1.项目概况
为贯彻落实《 (略) 关于印发的通知》（国发〔2023〕24号）要求，进一步加强生态环境保护，深入打好蓝天保卫战，结合实际，辽宁省人民政府印发了《辽宁省空气质量持续改善行动实施方案》（辽政发〔2024〕11号），方案指出，强化VOCs全流程、全环节综合治理。《辽宁省深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚新突破三年行动方案》（辽环发〔2023〕30号）指出，到2025年，VOCs重点工程减排量达到1.(略)吨以上；抽测检查炼油、石油化工、有机化学原料生产（包括溶剂）、煤化工、液化品（油品）、化学原料药生产及存储等载有气态、液态VOCs物料的设备与管线组件密封点1000个及以上的企业泄露检测与修复（LDAR）实施情况，严厉打击LDAR检测数据弄虚作假行为。另外《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB (略)—2019）规定了所有涉及VOCs无组织排放的企业的管控要求，具体包含VOCs物料储存、VOCs物料转移和输送、工艺过程VOCs、敞开液面VOCs无组织排放控制要求及设备与管线组件VOCs泄漏控制要求等。为进一步强化工业企业VOCs无组织排放整治，实现泄漏检测与修复（LDAR）规范化管理，严厉打击LDAR弄虚作假行为，有力提升生态环境监管执法效能，拟开展 (略) 增加全省泄漏检测与修复（LDAR）数据管理模块项目。
2.系统建设服务内容
全省泄漏检测与修复（LDAR）数据管理模块主要包括企业端模块和管理端模块。
企业端主要包括企业信息管理、LDAR基础信息管理（装置管理、区域管理、密封点群组管理、密封点管理）、检测管理（仪器校准、环境本底值管理、检测计划、常规任务检测、非常规任务检测、检测记录）、检测台账、泄漏修复管理（任务通知、任务管理、修复记录）、复检管理（复检通知、复检工单、复检记录）、报告管理、周期统计分析、年度统计分析、系统设置和数据字典模块等。
管理端展示全省维度的密封点概况、密封点检测率概况以及不合规项统计。包括企业过程管控（建档数据管理、检测计划及任务数据管理、检测进度管理、检测数据管理、修复及复测数据管理）、企业数据查询（密封点台账查询、检测记录查询、维修记录查询、泄漏记录查询、复检记录查询）、不合规项管理（建档不合规项、检测不合规项、修复及复测不合规项）、企业统计分析模块（年度装置检测情况统计、年度检测密封点类型统计、年度泄漏点统计、年度维修复检统计、年度线索类型数量统计、年度上传数据量统计等）。
3.系统功能
3.1企业端
企业端主要包括企业信息管理、LDAR基础信息管理、检测管理、检测台账、泄漏维修管理、项目建立记录、周期统计分析、年度统计分析、系统设置和数据字典模块。企业及主管部门可以利用不同的模块，进行LDAR项目的实施及监督。
3.1.1首页
根据企业数据情况建立统一的门户，包括密封点总数、常规检测点总数、非常规检测点总数、总检测点次数、泄漏点数、维修点数、复检点数，支持以图表的形式以季度或年度为单位进行统计分析。
3.1.2建档管理
平台根据LDAR相关标准，对所录入的数据进行如下管理：装置管理、区域管理、密封点群组管理、密封点管理等。
3.1.2.1装置管理
可新增装置，包括装置名称、装置编码、装置类别、装置坐标北纬、装置坐标东经、年加工能力（万吨）、排放量、是否受控装置。装置的新增应于其他模块前。
支持导入导出功能。导入时会检测装置编码是否满足上述规范中的要求。
3.1.2.2区域管理
在已存在的装置下可新 (略) 域，包括装置名称、区域名称、区域编码、区域描述。区域的新增应于装置后，其他模块前。
支持导入导出功能。导入时 (略) 域编码是否符合上述规范中的要求；同时检测 (略) 域的上级装置编码是否合规且已存在。
3.1.2.3密封点群组管理
在已 (略) 域下可新增一个密封点群组，包括装置名称、区域名称、平台、密封点群组编号、P&ID图号、群组位置描述、群组工艺信息、群组图片、群组内各密封点数。群组的新 (略) 域之后，密封点管理之前。
