序号

标段

工程内容

最高投标限价

（元人民币）

1

A1

伊 (略) 伊春至北安段K10+000-K125+000段落 (略) 段、 (略) 段及桥涵头跳车等共 (略) (略) 面工程修复。

6,494,812

人员

数量

资 格 要 求

在岗要求

项目经理

1

公路工程相关专业工程师及以上职称， (略) 工程专业一级建造师注册证书（注册单位名称必须与申请人名称一致），并具有有效B 类安全生产考核合格证，以及社保系统中打印的体现拟委任的项目经理姓名的本单位人员缴费明细复印件，缴费时间为2024年1月1日～投标文件递交截止日之间至少连续3个月。

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

项目总工

1

公路工程相关专业工程师及以上职称，并具有有效B 类安全生产考核合格证，以及社保系统中打印的体现拟委任的项目总工姓名的本单位人员缴费明细复印件，缴费时间为2024 年1月1日～投标文件递交截止日之间至少连续3个月。

1

评标

方法

评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：

（1）2022年被黑龙江省交通运输厅或2022年被交通运输部评为较高信用等级的投标人优先（如果省级和部级评价等级不一致，以最高的信用评价等级认定）；

（2）商务和技术得分较高的投标人优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审

与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入 (略) 指定账户；

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。银行保函同时满足 (略) 的相关规定。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，按照招标文件第九章投标文件格式的要求进行签字或电子签章。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，按照招标文件第九章投标文件格式的要求进行签字或电子签章。

（6）投标人未以联合体形式投标。

（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。

（8）投标文件第一个信封中未出现有关投标报价的内容。

（9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（11）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、 (略) 理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（12）不存在违反法律、法规的其他情形。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

（4）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。

（6）投标人填写完毕的工程量清单未对工程量清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

（7）不存在违反法律、法规的其他情形。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证或经基本账户开户银行出具的基本账户信息证明、投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息（体现股东及出资详细信息）的网页截图。

（2）投标人的资质等级符合招标文件第二章投标人须知的规定。

（3）投标人的财务状况符合招标文件第二章投标人须知的规定。

（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件第二章投标人须知的规定。

（5）投标人的信誉符合招标文件第二章投标人须知的规定。

（6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件第二章投标人须知的规定。

（7）投标人不存在第二章投标人须知第1-4-3项或第1-4-4项规定的任何一种情形。

1-4-3投标人不得与本标段相关单位存在下列关联关系：

①为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

②与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

③与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；

④与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

⑤为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何附属机构（单位）；

⑥为本标段的监理人；

⑦为本标段的代建人；

⑧为本标段的招标代理机构；

⑨与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

⑩与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

?法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1-4-4投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

①被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标 (略) 于有效期内；

②被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

③进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

④在国家企业信用信息公示系统（http://**）中被列入严重违法失信企业名单；

⑤在“信用中国”网站（http: //http://**.cn）中，投标人被列入失信被执行人名单；

⑥投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪记录的（行贿犯罪记录的认定以投标人提供的在中国裁判文书（http://**）网站上无行贿犯罪查询记录的承诺函为准）；

⑦法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

⑧在2022年度黑龙江省交通 (略) 施工企业信用评价或交通运输部20 (略) 施工企业全国综合信用评价中被认定为D级的投标人。

(8)投标人符合第二章“投标人须知”第1-4-5项规定。

1-4-5投标人进入交通运输部“ (略) (略) 场信用信息管理系统（http：//http://**.cn）” (略) 工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

(9)不存在违反法律、法规的其他情形。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

第一个信封

评分分值构成

(总分100分)

评分内容和权重分值划分：

1.施工组织设计40分

2.主要人员：30分；

3.其他评分因素：30分，其中：

（1）技术能力：15分；

（2）履约信誉：15分，

其中，投标人的信誉：5分；

财务能力：10分。

具体的评分标准见评标办法附件（第一个信封评分标准）

2.2.3

第二个信封

详细评审标准

评标价计算公式：

评标价＝投标函文字报价

3.2.4

通过第一个信封详细评审的投标人数量

按照投标人的商务和技术综合得分由高到低的顺序排序，选择前3名通过详细评审。

3.10需要补充的其他内容：

3.10.1投标人的商务和技术得分相同时，评标委员会依次按照以下优先顺序确定通过第一个信封（商务及技术文件）详细评审的投标人名单：

(1)2022年度被黑龙江省交通运输厅或2022年被交通运输部评为较高信用等级的投标人优先（如果省级和部级评价等级不一致，以最高的信用评价等级认定）；

(2)施工组织设计得分较高的投标人优先；

(3)投标人的2023年营业额高的优先。

3.10.2评标委员会对通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第二个信封（报价文件）进行评审后，有效投标不足3个的，可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

3.10.3本招标项目要求投标人按照招标人提供的工程量清单电子文件填写工程量清单，无须按照本章第3.4.2项和第3.4.3项的规定对投标报价进行修正，第3.4.2项至第3.4.4项内容不适用。

