项目概况

勐海县政府投资项目前期工作编制服务采购 招标项目的潜在投标人应在阳光臻 (略) （http://**)获取招标文件，并于2024年12月09日 09点00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：*

项目名称：勐海县政府投资项目前期工作编制服务采购

预算金额：500.* 万元（人民币）

采购需求：

（1）对接项目相关行业主管部门及项目单位，调研、收集、梳理项目资料，协调沟通部门项目前期工作相关事项；

（2）项目可研编制服务：为勐海县的专项债项目、中央预算内项目、国债项目、国家及省级资金项目等资金争取前期可研编制服务；

（3）可研评审与修改：按照项目立项及评审流程，参与评审汇报及修改优化，以确保项目符合立项要求；

（4）提级论证材料：按照政府投资项目管理要求，协助编制、完善、优化提级论证申报材料；

（5）资金申请报告：按照专项资金管理办法，协助编制、完善、优化资金申请报告；

（6）专项债券项目实施方案、财务评估报告及法律意见书：按照专项债券发行要求，协助编制专项债券项目实施方案、财务评估报告及法律意见书；

（7）协助政府投资项目前期争取相关流程与材料

（8）按照采购人确认的政府投资项目前期工作清单服务，包括但不限于：可研编制、可研评审、提级论证材料、资金申请报告等，具体以确认的项目需求以及采购人要求为准；

（9）项目前期工作编制服务数量暂定100个/年。

合同履行期限：三年（一采三年，合同一年一签，后续采购人可根据中标人服务质量和履约情况，与中标人磋商后，视情况续签合同，每次续签时间为一年，中标综合单价不变)，中标人完成相应前期成果文件，协助完成项目申报，并配合本项目后续服务工作（具体以采购人执行要求为准）。

本项目( 接受 )联合体投标。 （1）联合体所有成员数量不得超过2家。（2）联合体的牵头单位由投标人根据项目的特点和复杂程度，合理确定牵头单位。（3）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务。（4）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。（5）联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任。（6）大中型企业与小微企业组成联合体参加政府采购活动且联合体协议书约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对该联合体的报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》 (财库〔2014〕68 号)、《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）、《云南省财政厅关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的实施意见》（云财规〔2019〕5号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）和《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度通知》（财库〔2022〕19号）等文件规定，本项目对符合规定的小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的格参加评审，监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业。监狱企业、残疾人福利性单位属于小微企业的，不重复享受价格扣除优惠政策；投标人提供的货物既有小微企业制造货物，也有大中型企业制造货物的，不享受价格扣除优惠政策。价格扣除比例对小型企业和微型企业同等对待， (略) 分。大中型企业与小微企业组成联合体参加政府采购活动且联合体协议书约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对该联合体的报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。价格扣除的具体评分标准详见招标文件第三章“评审办法”。

3.本项目的特定资格要求：3.1投标人未被列入中国执行 (略) （http://**）失信被执行人，未被列入“信用中国”网站（http://**）重大税收违法失信主体和政府采购严重违法失信行为记录名单，未被列入中国 (略) （http://**）政府采购严重违法失信行为记录名单。3.2本次采购要求投标人应具备独立承担民事责任能力的法人或者其他组织，须在全国投资 (略) （ (略) ）备案,且工程咨询专业必须包含【①农业、林业;②电力（含火电、水电、核电、新能源）; (略) ;④电子、信息工程（含通信、广电、信息化）;⑤建筑;⑥市政公用工程;⑦生态建设和环境工程】、工程咨询服务范围必须包含【项目咨询】（可研编制单位具备），并在人员等方面具有相应的服务能力，投标人名称与全国投资 (略) 中的相应企业名称完全一致。3.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

三、获取招标文件

时间：2024年11月18日 至 2024年11月25日，每天上午8:00至12:00，下午14:30至18:00。（北京时间，法定节假日除外）

地点：阳光臻 (略) （http://**)

方式：凡有意参加投标者，请于本招标文件获取时间内，登录“阳光臻 (略) （http://**)”，凭注册的账号或者是企业数字证书（CA）在网上获取电子招标文件（格式*.SPCZ）及其它采购资料；未办理企业数字证书（CA）的企业需要按照云南省公共资源交易电子认证的要求，办理企业数字证书（CA），并在云南省公共资源 (略) 完成注册通过。数字证书（CA）办理流程详见云南省公共资源 (略) 的相关要求，并在 (略) 完成信息注册，绑定CA并审核通过后，才可以登录获取招标文件，此为获取招标文件的唯一途径。以联合体形式参与投标的，由联合体牵 (略) 上获取招标文件。

售价：￥0.0 元，本公告包含的招标文件售价总和

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2024年12月09日 09点00分（北京时间）

开标时间：2024年12月09日 09点00分（北京时间）

地点：阳光臻 (略) （http://**)（网上提交）。以联合体形式参与投标的，由联合体牵头单位递交投标文件。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.服务地址：勐海县。

2.服务要求：服务成果须符合国家及云南省有关法律、法规与行业技术标准，符合国家对相关咨询服务的深度要求，满足项目立项审批要求，通过有关部门审批，取得可行性研究报告批复，确保服务成果达到申请专项债、中央预算内、国债及省级资金等的要求深度，同时满足采购需求的要求。

