2024年蕲春县基层农技推广体系改革与建设项目实施方案

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2024年蕲春县基层农技推广体系改革与建设项目实施方案

一、年度目标

1、围绕四大主导产业,确定主导品种和主推技术,确保主导品种和主推技术入户率和到位率达到97%以上;开展重大农业科技成果和先进技术推广,推广应用农业绿色高效技术模式10项;

2、基层农技推广服务水平明显提高,农业科技示范主体满意率超过95%,农业技术推广公共服务对象抽样满意率超过70%;

3、由51名指导员培育辅导255个科技示范主体,使他们的种养水平在现有基础上获得显著提高;

4、建设3个农业科技试验示范基地;

5、完成55名基层农技人员连续5天以上的知识更新培训;

6、基层农技人员通过信息化手段,开展农技推广服务的比例超过90%。安装使用中国农技推广APP的农技人员比例超过90%。

7、聘用一批精准服务的农村乡土人才,完成特聘农技人员8人(含生猪大县特聘计划2人)。

二、实施内容

(一)推进基层农技推广体系改革与建设

1、强化公益性职能。通过项目实施,将基层农业技术推广机构主要承担的公益性职能,细化成工作职责和工作任务,完善农业行政主管部门对乡镇服务中心的人、财、物的管理。

2、建立和完善制度。重点修订和落实人员聘用制度、农技推广责任制度和农技人员考评制度;建立多元化推广服务机制。

3、加强条件能力建设。做到乡镇农技推广机构办公有场所、工作有装备、服务有手段、下乡有工具、经费有保障。所有乡镇农业技术推广机构都要统一悬挂“中国农技推广”标识,统一 (略) 络图,明确服务对象。

4、创建农技推广新体系。加快构建以公益性农技推广机构为主导, (略) 校、龙头企业、农民专业合作社等广泛参与的一主多元农技推广体系,促进基层推广机构优化服务、增强活力、提升效能。积极探索农技服务增值 (略) 径,鼓励基层农技人员进入家庭农场、合作社、农业企业等,为新型农业经营和服务主体提供技术承包、技术转让、技术咨询等形式的增值服务并获取合理报酬。

(二)加强基层农技推广队*能力建设

通过异地研修、集中办班、现场实训、网络培训等方式,开展农技人员知识更新培训。内容涉及农业技术、政策法规、市场信息、质量安全、生态环保、金融保险等多领域知识技能培训,全面提升农技人员的政治、业务素质和创新、服务意识。完成年度连续5天以上脱产技术培训55人。

(三)规范农业科技试验示范基地建设

  严格按照省厅任务清单要求,遴选3个农业科技试验示范基地,主要开展新技术的试验示范。基地统一竖立“全国农技推广试验示范基地”标牌,落实具体的试验示范任务,开展现场观摩和技术培训,形成“专家+试验示范基地+农业技术人员+科技示范主体+辐射带动户”的技术服务模式。

①优质稻种植试验示范基地。示范面积100亩。重点推广水稻病虫害绿色防控示范模式、主要粮食作物农药减量控害增效技术、再生稻绿色丰产高效栽培技术,为全县水稻种植技术推广提供示范样板。

②蕲艾种植试验示范基地。示范面积100亩。重点推广蕲艾绿色高质高效生产集成技术,为全县蕲艾种植技术推广提供示范样板。

  ③茶叶种植试验示范基地。示范面积200亩。重点推广生态茶园建设及加工提质集成技术、茶叶病虫害绿色防控技术模式,充分 (略) 优势,调整农业产业结构,提高茶叶产品质量,带动农民增收致富。

三个试验示范基地,分别与县 (略) 签订合同,明确规定双方责任和义务。统一树立标牌,注明示范品种、技术、目标、责任单位和责任人。定期组织技术指导员、科技示范主体到基地观摩和学和农业技术水平、具有较强的工作责任心和奉献精神、熟悉农技推广方式方法、熟悉农民基本情况和技术需求、实践经验丰富、身体健康、能完成所承担的技术指导任务”的条件要求,坚持公开、公正、公平的原则,从乡镇农技推广人员中择优聘用具有初级以上农业专业技术职务的技术指导员。通过签订技术服务合同,明确工作内容与目标,以服务质量和农民满意度为指标加强对技术指导员的工作考核,考核结果与工作报酬、待遇挂钩,年终对考核不称职的技术指导员进行调换。