支持导入与导出功能。导入时会检测密封点群组编码是否符合上述规范中的要求；同时检测导入的群组的上级装置 (略) 域编码是否合规且已存在；并检测是否包含规范中的要求信息与群组图片。
3.1.2.4密封点管理
在已存在的群组下可新增一个密封点，包括装置名称、区域名称、密封群组编码、密封点编码、密封点扩展号、密封点类型、可达性、不可达原因、动静密封点、是否保温、是否豁免、介质名称、介质状态、室内室外、公称直径、密封点工艺描述、密封点位置描述、泄露阈值。
支持导入与导出功能。导入时会检测密封点编码是否符合上述规范中的要求；同时检测导入的密封点的上级装置编码、区域编码与群组编码是否合规且已存在；并检测是否包含规范中的要求信息。
3.1.3检测管理
用于设备检测的基本信息管理，主要包括仪器校准、环境本底值管理、检测计划、常规任务检测、非常规任务检测、检测记录等。
3.1.3.1仪器校准
记录仪器预热后通入零气与标气，录入信息包含校准时间、校准人、检测设备编码、当日氢气量（psl）、零气浓度（ppm）、零气负荷（ppm）、标气1名称、标气1浓度（ppm）、标气1值（ppm）、标气1偏差（ppm）、标气2名称、标气2浓度（ppm）、标气2值（ppm）、标气2偏差（ppm）。
可核对当天存在的检测任务是否有校准记录，且计算校准结果是否符合规定。
3.1.3.2环境本底值管理
记录每日至少一次的本底值检测，录入信息包含装置名称、检测时间、检测人、检测设备、东（ppm）、南（ppm）、西（ppm）、北（ppm）、中（ppm）、风向、风速（m/s）、大气压力（hPa）、温度（℃）、湿度（%）可自动计算当日环境本底值，并核验当日该装置下检测的密封点是否进行环境本底值检测。
3.1.3.3检测计划
建立每年每季度的检测计划，计划包含检测计划名称、检测年度、检测季度、检测点数量；选择是委托第三方或是由自己的部门检测，输入第三方或部门名称；分配检测人员。
可整体当前年度密封点的检测计划，支持导入导出功能。可下载模板填入数据后导入。导入时核查导入的计划中是否包含该检测周期中已建立计划的所有密封点。
3.1.3.4常规任务检测
根据已建立的检测计划，自动根据密封点类型与是否豁免、不可达等属性分配常规检测任务。
任务包含密封点的必要信息与检测项目名称、任务截至时间等。可即将超期的预警任务；可已经超期的超期任务。支持导入导出功能。可下载模板填入数据后导入。导入时核查导入的任务中是否为当前进行中的计划。
3.1.3.5非常规任务检测
对不可达密封点、易泄漏密封点等可新增检测任务，实现方式与常规检测任务类似，具备预警、超期、导入导出等功能。
3.1.3.6检测记录
检测结果的记录。支持导入导出功能，导出模板填写后上传完成的检测任务。结果包含密封点的详细信息与检测的结果信息，如装置名称、区域名称、密封群组编码、密封点编码、密封点扩展号、泄露阈值、检测时间（精确至秒）、检测设备编码、检测人员、仪器示值、检测背景值、检测值、是否泄露等。
3.1.4检测台账
用于检测结果的查询包括常规检测仪器台账、非常规检测仪器台账、设备的日常巡检记录、校准气体台账等功能模块，支持信息的新增、编辑、删除，支持按部门、检测仪器类别、编号等条件的筛选查询和信息的导出。
3.1.5修复管理
3.1.5.1任务通知
该功能旨在通过自动化和智能化的方式，向指定的用户或用户组发送LDAR修复任务的相关通知。这些通知包括但不限于任务分配、进度更新、异常提醒、完成确认等，以确保LDAR修复工作的顺利进行和高效管理。
3.1.5.2任务管理
检测环节中检测出泄露的密封点自动流转到此模块，包含维修任务名称、密封点的基本信息与泄露牌号、首次泄露时间、修复截至时间等。可即将超期的预警任务、已经超期的预警任务与延迟修复的任务。截至时间根据该任务为首修或复修与是否延迟修复自动生成。支持导出与导入功能。可下载模板填写后导入。导入时核查是否为对应检测计划下泄露的密封点。
