保后备干部的质量和储备情况,为“两委”工作力量的持续壮大提供有力保障。
二是强化“两委”班子履职培训。7月开展为期2天的“两委”干部培训班,对“两委”干部理论学。注重年轻干部的选拔任用,2024年在经济发展、综合执法等重要岗位提拔机关中层7人,其中公务员4人,事业3人,85后干部6人,35周岁以下占比71%;调整机关中层干部29人,调整后机关中层35周岁及以下干部7人,占比25%,干部队#年轻化得到有效提升。丰富干部培养激励举措,将年轻干部纳入“全周期”培养体系,定期举办“益将”论坛,19名中层干部上台交流经验、 (略) ;举办干部人才技能提升培训班,围绕思维管理、沟通提效、演讲与汇报等8个主题开展专业培训,覆盖中层干部及各条线、各领域业务骨干约500人次;通过中青班认领课题、开展结构化思维小组讨论助推能力进阶。
二是加强专业化干部队#建设。聚焦街道专业化人才需求,结合各部门干部人才队#配备情况,实施高素质专业化人才精准引进。2024年度公开招录经济、财务、建设工程、消防类专业人才共10名,有效充实专业化干部人才队#。建立专业化年轻干部人才“储备库”,全面摸清各部门专业化人才储备情况,明确入库标准和条件,按照干部职务级别、年龄结构、编制性质、专业类别等进行分类,对人才库进行实时更新,实行跟踪培养、动态管理。实施专业人才多岗锻炼,畅通干部人才流通渠道,采用交流、挂职的方式实现横向流动和纵向发展,今年以来交流青年干部人才10人、挂职12人,让优秀中青年干部人才参与到街道重要部门、重要岗位,进一步激发干部队#活力。
15.关于“干部选拔任用程序不够严谨”问题的整改。
整改结果及成效:
一是严格落实干部选任工作。按照《党政干部选拔任用工作条例》和《 (略) 股级干部选拔任用工作管理办法(试行)》等文件要求,强化主要领导对干部动议环节的监督,从严规范干部动议工作要求,把好干部选任“第一关”。规范民主推荐工作环节,加强组工干部对干部选拔任用民主推荐环节的认识和掌握,规范落实谈话推荐材料纪实要求,确保谈话记录完整规范;规范会议推荐环节,明确参会人员范围,确保会议推荐按照程序要求进行。组织开展干部选任专题培训2次,帮助组工干部学。
二是规范干部人事档案管理。开展干部人事档案管理专题业务培训1次,各部门、 (略) 干部人事档案管理相关工作人员共24人参加培训,通过对干部人事档案中常见的重点难点问题的指导,加强对干部人事档案工作条例、干部人事档案审核方法、档案规范化管理等要求的掌握和理解,进一步强调干部人事档案管理的严肃性和严谨性,有效提升干部人事档案管理工作质效。严格落实干部档案管理要求,进一步完善干部人事档案材料,将新提拔干部及时纳入一人一档管理,新建事业编干部人事档案8份,对167份在任干部人事档案进行全面梳理,查漏补缺,补充归档相关档案材料54份,确保干部人事档案材料应归尽归、材料完整。
16.关于“巡视巡察整改政治站位不够高”问题的整改。
整改结果及成效:
一是强化问题整改“回头看”。截至9月底,街道综合办牵头,通过查看台账资料、个别谈话等方式 (略) 委巡察指出的问题整改情况进行了一轮全面“回头看”,重点针对2023年9月江苏省生态环境保护督察交 (略) 问题进行实地走访,目前相关问题均已得到有效整改。针对“2023年10月江苏省委巡视指出涉及街道的问题,街道党工委未及时召开专题会议分析研究”的问题,街道党工委已进行深刻反思, (略) 委巡察反馈意见,于2024年4月3日召开专题会议研究,明确整改任务清单、职责分工和整改时限,目前,涉及广益街道的问题,街道均主 (略) 相关部门扎实推进整改。
二是落实党工委会议专题研究。巡察反馈意见后,街道第一时间成立巡察整改工作领导小组并经4月2日党工委会议审议通过,由街道党工委书记张奇和街道党工委副书记、 (略) 主任王丹愉任组长,街道党工委副书记冯云峰、街道党工委副书记、政协工委主任熊敏和街道纪工委书记周俊任副组长,街道党工委其他班子成员任组员。建立起每月会商会办制度,每月督促相关责任部门报送整改进展情况,并适时在街道党工委会议上通报。针对巡察反馈意见,完善了“三张清单”,建立起对账销号制度,截至9月底,对已完成整改的18个问题进行了销号。
17.关于“未巡先改不够主动”问题的整改。
整改结果及成效:
一是分类指导,确保问题销号。逐一对1 (略) 问题清单进行对照检查,共计存在296个问题,截至目前284个问题已完成整改。 (略) 书记提高思想站位,做好“社区第一责任人”职责,亲自部署、亲自推动,按照方案中的整改措施一一对照落实,严格审核把关整改内容。不定期开展整改检查,截止目前共开展巡察整改会议3次,提出整改意见5次,强调要切实加强整改力度,确保各项清单对账销号, (略) 巡察整改纳入党的建设考核指标。
二是引以为戒,举一反三。街道纪律检查室牵头认真对照清单,比 (略) 存在问题,对巡察发现的共性问题进行全面梳理总结,于4月18日、7月11日召开2次专题推进会议,指 (略) 落实整改;同时,对本次巡察未巡察到的 (略) 开展未巡先改工作指导2次,要 (略) 举一反三进行整改,避免问题反复出现。
三是总结分析经验教训。巡察反馈意见后,街道深刻吸取教训,对此次发现的问题进行细致分析,剖析其中共性问题、普遍性问题产生的根源,灵活、充分运用到日常监督检查中,夯实巡察整改成效,加强成果运用,推动下一次巡察未巡先改工作。下一步持 (略) 巡察整改做好分类指导工作,结 (略) 特点有效开展整改工作,并对整改成效不定期进行抽查,直至整改完成。对整改不力的单位和个人,启动问责机制。
18.关于“ (略) 步伐不够大”问题的整改。
整改结果及成效:
一是积极融入梁溪科技 (略) 建设,因地制宜发展新质生产力,配合科技城食品办推进未来健康产业园建设,聚焦食品科技、医药供应链、医美生物三个产业赛道,今年以来,在科技城食品办、投促部,街道、建发、江大未 (略) 的通力合作下,累计落地了成熟食品科技企业23家。此外,依 (略) 位优势,挖掘产业新动能,落地长三角北斗空间信息数字产业示范园、医药供应链产业园等新质生产力项目。
二是根据街道八大产业先谋后动,已建立 (略) 街道“产业链长”全员招引机制,成立8个招商小组针对八大产业开展招商工作,并由街道主要领导牵头重点针对食品科技、跨境电商两大产业不定期开展狼性招商,今年以来,街道党政主要负责人已带队开展招商考察18次。 (略) 经济专员队#, (略) 经济专员轮岗培训,截至目前已有5人进行了轮岗培训。
三是加快推进工业上楼工作。推进广益汽配城打造“梁溪数字动力谷”,目前已完成汽 (略) 租户清退,正进行方案深化。北斗长三角数字产业园按序时推进,目前已招引约30家企业等待入驻。
19.关于“投资效率不够高”问题的整改。
整改结果及成效:
一是加强队#能力建设。截至9月底,先后14次考察产业项目,并展开交流与探讨。进一步完善机构设置,优 (略) 原“两部五中心”为现有八个部门;选优配强干部队#,选任董事长1名、总经理1名、副总(含党委委员)4名,部门中层主管及以上32人;加强内部“造血”,针对不同岗位和职级,相应组织参加各类业务能力提升培训,今年以来,先后组织参加办公系统OA操作、招商策略及实战等主题培训12次,不断提升工作人员的业务能力和综合素质。新引进具有高级工程师职称的高素质专业人才1人, (略) 具有中高级职称共18人,为集团打 (略) 场化发展的复合人才队#奠定坚实基础。
二是规范落实相关制度。今年以来,集团对外投资项目严 (略) 国有资产监督管理办法等相关文件要求,坚决落实内部“三重一大”及区投融资管理委员会集体决策制度,截至9月底,集团13个对外投资项目(涵盖基金项目) (略) 投管会决策审议。同时,以此次巡察为契机,借鉴太 (略) 、梁溪 (略) 、梁 (略) 等市、区属国企经验,于2024年5月完善修订了《 (略) 广益 (略) 投资管理制度》,并成立联合投资管理小组, (略) 拟投资项目的可行性、投资风险、投资回报等事宜进行专门研究和评估,监督重大投资项目的执行进展,形成“小组合规审查+投委分析研判+党委论证决策”的内审决策机制。针对资产租赁收购、股权投资合作等,从公开招标、估值复核、报告审核、集体决策等方面强化评估工作领域监管和责任落实。
三是持续推进项目建设。街道已于2023年7月28日成立了广益街道重大项目建设领导小组,制定并印发《广益街道重大项目全生命周期建设管理工作方案》;2024年1月31日研究制定《广益街道重点项目督办管理办法》,成立街道重点项目督办专班,梳理形成项目督办清单,每周跟进项目建设进度。同时建立完善了项目预警机制,对项目推进不及时、未达时序进度的项目及时由街道纪工委介入督办,目前尚无需督办项目。此外,全力推进检测中心、吉祥里、宝龙徐巷定销房项目,截至9月底, (略) 建筑工程质量检测中心大楼项目已完成全部前期建设手续办理,土地证已 (略) (略) 广益街 (略) ;哥伦布二期(吉祥里商业街)项目整体规 (略) 提升改道方案已完成勘察设计招标和施工图设计;宝龙徐巷定销房通过每周例会推进。
