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YC003511病案质控及无纸化项目病案质控及无纸化项目的采购需求
| 采购计划编号： | 2024NCZ(YC)* | 项目名称： | (略) (略) 病案质控及无纸化项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | (略) (略) 病案质控及无纸化项目 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | *.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 |
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国 (略) （http://**.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（http://**.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 无 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）签订合同后8个月
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C*-其他信息技术服务 | (略) (略) 病案质控及无纸化项目 | 为进 (略) 病历书写质量，提高临床工作效率，加强单病种管理及上报，完善便民服务内容，进 (略) (略) 病案质控及无纸化项目采购。项目涉及具体内容为病案内涵AI辅助质控管理系统、单病种管理系统、无纸化管理系统、无纸化配套自助设备 | 1 | *.00 | 标的1-其他信息技术服务：需求清单 （一）项目概况：为进 (略) 病历书写质量，提高临床工作效率，加强单病种管理及上报，完善便民服务内容，进 (略) (略) 病案质控及无纸化项目采购。项目涉及具体内容为： 内容 数量 病案内涵AI辅助质控管理系统 1套 单病种管理系统 1套 无纸化管理系统 1套 无纸化配套自助设备 自助签字终端20台、 自助病案打印终端2套 （二）采购项目预（概）算 总 预 算：*元 （三）采购标的汇总表 包号 序号 标的名称 品目 分类编码 计量 单位 数量 是否进口 包1 1 (略) (略) 病案质控及无纸化采购项目 C1699 项 1 否 （四）技术商务要求 （1）技术要求 序号 模块名称 技术参数要求 总体技术要求 ①系统符合国家、卫生部等各种标准和规范， (略) 实际需求。 ▲②符合电子病历分级评价标准六级中对病历管理及电子病历存储的相关要求。 ③系统采用开放性设计， (略) 实际需求进行应用系统的功能重组、二次开发。 ④系统具备 B/S架构，要保证客户端浏览器的稳定性和兼容性，提升系统稳定性和便利性。 系统架构要求 ①工作流程引擎：具备一站式开发、多端使用，需求发生变化只需调整业务服务流程或修改操作即可。 ②低代码生成器：可根据需求个性化修改、使开发更简单、更快速；配备大量可复用控件，通过操作界面元素，拖拽控件自动生成可视化应用。 ③一站式APP生成：可以轻松搭建出IOS、Android、小程序系统的移动端应用，实现各类功能一站聚合、多端接入。 ④第三方数据源：通过配置可以将第三方数据引入到本框架中使用，减少集成时间。 安全要 求 ①系统须具有良好的安全机制完成用户的认证、授权和数据保密、掌握。 ▲②具体业务上，需要在打印、借阅、查看、登录、锁定、导出等业 (略) 理。 ③数据存储采用强加密算法进行加密，防止患者信息泄露和非法拷贝。 (略) ①通过统一的可视化数据看板，掌握病案质控、单病种、无纸化涉及指标。 ②可视化数据配置，可通过可视化的配置界面对需要的数据及呈现方式进行配置，发布后同步到数据看板。 ③根据需要展示相关指标及趋势分析结果。 病历采集子系统 1、接口智能采集 ①具备通过接口 (略) (略) 、HIS、LIS、PACS、EMR、CA、手麻、心电、移动护理、专科部制、 (略) 、 (略) 等系统，自动获取患者属性及信息、医疗过程中医护技产生的文书及报告，并转换为PDF、OFD采集到归档系统中。 ②具备采集负载均衡，具备采集任务管理，可分配采集任务到不同的采集服务器。 ③具备调整采集任务的优先级。 ④具备采集掌握及预警功能，可配置预警消息提醒。 2、自动化采集 ①利用AI辅助技术，以自动化的形式对无法进行接口对接的系统进行自动化采集，系统包括但不限于：EMR、HIS、LIS、PACS等。 ▲3、单机报告采集 ①具备单机采集， (略) 单机版报告系统，联网后安装部署单机采集程序。 ②单机采集系统支持在设备不提供接口的情况下获取PDF、OFD报告文件。 ③具备在报告中插入诊断和结论等内容。 ④具备对诊断和结论片段进行模板化维护，支持完整报告模版维护。 ⑤具备OCR识别报告内容及自然语言分析，利用AI辅助手段自动识别报告关联对应的患者，可获取患者基本信息，自动关联报告对应的患者医嘱信息，并可提取报告的内容。 ⑥支持接入CA数字认证，支持CA移动端扫码登录，支持U盾身份识别登录。 ⑦具备多个设备出报告情况下进行报告合并，报告可发送上级审核并编辑结论或签名； ⑧具备查询当前患者医嘱信息并对报告进行命名 ⑨具备报告管理，报告作废、删除。 ⑩患者同一条医嘱对应产生多份报告时可进行覆盖、追加操作，并提示报告医生。 ⑾具备延迟回归报告采集。 ⑿具备报告导入功能。 ⒀具备在单机采集模块中调起未电子化采集子系统，可直接在检查科室对部分纸质单据进行人工翻拍 ⒁具备自定义医嘱名称并对报告进行命名 4、未电子化的采集 ①系 (略) 资料、无法实 (略) 内纸质病历等高拍成数字化病案，加密存储，与系统自动采集后的其他病案资料自动整合，并在系 (略) 分数据来源。 ②支 (略) 病案中的纸质病历进行标记和数量记录，病案室对提交上来的纸质病案进行核对。 ③能够获取HIS系统医嘱信息，可支持选择医嘱进行翻拍，并支持快速定位病历分类功能。 ④支持通 (略) 外资料。 ⑤支持维护翻拍项目，翻拍项目维护是可设置应用范围个人、 (略) ，可设置为必拍或选拍。 ⑥维护翻拍项目时可获取HIS系统中检查检验项目目录，并设置翻拍内容是否必须翻拍或审核 ⑦拍摄后发现顺序有误，可手动调整图片顺序。 ⑧拍摄过程中图片有污点、黑边、歪斜情况可进行编辑实现图片修复。 ⑨拍摄过程中可根据病案特性标记为特殊病历。 ⑩可获得录入的病案信息打印条码 完整性校验 5、完整性校验 ①通过智能审核机制判断包括检验检查报告单在内的病案的有效性和完整性，若有缺项内容提示缺项信息。。 ②支持自定义规则，需要有规则维护功能。 ◆③具备丰富的规则库，内置规则不少于700条，并支持自定义规则，规则调试，支持低代码的模式以可视化的方式进行规则维护及调试。 6、病案提交模块 ①实现完整的归档和人工核对流程，并进行管理。 ②病案提交时系统根据规则自动检查病案的一致性、完整性、逻辑性。 ③具备病案回退申请功能，对已经提交的病历未归档的可撤销提交，已经归档的可申请回退，并可选择录入申请理由。 ④具备查看个人、全科回退待提交病历，查看回退理由。 ⑤提交病 (略) 规则进行校验，校验通过后方可成功提交病案。 无纸化智能归档子系统 1、智能归档子系统 ▲①归档包括自动归档、人工归档、延迟归档、多版本归档、一键归档等。归档时按国家病案排序和分类要求，对各个业务系统中采集的单页PDF、OFD进行排序归类，合并成完整的PDF、OFD，并进行电子签章、加盖时间戳。 ②提供病案室对无纸化病历进行审核功能，审核时能综合浏览病历，能够直观的展示待核查、待归 (略) 理任务，可按科室对已经提交的病历进行分组，方便病案室进行工作分配。 ③支持对无纸化病案进行抽检，通过多种方式抽检病案，并能对抽检中发现的问题进行记录，形成评分及报表。 ④病历质控、归档、解锁、临床修改、提交、再次归档等环节有多版本存储，并有信息时间节点闭环记录。 ⑤归档系统中可维护和查看终末质控的相关标准及相关报表。 病案示踪系 统 1、病案示踪 对人工采集的纸质病历及纸质原始病历进行示踪管理，功能包括接收、核验、打包、上架、定位等，示踪流程可维护。 2、病案装箱上架 ①用户扫描箱号 (略) 号执行装箱 ②如果检索的病案存在多个信息未装箱则给提示。 ③具备批量装箱的功能 ④装箱页面可打印箱号。 ⑤已装箱完的箱号，可制定库房库位完成上架。 ⑥可以检索病案所存放的箱号、库房、库位。 ⑦可设置库房、库位。 3、支持双密码管理。 无纸化病案综合应用系统 1、病案检索、借阅与浏览 ①病案借阅即病案在线浏览，支持首页数据检索，在线浏览时自动添加水印，防止非法拍摄截图。借阅文件可以溯源，对浏览的病案进 (略) 理。借阅病案支持时限控制，借阅到期后病案自动归还。 ②全文检索，提供搜索引擎，可以对所有病案进行任意内容关键字检索，支持多关键字联合检索，并且在病案浏览页面中颜 (略) 理，满足毫秒级检索要求。 ③通过借阅审批的模式，在系统中浏览无纸化后的病历，借阅支持按病历分类进行借阅。 ④浏览病历支持脱敏浏览，对病历中的关键内容进行自 (略) 理。 ⑤病案借阅 (略) 权限管理要求，按科室、按人员类别、按患者级别等进行精确分配控制。 2、病案打印 ①具备窗口打印业务管理：证件登记、打印申请、记录打印需求，计算打印费用；资料保存归类到对应的电子病案中 ②具有打印核查对账功能。 ③具备对公打印。 ④病案打印能与微信病案打印预约邮寄系统对接预 3、病案锁定 ①系统支持对无纸化进行封存、解封等。支持将封存病案打印，实现纸质病案封存要求。 (略) 封存方式。 ②封存后的病历不能被使用，不能修改、打印、借阅、导出等。 ◆4、病案导出 ①实现批量PDF、OFD文件导出，且以病案分类排序作为顺序导出，且能根据病案的分类自动生成书签。 ②具备普通导出，可自行选择导出的病历分类，导出的PDF、OFD文件自动加水印。 ③具备加密导出，导出时进 (略) 理以及可以进行导出文件有效期设置，提供独立程序进行浏览。 ④具备导出带有CA签章的PDF、OFD文件，需能进行可信验证，具备可靠的时间戳证书。 5、无纸化统计 ①实现病案未归档统计、科室打印统计、病案扫描纸张统计、归档量统计，支持按科室、按主治医师统计，出院患者病历2日归档率、3日归档率、7日归档率况、未归档情况统计，并能导出Excel。 ②归档统计支持智能过滤节假日。 ③具备对科室人工采集情况进行统计，便于 (略) 无纸化率。 ④具备对科室医生提交时间、护士迁出时间以及病案室归档时间、归档患 (略) 患者数量进行统计对比。 6、数据存储 ①具备服务器存储扩展，通过服务器、存储设备的叠加满足存储空间追加的需求，提供存储备份以及恢复功能。 ②具备数据备份及文档备份机制。 ③具备分布式部署方式。 ④文件服务器存储结构清晰，子目录存储规范，一旦数据库出现故障，可以从后台方便查找患者的加密PDF、OFD文档及文档类型，以病人ID为一级子目录或以日期为一级子目录均可。 临床文档中心 ▲①在无纸化病案的基础上，基于（PDF、OFD） (略) 临床电子文档库，保证患 (略) 、跨设备进行共享访问，对外提供统一的文档浏览和调阅系统，可设置责任人、 (略) 名称、授权码、是否脱敏、是否允许打印、是否允许导出、可设置授权的病历分类、可取消授权，并有完整三方访问日志记录。自动生成授权码，三方厂商通过授权码访问病历，在授权范围内可进行全文检索，查看页面全屏水印安全控制。 ②能够通过打包上传病历（rar、zip等）模板、机器学均达到80%以上。 ③填报进度。系统可根据病种填报内容汇总填报进度。 3、患者入组筛选 ①病种数据检索。系 (略) (略) 时间范围检索出病种上报数据，包含累计病历数和患者数。并支持显示每个病种的待填报数、已上报数，下钻到每个病种的数据填报入口。系 (略) (略) 时间范围按填报状态、上报状态、入组状态、病案号、患者姓名、科室、主管医生等维度进行数据检索，支持选择含其他病种已上报患者，并以列表形式展示，支持查看、填报、删除、日志、审查的操作内容。 ②病种自动入组。根据单病种国家填报要求，基于患者首页诊断编码、手术编码对符合填报要求的患者进行自动入组。 ③手动入组。支持对系统自动筛选范围外的患者进行人工手动选择入组。 系统可根据就诊时间范围按入组项目、入院方式、病案号、患者姓名、科室等维度进行病历检索，以列表形式展示，并支持入组操作和入组项目修改。 ④病种漏报。支持通过填报状态、上报状态查询对系统自动筛选填报患者中没有完成填报，没有完成上报，上报失败（漏报）的患者。 ⑤多病种入组冲突提醒。患者同时满足多病种入组条件时，系统根据病案诊断（手术）自动入组多个病种，在进行其他病种填报时提示该患者已入组病种。 ⑥病组优先入组。对于同一个患者满足多个病种入组条件时，系统 (略) 填报要求对入组病种进行患者优先入 (略) 理。 4、数据填报 ①填报病例检索。支持按照时间、填报状态、科室等维度对填报病例进行快速查找。 ②填报病种。用户根据病种权限对具有上报权限的病种进行填报。 ③系统自动填报。系统基于患者诊疗过程中结构化、非结构化信息，支持自动填报病种相关上报项目内容，支持医生查阅、修改。 ④人工补充填报。支持用户病种上报数据项目多次修订、保存。支持对必填信息项进行特殊标记提醒。支持对病种上报必填项目的完整性进行提醒及上报拦截。支持对入组多病种患者（上报患者）进行提示。 ⑤填报数据自动校验。填报完整性校验：系统自动对国家单病种上报的必填项内容进行自动审核，对存在未填写的必填项进行主动提醒。 ⑥填报数据质量校验：从数据类型、质量、逻辑等维度，对病种填报的数据质量进行审核，及时提醒填报员，支持数据错误原因的详细查看。 ⑦填报内容审查： 支持查看填报数据的表单统计情况，包括：系统推荐项目数、界面计算项目数、前端界面默认值项目数、用户修改过的项目总数、用户保存总数、系统填报率、表单填报率等具体数值情况，并用不同颜色标记数值和填报内容所在位置。 ⑧填报字段数据溯源：支持查看填报数据的来源，且支持快速定位，实现填报内容的追溯。 ⑨原始病历查询：系统应支持在填报页面同屏调取进行该患者病历，显示患者详细病历信息，其中药品医嘱、检查、检验结果支持快速检索并展示医嘱闭环。 ⑧个性化默认值。支持对主观项目进行个性化默认值配置 5、填报审核 ①审核病例检索。支持按照时间、审核状态、科室等维度对病例进行快速查找。 ②填报数据审核。支持对权限范围内的病种填报数据进行审核通过、驳回；支持单例审核，批量审核（驳回）。支持对上报失败数据自动驳回, (略) 上报失败原因自动填写驳回原因。 ③审核日志查询。支持查看病例的填报记录，包括填报员/审核员、时间等信息。 17 单病种上报管理 ▲1、上报管理。 ①上报病例检索。支持通过病种上报状态查询上报数据，支持多状态查询上报数据。 ②患者数据上报。 (略) 状态下， (略) 前置机以接口形式对审核通过的病例进行直接上报。支持单例上报，批量上报，批量重报对审核通过病种进行上报，其中批量重报是指对上报失败的患者进行二次系统抓取信息进行自动重报。 ③上报状态。支持通过病种上报状态查询上报数据。支持对上报成功、上报失败、上报失败原因的查看。 ④多病种上报冲突提醒。 ⑤ (略) 时间、出院时间、病种名称等自动统计由系统推荐上报但被医生手动筛除的患者列表，列表信息包括病案号、入组状态、删除时间、操作用户，并可查看删除原因或进行恢复入组操作。可支持人为删除数据的批量导出。 2、上报汇总。 ①上报患者数汇总。支持通过上报患者的角度，查种病种上报情况。支持按照病种上报病例数对每个科室进行排名，点击上报病例数可下钻查看每个科室上报各病种的详细病例数列表。 (略) 患者数汇总。 (略) 患者角度对上报病种和病例情况进行统计分析。 (略) 时间、院区、科室、医疗组、病种分类、病种名称等条件筛选统计范围, (略) 内病种上报情况进行统计分析。提供病种填报各类各级汇总明细表，并支持数据明细下钻，查看详细的单病种患者明细列表清单。 ③质控指标数据统计。系 (略) 日期、院区、科室、医疗组、病种名称、细指标名称等多维度进行统计分析筛选。 ④填报率统计。可通过雷达图的方式按照填报信息来源对病种的填报率进行展示，对填报率趋势进行展示。提供各病种填报情况报表， 3、数据对接 ①院内数据来源。 (略) 内系统，至少包含：EMR、HIS、LIS、RIS、病案首页等（院内结构化数据）系统。 ②国家单病种中心。 (略) 前置机直接对接国家单病种中心数据接口服务，实现病种数据直接上报。 4、系统管理 ①用户管理。系统可根据用户名、用户类型、上报病种进行检索管理情况。并以列表形式展示用户的创建时间，支持管理员进行账户增加、修改、删除等角色维护系统用户。 ②角色管理。支持定义角色权限，至少应包含：医院用户、医院管理员、系统管理员。 ③权限管理。支持根据角色进行系统功能、数据权限管理，以及定义用户上报病种范围。 (略) 区维护 ⑤科室维护 ⑥系统开关维护用来维护开关在系统中是否启用、启用配置。不启用时，该开关在程序中无效。 5、公告管理 ①平台公告。 (略) 发布单病种上报管理相关各项公告， (略) 用户登录系统时进行提示 ②系统版本。系统功能迭代时， (略) 功能优化内容， (略) 功能新特性。 ③ (略) 病种发布要求，平台同步发布病种更新说明，介绍病种填报内容变化。 18 接口 服务 包含但不限于以下接口：HIS、EMR、LIS（检验、输血）、PACS、病理、心电、手麻重症、其他所有产生病案的系统接口；病案邮寄、电子发票、病案归档等各系统产生的业务接口。 19 自助病案打印终 端 1、软件参数： ①具备人证核验、活体检测，同时支持本人办理和代他人办理业务。 ②具备读取身 (略) 信息，自助选择套餐，选择打印份数。 ③具备移动支付（费用 (略) (略) 或者微信商户号），并提供自助系统费用查询、对账管理等业务功能 (略) 内财务管理流程。 ④自助打印 (略) 在用 (略) 综合应用系统实现线上预约，线下自助机自提。 ⑤支持自助机状态预警功能，至少需要提示纸盒纸质不足、硒鼓碳粉量不足，同时具备预警信息微信提醒。 2、硬件参数 ①、打印速度≥40页/分钟，装纸容量≥3000 ②、CPU≥3.2GHz，内存DDR4≥8G，固态硬盘≥256， ③、与无纸化系统对接。 ④、支持自动加盖物理印章（将自动盖鲜红章）、无死角盖章，支持速度自适应。 ⑤、纸张大小为A4且支持双面打印。 ⑥、摄像头：双目活体检测防伪摄像头+人脸识别+活体检测。 ⑦、二代身份证读卡器：读卡器。 ⑧、带音响，双喇叭配置，播放提示音。 ⑨、触摸屏：宽屏显示电容屏≥23寸，响应时间≤5ms/10点触摸。 ⑩、装订模块能够订至少70页纸。 20 自助签字终 端 ①手写签名采集：通过显示屏签名板采集签名笔迹 ②指纹采集：集成指纹采集模块 ③内置密码芯片，支持国产密码算法 ④兼容性：windows XP/vista/win7及以上 ⑤显示屏尺寸：手写屏显示效果流畅，屏幕显示不小于10.1寸； ⑥有 (略) ：手写签名屏根据签名需要能够最大化显 (略) 域，要求有 (略) 域不少于216.96 (W)X135.6 (H)mm规格要求； ⑦扩展：支持USB扩展，如二代身份证读取 ⑧屏幕比率：手写屏须提供支持将PC界面在手写签名屏的屏幕上扩展显示，屏幕显示比例不小于16:10； ⑨电源：USB总线供电 (略) 内系统对接。 附件 阶段 文档 具体内容 入场前 项目计划书 项目的建设计划，包括进度里程碑、成本、人力资源等计划 项目实施进度计划 项目的详细进度计划，需要对项目工作进行细分 需求规格说明书 系统建设前对相关业务和功能需求的分析与说明。 系统部署方案 包含1、应用描述；2、系统架构；3、 (略) 软件安装环境及相关参数；4、数据迁移、存储、备份、恢复策略；5、系统权限策略，用户及口令配置表等。 质量保证计划 包含质量保证检查表、质量保证报告、质量问题跟踪表 项目组人员清单 项目涉及到的主要干系人联系方式 项目开工报告 标志项目正式开始或实施人员入场时间 系统实施方案 具体每个工作的实施方案及配备资源 接口需求方案 与各公司直接的需求接口方案及明细需求清单 实施中 调研报告 项目具体搭建前的相关情况调研与分析 科室需求提出确认表 使用部门提出改进需求的确认文件、包含科室提出时间、提出人、提出内容、签字确认 需求跟踪表 (略) 理跟踪流程，包含接收时间、处理人、处理时间、测试者、更新时间、反馈说明等 变更记录单 记录项目期间发生的变更内容 测试报告 对系统进行的至少包含功能和性能测试的全面测试报告，含测试大纲和测试用例、全面安全测试报告，含系统与数据安全性、防渗透与攻击等项安全测试内容与结论 用户确认测试报告 业务主管部门组织用户对系统进行用户试用确认测试，含用户对系统功能和性能与实际业务符合的测试结论 培训计划说明 培训方式、培训地点、培训人（培训通知） 培训确认单 培训过程记录、含培训内容、培训地点、培训反馈等 试运行申请单 满足试运行条件，申请进行试运行 系统试用报告 系统试用期运行相关情况的报告 项目周报 周工作内容、下周计划（可电子版） 用户使用反馈报告 系统最终用户在模拟操作环境中对系统使用后的情况反馈 验收结项 数据库及表结构文档 系统涉及数据库表及表结构信息（以实际应用为准） 业务流文档 业务流程图表化整理 数据流文档 根据业务流产生的数据流图表化整理 元数据和数据元管理文档 系统涉及数据元及元数据的梳理 数据标准化字典文档 系统设计字典标准化整理 功能模块文档简介 系统各功能模块介绍 功能模块验收单 各使用科室对系统的模块及功能确认认可 系统应急预案及快速恢复方案 系统应急预案及故障时快速恢复方案，及定量的恢复时间、公司紧急 (略) 理方式 正式上线启用报告 记录上线节点的所有关键信息 初验验收报告 验收报告 验收申请单 延期说明 培训及运维手册 按角色整理的系统日常运维操作说明，并以多种方式呈现 操作手册 根据实际业务流程及实际应用整理 常 (略) 理手册（Q A） 项目管理相关文档资料 例如：风险管理、问题管理、会议纪要、项目管理相关的总结报告、关键里程碑会议图片等 项目验收文档要求 （2）商务要求 1、质保期：软件及硬件质保3年，质保期内免费提供技术支持及软、硬件升级服务。 2、交货期：签完合同后8个月内完成。 3、付款方式：合同签订，人员到场实施预付30%，项目验收合格后，支付60%，3年免费维保期后，支付剩余10%。 4、验收标准： 1）实现HIS、EMR、PACS、LIS、生殖等业务系统进行版式文件采集， (略) 具备条件的单机报告采集版式文件采集，并实现可信归档，科室不需要打印病案。 2）提供数据及表结构文档、实施过程文档。（详见附件1） 3）各个应用系统使用正常（临床各科室签字、医务科签字确认）后30个日历日为最终验收。 5、系统接口：本次招标涉及到的相关接口费用全部由中标方承担，招标方不支付任何接口费。 6、性能要求：提供不同级别，不同故障情况下的应用系统的应急预案（指技术实现方案）。避免因计算机故障导致的医疗工作的延迟和医疗差错。终端用户操作性能指标：软件系统要体现易于理解掌握、操作简单、提示清晰、逻辑性强，直观简洁、帮助信息丰富等特点，保证操作人员以最快速度和最少的击键次数完成工作。 7、售后服务： 1）故障报修的响应时间：提供7*24小时响应服务。 2）质量保证期内中标人应对由于系统设计或服务的缺陷而发生的任何不足和故障提供解决方案。 3）在质量保证期内，如果系统发生故障，中标人须调查故障原因并上门免费修复直至满足性能的要求。 4）在项目验收前至少保障一个开发工程师在现场，所有需求必须本地开发，及时解决。 5）每年内不得少于三次巡检，加强维护软硬件系统，消除安全隐患。 6）*方派工程师按照*方要求安装相关软硬件并进行操作方法培训。 8、其他：虚假应标，无故拖延项目进度，需承担相关法 (略) 损失，需提供承诺书。 | 8个月 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 采购需求附件.docx |