  全县聘用51名技术指导员,每个技术指导员指导5个示范主体。进村入户开展技术指导服务时间超过100个工作日,促进先进适用技术快速进村、入户、到田。及时发布苗情、墒情、病虫害发生等农业公共信息,制定防灾减灾和灾后恢复生产技术方案并组织实施,并建立农技人员帮扶台账。

  2、遴选文化程度高、种养规模大、乐于助人的新型经营主体带头人、种养大户、乡土专家、科技服务能力较强的社会化服务力量等作为农业科技示范主体。通过技术培训、入户指导、交流观摩等措施,全面提高示范主体自我发展能力和辐射带动作用,让科技示范主体成为农业先进技术在生产一线推广应用的前沿阵地,成为现代农业和小农户有机衔接的重要纽带。科技示范主体尽量向贫困村倾斜。全县确定培育255个农业科技示范主体,每名示范主体示范1项农业主推技术。

(六)加快推进农技推广信息化建设

为创新农技推广服务方式,提高农技服务效能,充分利用中 (略) 、手机APP、微信、QQ群等快捷的现代化信息技术手段,让县级专家成员、技术指导员、试验示范基地、科技示范主体之间实现信息共享,提高基层农技服务的整体效率和水平。

基层农技人员、特聘农技员(防疫员)和农业科技示范主体全部安装并使用中国农技推广APP,确保中国农技推广APP使用率不低于90%,并逐步提高农技人员、专家教 (略) 的认知度。

(七)推进农技服务特聘计划

按照中央推进产业扶贫的工作部署,从农业乡土专家、新型农业经营主体技术骨干、种养能手和村级防疫员中招募特聘农技员,开展产业技术指导和疫病防控服务。农业系统体制内和公益性在岗人员不纳入特聘农技员招募范围。招募的特聘农技员与县级对口行业发展中心签订服务合同,约定服务期限(不超过1年)、服务任务和服务收入。2024年特聘农技人员人数为8人(含生猪大县特聘计划2人)。

三、项目实施参与单位任务分工

按照省农业农村厅文件要求和县政府安排,参与本项目实施管理工作的单位如下:

县 (略) :负责项目申报实施及运行管理工作,项目主要责任人陈国平,项目实施负责人吴彬。

(略) :负责项目资金的筹集、发放及管理工作,责任人宋骏韬、严国生。

县农业技术促进中心:负责种植业、农机化相关项目实施管理工作,责任人舒明照、张继新。

县畜牧兽医发展中心:负责畜牧业相关项目实施管理工作,责任人董晓雄、翁文学。

县水产事业发展中心:负责水产业相关项目实施管理工作,责任人叶涛、张保发。

四、经费预算

2024年项目资金*元。按照上级文件精神,主要用途和使用比例如下:

(一)重大农业技术推广服务与项目实施补助

1、重大农业科技成果转化。主要用于重大农业科技成果转化和技术推广服务的补助。包括试验示范样板建设、观摩交流活动组织、交通费、劳务费等。共计*元,占34.9%。

2、科技示范主体物化补助。主要用于科技示范主体采用新品种、新技术的种子,农药、肥料等物化技术补助,每个示范主体物资补助300元,全县255个示范主体,共计补助7.*元,占7.02%。

3、农技指导员进村入户开展技术服务补助。主要用于乡镇农业服务中心人员基层农技人员进村入户开展技术服务的补助,包括交通费用和误餐等补助,共计15.*元,占14.03%。

(二) (略) 建设补助

主要用于补助试验示范基地建设、运行所需的农(兽)药、化肥、饲料、种子、种畜禽、水产苗种、试验设施装备等物资投入,组织开展农业科技展示交流活动等。共计*元,占15.6%。

(三)农业技术人员能力建设补助

1、农技人员知识更新补助。主要用于基层农技人员(包括基层农技推广骨干人才)参加培训补助,包括考核、场地、差旅、食宿、交通等培训费用补助。包括农技人员参加省、市、县级组织培训费用15.*元,占13.85%。

2、特聘农技员补助。主要用于支付特聘农技员的劳动报酬,计*元,占14.6%。

 五、保障措施

(一)成立项目实施专班

1、成立项目实施领导小组。由县政府分管农业的副县长李链稳同志为组长,相关单位主要负责人为成员,负责全县项目实施的组织协调与管理工作,研究解决项目实施过程中的重大问题,确保项目顺利实施。