四是多措并举提高幼儿园招生率。加强招生宣传。先后开展“迷你马拉松”、“大班军训风采展示”、“58微笑日”等各类大中型亲子活动,通过走出去,引进来的方式,吸引了更多园外适龄孩子及家长的参与,为校园的招生宣传营造良好声势;充分运用公众号新媒体进行校园文化的系列报道,单篇活动稿流量1000以上; (略) 连续六周开展了不同形式的“公益托”,通过让适龄孩子来校感受学校生活,从而提前锁定生源;设立定点的招生咨询点,教育公益讲座,现场给予家长入园,学校教育,家庭教育的各种引导。打造高质量教育名片。坚持打造华厦实幼和益英实幼两所龙头园,强化师资调配和课程研发;加快推进益英紫金门、益英吉祥里、首佳实验幼儿园硬件设施提档升级,同时结合幼儿不同发展阶段空间设计,搭建了特色化、主题化的大型户外游乐器械,并利用屋顶打造了户外运动场和屋顶花园。
20.关于“投资风险不可控率过高”问题的整改。
整改结果及成效:
一是截至9月底,已完成修订《 (略) 广益 (略) 投资基金管理办法》。投资基金管理办 (略) 投委会运作机制,下设联合投管组,建立立项投决体系, (略) 投委会、联合投管组及各部门职责,规范投资基金和基金投资项目操作流程;新建风险监测体系,及时追踪基金管理人的经营活动状况、所投资基金的管理情况及投资情况,实现风控机制动态调整。加强投后管理和退出期管理,开展投后评价, (略) 基金投资业务运营报告和基金投后评价报告,定期开展基金的审计和专项检查,发现基金运行问题并及时督促整改。构建绩效评价体系,设定合理的评价周期,并依据实施情况适时调整,客观全面的评价基金管理人的工作成效,并定期报告评价结果。
二是目前的融资过程中已经严格规范各种融资行为,加强对融资各项流程的监管,在整改后的融资全部严格按照双方签定的合同,确保资金按照约定用途使用。做到合法、合理、合规的使用融资资金。
21.关于“安全防线存在隐患”问题的整改。
整改结果及成效:
一是强化学总书记关于安全生产重要论述作为中心组学 (略) (略) 一临街店铺火灾事故作出重要指示精神、关于应急管理的重要论述、总书记关于安全生产工作重要讲话及指示批示精神等,进一步强化了中心组安全生产意识。落实每季度召开一次安全生产大会的要求,开展专题研商会3次,各类专项整治会议16次,组织开展安全生产培训3场,累计培训102人次。针对益 (略) 消防系统瘫痪问题,研究制定了《益 (略) 消防设施瘫痪整治方案》。
二是加强排查,确保全面深入。压实10个专委会(原征收工地安全专业委员会已撤消)职责,明确分工,加强对各类场所的日常检查,仅9月各专委会累计出动463人次,检查各类场所322家次,共计整改隐患258条。持续推进高层建筑、九小场所、 (略) 、“两密一易一新”等场所消防安全隐患整治,梳理排查安全生产领域“老大难”问题47个,截至9月底已完成整改20个,剩余27个已制定方案限期整改。定期开展问题整改“回头看”,9月对弘阳家居等巡察组巡察期间指出问题整改情况的“回头看”,暂未发现问题回潮,街道将持续做好日常排查检查,严防隐患问题反弹。
三是专项整治,提升整治成效。制定《广益街道高层建筑隐患整改攻坚行动方案》,开展高层建筑专项整治。聘请第三方专业检测机构对52栋高层公共建筑进行消防安全评估,共检测出隐患335个,已完成整改292个,整改中43个。351栋高层住宅建筑中60栋有架空层,已完成全面排查,架空层停放电动车现象已全面整改。针对广益汽配城开展消防安全专项整治,成立工作专班,“整治违章”先行,自2023年11月专班推进以来,整治店外占道经营 (略) ,占用公共通道及消防通道 (略) ;拆除存在安全隐患的土 (略) ,私搭乱建 (略) ,拆除 (略) ,拆除违规门头店招及广 (略) 。完善各类消防设施,截止9月底,已配备微型消防车2辆、灭火器84个;新增室内消火栓484个,修复室外消火栓4个;消控室主机系统更换2台;更换电梯4部、维修电梯12部,安装烟感2811个、消防喷淋头#个,另针对汽 (略) 消防控制室、水泵房、排烟机房、强弱电间、管道等进行改造,已与6月12日经各方组织验收合格。“三合一”场所已全面整治。
22.关于“生态文明建设存在漏洞”问题的整改。
整改结果及成效:
一是深化“净土”工程。石化总厂地块修复方案初稿已完成。东泰化工省风评和移交事宜正有序推进。
二是深化“碧水”工程。压紧压实河长制。严格落实“党政领导、河长主导、上下联动、部门协同”的工作机制,建立河长履职工作“提醒函”制度,现已按照“街道河长每月巡河不少于2次,社区河长每月巡河不少于4次”要求执行。因新口流河道问题较为严重,街道已及时约谈了对 (略) 河长,督促其履职尽责。强化队#建设。完善“2024年广益街道、食品科技园河道管理责任划分”,明确各级河长的具体职责,设立“河长公示牌”向群众宣传河长制工作的重要性,提高群众参与度。加强河道养护管理。开展河道专业化养护管理工作,做好沿河10米内的绿化养护、垃圾杂物保洁及驳岸设施的 (略) 置, (略) 级联动,推进落地“环卫一体化”保洁。提高养护抽查频率,并通过投放生物制剂不断净化水质。自区委巡察以来,街道已开展3次专项整治行动,重点整治在建工地、餐饮和汽修行业等用水大户,暂未发现违规排水和非法偷排乱排、私接、错接管道等行为。
三是深化蓝天工程。积极推进大气污染源溯源排查工作,3处重点工地、5处餐 (略) 域已完成溯源排查图标记,并将其列入街道重点监管范围。通过建立“全面覆盖、属地为主、分级履职、责任到人”的网格化环境监管体系,街道 (略) 格监管组,生态环境办公室、 (略) 环境工作者共计25人 (略) 格管理。网格化管理落实以来,共计排查餐饮店200余家,累计查看店铺600余家,劝 (略) 餐饮店30余家,积极巡查各类工地70余次。开展餐饮、建筑工地、拆迁工地等专项整治行动。截止9月底,已开展4次餐饮专项整治行动, (略) (略) 、瑞江花园等餐 (略) 域进行重点整治,处置油烟问题 (略) ,均已完成整改。同时发放《餐饮行业污染防治提醒函》500余份。开展4次建筑工地、拆迁工地专项整治行动,督促建筑工地严格落实“6个100%”要求,处置民航地块、宝龙地块等工地扬尘问题7起,约谈施工单位负责人4次。加强微环境治理。以广益大气站位中心分 (略) 开展大气微环境整治, 通过聘请第三方进行洒水抑尘作业,切实保障大气站点质量数据。今年以来,街道大气数据各项排名与去年相比均明显提高,其中PM2.5和优良天数比例年累计排名分别较去年提升3名和4名。
四是 (略) 创建。经街道党工委研究,制定并印发了《广益街道深化 (略) 创建工作体系运作方案》。围绕“领导实地督查”“压实属地责任”“加强巡查检查”“强化工作保障”“深化志愿服务”等方面,今年以来,街道党政主要负责人“四不两直” (略) 内薄弱点位5次, (略) 交叉式检查、志愿者巡查共发现问题 (略) ,相关问题 (略) 均在5个工作日内整改完毕;开展文明交通、环境保护、邻里互助、卫生健康等文明实践志愿服务活动12场次,统筹推动文明培育、文明实践、文明创建互促并进,不断提升居民文明素质和社会文明程度。截至9月底,街 (略) “我爱我家 文明共建”五星级楼道1个,三星级楼道2个,“宅人上线·创业志愿帮”文明实践项 (略) 新时代文明实践项目大赛精品一类项目。
23.关于“资产管理不规范”问题的整改。
整改结果及成效:
一是巡察反馈意见后,街道已严格按照《广益街道固定资产管理实施细则》落实,并加强过程监管审核, (略) 镇街 (略) 智慧资产管理系统,及时监管资产入账、资产核销及经营管理情况。
二是街道资产已于2023年7月1日起 (略) 管理,街道本级不再签订租赁合同。集体资产自2019年起根据《广益街道集体资产管理办法》中“超过2年以上的合同需街道备案审批, (略) 超过3年以上资产租赁合同执行一事一议会议讨论,通过后签订合同。”执行,下一步街道将严格审核把关,坚决杜绝签订长期租赁协议。针对“原上 (略) 资产抵押使用权长达40年”问题,存 (略) 划调整前的历史原因,现街道已梳理清楚具体情况,并聘请律师对该问题进行资料收集及核实。