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容为进 (略) 病历书写质量，提高临床工作效率，加强单病种管理及上报，完善便民服务内容，进 (略) (略) 病案质控及无纸化项目采购。项目涉及具体内容为病案内涵AI辅助质控管理系统 、单病种管理系统 、无纸化管理系统、 无纸化配套自助设备
履约保证金不涉及履约保证金
*方责任按约定的付款条件支付项目款项
*方责任提供不同级别，不同故障情况下的应用系统的应急预案（指技术实现方案）。避免因计算机故障导致的医疗工作的延迟和医疗差错。终端用户操作性能指标：软件系统要体现易于理解掌握、操作简单、提示清晰、逻辑性强，直观简洁、帮助信息丰富等特点，保证操作人员以最快速度和最少的击键次数完成工作。
违约责任*方所交的产品或服务品种、型号、规格、技术参数、质量不符合合同规定及招标文件规定标准的，*方有权拒收该产品或服务。*方拒绝更换产品或服务的，*方可单方面解除合同，*方应向*方支付合同总值5%的违约金，并在解除合同后60日内向*方退回本项目的所有预付款
不可抗力在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
服务期限合同签订后8个月
验收标准（附验收方案）1）实现HIS、EMR、PACS、LIS、生殖等业务系统进行版式文件采集， (略) 具备条件的单机报告采集版式文件采集，并实现可信归档，科室不需要打印病案。 2）提供数据及表结构文档、实施过程文档。（详见附件1） 3）各个应用系统使用正常（临床各科室签字、医务科签字确认）后30个日历日为最终验收。 （验收方案附件）：验收方案.docx
服务地点（范围） (略) (略)
付款条件（进度和方式）合同签订，人员到场实施预付30%，项目验收合格后，支付60%，3年免费维保期后，支付剩余10%。
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10.00 | 价格分采用低价优先法计算，即满足本招标文件要求的最低投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其它投标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×价格分分值（精确到小数点后两位）。 超过了采购项目预算或最高限价的，为无效投标。 |
| 2 | 类似业绩 | 2.00 | 投标人提供2021年至今类似项目建设案例，每提供一个案例得1分，本项最高得2分，不提供不得分。提供合同复印件加盖公章（需提供合同关键页，模糊辨别不清不得分）。 |
| 3 | 综合实力 | 4.00 | 投标人需具备质量管理体系认证证书（ISO9001）、信息安全体系认证证书（ISO*）、信息技术服务管理体系认证证书（ISO*），职业健康安全管理体系认证证书（ISO*），每提供一项得1分，满分4分。（提供证书复印件加盖鲜章，发证日期须在本项目招标公告日期之前） |
| 4 | 项目组成员配置 | 6.00 | 投标人拥有专业的研发及实施团队，其中项目负责人具有系统集成项目管理工程师证书或信息系统项目管理师证书，项目组成员需具有以下种类证书之一： （1）中级及以上软件工程师证书； （2）中级及以上计算机程序设计员证书； （3）高级软件项目管理类相关证书； 注：每人提供一项证书得2分，本项最高得6分，同一人员具有多个证书的不重复计分。需提供相关证书、投标人和项目组实施人员签订的劳务合同扫描件及近半年内任意一个月投标人（含分支机构）为实施人员缴纳社保的证明文件。 |
| 5 | 技术参数相应 | 20.00 | 投标产品的技术要求（含系统技术要求、技术参数要求），根据以下标准进行评分： 投标人完全符合招标文件技术参数及要求的得20分。（带“▲”项的参数每有一项不满足扣 2分，其他的参数每一项不满足扣0.5分，20分扣完为止； 注：带“▲”技术参数及要求需提供相关证明材料（证明材料是指：包括但不限于产品说明书，软件截图，检测报告,生产厂家产品参数确认书等），所提供的证明材料需标注页码，模糊或辨别不清不予认可。 |
| 6 | 总体设计方案 | 10.00 | 投标人对本次工作理解、整体架构设计（含业务架构、功能架构、部署架构、数据架构等、 (略) 线及实现逻辑）、数据采集流转、业务流程设计、安全管理部署设计、适配设计、延伸设计等方面内容，发挥自身优势，能够基于现有基础对本项目的现状和需求进行全面分析： 1.对任务设计内容进行充分理解，解读深刻透彻，目标及任务描述具体、明确，表述内容全面详细， (略) 科学有效逻辑清晰，充分发挥自身优势，对本次项目分析到位，设计内容全面，得10分； 2.技术方案具有针对性，设计先进，功能完整，资料详细，得 8分； 3.技术方案合理，覆盖所有建设内容，资料完整，得6分； 4.对设计内容理解模糊，任务目标描述笼统、 (略) 表述内容简单的得4分； 5.技术方案设计不合理，未覆盖所有内容，资料不完整，得2分； 6.未提供不得分。 |
| 7 | 现场演示 | 18.00 | 带“◆”项目需要进行现场演示，共6项，每项3分。演示流程顺畅、满足功能要求得3分，基本满足功能要求得1分，无法实现功能不得分。 |
| 8 | 项目管理和实施方案 | 10.00 | 投标人提供包含项目管理方案、项目实施进度安排、各任务阶段计划及目标、服务人员组成及分工、各岗位职责、网络信息安全管理等方面内容； 1.对项目管理有详细计划，实施进度安排有序，团队人员组成及岗位职责描述具体、明确，表述内容全面详细，思路科学有效逻辑清晰，内容全面，得10分； 2.提供方案内容齐全、描述详细清晰，满足采购需求，管理职责明确得8分； 3.提供方案内容明确、描述详细，服务满足采购需求得6分； 4.提供方案内容齐全、实施细则清晰，基本满足采购需求的得4分； 5.实施内容表述不完整，思路不清晰的得2分； 6.不提供的不得分； |
| 9 | 质量保证措施 | 10.00 | 投标人结合项目要求及特点提供具体项目实施保障措施服务方案。 1.质量保障措施内容完整全面、准确、真实、详实，且措施完善、具有可操作性的， (略) 罚措施得10分； 2.质量保障措施内容全面、准确、详细，措施完善、符合项目要求的，得8分； 3.质量保障措施内容简单，有保障措施但不全面，可操作性不强，得6分； 4.质量保障措施内容无针对性，保障措施不具有可操作性，内容混乱，得4分； 5.质量保障措施等内容与项目关联性不强的，得2分； 6.未提供或提供方案无法满足项目需求的不得分。 |
| 10 | 售后、运维和培训方案 | 10.00 | 投标人提供包含售后技术支持体系、售后与运维管理服务人员安排、运维流程、响应时间、培训计划、培训方式等方面内容； 1.具有完备的售后服务规范和管理制度，售后服务方案全面合理、逻辑缜密，售后服务方式多样化、培训内容具体，服务人员齐备，响应时间迅速，得10分； 2.售后服务体系详细、具体，满足用户要求，明确项目技术支持人员， (略) 理时限，现场服务条件及到位时间的得8分； 3.售后服务方案基本合理，服务人员有保障，能满足项目服务的要求，得6分； 4.售后服务体系模糊不清，服务承若具备采购人要求的得4分； 5.售后服务体系欠缺，服务承若不能完全满足要求的得2分； 6.未提供或提供方案无法满足项目需求的不得分。 |