3.1.5.3修复记录
记录修复的信息。支持导入导出功能。填写下载的模板后导入。导入时核查是否对应上修复任务，包含任务名称、完成期限、泄漏密封点详情等。
修复后的密封点会自动进入检测的流程。
3.1.6复检管理
3.1.6.1复检通知
根据实际维修完成情况，系统允许管理人员在系统中创建复检任务，并将任务分配给指定的检测人员或团队，向指定的用户或用户组发送复检任务的相关通知。
3.1.6.2复检工单
用于管理和跟踪复检工作的各个环节，确保修复后的泄漏点得到有效验证。允许管理人员在系统中根据初次检测的结果和企业的实际需求，创建复检工单。工单中应包含复检的详细信息，如复检时间、地点、检测点、检测要求等，同时支持将创建的复检工单分配给指定的检测人员或团队，明确责任人和执行时间。
3.1.6.3复检记录
将复检过程中的所有数据、照片、评估结果等记录在案，形成完整的复检记录。支持导入导出功能。填写下载的模板后导入。导入时核查是否对应上复检任务，包含复检时间、地点、检测点、检测结果、评估结论等信息，供管理人员查阅和存档等。
3.1.7企业信息管理
可企业的基本信息，包含企业名称、行业类别、企业位置、法人代表、信用代码、负责人信息、企 (略) 、企业的经纬度、排污许可证号等。并可对企业的信息进行修改等操作；可关联为 (略) ，第三方公司所属的人员与企业所属人员存在数据隔离；关联企业实行的泄露标准，确定一项标准作为检测是否泄露的标准；管理企业的检测人员与修复人员。
3.1.8报告管理
选择年度与检测轮次后导出密封点检测台账，包含规范中所要求的信息。
可导出企业及其下装置的报告，包含企业信息：企业名称、负责人、组织机构代码/社会信用代码、联系电话、经营地址、所属行业；装置信息：装置名称、类别、主要产品、生产能力。
可导出按装置统计的各类型密封点报告，包含装置名称、密封点类型、受控密封点数、不可达点数、计划检测点数、实际检测点数、当前泄露点数、严重泄露点数、延迟修复点数。
3.1.9基础信息
3.1.9.1泄露阈值管理
可创建国家标准，按轻液、重液、气体、其他分别设置阈值，也可自定义标准，按每个密封点的类型设置阈值。
3.1.9.2被检测对象管理
创建企业被检测对象，包含编码、名称、部门、类型、装置名称、区域名称、安装位置、设备型号、工艺压力、物料名称、安全等级等基本信息，支持新增、编辑、删除等基本功能。
3.1.10系统管理
提供对系统的基础管理，主要包括系统用户管理、角色管理、角色权限管理、日志管理等内容。
（1）系统用户管理：对用户信息进行管理，主要功能包括但不限于新增、编辑、删除、角色设置、重置密码、禁用、查询等。
（2）角色管理：对系统角色进行管理。主要功能包括但不限于新增、编辑、删除、禁用、查询等功能。
（3）权限管理：系统功能权限管理配置。
（4）日志管理：用于记录各个用户操作日志，字段包括日志编号、系统模块、操作类型（新增、修改、删除、导出、导入等）、登(略)时间等。
3.1.11系统对接
平台支持企业单位内 (略) 的接口对接和数据交换。
3.2管理端
3.2.1首页
密封点概况：展示全省的密封点总数，可数量链接到检测数据页面，可全省的密封点情况以及详情。
检测率概况：展示全省各个企业截止目前的全年检测情况，可通过企业名称链接到统计分析页面，检测情况。
企业分布情况：以地图的形式展示全省的企业分布情况。
不合规项统计：可 (略) 域和管理级别，自动检索和筛选出企业的建档不合规项、检测不合规项、修复不合规项。可链接到不合规项详情页面。
3.2.2企业过程管控
可账号权限管辖内企业LDAR各节点检测数据上传情况，支持导出Excel功能。
3.2.2.1建档数据管理
对建档内容如装置数量、密封点类型（动、静密封点等）、受控密封点数量、不可达数量、豁免数量等内容进行统计，可以按照全省、市级、区级、企业级数据进行筛选。
支持企业建档详情，包括企业基本信息、装置信息、密封点群组信息（包括密封点群组图片、编码等）、密封点信息等。