2、成立县级主推技术专家团队由县 (略) 局长陈国平任组长,舒明照(综合专家),江仁志(种植业专家),董晓雄(畜牧业专家),张继新(种植业专家),陈建军(种植业专家),邹春华(植保专家),张家学(土肥专家),张亮红(经济作物专家),张保发(水产专家)为专家团队成员,张琼为项目实施负责人,负责确定全县主推技术,主推品种,制订主导产业技术推广方案,培训技术指导员,科技示范主体,解决项目实施过程中的重大技术问题。

3、项目实施进度安排。

2024年1月—6月开好协调会,落实好专班,上报实施方案,遴选技术指导员与科技示范主体,确定科技示范基地、制定农业优质绿色高效主推技术规范。

2024年7月—12月,组织基层农技人员参加知识更新培训,完成示范基地建设,开展技术指导,发放技术指导员服务补助、科技示范主体物化补助,落实主推技术推广应用等。

2024年12月完善项目建设,做好项目总结,对技术指导单位、技术指导员的工作进行考核评价。对已实施的产业服务及其他项目工作,整理项目材料档案,进行绩效评价和总结,迎接上级进行的项目绩效考评和验收。

(二)强化项目绩效考核

1、层层签订协议

各实施单位将分别与技术指导员签订责任协议、技术指导员与科技示范主体签订技术服务协议。项目主管单位与各试验示范基地签订合同,做到责任明确,任务落实,成效显著。

2、加强绩效考评

建立县级项目绩效考评机制。根据培训指导计划,责任协议书,采用现场调查,入户座谈,电话抽查等方式,对指导员进行考评,依据考评得分计算个人报酬,充分调动每个农技人员的积极性。对试验示范基地建设成效、示范效果进行综合考核。

3、严格资金使用

按照上级文件和本县项目方案的要求,切实加强项目资金的使用与管理,确保资金专款专用。对违规违法行为,一 (略) 理。

4、加强信息宣传

认真及时总结项目取得的成效和经验,充分挖掘并宣传项目实施中的典型经验,大力宣传基层农技推广体系在加快现代建设、推进农村改革发展中的重要作用,激励广大基层农技人员建功立业。

一、年度目标

1、围绕四大主导产业,确定主导品种和主推技术,确保主导品种和主推技术入户率和到位率达到97%以上;开展重大农业科技成果和先进技术推广,推广应用农业绿色高效技术模式10项;

2、基层农技推广服务水平明显提高,农业科技示范主体满意率超过95%,农业技术推广公共服务对象抽样满意率超过70%;

3、由51名指导员培育辅导255个科技示范主体,使他们的种养水平在现有基础上获得显著提高;

4、建设3个农业科技试验示范基地;

5、完成55名基层农技人员连续5天以上的知识更新培训;

6、基层农技人员通过信息化手段,开展农技推广服务的比例超过90%。安装使用中国农技推广APP的农技人员比例超过90%。

7、聘用一批精准服务的农村乡土人才,完成特聘农技人员8人(含生猪大县特聘计划2人)。

二、实施内容

(一)推进基层农技推广体系改革与建设

1、强化公益性职能。通过项目实施,将基层农业技术推广机构主要承担的公益性职能,细化成工作职责和工作任务,完善农业行政主管部门对乡镇服务中心的人、财、物的管理。

2、建立和完善制度。重点修订和落实人员聘用制度、农技推广责任制度和农技人员考评制度;建立多元化推广服务机制。

3、加强条件能力建设。做到乡镇农技推广机构办公有场所、工作有装备、服务有手段、下乡有工具、经费有保障。所有乡镇农业技术推广机构都要统一悬挂“中国农技推广”标识,统一 (略) 络图,明确服务对象。

4、创建农技推广新体系。加快构建以公益性农技推广机构为主导, (略) 校、龙头企业、农民专业合作社等广泛参与的一主多元农技推广体系,促进基层推广机构优化服务、增强活力、提升效能。积极探索农技服务增值 (略) 径,鼓励基层农技人员进入家庭农场、合作社、农业企业等,为新型农业经营和服务主体提供技术承包、技术转让、技术咨询等形式的增值服务并获取合理报酬。