| 合计： | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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| 采购计划编号： | 2024NCZ(YC)* | 项目名称： | (略) (略) 病案质控及无纸化项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | (略) (略) 病案质控及无纸化项目 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | *.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 |
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国 (略) （http://**.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（http://**.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 无 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）签订合同后8个月
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C*-其他信息技术服务 | (略) (略) 病案质控及无纸化项目 | 为进 (略) 病历书写质量，提高临床工作效率，加强单病种管理及上报，完善便民服务内容，进 (略) (略) 病案质控及无纸化项目采购。项目涉及具体内容为病案内涵AI辅助质控管理系统、单病种管理系统、无纸化管理系统、无纸化配套自助设备 | 1 | *.00 | 标的1-其他信息技术服务：需求清单 （一）项目概况：为进 (略) 病历书写质量，提高临床工作效率，加强单病种管理及上报，完善便民服务内容，进 (略) (略) 病案质控及无纸化项目采购。项目涉及具体内容为： 内容 数量 病案内涵AI辅助质控管理系统 1套 单病种管理系统 1套 无纸化管理系统 1套 无纸化配套自助设备 自助签字终端20台、 自助病案打印终端2套 （二）采购项目预（概）算 总 预 算：*元 （三）采购标的汇总表 包号 序号 标的名称 品目 分类编码 计量 单位 数量 是否进口 包1 1 (略) (略) 病案质控及无纸化采购项目 C1699 项 1 否 （四）技术商务要求 （1）技术要求 序号 模块名称 技术参数要求 总体技术要求 ①系统符合国家、卫生部等各种标准和规范， (略) 实际需求。 ▲②符合电子病历分级评价标准六级中对病历管理及电子病历存储的相关要求。 ③系统采用开放性设计， (略) 实际需求进行应用系统的功能重组、二次开发。 ④系统具备 B/S架构，要保证客户端浏览器的稳定性和兼容性，提升系统稳定性和便利性。 系统架构要求 ①工作流程引擎：具备一站式开发、多端使用，需求发生变化只需调整业务服务流程或修改操作即可。 ②低代码生成器：可根据需求个性化修改、使开发更简单、更快速；配备大量可复用控件，通过操作界面元素，拖拽控件自动生成可视化应用。 ③一站式APP生成：可以轻松搭建出IOS、Android、小程序系统的移动端应用，实现各类功能一站聚合、多端接入。 ④第三方数据源：通过配置可以将第三方数据引入到本框架中使用，减少集成时间。 安全要 求 ①系统须具有良好的安全机制完成用户的认证、授权和数据保密、掌握。 ▲②具体业务上，需要在打印、借阅、查看、登录、锁定、导出等业 (略) 理。 ③数据存储采用强加密算法进行加密，防止患者信息泄露和非法拷贝。 (略) ①通过统一的可视化数据看板，掌握病案质控、单病种、无纸化涉及指标。 ②可视化数据配置，可通过可视化的配置界面对需要的数据及呈现方式进行配置，发布后同步到数据看板。 ③根据需要展示相关指标及趋势分析结果。 病历采集子系统 1、接口智能采集 ①具备通过接口 (略) (略) 、HIS、LIS、PACS、EMR、CA、手麻、心电、移动护理、专科部制、 (略) 、 (略) 等系统，自动获取患者属性及信息、医疗过程中医护技产生的文书及报告，并转换为PDF、OFD采集到归档系统中。 ②具备采集负载均衡，具备采集任务管理，可分配采集任务到不同的采集服务器。 ③具备调整采集任务的优先级。 ④具备采集掌握及预警功能，可配置预警消息提醒。 2、自动化采集 ①利用AI辅助技术，以自动化的形式对无法进行接口对接的系统进行自动化采集，系统包括但不限于：EMR、HIS、LIS、PACS等。 ▲3、单机报告采集 ①具备单机采集， (略) 单机版报告系统，联网后安装部署单机采集程序。 ②单机采集系统支持在设备不提供接口的情况下获取PDF、OFD报告文件。 ③具备在报告中插入诊断和结论等内容。 ④具备对诊断和结论片段进行模板化维护，支持完整报告模版维护。 ⑤具备OCR识别报告内容及自然语言分析，利用AI辅助手段自动识别报告关联对应的患者，可获取患者基本信息，自动关联报告对应的患者医嘱信息，并可提取报告的内容。 ⑥支持接入CA数字认证，支持CA移动端扫码登录，支持U盾身份识别登录。 ⑦具备多个设备出报告情况下进行报告合并，报告可发送上级审核并编辑结论或签名； ⑧具备查询当前患者医嘱信息并对报告进行命名 ⑨具备报告管理，报告作废、删除。 ⑩患者同一条医嘱对应产生多份报告时可进行覆盖、追加操作，并提示报告医生。 ⑾具备延迟回归报告采集。 ⑿具备报告导入功能。 ⒀具备在单机采集模块中调起未电子化采集子系统，可直接在检查科室对部分纸质单据进行人工翻拍 ⒁具备自定义医嘱名称并对报告进行命名 4、未电子化的采集 ①系 (略) 资料、无法实 (略) 内纸质病历等高拍成数字化病案，加密存储，与系统自动采集后的其他病案资料自动整合，并在系 (略) 分数据来源。 ②支 (略) 病案中的纸质病历进行标记和数量记录，病案室对提交上来的纸质病案进行核对。 ③能够获取HIS系统医嘱信息，可支持选择医嘱进行翻拍，并支持快速定位病历分类功能。 ④支持通 (略) 外资料。 ⑤支持维护翻拍项目，翻拍项目维护是可设置应用范围个人、 (略) ，可设置为必拍或选拍。 ⑥维护翻拍项目时可获取HIS系统中检查检验项目目录，并设置翻拍内容是否必须翻拍或审核 ⑦拍摄后发现顺序有误，可手动调整图片顺序。 ⑧拍摄过程中图片有污点、黑边、歪斜情况可进行编辑实现图片修复。 ⑨拍摄过程中可根据病案特性标记为特殊病历。 ⑩可获得录入的病案信息打印条码 完整性校验 5、完整性校验 ①通过智能审核机制判断包括检验检查报告单在内的病案的有效性和完整性，若有缺项内容提示缺项信息。。 ②支持自定义规则，需要有规则维护功能。 ◆③具备丰富的规则库，内置规则不少于700条，并支持自定义规则，规则调试，支持低代码的模式以可视化的方式进行规则维护及调试。 6、病案提交模块 ①实现完整的归档和人工核对流程，并进行管理。 ②病案提交时系统根据规则自动检查病案的一致性、完整性、逻辑性。 ③具备病案回退申请功能，对已经提交的病历未归档的可撤销提交，已经归档的可申请回退，并可选择录入申请理由。 ④具备查看个人、全科回退待提交病历，查看回退理由。 ⑤提交病 (略) 规则进行校验，校验通过后方可成功提交病案。 无纸化智能归档子系统 1、智能归档子系统 ▲①归档包括自动归档、人工归档、延迟归档、多版本归档、一键归档等。归档时按国家病案排序和分类要求，对各个业务系统中采集的单页PDF、OFD进行排序归类，合并成完整的PDF、OFD，并进行电子签章、加盖时间戳。 ②提供病案室对无纸化病历进行审核功能，审核时能综合浏览病历，能够直观的展示待核查、待归 (略) 理任务，可按科室对已经提交的病历进行分组，方便病案室进行工作分配。 ③支持对无纸化病案进行抽检，通过多种方式抽检病案，并能对抽检中发现的问题进行记录，形成评分及报表。 ④病历质控、归档、解锁、临床修改、提交、再次归档等环节有多版本存储，并有信息时间节点闭环记录。 ⑤归档系统中可维护和查看终末质控的相关标准及相关报表。 病案示踪系 统 1、病案示踪 对人工采集的纸质病历及纸质原始病历进行示踪管理，功能包括接收、核验、打包、上架、定位等，示踪流程可维护。 2、病案装箱上架 ①用户扫描箱号 (略) 号执行装箱 ②如果检索的病案存在多个信息未装箱则给提示。 ③具备批量装箱的功能 ④装箱页面可打印箱号。 ⑤已装箱完的箱号，可制定库房库位完成上架。 ⑥可以检索病案所存放的箱号、库房、库位。 ⑦可设置库房、库位。 3、支持双密码管理。 无纸化病案综合应用系统 1、病案检索、借阅与浏览 ①病案借阅即病案在线浏览，支持首页数据检索，在线浏览时自动添加水印，防止非法拍摄截图。借阅文件可以溯源，对浏览的病案进 (略) 理。借阅病案支持时限控制，借阅到期后病案自动归还。 ②全文检索，提供搜索引擎，可以对所有病案进行任意内容关键字检索，支持多关键字联合检索，并且在病案浏览页面中颜 (略) 理，满足毫秒级检索要求。 ③通过借阅审批的模式，在系统中浏览无纸化后的病历，借阅支持按病历分类进行借阅。 ④浏览病历支持脱敏浏览，对病历中的关键内容进行自 (略) 理。 ⑤病案借阅 (略) 权限管理要求，按科室、按人员类别、按患者级别等进行精确分配控制。 2、病案打印 ①具备窗口打印业务管理：证件登记、打印申请、记录打印需求，计算打印费用；资料保存归类到对应的电子病案中 ②具有打印核查对账功能。 ③具备对公打印。 ④病案打印能与微信病案打印预约邮寄系统对接预 3、病案锁定 ①系统支持对无纸化进行封存、解封等。支持将封存病案打印，实现纸质病案封存要求。 (略) 封存方式。 ②封存后的病历不能被使用，不能修改、打印、借阅、导出等。 ◆4、病案导出 ①实现批量PDF、OFD文件导出，且以病案分类排序作为顺序导出，且能根据病案的分类自动生成书签。 ②具备普通导出，可自行选择导出的病历分类，导出的PDF、OFD文件自动加水印。 ③具备加密导出，导出时进 (略) 理以及可以进行导出文件有效期设置，提供独立程序进行浏览。 ④具备导出带有CA签章的PDF、OFD文件，需能进行可信验证，具备可靠的时间戳证书。 5、无纸化统计 ①实现病案未归档统计、科室打印统计、病案扫描纸张统计、归档量统计，支持按科室、按主治医师统计，出院患者病历2日归档率、3日归档率、7日归档率况、未归档情况统计，并能导出Excel。 ②归档统计支持智能过滤节假日。 ③具备对科室人工采集情况进行统计，便于 (略) 无纸化率。 ④具备对科室医生提交时间、护士迁出时间以及病案室归档时间、归档患 (略) 患者数量进行统计对比。 6、数据存储 ①具备服务器存储扩展，通过服务器、存储设备的叠加满足存储空间追加的需求，提供存储备份以及恢复功能。 ②具备数据备份及文档备份机制。 ③具备分布式部署方式。 ④文件服务器存储结构清晰，子目录存储规范，一旦数据库出现故障，可以从后台方便查找患者的加密PDF、OFD文档及文档类型，以病人ID为一级子目录或以日期为一级子目录均可。 临床文档中心 ▲①在无纸化病案的基础上，基于（PDF、OFD） (略) 临床电子文档库，保证患 (略) 、跨设备进行共享访问，对外提供统一的文档浏览和调阅系统，可设置责任人、 (略) 名称、授权码、是否脱敏、是否允许打印、是否允许导出、可设置授权的病历分类、可取消授权，并有完整三方访问日志记录。自动生成授权码，三方厂商通过授权码访问病历，在授权范围内可进行全文检索，查看页面全屏水印安全控制。 ②能够通过打包上传病历（rar、zip等）模板、机器学均达到80%以上。 ③填报进度。系统可根据病种填报内容汇总填报进度。 3、患者入组筛选 ①病种数据检索。系 (略) (略) 时间范围检索出病种上报数据，包含累计病历数和患者数。并支持显示每个病种的待填报数、已上报数，下钻到每个病种的数据填报入口。系 (略) (略) 时间范围按填报状态、上报状态、入组状态、病案号、患者姓名、科室、主管医生等维度进行数据检索，支持选择含其他病种已上报患者，并以列表形式展示，支持查看、填报、删除、日志、审查的操作内容。 ②病种自动入组。根据单病种国家填报要求，基于患者首页诊断编码、手术编码对符合填报要求的患者进行自动入组。 ③手动入组。支持对系统自动筛选范围外的患者进行人工手动选择入组。 系统可根据就诊时间范围按入组项目、入院方式、病案号、患者姓名、科室等维度进行病历检索，以列表形式展示，并支持入组操作和入组项目修改。 ④病种漏报。支持通过填报状态、上报状态查询对系统自动筛选填报患者中没有完成填报，没有完成上报，上报失败（漏报）的患者。 ⑤多病种入组冲突提醒。患者同时满足多病种入组条件时，系统根据病案诊断（手术）自动入组多个病种，在进行其他病种填报时提示该患者已入组病种。 ⑥病组优先入组。对于同一个患者满足多个病种入组条件时，系统 (略) 填报要求对入组病种进行患者优先入 (略) 理。 4、数据填报 ①填报病例检索。支持按照时间、填报状态、科室等维度对填报病例进行快速查找。 ②填报病种。用户根据病种权限对具有上报权限的病种进行填报。 ③系统自动填报。系统基于患者诊疗过程中结构化、非结构化信息，支持自动填报病种相关上报项目内容，支持医生查阅、修改。 ④人工补充填报。支持用户病种上报数据项目多次修订、保存。支持对必填信息项进行特殊标记提醒。支持对病种上报必填项目的完整性进行提醒及上报拦截。支持对入组多病种患者（上报患者）进行提示。 ⑤填报数据自动校验。填报完整性校验：系统自动对国家单病种上报的必填项内容进行自动审核，对存在未填写的必填项进行主动提醒。 ⑥填报数据质量校验：从数据类型、质量、逻辑等维度，对病种填报的数据质量进行审核，及时提醒填报员，支持数据错误原因的详细查看。 ⑦填报内容审查： 支持查看填报数据的表单统计情况，包括：系统推荐项目数、界面计算项目数、前端界面默认值项目数、用户修改过的项目总数、用户保存总数、系统填报率、表单填报率等具体数值情况，并用不同颜色标记数值和填报内容所在位置。 ⑧填报字段数据溯源：支持查看填报数据的来源，且支持快速定位，实现填报内容的追溯。 ⑨原始病历查询：系统应支持在填报页面同屏调取进行该患者病历，显示患者详细病历信息，其中药品医嘱、检查、检验结果支持快速检索并展示医嘱闭环。 ⑧个性化默认值。支持对主观项目进行个性化默认值配置 5、填报审核 ①审核病例检索。支持按照时间、审核状态、科室等维度对病例进行快速查找。 ②填报数据审核。支持对权限范围内的病种填报数据进行审核通过、驳回；支持单例审核，批量审核（驳回）。支持对上报失败数据自动驳回, (略) 上报失败原因自动填写驳回原因。 ③审核日志查询。支持查看病例的填报记录，包括填报员/审核员、时间等信息。 17 单病种上报管理 ▲1、上报管理。 ①上报病例检索。支持通过病种上报状态查询上报数据，支持多状态查询上报数据。 ②患者数据上报。 (略) 状态下， (略) 前置机以接口形式对审核通过的病例进行直接上报。支持单例上报，批量上报，批量重报对审核通过病种进行上报，其中批量重报是指对上报失败的患者进行二次系统抓取信息进行自动重报。 ③上报状态。支持通过病种上报状态查询上报数据。支持对上报成功、上报失败、上报失败原因的查看。 ④多病种上报冲突提醒。 ⑤ (略) 时间、出院时间、病种名称等自动统计由系统推荐上报但被医生手动筛除的患者列表，列表信息包括病案号、入组状态、删除时间、操作用户，并可查看删除原因或进行恢复入组操作。可支持人为删除数据的批量导出。 2、上报汇总。 ①上报患者数汇总。支持通过上报患者的角度，查种病种上报情况。支持按照病种上报病例数对每个科室进行排名，点击上报病例数可下钻查看每个科室上报各病种的详细病例数列表。 (略) 患者数汇总。 (略) 患者角度对上报病种和病例情况进行统计分析。 (略) 时间、院区、科室、医疗组、病种分类、病种名称等条件筛选统计范围, (略) 内病种上报情况进行统计分析。