3.2.2.2检测计划及任务数据管理
对检测计划及任务如计划数量、委外检测数量、任务类型（常规、非常规）、任务数量、任务截止时间、任务超期等内容进行统计，可以进行全省、市级、区级、企业级数据的筛选。
支持企业计划及任务详情，包括计划名称、项目年度、任务截止时间、任务类型、任务状态（未开始、已开始等）等。
3.2.2.3检测进度管理
对密封点检测进度进行展示，可根据时间对密封点总数，密封点检测状态、密封点修复状态、密封点复测状态进行统计。
支持选择单个密封点检测进度、修复进度、首次修复进度以及二次修复进度，是否延迟修复等情况，对检测、修复工作即将超期的密封点进行预警。
3.2.2.4检测数据管理
对检测设备（所属企业、设备型号、设备编号等）、校准信息（设备型号、设备编号、校准类型等）、检测数量（总数量、已测数量）、泄露预警、超期预警（检测时间超过任务截止时间）等内容进行统计，可以进行全省、市级、区级、企业级数据的筛选。
支持企业检测详情，包括：装置名称、区域名称、密封点群组编号、密封点扩展号、检测时间（精确至秒）、检测设备型号、检测设备编号、仪器示值、检测人员、检测值、背景值、是否泄漏等。
3.2.2.5修复及复测数据管理
对泄露点数、严重泄露点数、修复点数、延迟修复点数、超期未修复预警、复测泄露预警、复测点数等内容进行统计，可以进行全省、市级、区级、企业级数据的筛选。
支持企业修复及复测详情，包括：装置名称、区域名称、密封点群组编号、密封点扩展号、复测时间（精确至秒）、复测设备型号、复测设备编号、仪器示值、检测人员、检测值、背景值、是否泄漏等。
3.2.3企业数据查询
主要包括监测企业密封点台账、检测记录、维修记录、泄漏记录、复检记录等信息查询。
3.2.3.1密封点台账查询
针对全省覆盖监测的企业单位，系统以表格的形式记录各单位的密封点信息，包括装置名称、区域名称、密封群组编码、密封点编码、密封点扩展号、密封点类型、可达性、不可达原因、动静密封点、是否保温、是否豁免、介质名称、介质状态、室内室外、公称直径、密封点工艺描述、密封点位置描述。
3.2.3.2检测记录查询
针对全省覆盖监测的企业单位内已完成的检测记录进行查询。
3.2.3.3维修记录查询
针对全省覆盖监测的企业单位已完成的维修记录进行查询。
3.2.3.4泄漏记录查询
针对全省覆盖监测的企业单位已完成的泄露记录进行查询。
3.2.3.5复检记录查询
针对全省覆盖监测的企业单位已完成的复检记录进行查询。
3.2.4不合规项管理
该模块根据企业上传的LDAR建档及监测数据进行统计分析，筛选出建档不合规项、检测不合规项、修复及复测不合规项，并支持导出Excel功能。
3.2.4.1建档不合规项
在导入密封点数据时，按照文件要求后台对上传的密封点进行逐一判断，如果有不合规的字段，就将该条密封点保存到缓存中，等待全部的密封点上传完毕后，统一将所有失败的密封点以文件流的形式存储到表格中，上传到对象服务器中，并在建档不合规的数据库表中新增一条不合规项，如群组编码不合规等。同时将上传失败的密封点文件（以表格的形式，字段包括上传时的所有字段以及上传失败原因）、失败的条数返回给用户，用户可点击上传失败密封点文件上传失败的密封点信息以及每一条失败的原因。
3.2.4.2检测不合规项
在导入检测数据时，对每一条检测的密封点，根据其检测时间判断其是否为检测不合规项。对于不合规项的密封点，找到与其检测时间最相近的密封点，记录其临近密封点的检测时间、密封点编号和其自身的检测时间、密封点编号，检测不合规原因，统一存储到检测不合规项表中，便于不合规项页面该检测不合规项，如LDAR未开展、检测数量异常、检测时间异常、检测设备异常、检测值异常等。
3.2.4.3修复及复测不合规项
在导入复测数据时，对每一条检测的密封点，根据其复测时间判断其是否为修复不合规项。对于复测不合规项将其检测时间、密封点编号存到复测不合规表中，便于在不合规项页面查询该不合规项，如修复时间异常、复测时间异常等。
3.2.5企业统计分析