三是现已通 (略) 、资产监管系统,实现了资产信息的实时更新和动态管理。为进一步提升系统的统计功能,新增租金增收及保证金模板,实时全面反映资产出租综合情况。对集体资产监管方面,第一时间要求各村(社区)对低价、转租、欠租等行为进行自查并及时对本次违规情况进行整改;对 (略) 转租牟利情况已移交纪检室核查, (略) 停车场 (略) 重新签订合同, (略) 已到期,社区收回自行经营;上马墩南片物管会为历史遗留问题,拟与塔 (略) 物业临时代管事项一并解决。
24.关于“财务制度执行不严谨”问题的整改。
整改结果及成效:
一是严肃财经纪律,强化财务管理。巡察反馈意见后,街道财政和资产管理办公室、建 (略) 财务管理部牵头于6月18日对相关财务人员进行了财经纪律集中培训,以强化财经纪律意识。长期往来款现已严格按照《会计法》、 (略) 政府《关于加强财政财务管理工作的意见》等法规和政策落实监控。
二是严格执行“收支”制度,规范资金管理。目前对涉及需要收支轧算的业务,已经逐笔分开进 (略) 理,避免收支混为一谈,同时对财务审批流程进行了全面的梳理和优化,通过与各部门的沟通和协调,重新设计了审批流程,明确了各个环节的责任人和时间节点,确保审批流程的透明和高效。
三是加强监督管理,严肃追责问责。现已严格按照财务报销审批流程执行,严格落实逐级签字审批制度。同时,通过组织对财务工作人员的培训,提高甄别有瑕疵报销单据的能力,坚决杜绝瑕疵单据报销。
25.关于“形式主义问题依然存在”问题的整改。
整改结果及成效:
一是完善工作机制。 (略) “369”项目建设要求,结合街道实际,制定《广益街道重点项目督办管理办法》(以下简称“《办法》”),并设立“广益街道重点项目督办专班”,通过实体化专班运作,对项目实施全生命周期管理,通过进度检阅、实地走访、发现问题、及时整改、上报纪工委、通报批评等措施,实现项目的推进和问题的闭环,形成结果导向的常态 (略) 。《办法》运行以来,有 (略) 级重大项目“益渡新能源体验中心项目”的开工建设。
二是推进项目建设。针对江南烘焙城项目,积极对 (略) 质安站,现场踏勘在建工程现状。对质安站踏勘意见,逐条整改闭环并开展复工启动工作。目前,已完成建筑物结构鉴定检测并完成报告编制,重新设计的钢结构 (略) 审图中心审查。施工现场复工涉及的质量安全检查问题事项已全部完成整改,8月已启动复工。针对吉祥里商业中心提升改造项目,已完成勘察设计招标,目前正按 (略) 节点深化设计、抓紧清退商户。针对宝龙徐巷地块开发项目,通过定期召开专项协调推进会议、制定周计划清单等多措并举,及时督办土建交付精装修施工,逐栋逐层逐户做好交付记录,逐个消项。 (略) 政土方回填全部完成,市政雨污水、供电管道、自来水管道、燃气管道完成主管道敷设, (略) 基硬化完成40%。
三是压实责任, (略) 置。针对“益食惠”学生餐事故,舆情发生后,街道第一时间终止与涉事供餐单位的合作, (略) 场监管部门依 (略) 罚; (略) 经办 (略) 相关监管人员进行追责问责,党 (略) 分1人,诫勉谈话1人,提醒谈话1人;同时, (略) 实体化运作专班,进一步履行学生餐项目监管责任。强化监管,常态长效。已 (略) 组织架构以及各项制度;益食惠公司要求各供餐单位完善每日的食材留样检测台账,并不定进行期抽查,区 (略) 及其他相关部门根据其工作实际情况进行现场检查或指导;2023年9月至2024年6月,益食惠公司聘请第三方专业检测机构江苏 (略) ,对各供餐单位及学校检查超80次,益食惠公司均及时根据第三方机构检查情况加强对供餐单位整改的监督,已确保及时整改到位;2023年11月签订《 (略) 学 (略) 项目补充协议》,针对后台管理中增 (略) (略) 审核,平台进行提级管理等问题进行新增优化,目前“三审三校”制度落实到位。
四是完善相关制度,严格审核把关。梳理汇总残疾人补贴、尊老金发放、低保申请等相关流程,并在各级便民服务大厅显示屏进行专题宣传,明确各项补助政策标准及补助范围,不断提升群众知晓率。严格落实个人申请、逐级审核流程规定和“一人一档”要求,开展数据比对,同时对申报材料进行定期审核,规范编制发放名册。通过公示栏张贴新增低保、特困及临时救助进行公示,保障群众的知情权、监督权,接受社会监督。自巡察反馈意见以来,街道新增残疾人补贴申领43人、新增尊老金发放175人、新增低保申领30户(34人),均按照逐级审核把关要求,落实层层签字确认,全面确保了审批过程公开透明,程序合法合规。
五是动态核查有效强化。严格落实月度审核与抽查制度,社区每月对尊老金发放进行不低于10%的核查(对人户分离对象提升至不低于16%),并上报《尊老金核查表》至街道。今年至今,已收集并审核147张核查表,确保核查工作全面细致。动态管理机制建立。对尊老金发放对象实施动态管理,年内新增发放对象540人,同时及时注销因死亡等原因不再符合条件的对象245人,有效避免了资金错发。长效管理机制落实。针对尊老金发放,构建了街道每周抽查、社区每月全面核查的长效机制,涵盖申请资格、发放对象、发放金额等多个关键环节,确保了资金发放的合规性与准确性。同时,及时与公安、卫健等相关部门沟通协调, (略) (略) 智慧民政系统的试点工作,进一步实现数据共享,为动态管理提供更好保障。
六是核查体系全面构建。加大对残疾人两补对象的动态管理力度,通过每月电话回访、上门走访,实现了对残疾人两补对象100%核查,年内累计核查5738人次。特别是针对一户多残、以老养残等特殊群体,进一步加大核查力度,每人每月至少走访两次,确保补贴精准发放。调整新增动态完成。建立全覆盖年审机制,实现年审档案一人一档,及时动态调整补贴对象。今年以来,因收入变化、户籍迁移、死亡、挂靠就业等原因,停发残疾人生活补贴14人,护理补贴25人;新增困难残疾人生活补贴14人,重度残疾人护理补贴43人,确保了补贴资金的精准发放。追缴工作有效开展。对于因死亡、户籍迁移、残疾等级变更等原因造成的残疾人两补超发问题,积极展开追缴工作。积极与派出所、殡葬等部门建立信息互通共享机制,及时掌握残疾人两补对象的死亡、户籍迁移等关键信息,通过深化合作提升工作精准度。
七是及时回应群众关切。制定并完善“首问责任制”,安排专人负责群众诉求接收 (略) 置工作,并实行AB岗制度,压紧压实工作人员责任,对群众诉求做到耐心沟通解释,做到按时按质进行回复。自整改工作开展以来, (略) 理居民诉求问题约850人次,其中重复投诉36件,均及时接诉 (略) 置答复,未再发生因同一问题反复投诉造成恶劣影响事件,有效 (略) 非机动车违停、靖海新村73号违建、锡东停车场机动车违停、风雷新村游商违规使用煤气瓶等居民关切的重难点问题,增强了问 (略) 置能力,提升了居民 (略) 理的满意度。
26.关于“干部监管相关规定执行不够严格”问题的整改。
整改结果及成效:
一是严格落实“三定”方案职数配备。全面梳理街道各职能机构干部配备情况,机关职能机构现配备中层正职11名,副职28名。根据“三定”方案职数配备要求,结合季度测评、一贯表现、谈话考察、岗位适配等情况,对中层干部进行调整分流。配优配强机关股级干部,今年以来在经济发展、工程建设等重要岗位选拔任用优秀中青年干部7名,调整机关中层干部共29名,其中调整 (略) 1名、调 (略) 2名、调整不适宜担任现职的干部4名,调整后职能机构配备股级干部28名,其中正职10名、副职18名,干部职数达到有效“瘦身”。
二是开展财政供养人员经商办企业情况整治。全面排查财政供养人员经商办企业情况,对在职公务员、事业单位人员共112人进行全面排查,发现街道在职事业身份有8人、退休公务员、参(依)照公务员管理和事业身份共有14人存在经商办企业情况。持续做好整改情况跟踪推进,通过座谈、电话、发放通知函等方式通知存在经商办企业情况的在职公职人员立即进行清退整改,在职事业身份中有6人已经完成清退整改;退休人员中1人已经完成退出手续,另有13名退休事业身份人员的经商办企业情 (略) (略) 完成备案。强化廉政教育,通过党纪学。
四是大胆创新,不断增强“造血功能”。切实有效地清理“区街社”之间存在的复杂三角债问题。针对三角债务,街道将拟定可行的以补偿款置换资产方案,村 (略) 通过置换资产获得更具稳定性和长期价值的资源、资产,带来持续的收益或使用价值。
28.关于“政府债务负担过重”问题的整改。
整改结果及成效:
一是增加收入。建 (略) 对空置资产进行全面的清查和评估,包括位置、面积、结构、设施状况以及周边商业环境等,明确其现状和潜在价值,积极盘活资产。
二是降本节支。除工程类,建 (略) 对所有的款项支付取消预付款制度,改按工作进度支付款项,降低垫付资金,减少资金成本。
29.关于“社会综合治理存在‘老大难’”问题的整改。
整改结果及成效:
一是全力钝化涉众型社会矛盾。街道按照专班推进机制,深入化解涉众型经济纠纷。针对嘉饰茂包租返利矛盾,成立工作组,共接待业主11批次46人次。针对金格广场包租返利矛盾,专班召开6次金格筹备组会议,共接待业主21批次79人次,起草商管会换届候选人名单,并约谈各群体代表,听取候选人名单的建议与想法。针对华彩荟项目盘活,积极引进社会第三方参与资产重组。组建专业团队,制定优化招引方案,通过多方法、多渠道向社会推荐华彩荟项目,吸引社会第三方参与资产重组。
二是积极推进化解信访积案。高位统筹,会商会办。研究制定《关于调整街道信访工作联席会议成员单位的通知》、《关于进一步加强和规范街道党政领导接访下访工作方案》,明确具体工作职责。今年来,共计接访290批次768人次,组织召开信访重点个案专题会商会7次,逐一听取推进情况、分析难点堵点、研 (略) 。分策并施,推进化解。持续强化统筹协调、跟踪督办、责任压实,对重点信访个案有计划、有目标地进行约谈、会商294次。积极会同挂钩部门,找准突破口,截止目前共计化解案件9起。管服并用,确保稳定。同时加大对信访对象的日常关怀、走访慰问、困难帮扶的力度和频次。
(三)交办问题线索和信访件办理情况
区委巡察期间,街道纪工委共收到交办问题线索12件,信访件0件。情况如下,问题线索主要涉及集体资产管理混乱、资产管理不规范、工程项目建设不规范、违规发放津补贴、环境整治费用列支不实等问题,经实地走访、查阅文档资料、约谈相关人员等方式,目前已办结6件,其中2件进行了立案,给予1人政 (略) 分,1人党 (略) 分,3人提醒谈话;2件预计10月底前办结;另有4件仍在进一步核实中。
三、下一步全面推进整改计划
下一步,广益街道将坚 (略) 委巡察整改相关要求,切实做到真改实改,全面接受人民群众监督,确保整改经得起实践和群众检验。
(一)进一步强化问题整改落实。街道党工委将进一步强化组织领导,严格压实责任, (略) 委、区委巡 (略) 委第一巡察组有关工作要求,坚持抓整改落实力度不减,对巡察组反馈的问题一个都不放过,继续督促相关部门高标准、高质量全面完成整改任务。
(二)进一步健全完善长效管理。督促相关部门倒查制度缺陷,加强制度的建立健全完善。对已建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,堵塞制度漏洞;对未建立制度的,抓紧制定,确保工作有章可循,防止问题反弹回潮。
(三)进一步扎实履行“主体责任”。街道党工委将切实履行好巡察问题整改的主体责任,把全面从严治党要求贯穿到整改问题的每一个环节,确保整改工作落实到位。街道纪工委将充分履行监督专责,强化执纪监督问责,用好“四种形态”,为整改落实提供坚强纪律保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话#、#;*@*q.com。
(略) (略) 广益街道工作委员会
2024年10月22日
(略) 委统一部署,2023年11月1日至2024年1月31日,区委第一巡察组对广益街道及下属尤渡、莫家庄、广丰等1 (略) 进行了巡察。2024年3月28日,区委第一巡察组向广益街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改组织领导情况
针对巡察整改反馈意见,广益街道党工委高度重视,照单全收,坚决扛起巡察整改主体责任,第一时间成立巡察整改工作领导小组,由街道党工委书记张奇和街道党工委副书记、 (略) 主任王丹愉任组长,街道党工委副书记冯云峰、街道党工委副书记、政协工委主任熊敏和街道纪工委书记周俊任副组长,街道党工委其他班子成员任组员。领导小组下设办公室,统筹巡察整改协调推进工作。一是统一思想、提高认识。街道党工委始终坚持把巡察整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动,全面接受巡察组提出的意见建议,从政治上看待问题、检视问题,全力以赴做好巡察整改“后半篇文章”。二是制定措施、压实责任。街道党工委书记履行巡察整改“第一责任人”职责,党工委班子成员带头认领问题,街道机关各部门、建 (略) 、 (略) 立足职能切实整改,研究制定《关 (略) 委第一巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》,明确整改措施、责任分工、工作时限,形成街道上下一盘棋、合力抓整改 (略) 。三是落实整改、强力推进。建立对账销号制度,严格对照“三张清单”,解决一个、销号一个,确保任务按时保质完成。此次巡察反馈街道层面4类10项30个问题,街道党工委研究制定了90条整改措施,截至目前,18个问题已完成整改,对应措施有72条已完成整改;巡察组交办问题线索12件已办结6件,近期有望办结2件,仍在核实中4件;巡察反馈1 (略) 共计296个问题,截至目前284个问题已完成整改。
二、整改进展情况及成效
1.关于“学;进一步对交流发言提纲进行规范,今年2月起,班子成员均围绕各自分管领域工作开展中心组交流发言,谈体会、 (略) 、谈做法,今年以来,已撰写学新时代中国特色社会主义思想》等理论宣讲,提高广大基层党员思想理论水平和实践能力;组织参观中国乡镇企业博物馆、延安精神学台。截至目前,召开跨境电商工作推进会4场,走访相关企业13家,解决企业诉求5个。
4.关于“‘一岗双责’未压实”问题的整改。
整改结果及成效:
一是从严从实抓好党风廉政建设工作。今年以来,通过党工委中心组学 (略) 区委关于党风廉政建设工作有关要求4次,重点学时工作中做好2024年重要台账资料的整理, (略) 档案馆有关要求及时推进档案入库。
三是健全对外投资尽调和风险把关制度。完成对《 (略) 广益 (略) 投资管理制度》的修订,落实公司投委会运作机制,明确各部门履行职责;完善了投前管理、投中管理、投后管理,新增对外投资尽调和可行性研究,完善了投资项目操作流程;建立完善了投资全过程风险管理体系,规范投前风险评估,强化投中风险监控,防范投后风险管理。
6.关于“日常监管不到位”问题的整改。
整改结果及成效:
一是加强日常监管。结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作,紧紧围绕“四个聚焦”和“20个紧盯”,全面 (略) 群腐线索,紧盯小微权力使用、营商环境、民生领域、国资管理、征收拆迁等,举一反三进行监督检查,开展“整治违规吃喝”“亲清护企”“安置房清理清查工作”“第三方服务调研”“第一季度开门红”多项专项监督。结合作风建设深化年活动和中秋国庆假期, (略) 作风驻点组对街道大楼、三中心、城管中队 (略) 开展作风检查6次。
二是拓展监督渠道。聚焦解决群众身边“急难愁盼”问题,加大信访办理力度。今年以来,处理监督一点通投诉37件;信访举报12件,办结8件。根据分析研判,问题多发于物业管理、人居环境、干部作风问题等,对建设、征收、政法、社事等关键岗位、重点人员开展每月日常约谈,今年以来共开展62次主动约谈,对存在工作疏忽不力的人员进行提醒谈话15次,诫勉谈话1次。上半年,针对街道新提拔的23名干部进行集体廉政谈话,进一步增强廉洁自律和依法依规履职意识。
7.关于“拆迁安置问题多”问题的整改。
整改结果及成效:
一是完善征收拆迁相关制度。结合街道实际,已成立广益街道房屋征收工作领导小组,制定完善了项目确认及推进机制、会商会办机制、监督审核机制、培训机制及考核机制。优化完善《广益街道房屋征收工作手册》,出台《街道宅基地住宅自愿征收工作规范》,征收所全体工作人员签署《房屋征收廉政承诺书》。街道现有征收项目1个,为西裕旺村项目,结合实际设置住宅与非住宅两大推进组,下设面积认定及“住改非”认定小组,各组之间相互监督,以确保工作的高效与规范。
二是加强征收工作廉政监督。广益街道、食品科技园党工委于2023年10月25日召开了“以案促改”专题民主生活会,坚持以“案”为基础、以“促”为关键、以“改”为目标,推动全面从严治党向纵深发展。街道、园区党工委班子及班子成员分别作对照检查,开展批评和自我批评。征收拆迁领域党支部于2024年1月18日开展专题组织生活会,支部党员分别对照检查,自我警醒。严格落实房屋征收“八公示一监督”要求,严格按照要求开展项目推进,由审计公司开展监督审计,动态管控征收工作每一环,杜绝权力失控、行为失范;在征收点张贴公告及房源信息,自觉接受群众监督,将征收工作透明化。
