远东鹏质疑复函〔2024〕1-17号

各投标人：

我司于2024年10月21日收到以快递邮寄形式（纸质版）递交我司的《 (略) (略) (略) 考勤系统升级改造采购项目的质疑函》（以下简称《质疑函》）收悉，该《质疑函》就“ (略) (略) (略) 考勤系统升级改造采购项目”（项目编号：0722-2024FE2226SZF-1 ）”的技术参数设置进行质疑。经采购人确认，现就有关质疑答复如下：

一、关于质疑事项的问题及答复

（一）《质疑函》反映的问题：

质疑事项1：

贵方所设的“技术要求”条件中， (略) 均要求供应商提供“需提供公安部检测报告扫描件，原件备查”，其中有2 处属于打了“▲”标记的重要指标，对此我司存在异议，特此提出质疑：一是，按照我国《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条的规定：“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品”，我国国内比较权威、专业的测试检测机构很多，除了公安部之外，还有例如CNAS和CMA等亦有检测报告，局限于某些技术指标出具专项公安部才出的检测报告就会导致拥有CNAS和CMA检测标记和检测报告的产品和供应商无缘于本项目的参与竞争，实则是对这一类的供应商实行了差别待遇；二是，按照我国《政府采购需求管理办法》(财库(2021)22号)第六条的规定：“技术要求是指对采购标的的功能和质量要求，包括性能、材料、结构、外观、安全，或者服务内容和标准等。”，公安部的检测报告不在此列。事实和依据：(1)“技术要求”的截图(此项目招标文件第17页)相关请求：请求在“技术要求”中删除“公安部”三字，以消除相关差别待遇。法律依据：(1)《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条的规定：“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；(2)《政府采购需求管理办法》(财库(2021)22号)第六条的规定：“技术要求是指对采购标的的功能和质量要求，包括性能、材料、结构、外观、安全，或者服务内容和标准等。”

（质疑事项概括内容如上，详细 (略) 提交的《质疑函》为准）。

（二）答复：

为投标人更好的响应本项目投标，考虑到投标人实际情况，经采购人同意，接受投标人提出的相关请求，具体技术参数内容已做了相应的优化调整。具体内容详见本项目《更正公告》。

本项目为采购人自行采购(委托)项目，如贵司对本复函内容有异议，请参照有关法规，依循《 (略) 本级采购人政府采购工作责任制管理办法》(深财购(2019)27号)的相关规定，向本项目采购的有关主管部门提出投诉。

“依法合规、公平公正、优质服务、廉洁高效”是我们的宗旨，贵公司来函有利于我们完善和改进工作，提高服务质量。欢迎继续对我们工作进行监督。（质疑咨询电话：0755-*转108）

此复。

采购代理机构：

中国 (略)

2024年10月23日

远东鹏质疑复函〔2024〕1-17号

各投标人：

我司于2024年10月21日收到以快递邮寄形式（纸质版）递交我司的《 (略) (略) (略) 考勤系统升级改造采购项目的质疑函》（以下简称《质疑函》）收悉，该《质疑函》就“ (略) (略) (略) 考勤系统升级改造采购项目”（项目编号：0722-2024FE2226SZF-1 ）”的技术参数设置进行质疑。经采购人确认，现就有关质疑答复如下：

一、关于质疑事项的问题及答复

（一）《质疑函》反映的问题：

质疑事项1：

贵方所设的“技术要求”条件中， (略) 均要求供应商提供“需提供公安部检测报告扫描件，原件备查”，其中有2 处属于打了“▲”标记的重要指标，对此我司存在异议，特此提出质疑：一是，按照我国《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条的规定：“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品”，我国国内比较权威、专业的测试检测机构很多，除了公安部之外，还有例如CNAS和CMA等亦有检测报告，局限于某些技术指标出具专项公安部才出的检测报告就会导致拥有CNAS和CMA检测标记和检测报告的产品和供应商无缘于本项目的参与竞争，实则是对这一类的供应商实行了差别待遇；二是，按照我国《政府采购需求管理办法》(财库(2021)22号)第六条的规定：“技术要求是指对采购标的的功能和质量要求，包括性能、材料、结构、外观、安全，或者服务内容和标准等。”，公安部的检测报告不在此列。事实和依据：(1)“技术要求”的截图(此项目招标文件第17页)相关请求：请求在“技术要求”中删除“公安部”三字，以消除相关差别待遇。法律依据：(1)《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条的规定：“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；(2)《政府采购需求管理办法》(财库(2021)22号)第六条的规定：“技术要求是指对采购标的的功能和质量要求，包括性能、材料、结构、外观、安全，或者服务内容和标准等。”

（质疑事项概括内容如上，详细 (略) 提交的《质疑函》为准）。

（二）答复：

为投标人更好的响应本项目投标，考虑到投标人实际情况，经采购人同意，接受投标人提出的相关请求，具体技术参数内容已做了相应的优化调整。具体内容详见本项目《更正公告》。

本项目为采购人自行采购(委托)项目，如贵司对本复函内容有异议，请参照有关法规，依循《 (略) 本级采购人政府采购工作责任制管理办法》(深财购(2019)27号)的相关规定，向本项目采购的有关主管部门提出投诉。

“依法合规、公平公正、优质服务、廉洁高效”是我们的宗旨，贵公司来函有利于我们完善和改进工作，提高服务质量。欢迎继续对我们工作进行监督。（质疑咨询电话：0755-*转108）

此复。

采购代理机构：

中国 (略)

2024年10月23日