3.质量保证及后续服务：

（1）质量保证

①采购人可根据中标人履约过程中的工作情况与成果报告质量对其进行监督；

②中标人交付的项目咨询服务成果未达到招标文件规定要求，且对采购人造成损失的，由中标人承担一切责任，并赔偿所造成的损失。

（2）后续服务

①中标人根据招标文件规定的要求提供项目成果；

②中标人项目成果提交后，全力配合采购人进行项目评审、修改等相关工作；

③在采购人的后续工作中，配合采购人对本项目成果的解释与答疑。

4.投标文件的解密方式：□现场解密、网上开标

网上递交的投标文件应使用数字证书进行加密。投标人使用某个数字证书（CA）对投标文件进行了数字证书（CA）加密，需要使用该数字证书（CA）进行远程解密，才能读取或导入投标文件，视为无效投标，不再进入评审阶段。

5.开标方式：□现场开标、网上开标。

（1）投标人应登录阳光臻 (略) （http://**)，按照阳光臻 (略) 上的《开标系统操作手册V1.0》（适用投标人）完成解密等相关操作。本项目解密时间为30分钟，投标人未在规定的解密时限内完成解密操作的，视为无效投标，不再进入评审阶段。

（2）因开标系统、 (略) 络、设备及其他特殊原因，导致不能正常解密电子投标文件的，可 (略) 上解密指令来延长解密时间。

（3）解密过程中如有问题，可以在线提出异议，由代理机构给予对应的回复。在规定的统一提出异议时间内不提出异议的，则视为对本次开标过程无异议。

6.发布公告的媒介

6.1本公告同时在中国 (略) （http://**）、中国 (略) （http://**）和阳光臻 (略) （http://**)上发布。

6.2更多信息请关注中国 (略) （http://**）、中国 (略) （http://**）和阳光臻 (略) （http://**)。

6.3采购人、采购代理机 (略) 站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：勐海县发 (略) 　　　　　

地址：勐海县勐 (略) 65号　　　　　　　　

联系方式：王阳晋*　　　　　　

2.采购代理机构信息

名 称：西双版纳佳利 (略) 　　　　　　　　　　　　

地　址： (略) 曼城一期B1幢6单元501号　　　　　　　　　　　　

联系方式：李晨溪、杨倩0691-*、*　　　　　　　　　　　　

3.项目联系方式

项目联系人：李晨溪、杨倩、王阳晋

电　话：　　0691-*、*、*

项目概况

勐海县政府投资项目前期工作编制服务采购 招标项目的潜在投标人应在阳光臻 (略) （http://**)获取招标文件，并于2024年12月09日 09点00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：*

项目名称：勐海县政府投资项目前期工作编制服务采购

预算金额：500.* 万元（人民币）

采购需求：

（1）对接项目相关行业主管部门及项目单位，调研、收集、梳理项目资料，协调沟通部门项目前期工作相关事项；

（2）项目可研编制服务：为勐海县的专项债项目、中央预算内项目、国债项目、国家及省级资金项目等资金争取前期可研编制服务；

（3）可研评审与修改：按照项目立项及评审流程，参与评审汇报及修改优化，以确保项目符合立项要求；

（4）提级论证材料：按照政府投资项目管理要求，协助编制、完善、优化提级论证申报材料；

（5）资金申请报告：按照专项资金管理办法，协助编制、完善、优化资金申请报告；

（6）专项债券项目实施方案、财务评估报告及法律意见书：按照专项债券发行要求，协助编制专项债券项目实施方案、财务评估报告及法律意见书；

（7）协助政府投资项目前期争取相关流程与材料

（8）按照采购人确认的政府投资项目前期工作清单服务，包括但不限于：可研编制、可研评审、提级论证材料、资金申请报告等，具体以确认的项目需求以及采购人要求为准；

（9）项目前期工作编制服务数量暂定100个/年。

合同履行期限：三年（一采三年，合同一年一签，后续采购人可根据中标人服务质量和履约情况，与中标人磋商后，视情况续签合同，每次续签时间为一年，中标综合单价不变)，中标人完成相应前期成果文件，协助完成项目申报，并配合本项目后续服务工作（具体以采购人执行要求为准）。

本项目( 接受 )联合体投标。 （1）联合体所有成员数量不得超过2家。（2）联合体的牵头单位由投标人根据项目的特点和复杂程度，合理确定牵头单位。（3）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务。（4）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。（5）联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任。（6）大中型企业与小微企业组成联合体参加政府采购活动且联合体协议书约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对该联合体的报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》 (财库〔2014〕68 号)、《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）、《云南省财政厅关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的实施意见》（云财规〔2019〕5号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）和《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度通知》（财库〔2022〕19号）等文件规定，本项目对符合规定的小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的格参加评审，监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业。监狱企业、残疾人福利性单位属于小微企业的，不重复享受价格扣除优惠政策；投标人提供的货物既有小微企业制造货物，也有大中型企业制造货物的，不享受价格扣除优惠政策。价格扣除比例对小型企业和微型企业同等对待， (略) 分。大中型企业与小微企业组成联合体参加政府采购活动且联合体协议书约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对该联合体的报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。价格扣除的具体评分标准详见招标文件第三章“评审办法”。