3.10.4本项目招标人设置成本价评估值。投标人报价低于成本价评估值的，评标委员会可以要求投标人对其投标报价作出书面说明，提供投标报价单价构成说明及相关证明材料（详细的清单预算、主要材料来源及价格证明材料等），并加盖投标人单位公章。投标人未提供或不能证明可以按照其报价以及招标文件规定的质量标准和履行期限完成招标项目的，评标委员会可以认定该投标人以低于成本价竞标，并否决其投标。

成本价评估值=最高投标限价×0.85

条

款

号

评分因素与权重分值

评分标准

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素

细分项

分值

2.2.2（1）

施工组织设计

40分

施工总体计划

8

①项目进度计划、质量目标、工期目标、安全目标详细程度、合理性、针对性一般的，得4.8分；

②项目进度计划、质量目标、工期目标、安全目标详细程度、合理性、针对性较好的，得4.8～6.4分；

③项目进度计划、质量目标、工期目标、安全目标详细程度、合理性、针对性好的，得6.4～8分。

重点、关键和难点工程的施工方案、方法与技术措施

20

①重点、关键和难点工程的施工方案、方法与技术措施一般，得12分；

②重点、关键和难点工程的施工方案、方法与技术措施比较详细、比较合理，操作性较强，得12～16分；

③重点、关键和难点工程的施工方案、方法与技术措施详细、合理，操作性强，得16～20分。

质量、安全、环保、进度保证措施及合理化建议

12

①质量、安全、环保、进度保证措施及合理化建议详细程度、合理性、针对性一般的，得7.2分；

②质量、安全、环保、进度保证措施及合理化建议详细程度、合理性、针对性较好的，得7.2～9.6分；

③质量、安全、环保、进度保证措施及合理化建议详细程度、合理性、针对性好的，得9.6～12分。

2.2.2（2）

主要人员

30分

项目经理

任职资格与业绩

15

满足资格审查条件（项目经理最低要求），得15分。

项目总工

任职资格与业绩

15

满足资格审查条件（项目总工最低要求），得15分。

2.2.2（3）

其他因素

技术能力

15分

技术能力

15

投标人均得15分。

履约信誉

15分

投标人的信誉

5

满足资格审查条件（信誉最低要求），得5分。

财务能力

10

满足资格审查条件最低要求（财务最低要求）得6分；加分条件如下：

投标人营运资金（2023年度流动资产-2023年度流动负债+银行专为本工程出具的资金证明\银行信贷\银行保函等）每增加所投标段最高投标限价的5%加2分；最多加4分。不足5%整数倍部分，不计算加分，不按内插法进行计算。

序号

标段

工程内容

最高投标限价

（元人民币）

1

A1

伊 (略) 伊春至北安段K10+000-K125+000段落 (略) 段、 (略) 段及桥涵头跳车等共 (略) (略) 面工程修复。

6,494,812

人员

数量

资 格 要 求

在岗要求

项目经理

1

公路工程相关专业工程师及以上职称， (略) 工程专业一级建造师注册证书（注册单位名称必须与申请人名称一致），并具有有效B 类安全生产考核合格证，以及社保系统中打印的体现拟委任的项目经理姓名的本单位人员缴费明细复印件，缴费时间为2024年1月1日～投标文件递交截止日之间至少连续3个月。

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

项目总工

1

公路工程相关专业工程师及以上职称，并具有有效B 类安全生产考核合格证，以及社保系统中打印的体现拟委任的项目总工姓名的本单位人员缴费明细复印件，缴费时间为2024 年1月1日～投标文件递交截止日之间至少连续3个月。

1

评标

方法

评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：

（1）2022年被黑龙江省交通运输厅或2022年被交通运输部评为较高信用等级的投标人优先（如果省级和部级评价等级不一致，以最高的信用评价等级认定）；

（2）商务和技术得分较高的投标人优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审

与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入 (略) 指定账户；

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。银行保函同时满足 (略) 的相关规定。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，按照招标文件第九章投标文件格式的要求进行签字或电子签章。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，按照招标文件第九章投标文件格式的要求进行签字或电子签章。

（6）投标人未以联合体形式投标。

（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。

（8）投标文件第一个信封中未出现有关投标报价的内容。

（9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（11）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、 (略) 理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（12）不存在违反法律、法规的其他情形。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

（4）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。

（6）投标人填写完毕的工程量清单未对工程量清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

（7）不存在违反法律、法规的其他情形。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证或经基本账户开户银行出具的基本账户信息证明、投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息（体现股东及出资详细信息）的网页截图。

（2）投标人的资质等级符合招标文件第二章投标人须知的规定。

（3）投标人的财务状况符合招标文件第二章投标人须知的规定。

（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件第二章投标人须知的规定。

（5）投标人的信誉符合招标文件第二章投标人须知的规定。

（6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件第二章投标人须知的规定。

（7）投标人不存在第二章投标人须知第1-4-3项或第1-4-4项规定的任何一种情形。

1-4-3投标人不得与本标段相关单位存在下列关联关系：

①为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

②与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

③与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；

④与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

⑤为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何附属机构（单位）；

⑥为本标段的监理人；

⑦为本标段的代建人；

⑧为本标段的招标代理机构；

⑨与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

⑩与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

?法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1-4-4投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