三是规范执行工程相关招投标制度。街道深刻吸取教训,现已严格按照锡梁广食办管联发(2020)3号印发《广益街道、食品科技园政府采购和国有资金投资项目管理办法》的要求,规范填写项目审批表,进一步规范招投标,采取随机抽取 (略) 、在网上发布公告进行公开招标、招标过程全程邀请评标委员会专家评委对招标过程进行监督和评分等方式,确保项目招标规范性。严格做好竣工验收工作, (略) 进行现场查测、工程量核算,并出具报告书,实现工程项目“业务公开、过程受控、全程在案”。
8.关于“工程建设和招投标监督管理不严格”问题的整改。
整改结果及成效:
一是强化履职培训。2024年6月3日,针对新进工程项目建设及招投标工作人员组织开展专题培训,对招标策划与方案设计、招标文件与技术要求、投标文件的准备与撰写、商务谈判与合同管理等内容进行了详细的讲解。同时,加强台账抽查力度,通过抽查加强数据的收集和档案管理,自巡察反馈意见以来,街道不定期进行了4次台账抽查,暂未发现问题。
二是加强招投标全流程监管。街道生态和环境管理办公室牵头对过往工程项目中存在的问题进行了梳理,并对接项目责任人作情况说明,深刻汲取教训。同时,规范了招投标流程,根据《中华人民共和国招投标法》《 (略) 建设工程招投标管理办法》《 (略) 建设工程造价管理办法》以及相关的法律法规已拟定“广益街道工程项目政府采购和国有资金投资项目管理办法”。明确招标单位职责,实施招标的部门负责对投标单位资质进行审核,利用企业核查软件,重点加强关联单位的核查,招投标过程已落实街道纪工委全过程监督。
三是严格执行工程建设相关管理规定。严格按照工程建设程序办理相关手续。工程项目主动接受自规、行政审批、纪委等职能部门的监管,不定期开展抽查,现已抽查3个手续办理完结的项目、1个启动施工的项目,符合相关程序规定,暂未发现问题。完善增项签证流程。对于工程招标清单漏项问题,确需进行增加项目的,由建设和生态环境管理办公室指导发起部门完善内审流程及佐证材料,项目审计决算金额现已按照《 (略) 广益 (略) 工程签证管理办法》执行。
9.关于“工作责任心不强的现象时有发生”问题的整改。
整改结果及成效:
一是健全考核奖惩机制。 (略) 区高质量发展综合考核精神,以考核导向提升工作质效,结合每月工作动态进行考核督导,推进相关工作按时按序进行。针对2 (略) 区考核文件精神,组织全街道开展指标分析会,对标对表,统筹抓好各项重点考核工作。开展2024年上半年度“精益求进”评比活动,评出促进高质量发展流动红旗6个,真抓实干先进集体7个、“五争”先进集体3个、作风建设提升先进集体6个、督促警告4个,不断提振干事创业责任心。塔影 (略) 于2024年4月,由梁溪城投完成维修;街道举一反三, (略) 内14个安 (略) 外墙掉落隐患进行全面排查,共计排查到尤渡苑三、四期及广益博苑一期外立面隐患点位数30 (略) ,9月初已完成维修招投标工作,9月下旬已进场施工;食品园33号地块项目由绿地香港正按序时推进高品质精工美宅建设;民航A地块由 (略) 于9月6日竞得该土地,正有序推进希尔顿五星级酒店建设。
二是落实“三项机制”。已构建干部“能上能下、能进能出”长效机制,把干部监督落在平时,侧重提拔工作表现突出、担当作为的一线干部,对不称职或不胜任现职的干部加大调整力度,畅通能上能下渠道。2024年以来选拔任用机关、社区优秀中青年干部共14名,调整不适宜担任现职的干部4名,有效激励街道干部干事创业、奋勇争先。举办“益将”论坛,19名中层干部参加论坛交流;开展“益将”先锋评选,上半年度选出“闯将”7名、“猛将”15名、“干将”10名;开展“招商引资能手、攻坚克难强手、争先创优好手”评选活动,选出优秀干部41人次,有效发挥了先进典型引领带动作用。根据一贯表现、考察结果、测评数据等情况,不定期对干部深入开展考察,动态掌握干部现实表现。
三是扎实开展党纪学。
二是规范落实“三会一课”制度。街道党建指导站每月月初制定并下发本月“三会一课”参考材料、月中提醒各支部“三会一课”进度、月末通报完成度,今年以来已提供参考材料9份,通报提醒16次。同时,安排党建指导员随机列 (略) 党委(总支)“三会一课”,形成质量评估报告21份,并反馈 (略) 督促整改。
三是严格规范党员发展。今年以来,开展党务工作人员培训4次,对发展党员中的注意点及重要内容进行培训,逐一理顺发展党员流程及材料规范,共计参训党务工作者99人次。安排1名党建指导员专职负责审核把关发展党员材料,不定期发放工作提醒,确保党员发展各节点会议与“三会一课”时间、内容相对应,相关材料合规。截至目前,累计审核指导吸收预备党员材料20份,其间因材料不规范退回修改共计70人次,现均已整改完善。
四是加强党费和档案管理。完善党费收缴和管理,制定并发放《党费核算标准相关操作口径》35份,对各类编制、合同工及离退休党员的党费核算进行标准化界定,年度核算调整约7000名党员党费;每季度检查党费缴纳情况,及时通知漏缴党员,落实党费收缴公示制度,目前已公示半年度党费缴纳情况。2023年度119名党员党费漏缴问题已及时追缴到位。落实档案管理制度,制定党员档案接转簿册,对库内材料累计编码201份,进一步厘清转入与转出,做到管理有簿册、接转有痕迹。
13.关于“‘两委’工作力量配备不够科学”问题的整改。
整改结果及成效:
一是建立“两委”后备干部储备库。通过动态监测、实践锻炼和公开选拔等手段,不断加强后备干部的培养和管理,按照 (略) 动态储备2名以上35岁以下优秀后备人才的设想,目前已经建立“两委”后备干部储备库,累计储配人员42名, (略) 书记后备人员10名。结合日常走访指导,多方面了解“两委”人员及“两委”后备干部储备情况,目前已对52名储备人才进行了全面了解,确保后备干部的质量和储备情况,为“两委”工作力量的持续壮大提供有力保障。
二是强化“两委”班子履职培训。7月开展为期2天的“两委”干部培训班,对“两委”干部理论学。注重年轻干部的选拔任用,2024年在经济发展、综合执法等重要岗位提拔机关中层7人,其中公务员4人,事业3人,85后干部6人,35周岁以下占比71%;调整机关中层干部29人,调整后机关中层35周岁及以下干部7人,占比25%,干部队#年轻化得到有效提升。丰富干部培养激励举措,将年轻干部纳入“全周期”培养体系,定期举办“益将”论坛,19名中层干部上台交流经验、 (略) ;举办干部人才技能提升培训班,围绕思维管理、沟通提效、演讲与汇报等8个主题开展专业培训,覆盖中层干部及各条线、各领域业务骨干约500人次;通过中青班认领课题、开展结构化思维小组讨论助推能力进阶。
二是加强专业化干部队#建设。聚焦街道专业化人才需求,结合各部门干部人才队#配备情况,实施高素质专业化人才精准引进。2024年度公开招录经济、财务、建设工程、消防类专业人才共10名,有效充实专业化干部人才队#。建立专业化年轻干部人才“储备库”,全面摸清各部门专业化人才储备情况,明确入库标准和条件,按照干部职务级别、年龄结构、编制性质、专业类别等进行分类,对人才库进行实时更新,实行跟踪培养、动态管理。实施专业人才多岗锻炼,畅通干部人才流通渠道,采用交流、挂职的方式实现横向流动和纵向发展,今年以来交流青年干部人才10人、挂职12人,让优秀中青年干部人才参与到街道重要部门、重要岗位,进一步激发干部队#活力。
15.关于“干部选拔任用程序不够严谨”问题的整改。
整改结果及成效:
一是严格落实干部选任工作。按照《党政干部选拔任用工作条例》和《 (略) 股级干部选拔任用工作管理办法(试行)》等文件要求,强化主要领导对干部动议环节的监督,从严规范干部动议工作要求,把好干部选任“第一关”。规范民主推荐工作环节,加强组工干部对干部选拔任用民主推荐环节的认识和掌握,规范落实谈话推荐材料纪实要求,确保谈话记录完整规范;规范会议推荐环节,明确参会人员范围,确保会议推荐按照程序要求进行。组织开展干部选任专题培训2次,帮助组工干部学。
二是规范干部人事档案管理。开展干部人事档案管理专题业务培训1次,各部门、 (略) 干部人事档案管理相关工作人员共24人参加培训,通过对干部人事档案中常见的重点难点问题的指导,加强对干部人事档案工作条例、干部人事档案审核方法、档案规范化管理等要求的掌握和理解,进一步强调干部人事档案管理的严肃性和严谨性,有效提升干部人事档案管理工作质效。严格落实干部档案管理要求,进一步完善干部人事档案材料,将新提拔干部及时纳入一人一档管理,新建事业编干部人事档案8份,对167份在任干部人事档案进行全面梳理,查漏补缺,补充归档相关档案材料54份,确保干部人事档案材料应归尽归、材料完整。
16.关于“巡视巡察整改政治站位不够高”问题的整改。
整改结果及成效:
一是强化问题整改“回头看”。截至9月底,街道综合办牵头,通过查看台账资料、个别谈话等方式 (略) 委巡察指出的问题整改情况进行了一轮全面“回头看”,重点针对2023年9月江苏省生态环境保护督察交 (略) 问题进行实地走访,目前相关问题均已得到有效整改。针对“2023年10月江苏省委巡视指出涉及街道的问题,街道党工委未及时召开专题会议分析研究”的问题,街道党工委已进行深刻反思, (略) 委巡察反馈意见,于2024年4月3日召开专题会议研究,明确整改任务清单、职责分工和整改时限,目前,涉及广益街道的问题,街道均主 (略) 相关部门扎实推进整改。
二是落实党工委会议专题研究。巡察反馈意见后,街道第一时间成立巡察整改工作领导小组并经4月2日党工委会议审议通过,由街道党工委书记张奇和街道党工委副书记、 (略) 主任王丹愉任组长,街道党工委副书记冯云峰、街道党工委副书记、政协工委主任熊敏和街道纪工委书记周俊任副组长,街道党工委其他班子成员任组员。建立起每月会商会办制度,每月督促相关责任部门报送整改进展情况,并适时在街道党工委会议上通报。针对巡察反馈意见,完善了“三张清单”,建立起对账销号制度,截至9月底,对已完成整改的18个问题进行了销号。
17.关于“未巡先改不够主动”问题的整改。
整改结果及成效:
一是分类指导,确保问题销号。逐一对1 (略) 问题清单进行对照检查,共计存在296个问题,截至目前284个问题已完成整改。 (略) 书记提高思想站位,做好“社区第一责任人”职责,亲自部署、亲自推动,按照方案中的整改措施一一对照落实,严格审核把关整改内容。不定期开展整改检查,截止目前共开展巡察整改会议3次,提出整改意见5次,强调要切实加强整改力度,确保各项清单对账销号, (略) 巡察整改纳入党的建设考核指标。
二是引以为戒,举一反三。街道纪律检查室牵头认真对照清单,比 (略) 存在问题,对巡察发现的共性问题进行全面梳理总结,于4月18日、7月11日召开2次专题推进会议,指 (略) 落实整改;同时,对本次巡察未巡察到的 (略) 开展未巡先改工作指导2次,要 (略) 举一反三进行整改,避免问题反复出现。
三是总结分析经验教训。巡察反馈意见后,街道深刻吸取教训,对此次发现的问题进行细致分析,剖析其中共性问题、普遍性问题产生的根源,灵活、充分运用到日常监督检查中,夯实巡察整改成效,加强成果运用,推动下一次巡察未巡先改工作。下一步持 (略) 巡察整改做好分类指导工作,结 (略) 特点有效开展整改工作,并对整改成效不定期进行抽查,直至整改完成。对整改不力的单位和个人,启动问责机制。
18.关于“ (略) 步伐不够大”问题的整改。
整改结果及成效:
一是积极融入梁溪科技 (略) 建设,因地制宜发展新质生产力,配合科技城食品办推进未来健康产业园建设,聚焦食品科技、医药供应链、医美生物三个产业赛道,今年以来,在科技城食品办、投促部,街道、建发、江大未 (略) 的通力合作下,累计落地了成熟食品科技企业23家。此外,依 (略) 位优势,挖掘产业新动能,落地长三角北斗空间信息数字产业示范园、医药供应链产业园等新质生产力项目。
二是根据街道八大产业先谋后动,已建立 (略) 街道“产业链长”全员招引机制,成立8个招商小组针对八大产业开展招商工作,并由街道主要领导牵头重点针对食品科技、跨境电商两大产业不定期开展狼性招商,今年以来,街道党政主要负责人已带队开展招商考察18次。 (略) 经济专员队#, (略) 经济专员轮岗培训,截至目前已有5人进行了轮岗培训。
三是加快推进工业上楼工作。推进广益汽配城打造“梁溪数字动力谷”,目前已完成汽 (略) 租户清退,正进行方案深化。北斗长三角数字产业园按序时推进,目前已招引约30家企业等待入驻。
19.关于“投资效率不够高”问题的整改。
整改结果及成效:
一是加强队#能力建设。截至9月底,先后14次考察产业项目,并展开交流与探讨。进一步完善机构设置,优 (略) 原“两部五中心”为现有八个部门;选优配强干部队#,选任董事长1名、总经理1名、副总(含党委委员)4名,部门中层主管及以上32人;加强内部“造血”,针对不同岗位和职级,相应组织参加各类业务能力提升培训,今年以来,先后组织参加办公系统OA操作、招商策略及实战等主题培训12次,不断提升工作人员的业务能力和综合素质。新引进具有高级工程师职称的高素质专业人才1人, (略) 具有中高级职称共18人,为集团打 (略) 场化发展的复合人才队#奠定坚实基础。
二是规范落实相关制度。今年以来,集团对外投资项目严 (略) 国有资产监督管理办法等相关文件要求,坚决落实内部“三重一大”及区投融资管理委员会集体决策制度,截至9月底,集团13个对外投资项目(涵盖基金项目) (略) 投管会决策审议。同时,以此次巡察为契机,借鉴太 (略) 、梁溪 (略) 、梁 (略) 等市、区属国企经验,于2024年5月完善修订了《 (略) 广益 (略) 投资管理制度》,并成立联合投资管理小组, (略) 拟投资项目的可行性、投资风险、投资回报等事宜进行专门研究和评估,监督重大投资项目的执行进展,形成“小组合规审查+投委分析研判+党委论证决策”的内审决策机制。针对资产租赁收购、股权投资合作等,从公开招标、估值复核、报告审核、集体决策等方面强化评估工作领域监管和责任落实。
三是持续推进项目建设。街道已于2023年7月28日成立了广益街道重大项目建设领导小组,制定并印发《广益街道重大项目全生命周期建设管理工作方案》;2024年1月31日研究制定《广益街道重点项目督办管理办法》,成立街道重点项目督办专班,梳理形成项目督办清单,每周跟进项目建设进度。同时建立完善了项目预警机制,对项目推进不及时、未达时序进度的项目及时由街道纪工委介入督办,目前尚无需督办项目。此外,全力推进检测中心、吉祥里、宝龙徐巷定销房项目,截至9月底, (略) 建筑工程质量检测中心大楼项目已完成全部前期建设手续办理,土地证已 (略) (略) 广益街 (略) ;哥伦布二期(吉祥里商业街)项目整体规 (略) 提升改道方案已完成勘察设计招标和施工图设计;宝龙徐巷定销房通过每周例会推进。
四是多措并举提高幼儿园招生率。加强招生宣传。先后开展“迷你马拉松”、“大班军训风采展示”、“58微笑日”等各类大中型亲子活动,通过走出去,引进来的方式,吸引了更多园外适龄孩子及家长的参与,为校园的招生宣传营造良好声势;充分运用公众号新媒体进行校园文化的系列报道,单篇活动稿流量1000以上; (略) 连续六周开展了不同形式的“公益托”,通过让适龄孩子来校感受学校生活,从而提前锁定生源;设立定点的招生咨询点,教育公益讲座,现场给予家长入园,学校教育,家庭教育的各种引导。打造高质量教育名片。坚持打造华厦实幼和益英实幼两所龙头园,强化师资调配和课程研发;加快推进益英紫金门、益英吉祥里、首佳实验幼儿园硬件设施提档升级,同时结合幼儿不同发展阶段空间设计,搭建了特色化、主题化的大型户外游乐器械,并利用屋顶打造了户外运动场和屋顶花园。
20.关于“投资风险不可控率过高”问题的整改。
整改结果及成效:
一是截至9月底,已完成修订《 (略) 广益 (略) 投资基金管理办法》。投资基金管理办 (略) 投委会运作机制,下设联合投管组,建立立项投决体系, (略) 投委会、联合投管组及各部门职责,规范投资基金和基金投资项目操作流程;新建风险监测体系,及时追踪基金管理人的经营活动状况、所投资基金的管理情况及投资情况,实现风控机制动态调整。加强投后管理和退出期管理,开展投后评价, (略) 基金投资业务运营报告和基金投后评价报告,定期开展基金的审计和专项检查,发现基金运行问题并及时督促整改。构建绩效评价体系,设定合理的评价周期,并依据实施情况适时调整,客观全面的评价基金管理人的工作成效,并定期报告评价结果。
二是目前的融资过程中已经严格规范各种融资行为,加强对融资各项流程的监管,在整改后的融资全部严格按照双方签定的合同,确保资金按照约定用途使用。做到合法、合理、合规的使用融资资金。
21.关于“安全防线存在隐患”问题的整改。
整改结果及成效:
一是强化学总书记关于安全生产重要论述作为中心组学 (略) (略) 一临街店铺火灾事故作出重要指示精神、关于应急管理的重要论述、总书记关于安全生产工作重要讲话及指示批示精神等,进一步强化了中心组安全生产意识。落实每季度召开一次安全生产大会的要求,开展专题研商会3次,各类专项整治会议16次,组织开展安全生产培训3场,累计培训102人次。针对益 (略) 消防系统瘫痪问题,研究制定了《益 (略) 消防设施瘫痪整治方案》。