3.本项目的特定资格要求：3.1投标人未被列入中国执行 (略) （http://**）失信被执行人，未被列入“信用中国”网站（http://**）重大税收违法失信主体和政府采购严重违法失信行为记录名单，未被列入中国 (略) （http://**）政府采购严重违法失信行为记录名单。3.2本次采购要求投标人应具备独立承担民事责任能力的法人或者其他组织，须在全国投资 (略) （ (略) ）备案,且工程咨询专业必须包含【①农业、林业;②电力（含火电、水电、核电、新能源）; (略) ;④电子、信息工程（含通信、广电、信息化）;⑤建筑;⑥市政公用工程;⑦生态建设和环境工程】、工程咨询服务范围必须包含【项目咨询】（可研编制单位具备），并在人员等方面具有相应的服务能力，投标人名称与全国投资 (略) 中的相应企业名称完全一致。3.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

三、获取招标文件

时间：2024年11月18日 至 2024年11月25日，每天上午8:00至12:00，下午14:30至18:00。（北京时间，法定节假日除外）

地点：阳光臻 (略) （http://**)

方式：凡有意参加投标者，请于本招标文件获取时间内，登录“阳光臻 (略) （http://**)”，凭注册的账号或者是企业数字证书（CA）在网上获取电子招标文件（格式*.SPCZ）及其它采购资料；未办理企业数字证书（CA）的企业需要按照云南省公共资源交易电子认证的要求，办理企业数字证书（CA），并在云南省公共资源 (略) 完成注册通过。数字证书（CA）办理流程详见云南省公共资源 (略) 的相关要求，并在 (略) 完成信息注册，绑定CA并审核通过后，才可以登录获取招标文件，此为获取招标文件的唯一途径。以联合体形式参与投标的，由联合体牵 (略) 上获取招标文件。

售价：￥0.0 元，本公告包含的招标文件售价总和

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2024年12月09日 09点00分（北京时间）

开标时间：2024年12月09日 09点00分（北京时间）

地点：阳光臻 (略) （http://**)（网上提交）。以联合体形式参与投标的，由联合体牵头单位递交投标文件。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.服务地址：勐海县。

2.服务要求：服务成果须符合国家及云南省有关法律、法规与行业技术标准，符合国家对相关咨询服务的深度要求，满足项目立项审批要求，通过有关部门审批，取得可行性研究报告批复，确保服务成果达到申请专项债、中央预算内、国债及省级资金等的要求深度，同时满足采购需求的要求。

3.质量保证及后续服务：

（1）质量保证

①采购人可根据中标人履约过程中的工作情况与成果报告质量对其进行监督；

②中标人交付的项目咨询服务成果未达到招标文件规定要求，且对采购人造成损失的，由中标人承担一切责任，并赔偿所造成的损失。

（2）后续服务

①中标人根据招标文件规定的要求提供项目成果；

②中标人项目成果提交后，全力配合采购人进行项目评审、修改等相关工作；

③在采购人的后续工作中，配合采购人对本项目成果的解释与答疑。

4.投标文件的解密方式：□现场解密、网上开标

网上递交的投标文件应使用数字证书进行加密。投标人使用某个数字证书（CA）对投标文件进行了数字证书（CA）加密，需要使用该数字证书（CA）进行远程解密，才能读取或导入投标文件，视为无效投标，不再进入评审阶段。

5.开标方式：□现场开标、网上开标。

（1）投标人应登录阳光臻 (略) （http://**)，按照阳光臻 (略) 上的《开标系统操作手册V1.0》（适用投标人）完成解密等相关操作。本项目解密时间为30分钟，投标人未在规定的解密时限内完成解密操作的，视为无效投标，不再进入评审阶段。

（2）因开标系统、 (略) 络、设备及其他特殊原因，导致不能正常解密电子投标文件的，可 (略) 上解密指令来延长解密时间。

（3）解密过程中如有问题，可以在线提出异议，由代理机构给予对应的回复。在规定的统一提出异议时间内不提出异议的，则视为对本次开标过程无异议。

6.发布公告的媒介

6.1本公告同时在中国 (略) （http://**）、中国 (略) （http://**）和阳光臻 (略) （http://**)上发布。

6.2更多信息请关注中国 (略) （http://**）、中国 (略) （http://**）和阳光臻 (略) （http://**)。

6.3采购人、采购代理机 (略) 站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：勐海县发 (略) 　　　　　

地址：勐海县勐 (略) 65号　　　　　　　　

联系方式：王阳晋*　　　　　　

2.采购代理机构信息

名 称：西双版纳佳利 (略) 　　　　　　　　　　　　

地　址： (略) 曼城一期B1幢6单元501号　　　　　　　　　　　　

联系方式：李晨溪、杨倩0691-*、*　　　　　　　　　　　　

3.项目联系方式

项目联系人：李晨溪、杨倩、王阳晋

电　话：　　0691-*、*、*