①被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标 (略) 于有效期内；

②被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

③进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

④在国家企业信用信息公示系统（http://**）中被列入严重违法失信企业名单；

⑤在“信用中国”网站（http: //http://**.cn）中，投标人被列入失信被执行人名单；

⑥投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪记录的（行贿犯罪记录的认定以投标人提供的在中国裁判文书（http://**）网站上无行贿犯罪查询记录的承诺函为准）；

⑦法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

⑧在2022年度黑龙江省交通 (略) 施工企业信用评价或交通运输部20 (略) 施工企业全国综合信用评价中被认定为D级的投标人。

(8)投标人符合第二章“投标人须知”第1-4-5项规定。

1-4-5投标人进入交通运输部“ (略) (略) 场信用信息管理系统（http：//http://**.cn）” (略) 工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

(9)不存在违反法律、法规的其他情形。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

第一个信封

评分分值构成

(总分100分)

评分内容和权重分值划分：

1.施工组织设计40分

2.主要人员：30分；

3.其他评分因素：30分，其中：

（1）技术能力：15分；

（2）履约信誉：15分，

其中，投标人的信誉：5分；

财务能力：10分。

具体的评分标准见评标办法附件（第一个信封评分标准）

2.2.3

第二个信封

详细评审标准

评标价计算公式：

评标价＝投标函文字报价

3.2.4

通过第一个信封详细评审的投标人数量

按照投标人的商务和技术综合得分由高到低的顺序排序，选择前3名通过详细评审。

3.10需要补充的其他内容：

3.10.1投标人的商务和技术得分相同时，评标委员会依次按照以下优先顺序确定通过第一个信封（商务及技术文件）详细评审的投标人名单：

(1)2022年度被黑龙江省交通运输厅或2022年被交通运输部评为较高信用等级的投标人优先（如果省级和部级评价等级不一致，以最高的信用评价等级认定）；

(2)施工组织设计得分较高的投标人优先；

(3)投标人的2023年营业额高的优先。

3.10.2评标委员会对通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第二个信封（报价文件）进行评审后，有效投标不足3个的，可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

3.10.3本招标项目要求投标人按照招标人提供的工程量清单电子文件填写工程量清单，无须按照本章第3.4.2项和第3.4.3项的规定对投标报价进行修正，第3.4.2项至第3.4.4项内容不适用。

3.10.4本项目招标人设置成本价评估值。投标人报价低于成本价评估值的，评标委员会可以要求投标人对其投标报价作出书面说明，提供投标报价单价构成说明及相关证明材料（详细的清单预算、主要材料来源及价格证明材料等），并加盖投标人单位公章。投标人未提供或不能证明可以按照其报价以及招标文件规定的质量标准和履行期限完成招标项目的，评标委员会可以认定该投标人以低于成本价竞标，并否决其投标。

成本价评估值=最高投标限价×0.85

条

款

号

评分因素与权重分值

评分标准

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素

细分项

分值

2.2.2（1）

施工组织设计

40分

施工总体计划

8

①项目进度计划、质量目标、工期目标、安全目标详细程度、合理性、针对性一般的，得4.8分；

②项目进度计划、质量目标、工期目标、安全目标详细程度、合理性、针对性较好的，得4.8～6.4分；

③项目进度计划、质量目标、工期目标、安全目标详细程度、合理性、针对性好的，得6.4～8分。

重点、关键和难点工程的施工方案、方法与技术措施

20

①重点、关键和难点工程的施工方案、方法与技术措施一般，得12分；

②重点、关键和难点工程的施工方案、方法与技术措施比较详细、比较合理，操作性较强，得12～16分；

③重点、关键和难点工程的施工方案、方法与技术措施详细、合理，操作性强，得16～20分。

质量、安全、环保、进度保证措施及合理化建议

12

①质量、安全、环保、进度保证措施及合理化建议详细程度、合理性、针对性一般的，得7.2分；

②质量、安全、环保、进度保证措施及合理化建议详细程度、合理性、针对性较好的，得7.2～9.6分；

③质量、安全、环保、进度保证措施及合理化建议详细程度、合理性、针对性好的，得9.6～12分。

2.2.2（2）

主要人员

30分

项目经理

任职资格与业绩

15

满足资格审查条件（项目经理最低要求），得15分。

项目总工

任职资格与业绩

15

满足资格审查条件（项目总工最低要求），得15分。

2.2.2（3）

其他因素

技术能力

15分

技术能力

15

投标人均得15分。

履约信誉

15分

投标人的信誉

5

满足资格审查条件（信誉最低要求），得5分。

财务能力

10

满足资格审查条件最低要求（财务最低要求）得6分；加分条件如下：

投标人营运资金（2023年度流动资产-2023年度流动负债+银行专为本工程出具的资金证明\银行信贷\银行保函等）每增加所投标段最高投标限价的5%加2分；最多加4分。不足5%整数倍部分，不计算加分，不按内插法进行计算。