(二)加强基层农技推广队*能力建设

通过异地研修、集中办班、现场实训、网络培训等方式,开展农技人员知识更新培训。内容涉及农业技术、政策法规、市场信息、质量安全、生态环保、金融保险等多领域知识技能培训,全面提升农技人员的政治、业务素质和创新、服务意识。完成年度连续5天以上脱产技术培训55人。

(三)规范农业科技试验示范基地建设

  严格按照省厅任务清单要求,遴选3个农业科技试验示范基地,主要开展新技术的试验示范。基地统一竖立“全国农技推广试验示范基地”标牌,落实具体的试验示范任务,开展现场观摩和技术培训,形成“专家+试验示范基地+农业技术人员+科技示范主体+辐射带动户”的技术服务模式。

①优质稻种植试验示范基地。示范面积100亩。重点推广水稻病虫害绿色防控示范模式、主要粮食作物农药减量控害增效技术、再生稻绿色丰产高效栽培技术,为全县水稻种植技术推广提供示范样板。

②蕲艾种植试验示范基地。示范面积100亩。重点推广蕲艾绿色高质高效生产集成技术,为全县蕲艾种植技术推广提供示范样板。

  ③茶叶种植试验示范基地。示范面积200亩。重点推广生态茶园建设及加工提质集成技术、茶叶病虫害绿色防控技术模式,充分 (略) 优势,调整农业产业结构,提高茶叶产品质量,带动农民增收致富。

三个试验示范基地,分别与县 (略) 签订合同,明确规定双方责任和义务。统一树立标牌,注明示范品种、技术、目标、责任单位和责任人。定期组织技术指导员、科技示范主体到基地观摩和学和农业技术水平、具有较强的工作责任心和奉献精神、熟悉农技推广方式方法、熟悉农民基本情况和技术需求、实践经验丰富、身体健康、能完成所承担的技术指导任务”的条件要求,坚持公开、公正、公平的原则,从乡镇农技推广人员中择优聘用具有初级以上农业专业技术职务的技术指导员。通过签订技术服务合同,明确工作内容与目标,以服务质量和农民满意度为指标加强对技术指导员的工作考核,考核结果与工作报酬、待遇挂钩,年终对考核不称职的技术指导员进行调换。

  全县聘用51名技术指导员,每个技术指导员指导5个示范主体。进村入户开展技术指导服务时间超过100个工作日,促进先进适用技术快速进村、入户、到田。及时发布苗情、墒情、病虫害发生等农业公共信息,制定防灾减灾和灾后恢复生产技术方案并组织实施,并建立农技人员帮扶台账。

  2、遴选文化程度高、种养规模大、乐于助人的新型经营主体带头人、种养大户、乡土专家、科技服务能力较强的社会化服务力量等作为农业科技示范主体。通过技术培训、入户指导、交流观摩等措施,全面提高示范主体自我发展能力和辐射带动作用,让科技示范主体成为农业先进技术在生产一线推广应用的前沿阵地,成为现代农业和小农户有机衔接的重要纽带。科技示范主体尽量向贫困村倾斜。全县确定培育255个农业科技示范主体,每名示范主体示范1项农业主推技术。

(六)加快推进农技推广信息化建设

为创新农技推广服务方式,提高农技服务效能,充分利用中 (略) 、手机APP、微信、QQ群等快捷的现代化信息技术手段,让县级专家成员、技术指导员、试验示范基地、科技示范主体之间实现信息共享,提高基层农技服务的整体效率和水平。

基层农技人员、特聘农技员(防疫员)和农业科技示范主体全部安装并使用中国农技推广APP,确保中国农技推广APP使用率不低于90%,并逐步提高农技人员、专家教 (略) 的认知度。

(七)推进农技服务特聘计划

按照中央推进产业扶贫的工作部署,从农业乡土专家、新型农业经营主体技术骨干、种养能手和村级防疫员中招募特聘农技员,开展产业技术指导和疫病防控服务。农业系统体制内和公益性在岗人员不纳入特聘农技员招募范围。招募的特聘农技员与县级对口行业发展中心签订服务合同,约定服务期限(不超过1年)、服务任务和服务收入。2024年特聘农技人员人数为8人(含生猪大县特聘计划2人)。

三、项目实施参与单位任务分工

按照省农业农村厅文件要求和县政府安排,参与本项目实施管理工作的单位如下:

县 (略) :负责项目申报实施及运行管理工作,项目主要责任人陈国平,项目实施负责人吴彬。

(略) :负责项目资金的筹集、发放及管理工作,责任人宋骏韬、严国生。

县农业技术促进中心:负责种植业、农机化相关项目实施管理工作,责任人舒明照、张继新。

县畜牧兽医发展中心:负责畜牧业相关项目实施管理工作,责任人董晓雄、翁文学。

县水产事业发展中心:负责水产业相关项目实施管理工作,责任人叶涛、张保发。

四、经费预算

2024年项目资金*元。按照上级文件精神,主要用途和使用比例如下:

(一)重大农业技术推广服务与项目实施补助

1、重大农业科技成果转化。主要用于重大农业科技成果转化和技术推广服务的补助。包括试验示范样板建设、观摩交流活动组织、交通费、劳务费等。共计*元,占34.9%。

2、科技示范主体物化补助。主要用于科技示范主体采用新品种、新技术的种子,农药、肥料等物化技术补助,每个示范主体物资补助300元,全县255个示范主体,共计补助7.*元,占7.02%。

3、农技指导员进村入户开展技术服务补助。主要用于乡镇农业服务中心人员基层农技人员进村入户开展技术服务的补助,包括交通费用和误餐等补助,共计15.*元,占14.03%。

(二) (略) 建设补助

主要用于补助试验示范基地建设、运行所需的农(兽)药、化肥、饲料、种子、种畜禽、水产苗种、试验设施装备等物资投入,组织开展农业科技展示交流活动等。共计*元,占15.6%。

(三)农业技术人员能力建设补助

1、农技人员知识更新补助。主要用于基层农技人员(包括基层农技推广骨干人才)参加培训补助,包括考核、场地、差旅、食宿、交通等培训费用补助。包括农技人员参加省、市、县级组织培训费用15.*元,占13.85%。

2、特聘农技员补助。主要用于支付特聘农技员的劳动报酬,计*元,占14.6%。

 五、保障措施

(一)成立项目实施专班

1、成立项目实施领导小组。由县政府分管农业的副县长李链稳同志为组长,相关单位主要负责人为成员,负责全县项目实施的组织协调与管理工作,研究解决项目实施过程中的重大问题,确保项目顺利实施。

2、成立县级主推技术专家团队由县 (略) 局长陈国平任组长,舒明照(综合专家),江仁志(种植业专家),董晓雄(畜牧业专家),张继新(种植业专家),陈建军(种植业专家),邹春华(植保专家),张家学(土肥专家),张亮红(经济作物专家),张保发(水产专家)为专家团队成员,张琼为项目实施负责人,负责确定全县主推技术,主推品种,制订主导产业技术推广方案,培训技术指导员,科技示范主体,解决项目实施过程中的重大技术问题。

3、项目实施进度安排。

2024年1月—6月开好协调会,落实好专班,上报实施方案,遴选技术指导员与科技示范主体,确定科技示范基地、制定农业优质绿色高效主推技术规范。

2024年7月—12月,组织基层农技人员参加知识更新培训,完成示范基地建设,开展技术指导,发放技术指导员服务补助、科技示范主体物化补助,落实主推技术推广应用等。

2024年12月完善项目建设,做好项目总结,对技术指导单位、技术指导员的工作进行考核评价。对已实施的产业服务及其他项目工作,整理项目材料档案,进行绩效评价和总结,迎接上级进行的项目绩效考评和验收。

(二)强化项目绩效考核

1、层层签订协议

各实施单位将分别与技术指导员签订责任协议、技术指导员与科技示范主体签订技术服务协议。项目主管单位与各试验示范基地签订合同,做到责任明确,任务落实,成效显著。

2、加强绩效考评

建立县级项目绩效考评机制。根据培训指导计划,责任协议书,采用现场调查,入户座谈,电话抽查等方式,对指导员进行考评,依据考评得分计算个人报酬,充分调动每个农技人员的积极性。对试验示范基地建设成效、示范效果进行综合考核。

3、严格资金使用

按照上级文件和本县项目方案的要求,切实加强项目资金的使用与管理,确保资金专款专用。对违规违法行为,一 (略) 理。

4、加强信息宣传

认真及时总结项目取得的成效和经验,充分挖掘并宣传项目实施中的典型经验,大力宣传基层农技推广体系在加快现代建设、推进农村改革发展中的重要作用,激励广大基层农技人员建功立业。

    
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