提供病种填报各类各级汇总明细表，并支持数据明细下钻，查看详细的单病种患者明细列表清单。 ③质控指标数据统计。系 (略) 日期、院区、科室、医疗组、病种名称、细指标名称等多维度进行统计分析筛选。 ④填报率统计。可通过雷达图的方式按照填报信息来源对病种的填报率进行展示，对填报率趋势进行展示。提供各病种填报情况报表， 3、数据对接 ①院内数据来源。 (略) 内系统，至少包含：EMR、HIS、LIS、RIS、病案首页等（院内结构化数据）系统。 ②国家单病种中心。 (略) 前置机直接对接国家单病种中心数据接口服务，实现病种数据直接上报。 4、系统管理 ①用户管理。系统可根据用户名、用户类型、上报病种进行检索管理情况。并以列表形式展示用户的创建时间，支持管理员进行账户增加、修改、删除等角色维护系统用户。 ②角色管理。支持定义角色权限，至少应包含：医院用户、医院管理员、系统管理员。 ③权限管理。支持根据角色进行系统功能、数据权限管理，以及定义用户上报病种范围。 (略) 区维护 ⑤科室维护 ⑥系统开关维护用来维护开关在系统中是否启用、启用配置。不启用时，该开关在程序中无效。 5、公告管理 ①平台公告。 (略) 发布单病种上报管理相关各项公告， (略) 用户登录系统时进行提示 ②系统版本。系统功能迭代时， (略) 功能优化内容， (略) 功能新特性。 ③ (略) 病种发布要求，平台同步发布病种更新说明，介绍病种填报内容变化。 18 接口 服务 包含但不限于以下接口：HIS、EMR、LIS（检验、输血）、PACS、病理、心电、手麻重症、其他所有产生病案的系统接口；病案邮寄、电子发票、病案归档等各系统产生的业务接口。 19 自助病案打印终 端 1、软件参数： ①具备人证核验、活体检测，同时支持本人办理和代他人办理业务。 ②具备读取身 (略) 信息，自助选择套餐，选择打印份数。 ③具备移动支付（费用 (略) (略) 或者微信商户号），并提供自助系统费用查询、对账管理等业务功能 (略) 内财务管理流程。 ④自助打印 (略) 在用 (略) 综合应用系统实现线上预约，线下自助机自提。 ⑤支持自助机状态预警功能，至少需要提示纸盒纸质不足、硒鼓碳粉量不足，同时具备预警信息微信提醒。 2、硬件参数 ①、打印速度≥40页/分钟，装纸容量≥3000 ②、CPU≥3.2GHz，内存DDR4≥8G，固态硬盘≥256， ③、与无纸化系统对接。 ④、支持自动加盖物理印章（将自动盖鲜红章）、无死角盖章，支持速度自适应。 ⑤、纸张大小为A4且支持双面打印。 ⑥、摄像头：双目活体检测防伪摄像头+人脸识别+活体检测。 ⑦、二代身份证读卡器：读卡器。 ⑧、带音响，双喇叭配置，播放提示音。 ⑨、触摸屏：宽屏显示电容屏≥23寸，响应时间≤5ms/10点触摸。 ⑩、装订模块能够订至少70页纸。 20 自助签字终 端 ①手写签名采集：通过显示屏签名板采集签名笔迹 ②指纹采集：集成指纹采集模块 ③内置密码芯片，支持国产密码算法 ④兼容性：windows XP/vista/win7及以上 ⑤显示屏尺寸：手写屏显示效果流畅，屏幕显示不小于10.1寸； ⑥有 (略) ：手写签名屏根据签名需要能够最大化显 (略) 域，要求有 (略) 域不少于216.96 (W)X135.6 (H)mm规格要求； ⑦扩展：支持USB扩展，如二代身份证读取 ⑧屏幕比率：手写屏须提供支持将PC界面在手写签名屏的屏幕上扩展显示，屏幕显示比例不小于16:10； ⑨电源：USB总线供电 (略) 内系统对接。 附件 阶段 文档 具体内容 入场前 项目计划书 项目的建设计划，包括进度里程碑、成本、人力资源等计划 项目实施进度计划 项目的详细进度计划，需要对项目工作进行细分 需求规格说明书 系统建设前对相关业务和功能需求的分析与说明。 系统部署方案 包含1、应用描述；2、系统架构；3、 (略) 软件安装环境及相关参数；4、数据迁移、存储、备份、恢复策略；5、系统权限策略，用户及口令配置表等。 质量保证计划 包含质量保证检查表、质量保证报告、质量问题跟踪表 项目组人员清单 项目涉及到的主要干系人联系方式 项目开工报告 标志项目正式开始或实施人员入场时间 系统实施方案 具体每个工作的实施方案及配备资源 接口需求方案 与各公司直接的需求接口方案及明细需求清单 实施中 调研报告 项目具体搭建前的相关情况调研与分析 科室需求提出确认表 使用部门提出改进需求的确认文件、包含科室提出时间、提出人、提出内容、签字确认 需求跟踪表 (略) 理跟踪流程，包含接收时间、处理人、处理时间、测试者、更新时间、反馈说明等 变更记录单 记录项目期间发生的变更内容 测试报告 对系统进行的至少包含功能和性能测试的全面测试报告，含测试大纲和测试用例、全面安全测试报告，含系统与数据安全性、防渗透与攻击等项安全测试内容与结论 用户确认测试报告 业务主管部门组织用户对系统进行用户试用确认测试，含用户对系统功能和性能与实际业务符合的测试结论 培训计划说明 培训方式、培训地点、培训人（培训通知） 培训确认单 培训过程记录、含培训内容、培训地点、培训反馈等 试运行申请单 满足试运行条件，申请进行试运行 系统试用报告 系统试用期运行相关情况的报告 项目周报 周工作内容、下周计划（可电子版） 用户使用反馈报告 系统最终用户在模拟操作环境中对系统使用后的情况反馈 验收结项 数据库及表结构文档 系统涉及数据库表及表结构信息（以实际应用为准） 业务流文档 业务流程图表化整理 数据流文档 根据业务流产生的数据流图表化整理 元数据和数据元管理文档 系统涉及数据元及元数据的梳理 数据标准化字典文档 系统设计字典标准化整理 功能模块文档简介 系统各功能模块介绍 功能模块验收单 各使用科室对系统的模块及功能确认认可 系统应急预案及快速恢复方案 系统应急预案及故障时快速恢复方案，及定量的恢复时间、公司紧急 (略) 理方式 正式上线启用报告 记录上线节点的所有关键信息 初验验收报告 验收报告 验收申请单 延期说明 培训及运维手册 按角色整理的系统日常运维操作说明，并以多种方式呈现 操作手册 根据实际业务流程及实际应用整理 常 (略) 理手册（Q A） 项目管理相关文档资料 例如：风险管理、问题管理、会议纪要、项目管理相关的总结报告、关键里程碑会议图片等 项目验收文档要求 （2）商务要求 1、质保期：软件及硬件质保3年，质保期内免费提供技术支持及软、硬件升级服务。 2、交货期：签完合同后8个月内完成。 3、付款方式：合同签订，人员到场实施预付30%，项目验收合格后，支付60%，3年免费维保期后，支付剩余10%。 4、验收标准： 1）实现HIS、EMR、PACS、LIS、生殖等业务系统进行版式文件采集， (略) 具备条件的单机报告采集版式文件采集，并实现可信归档，科室不需要打印病案。 2）提供数据及表结构文档、实施过程文档。（详见附件1） 3）各个应用系统使用正常（临床各科室签字、医务科签字确认）后30个日历日为最终验收。 5、系统接口：本次招标涉及到的相关接口费用全部由中标方承担，招标方不支付任何接口费。 6、性能要求：提供不同级别，不同故障情况下的应用系统的应急预案（指技术实现方案）。避免因计算机故障导致的医疗工作的延迟和医疗差错。终端用户操作性能指标：软件系统要体现易于理解掌握、操作简单、提示清晰、逻辑性强，直观简洁、帮助信息丰富等特点，保证操作人员以最快速度和最少的击键次数完成工作。 7、售后服务： 1）故障报修的响应时间：提供7*24小时响应服务。 2）质量保证期内中标人应对由于系统设计或服务的缺陷而发生的任何不足和故障提供解决方案。 3）在质量保证期内，如果系统发生故障，中标人须调查故障原因并上门免费修复直至满足性能的要求。 4）在项目验收前至少保障一个开发工程师在现场，所有需求必须本地开发，及时解决。 5）每年内不得少于三次巡检，加强维护软硬件系统，消除安全隐患。 6）*方派工程师按照*方要求安装相关软硬件并进行操作方法培训。 8、其他：虚假应标，无故拖延项目进度，需承担相关法 (略) 损失，需提供承诺书。 | 8个月 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 采购需求附件.docx |