二是加强排查,确保全面深入。压实10个专委会(原征收工地安全专业委员会已撤消)职责,明确分工,加强对各类场所的日常检查,仅9月各专委会累计出动463人次,检查各类场所322家次,共计整改隐患258条。持续推进高层建筑、九小场所、 (略) 、“两密一易一新”等场所消防安全隐患整治,梳理排查安全生产领域“老大难”问题47个,截至9月底已完成整改20个,剩余27个已制定方案限期整改。定期开展问题整改“回头看”,9月对弘阳家居等巡察组巡察期间指出问题整改情况的“回头看”,暂未发现问题回潮,街道将持续做好日常排查检查,严防隐患问题反弹。
三是专项整治,提升整治成效。制定《广益街道高层建筑隐患整改攻坚行动方案》,开展高层建筑专项整治。聘请第三方专业检测机构对52栋高层公共建筑进行消防安全评估,共检测出隐患335个,已完成整改292个,整改中43个。351栋高层住宅建筑中60栋有架空层,已完成全面排查,架空层停放电动车现象已全面整改。针对广益汽配城开展消防安全专项整治,成立工作专班,“整治违章”先行,自2023年11月专班推进以来,整治店外占道经营 (略) ,占用公共通道及消防通道 (略) ;拆除存在安全隐患的土 (略) ,私搭乱建 (略) ,拆除 (略) ,拆除违规门头店招及广 (略) 。完善各类消防设施,截止9月底,已配备微型消防车2辆、灭火器84个;新增室内消火栓484个,修复室外消火栓4个;消控室主机系统更换2台;更换电梯4部、维修电梯12部,安装烟感2811个、消防喷淋头#个,另针对汽 (略) 消防控制室、水泵房、排烟机房、强弱电间、管道等进行改造,已与6月12日经各方组织验收合格。“三合一”场所已全面整治。
22.关于“生态文明建设存在漏洞”问题的整改。
整改结果及成效:
一是深化“净土”工程。石化总厂地块修复方案初稿已完成。东泰化工省风评和移交事宜正有序推进。
二是深化“碧水”工程。压紧压实河长制。严格落实“党政领导、河长主导、上下联动、部门协同”的工作机制,建立河长履职工作“提醒函”制度,现已按照“街道河长每月巡河不少于2次,社区河长每月巡河不少于4次”要求执行。因新口流河道问题较为严重,街道已及时约谈了对 (略) 河长,督促其履职尽责。强化队#建设。完善“2024年广益街道、食品科技园河道管理责任划分”,明确各级河长的具体职责,设立“河长公示牌”向群众宣传河长制工作的重要性,提高群众参与度。加强河道养护管理。开展河道专业化养护管理工作,做好沿河10米内的绿化养护、垃圾杂物保洁及驳岸设施的 (略) 置, (略) 级联动,推进落地“环卫一体化”保洁。提高养护抽查频率,并通过投放生物制剂不断净化水质。自区委巡察以来,街道已开展3次专项整治行动,重点整治在建工地、餐饮和汽修行业等用水大户,暂未发现违规排水和非法偷排乱排、私接、错接管道等行为。
三是深化蓝天工程。积极推进大气污染源溯源排查工作,3处重点工地、5处餐 (略) 域已完成溯源排查图标记,并将其列入街道重点监管范围。通过建立“全面覆盖、属地为主、分级履职、责任到人”的网格化环境监管体系,街道 (略) 格监管组,生态环境办公室、 (略) 环境工作者共计25人 (略) 格管理。网格化管理落实以来,共计排查餐饮店200余家,累计查看店铺600余家,劝 (略) 餐饮店30余家,积极巡查各类工地70余次。开展餐饮、建筑工地、拆迁工地等专项整治行动。截止9月底,已开展4次餐饮专项整治行动, (略) (略) 、瑞江花园等餐 (略) 域进行重点整治,处置油烟问题 (略) ,均已完成整改。同时发放《餐饮行业污染防治提醒函》500余份。开展4次建筑工地、拆迁工地专项整治行动,督促建筑工地严格落实“6个100%”要求,处置民航地块、宝龙地块等工地扬尘问题7起,约谈施工单位负责人4次。加强微环境治理。以广益大气站位中心分 (略) 开展大气微环境整治, 通过聘请第三方进行洒水抑尘作业,切实保障大气站点质量数据。今年以来,街道大气数据各项排名与去年相比均明显提高,其中PM2.5和优良天数比例年累计排名分别较去年提升3名和4名。
四是 (略) 创建。经街道党工委研究,制定并印发了《广益街道深化 (略) 创建工作体系运作方案》。围绕“领导实地督查”“压实属地责任”“加强巡查检查”“强化工作保障”“深化志愿服务”等方面,今年以来,街道党政主要负责人“四不两直” (略) 内薄弱点位5次, (略) 交叉式检查、志愿者巡查共发现问题 (略) ,相关问题 (略) 均在5个工作日内整改完毕;开展文明交通、环境保护、邻里互助、卫生健康等文明实践志愿服务活动12场次,统筹推动文明培育、文明实践、文明创建互促并进,不断提升居民文明素质和社会文明程度。截至9月底,街 (略) “我爱我家 文明共建”五星级楼道1个,三星级楼道2个,“宅人上线·创业志愿帮”文明实践项 (略) 新时代文明实践项目大赛精品一类项目。
23.关于“资产管理不规范”问题的整改。
整改结果及成效:
一是巡察反馈意见后,街道已严格按照《广益街道固定资产管理实施细则》落实,并加强过程监管审核, (略) 镇街 (略) 智慧资产管理系统,及时监管资产入账、资产核销及经营管理情况。
二是街道资产已于2023年7月1日起 (略) 管理,街道本级不再签订租赁合同。集体资产自2019年起根据《广益街道集体资产管理办法》中“超过2年以上的合同需街道备案审批, (略) 超过3年以上资产租赁合同执行一事一议会议讨论,通过后签订合同。”执行,下一步街道将严格审核把关,坚决杜绝签订长期租赁协议。针对“原上 (略) 资产抵押使用权长达40年”问题,存 (略) 划调整前的历史原因,现街道已梳理清楚具体情况,并聘请律师对该问题进行资料收集及核实。
三是现已通 (略) 、资产监管系统,实现了资产信息的实时更新和动态管理。为进一步提升系统的统计功能,新增租金增收及保证金模板,实时全面反映资产出租综合情况。对集体资产监管方面,第一时间要求各村(社区)对低价、转租、欠租等行为进行自查并及时对本次违规情况进行整改;对 (略) 转租牟利情况已移交纪检室核查, (略) 停车场 (略) 重新签订合同, (略) 已到期,社区收回自行经营;上马墩南片物管会为历史遗留问题,拟与塔 (略) 物业临时代管事项一并解决。
24.关于“财务制度执行不严谨”问题的整改。
整改结果及成效:
一是严肃财经纪律,强化财务管理。巡察反馈意见后,街道财政和资产管理办公室、建 (略) 财务管理部牵头于6月18日对相关财务人员进行了财经纪律集中培训,以强化财经纪律意识。长期往来款现已严格按照《会计法》、 (略) 政府《关于加强财政财务管理工作的意见》等法规和政策落实监控。
二是严格执行“收支”制度,规范资金管理。目前对涉及需要收支轧算的业务,已经逐笔分开进 (略) 理,避免收支混为一谈,同时对财务审批流程进行了全面的梳理和优化,通过与各部门的沟通和协调,重新设计了审批流程,明确了各个环节的责任人和时间节点,确保审批流程的透明和高效。
三是加强监督管理,严肃追责问责。现已严格按照财务报销审批流程执行,严格落实逐级签字审批制度。同时,通过组织对财务工作人员的培训,提高甄别有瑕疵报销单据的能力,坚决杜绝瑕疵单据报销。
25.关于“形式主义问题依然存在”问题的整改。
整改结果及成效:
一是完善工作机制。 (略) “369”项目建设要求,结合街道实际,制定《广益街道重点项目督办管理办法》(以下简称“《办法》”),并设立“广益街道重点项目督办专班”,通过实体化专班运作,对项目实施全生命周期管理,通过进度检阅、实地走访、发现问题、及时整改、上报纪工委、通报批评等措施,实现项目的推进和问题的闭环,形成结果导向的常态 (略) 。《办法》运行以来,有 (略) 级重大项目“益渡新能源体验中心项目”的开工建设。
二是推进项目建设。针对江南烘焙城项目,积极对 (略) 质安站,现场踏勘在建工程现状。对质安站踏勘意见,逐条整改闭环并开展复工启动工作。目前,已完成建筑物结构鉴定检测并完成报告编制,重新设计的钢结构 (略) 审图中心审查。施工现场复工涉及的质量安全检查问题事项已全部完成整改,8月已启动复工。针对吉祥里商业中心提升改造项目,已完成勘察设计招标,目前正按 (略) 节点深化设计、抓紧清退商户。针对宝龙徐巷地块开发项目,通过定期召开专项协调推进会议、制定周计划清单等多措并举,及时督办土建交付精装修施工,逐栋逐层逐户做好交付记录,逐个消项。 (略) 政土方回填全部完成,市政雨污水、供电管道、自来水管道、燃气管道完成主管道敷设, (略) 基硬化完成40%。