统计分析模块包括年度装置检测情况统计、年度检测密封点类型统计、年度泄漏点统计、年度维修复检统计、年度线索类型数量统计、年度上传数据量统计等。
同时支持具体某一企业的密封点概况；不同年份的检测情况；不同年份的排放量统计图；检测数据汇总情况；各个月份的可达密封点和不可达密封点汇总情况：
① 密封点概况：展示该企业的可达密封点数量、不可达密封点数量、动密封点数量（可达点+不可达点）、静密封点数量（可达点+不可达点）、检测泄漏率、当前泄漏率、修复成功数量、修复成功率、当前检测完成率（全年占比）。
② 检测情况：展示检测数量、修复前泄漏率、修复后泄漏率、修复数量、修复成功率、检测完成率、延迟修复率、当前泄漏率等。
3.2.6企业管理
通过该页面管理全省的企业，或者企业也可进入该页面管理自己的企业。包括企业基本信息（企业编号、企业名称、状态等）、企业档案（ (略) 、所属行业、法人、社会信用代码、排污许可证号、电话、地址、经纬度等），可对企业进行增加、删除、修改等操作。
3.2.7系统设置
（1）角色管理
管理系统的角色，为角色分配页面权限及数据权限。
（2）用户管理
创建用户名、设置密码，绑定企业，分配角色、设 (略) 。
（3）权限管理
系统功能权限管理配置。
（4）日志管理
用于记录各个用户操作日志，字段包括日志编号、系统模块、操作类型（新增、修改、删除、导出、导入等）、登(略)时间等。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：根据财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知财库〔2020〕46号文件及辽宁省财政厅辽财采〔2021〕153号文要求，本项目专门面向中小企业；
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁 (略) “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
1. 因在全省推广政府采购电子招响应业务，供应商需自行办理政府采购CA数字证书 并学习电子响应文件制作教程，系统操作问题请咨询技术支持电话（400-128-8588），CA 办理问题请咨询CA认证机构。 2.供应商须在电子评审系统上传响应文件外，还应在递交响应文件截止时间前提交以介质形式（如：光盘、U盘、移动硬盘等）存储的可加密电子备份文件，并承诺电子备份文件与电子评审系统中上传的响应文件内容、格式一致，以备系统突发故障使用。供应商仅提交电子响应文件或电子备份响应文件的，视为响应无效。 3.请供应商登录账号后自行下载采购文件，下载时请填写好联系人，联系方式，以便后续发布更正公告后及时书面通知到供应商；也可在获取文件后将项目联系人及联系方式发送至代理机构邮箱。如未留相关信息，导致更正公告无法书面通知到，将视同供应商已知晓该更正公告内容。 4.供应商应认真学习辽宁 (略) 电子文件制作指南，并按照采购文件和电子评审系统要求进行响应信息填报、电子文件编制、盖章或电子签章等工作。对于使用电子签章的，供应商应在辽宁 (略) CA (略) 下载签章工具或向 CA 认证机构索要电子签章工具，对电子文件进行签章。电子文件中存在图片较多或内存较大等情况，需使用特殊工具对电子文件进行调整的，应在系统中认真核对调整后的电子文件，确保文件真实有效，清晰可辨，避免影响评审活动。 5.开标现场各供应商可远程解密或自行携带笔记本电脑及CA数字证书等电子设备，进行Ukey或手机移动证书（扫码）登录、报价解密等相关操作。 6.报价解密原则上需在30分钟内完成。供应商因客观原因导致电子响应文件无法在规定时间内解密，将其无法解密原因报送给监督部门，经监督部门同意方可延长解密时间；若供应商因主观原因导致电子响应文件无法在规定时间内解密，造成的一切不良后果由供应商自行承担。 注：供应商在响应的全过程中要随时关注辽宁 (略) ，及时获取相关信息，否则由此造成的一切后果，由供应商自行承担。