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容为进 (略) 病历书写质量，提高临床工作效率，加强单病种管理及上报，完善便民服务内容，进 (略) (略) 病案质控及无纸化项目采购。项目涉及具体内容为病案内涵AI辅助质控管理系统 、单病种管理系统 、无纸化管理系统、 无纸化配套自助设备
履约保证金不涉及履约保证金
*方责任按约定的付款条件支付项目款项
*方责任提供不同级别，不同故障情况下的应用系统的应急预案（指技术实现方案）。避免因计算机故障导致的医疗工作的延迟和医疗差错。终端用户操作性能指标：软件系统要体现易于理解掌握、操作简单、提示清晰、逻辑性强，直观简洁、帮助信息丰富等特点，保证操作人员以最快速度和最少的击键次数完成工作。
违约责任*方所交的产品或服务品种、型号、规格、技术参数、质量不符合合同规定及招标文件规定标准的，*方有权拒收该产品或服务。*方拒绝更换产品或服务的，*方可单方面解除合同，*方应向*方支付合同总值5%的违约金，并在解除合同后60日内向*方退回本项目的所有预付款
不可抗力在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
服务期限合同签订后8个月
验收标准（附验收方案）1）实现HIS、EMR、PACS、LIS、生殖等业务系统进行版式文件采集， (略) 具备条件的单机报告采集版式文件采集，并实现可信归档，科室不需要打印病案。 2）提供数据及表结构文档、实施过程文档。（详见附件1） 3）各个应用系统使用正常（临床各科室签字、医务科签字确认）后30个日历日为最终验收。 （验收方案附件）：验收方案.docx
服务地点（范围） (略) (略)
付款条件（进度和方式）合同签订，人员到场实施预付30%，项目验收合格后，支付60%，3年免费维保期后，支付剩余10%。
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10.00 | 价格分采用低价优先法计算，即满足本招标文件要求的最低投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其它投标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×价格分分值（精确到小数点后两位）。 超过了采购项目预算或最高限价的，为无效投标。 |
| 2 | 类似业绩 | 2.00 | 投标人提供2021年至今类似项目建设案例，每提供一个案例得1分，本项最高得2分，不提供不得分。提供合同复印件加盖公章（需提供合同关键页，模糊辨别不清不得分）。 |
| 3 | 综合实力 | 4.00 | 投标人需具备质量管理体系认证证书（ISO9001）、信息安全体系认证证书（ISO*）、信息技术服务管理体系认证证书（ISO*），职业健康安全管理体系认证证书（ISO*），每提供一项得1分，满分4分。（提供证书复印件加盖鲜章，发证日期须在本项目招标公告日期之前） |
| 4 | 项目组成员配置 | 6.00 | 投标人拥有专业的研发及实施团队，其中项目负责人具有系统集成项目管理工程师证书或信息系统项目管理师证书，项目组成员需具有以下种类证书之一： （1）中级及以上软件工程师证书； （2）中级及以上计算机程序设计员证书； （3）高级软件项目管理类相关证书； 注：每人提供一项证书得2分，本项最高得6分，同一人员具有多个证书的不重复计分。需提供相关证书、投标人和项目组实施人员签订的劳务合同扫描件及近半年内任意一个月投标人（含分支机构）为实施人员缴纳社保的证明文件。 |
| 5 | 技术参数相应 | 20.00 | 投标产品的技术要求（含系统技术要求、技术参数要求），根据以下标准进行评分： 投标人完全符合招标文件技术参数及要求的得20分。（带“▲”项的参数每有一项不满足扣 2分，其他的参数每一项不满足扣0.5分，20分扣完为止； 注：带“▲”技术参数及要求需提供相关证明材料（证明材料是指：包括但不限于产品说明书，软件截图，检测报告,生产厂家产品参数确认书等），所提供的证明材料需标注页码，模糊或辨别不清不予认可。 |
| 6 | 总体设计方案 | 10.00 | 投标人对本次工作理解、整体架构设计（含业务架构、功能架构、部署架构、数据架构等、 (略) 线及实现逻辑）、数据采集流转、业务流程设计、安全管理部署设计、适配设计、延伸设计等方面内容，发挥自身优势，能够基于现有基础对本项目的现状和需求进行全面分析： 1.对任务设计内容进行充分理解，解读深刻透彻，目标及任务描述具体、明确，表述内容全面详细， (略) 科学有效逻辑清晰，充分发挥自身优势，对本次项目分析到位，设计内容全面，得10分； 2.技术方案具有针对性，设计先进，功能完整，资料详细，得 8分； 3.技术方案合理，覆盖所有建设内容，资料完整，得6分； 4.对设计内容理解模糊，任务目标描述笼统、 (略) 表述内容简单的得4分； 5.技术方案设计不合理，未覆盖所有内容，资料不完整，得2分； 6.未提供不得分。 |
| 7 | 现场演示 | 18.00 | 带“◆”项目需要进行现场演示，共6项，每项3分。演示流程顺畅、满足功能要求得3分，基本满足功能要求得1分，无法实现功能不得分。 |
| 8 | 项目管理和实施方案 | 10.00 | 投标人提供包含项目管理方案、项目实施进度安排、各任务阶段计划及目标、服务人员组成及分工、各岗位职责、网络信息安全管理等方面内容； 1.对项目管理有详细计划，实施进度安排有序，团队人员组成及岗位职责描述具体、明确，表述内容全面详细，思路科学有效逻辑清晰，内容全面，得10分； 2.提供方案内容齐全、描述详细清晰，满足采购需求，管理职责明确得8分； 3.提供方案内容明确、描述详细，服务满足采购需求得6分； 4.提供方案内容齐全、实施细则清晰，基本满足采购需求的得4分； 5.实施内容表述不完整，思路不清晰的得2分； 6.不提供的不得分； |
| 9 | 质量保证措施 | 10.00 | 投标人结合项目要求及特点提供具体项目实施保障措施服务方案。 1.质量保障措施内容完整全面、准确、真实、详实，且措施完善、具有可操作性的， (略) 罚措施得10分； 2.质量保障措施内容全面、准确、详细，措施完善、符合项目要求的，得8分； 3.质量保障措施内容简单，有保障措施但不全面，可操作性不强，得6分； 4.质量保障措施内容无针对性，保障措施不具有可操作性，内容混乱，得4分； 5.质量保障措施等内容与项目关联性不强的，得2分； 6.未提供或提供方案无法满足项目需求的不得分。 |
| 10 | 售后、运维和培训方案 | 10.00 | 投标人提供包含售后技术支持体系、售后与运维管理服务人员安排、运维流程、响应时间、培训计划、培训方式等方面内容； 1.具有完备的售后服务规范和管理制度，售后服务方案全面合理、逻辑缜密，售后服务方式多样化、培训内容具体，服务人员齐备，响应时间迅速，得10分； 2.售后服务体系详细、具体，满足用户要求，明确项目技术支持人员， (略) 理时限，现场服务条件及到位时间的得8分； 3.售后服务方案基本合理，服务人员有保障，能满足项目服务的要求，得6分； 4.售后服务体系模糊不清，服务承若具备采购人要求的得4分； 5.售后服务体系欠缺，服务承若不能完全满足要求的得2分； 6.未提供或提供方案无法满足项目需求的不得分。 |
| 合计： | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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