三是压实责任, (略) 置。针对“益食惠”学生餐事故,舆情发生后,街道第一时间终止与涉事供餐单位的合作, (略) 场监管部门依 (略) 罚; (略) 经办 (略) 相关监管人员进行追责问责,党 (略) 分1人,诫勉谈话1人,提醒谈话1人;同时, (略) 实体化运作专班,进一步履行学生餐项目监管责任。强化监管,常态长效。已 (略) 组织架构以及各项制度;益食惠公司要求各供餐单位完善每日的食材留样检测台账,并不定进行期抽查,区 (略) 及其他相关部门根据其工作实际情况进行现场检查或指导;2023年9月至2024年6月,益食惠公司聘请第三方专业检测机构江苏 (略) ,对各供餐单位及学校检查超80次,益食惠公司均及时根据第三方机构检查情况加强对供餐单位整改的监督,已确保及时整改到位;2023年11月签订《 (略) 学 (略) 项目补充协议》,针对后台管理中增 (略) (略) 审核,平台进行提级管理等问题进行新增优化,目前“三审三校”制度落实到位。
四是完善相关制度,严格审核把关。梳理汇总残疾人补贴、尊老金发放、低保申请等相关流程,并在各级便民服务大厅显示屏进行专题宣传,明确各项补助政策标准及补助范围,不断提升群众知晓率。严格落实个人申请、逐级审核流程规定和“一人一档”要求,开展数据比对,同时对申报材料进行定期审核,规范编制发放名册。通过公示栏张贴新增低保、特困及临时救助进行公示,保障群众的知情权、监督权,接受社会监督。自巡察反馈意见以来,街道新增残疾人补贴申领43人、新增尊老金发放175人、新增低保申领30户(34人),均按照逐级审核把关要求,落实层层签字确认,全面确保了审批过程公开透明,程序合法合规。
五是动态核查有效强化。严格落实月度审核与抽查制度,社区每月对尊老金发放进行不低于10%的核查(对人户分离对象提升至不低于16%),并上报《尊老金核查表》至街道。今年至今,已收集并审核147张核查表,确保核查工作全面细致。动态管理机制建立。对尊老金发放对象实施动态管理,年内新增发放对象540人,同时及时注销因死亡等原因不再符合条件的对象245人,有效避免了资金错发。长效管理机制落实。针对尊老金发放,构建了街道每周抽查、社区每月全面核查的长效机制,涵盖申请资格、发放对象、发放金额等多个关键环节,确保了资金发放的合规性与准确性。同时,及时与公安、卫健等相关部门沟通协调, (略) (略) 智慧民政系统的试点工作,进一步实现数据共享,为动态管理提供更好保障。
六是核查体系全面构建。加大对残疾人两补对象的动态管理力度,通过每月电话回访、上门走访,实现了对残疾人两补对象100%核查,年内累计核查5738人次。特别是针对一户多残、以老养残等特殊群体,进一步加大核查力度,每人每月至少走访两次,确保补贴精准发放。调整新增动态完成。建立全覆盖年审机制,实现年审档案一人一档,及时动态调整补贴对象。今年以来,因收入变化、户籍迁移、死亡、挂靠就业等原因,停发残疾人生活补贴14人,护理补贴25人;新增困难残疾人生活补贴14人,重度残疾人护理补贴43人,确保了补贴资金的精准发放。追缴工作有效开展。对于因死亡、户籍迁移、残疾等级变更等原因造成的残疾人两补超发问题,积极展开追缴工作。积极与派出所、殡葬等部门建立信息互通共享机制,及时掌握残疾人两补对象的死亡、户籍迁移等关键信息,通过深化合作提升工作精准度。
七是及时回应群众关切。制定并完善“首问责任制”,安排专人负责群众诉求接收 (略) 置工作,并实行AB岗制度,压紧压实工作人员责任,对群众诉求做到耐心沟通解释,做到按时按质进行回复。自整改工作开展以来, (略) 理居民诉求问题约850人次,其中重复投诉36件,均及时接诉 (略) 置答复,未再发生因同一问题反复投诉造成恶劣影响事件,有效 (略) 非机动车违停、靖海新村73号违建、锡东停车场机动车违停、风雷新村游商违规使用煤气瓶等居民关切的重难点问题,增强了问 (略) 置能力,提升了居民 (略) 理的满意度。
26.关于“干部监管相关规定执行不够严格”问题的整改。
整改结果及成效:
一是严格落实“三定”方案职数配备。全面梳理街道各职能机构干部配备情况,机关职能机构现配备中层正职11名,副职28名。根据“三定”方案职数配备要求,结合季度测评、一贯表现、谈话考察、岗位适配等情况,对中层干部进行调整分流。配优配强机关股级干部,今年以来在经济发展、工程建设等重要岗位选拔任用优秀中青年干部7名,调整机关中层干部共29名,其中调整 (略) 1名、调 (略) 2名、调整不适宜担任现职的干部4名,调整后职能机构配备股级干部28名,其中正职10名、副职18名,干部职数达到有效“瘦身”。
二是开展财政供养人员经商办企业情况整治。全面排查财政供养人员经商办企业情况,对在职公务员、事业单位人员共112人进行全面排查,发现街道在职事业身份有8人、退休公务员、参(依)照公务员管理和事业身份共有14人存在经商办企业情况。持续做好整改情况跟踪推进,通过座谈、电话、发放通知函等方式通知存在经商办企业情况的在职公职人员立即进行清退整改,在职事业身份中有6人已经完成清退整改;退休人员中1人已经完成退出手续,另有13名退休事业身份人员的经商办企业情 (略) (略) 完成备案。强化廉政教育,通过党纪学。
四是大胆创新,不断增强“造血功能”。切实有效地清理“区街社”之间存在的复杂三角债问题。针对三角债务,街道将拟定可行的以补偿款置换资产方案,村 (略) 通过置换资产获得更具稳定性和长期价值的资源、资产,带来持续的收益或使用价值。
28.关于“政府债务负担过重”问题的整改。
整改结果及成效:
一是增加收入。建 (略) 对空置资产进行全面的清查和评估,包括位置、面积、结构、设施状况以及周边商业环境等,明确其现状和潜在价值,积极盘活资产。
二是降本节支。除工程类,建 (略) 对所有的款项支付取消预付款制度,改按工作进度支付款项,降低垫付资金,减少资金成本。
29.关于“社会综合治理存在‘老大难’”问题的整改。
整改结果及成效:
一是全力钝化涉众型社会矛盾。街道按照专班推进机制,深入化解涉众型经济纠纷。针对嘉饰茂包租返利矛盾,成立工作组,共接待业主11批次46人次。针对金格广场包租返利矛盾,专班召开6次金格筹备组会议,共接待业主21批次79人次,起草商管会换届候选人名单,并约谈各群体代表,听取候选人名单的建议与想法。针对华彩荟项目盘活,积极引进社会第三方参与资产重组。组建专业团队,制定优化招引方案,通过多方法、多渠道向社会推荐华彩荟项目,吸引社会第三方参与资产重组。
二是积极推进化解信访积案。高位统筹,会商会办。研究制定《关于调整街道信访工作联席会议成员单位的通知》、《关于进一步加强和规范街道党政领导接访下访工作方案》,明确具体工作职责。今年来,共计接访290批次768人次,组织召开信访重点个案专题会商会7次,逐一听取推进情况、分析难点堵点、研 (略) 。分策并施,推进化解。持续强化统筹协调、跟踪督办、责任压实,对重点信访个案有计划、有目标地进行约谈、会商294次。积极会同挂钩部门,找准突破口,截止目前共计化解案件9起。管服并用,确保稳定。同时加大对信访对象的日常关怀、走访慰问、困难帮扶的力度和频次。
(三)交办问题线索和信访件办理情况
区委巡察期间,街道纪工委共收到交办问题线索12件,信访件0件。情况如下,问题线索主要涉及集体资产管理混乱、资产管理不规范、工程项目建设不规范、违规发放津补贴、环境整治费用列支不实等问题,经实地走访、查阅文档资料、约谈相关人员等方式,目前已办结6件,其中2件进行了立案,给予1人政 (略) 分,1人党 (略) 分,3人提醒谈话;2件预计10月底前办结;另有4件仍在进一步核实中。
三、下一步全面推进整改计划
下一步,广益街道将坚 (略) 委巡察整改相关要求,切实做到真改实改,全面接受人民群众监督,确保整改经得起实践和群众检验。
(一)进一步强化问题整改落实。街道党工委将进一步强化组织领导,严格压实责任, (略) 委、区委巡 (略) 委第一巡察组有关工作要求,坚持抓整改落实力度不减,对巡察组反馈的问题一个都不放过,继续督促相关部门高标准、高质量全面完成整改任务。
(二)进一步健全完善长效管理。督促相关部门倒查制度缺陷,加强制度的建立健全完善。对已建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,堵塞制度漏洞;对未建立制度的,抓紧制定,确保工作有章可循,防止问题反弹回潮。
(三)进一步扎实履行“主体责任”。街道党工委将切实履行好巡察问题整改的主体责任,把全面从严治党要求贯穿到整改问题的每一个环节,确保整改工作落实到位。街道纪工委将充分履行监督专责,强化执纪监督问责,用好“四种形态”,为整改落实提供坚强纪律保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话#、#;*@*q.com。
(略) (略) 广益街道工作委员会
2024年10月22日
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