中国电信2024年吉林公司业务风控系统升级研发工程（二次）询比公告

本询比项目为中国电 (略) 业务风控系统升级研发工程（二次）（项目编号：(略)-236），采购人为 (略) 吉林分公司，采购代理机构为北京 (略) 。项目资金已落实，具备采购条件，现进行公开询比，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在供应商（以下简称供应商）参加询比响应。

1. 项目概况与采购内容

1.1 项目概况：

1、 (略) 《关于印发中国电信业务稽核管理办法(试行）的通知》（中国电信〔2021〕64号） 、《关于进一步加强影响客户感知业务规则执行及提升业务稽核工作相关要求的通知》（ (略) 场业〔2021〕130号）文件，为持续提升全国业务稽核管理水平，进一步健全业务稽核工作体系，提高业务稽核工作效率，切实加强规范运营、防范业务收入跑冒滴漏等经营风险。

2、内控审计执行流程跨专业、跨部门特点，执行结果分散，无法聚焦重点突出问题， (略) 管理层提供“防范化解重大风险，提高公司治理能力”相关建议，监管和改进存在困难和风险。通过审计风险稽核分析管控，实现内控审计风险可视化管理、审计前置分析、内控审计风险跟踪改进闭环管理，实现内控问题智慧化梳理，强化问题整改，为管理层提供决策支撑。

3、随着企业数据量的快速增长和业务复杂性的增加，传统的业务稽核方式已难以满足高效、准确的需求。因此，构建基于AI预测性识别的业务稽核系统成为提升企业运营效率、防范风险的重要手段。

4、在当前业务稽核管理工作中，虚假宽带用户、低质量用户对业务的有效管理、收入的稳定性存在较高的影响；经营单元为了满足绩效考核、获取更多的利益，会通过各种较隐蔽的手段发展无效用户，这类用户通常会表现出诸如长期欠费、通话时长短、酬金倒挂等不良行为。此类风险在识别层面传统的方式是先构建出经营单元的受理业务逻辑，形成稽核规则按照规则进行识别，此种识别方式需要大量的专家业务经验才能准确的定位出此类用户，这导致专家需要不断的扩大探索业务风险范围和特点，无法及时发现不同方式下产生的风险用户，由于经验的不同，风险的标准不统一，识别的风险用户有效性也不同， (略) 进行人工数据匹配，无法快速形成有效的常态化管理。

5、针对上述问题，通过引入AI机器学习智能算法，通过识别出的风险用户特点，通过一种特点、多种特点的智能组合来决策那类组合虚假、低质量用户最多、最准确，通过将此类用户向业务人员进行提供，并根据业务人员反馈的风险确认和改进信息不断自学习，校准风险组合，从而提供由机器学习算法构建的智能识别能力，对新增的风险行为和方式进行定位，提供此类风险用户的主动识别和新增风险行为的判断输出。

1.2 采购内容及标包划分情况：

通过软件开发增加AI稽核能力： 增设低价值用户AI稽核模型和虚假宽带AI稽核模型，提升稽核系统AI扩展能力。具体详见技术规范。采购估算金额为(略)元人民币，其中价款估算金额为(略)元人民币，增值税款估算金额为(略)元人民币。

本项目将按照最新的《中国电信供应商不良行为管理规则》执行供应商不 (略) 理结果，请重 (略) 理结果适用的供应商主体、被处理产品、处理范围、禁限期、处理措施等关键内容，请务必登录中国电信 (略) （http://**）查阅《中国电信供应商不良行为管理规则》。

1.3 本项目设置最高响应限价，最高响应限价为(略)元（不含增值税），供应商响应报价高于最高限价的，其响应将被否决。

1.4 工期要求：自合同签订后180日内完成系统各功能模块的开发、联调和上线运行。

1.5 质保期：卖方所提供系统软件保修24个月。系统软件保修期自验收合格之日起开始计算。

2. 供应商资格要求

2.1 供应商基本资格要求：

2.1.1供应商应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的其他组织，合法运作并独立于采购人和采购代理机构。供应商应具有良好的银行资信和商业信誉。法人下属不具备法人资格的分支机构参与询比的，应提供所属法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权。具有行政主管部门颁发的有效合法的营业执照，须提供营业执照复印件。

2.1.2本项目要求供应商具备自2021年1月1日至响应文件递交截止时间前同类相关业绩（与采购内容相关）累计金额(略)元及以上。提供合同复印件(复印件包含合同首页、金额页、签章页)或框架协议、订单及发票。如为单项合同，需提供合同关键页（包括但不限于合同首页、合同金额所在页、合同标的所在页、合同签章页等，金额和时间以合同为准，如合同未明确合同金额，则需提供发票等证明资料）复印件；如为框架合同，须同时提供框架合同、订单和发票（金额以发票为准，时间以订单为准）复印件。

注：发票上的金额、发票号和项目名称（如有）必须清晰可见，未按以上要求提供合同业绩证明材料的，不纳入合同业绩统计。注：发票上的金额、发票号和项目名称（如有）必须清晰可见，未按以上要求提供合同业绩证明材料的，不纳入合同业绩统计。

2.1.3本项目不接受联合体询比。

2.1.4供应商的法定代表人或负责人为同一人,存在控股、管理关系的不同供应商，不得参与同一标包或者未划分标包的同一询比项目。

2.1.5响应供应商不得存在下列情形之一：

（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）被依法暂停或取消投标/响应资格的；

（3）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（4）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（5）在最近三年内[响应截止时间前36个月]被相关行业主管部门或司法机关认定骗取中标/成交、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；

（6）在最近五年内[响应截止时间前60个月] (略) 单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国 (略) ”的生效判决为准）；

（7）在最近五年内[响应截止时间前60个月] (略) 合同诈骗罪的（以“中国 (略) ”的生效判决为准）；

（8）被 (略) 在“信用中国”网站（http://**.cn）或 (略) 中列入失信被执行人名单，已执行完毕或不再执行的除外；

（9）为本询比项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；

（10）为本询比项目的代建人；

（11）为本询比项目的采购代理机构；

（12）与本询比项目的代建人或采购代理机构同为一个法定代表人；

（13）与本询比项目的代建人或采购代理机构存在控股或参股关系；

（14）被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的；

（15）其他按照中国电信供应商不 (略) 理结果及《中国电信供应商不良行为管理规则》的结果执行规则，应对供应商及其响应产品品类在本项目中执行禁 (略) 理措施的；

（16）法律法规、询比文件限定的其他情形。

2.1.6法律法规规定的其他要求。

3. 资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见询比文件第三章“评审办法”，凡未通过资格后审的供应商，其响应将被否决。

4. 询比文件的获取

4.1询比文件获取时间：2024年11月25日08时30分至2024年11月28日16时30分（北京时间，下同）。

4.2询比文件获取方式：登录“（http://**）”后，通过“招投标-采购文件领取”模块或通过“电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统，进入本项目进行询比文件登记申领，未在系统注册的供应商须先进行注册，注册方法详见本公告“7供应商注册”。

4.3 获取本询比文件不收取费用。

5. 响应文件的提交

5.1 响应文件提交截止时间（即响应截止时间）：2024年12月3日09时30分。

5.2 电子响应文件的提交方式：【登录“（http://**）”后，通过“招投标-我的项目”模块或通过“电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统，选择本项目进行响应文件提交，供应商应在响应文件提交截止时间之前通过电子采购系统完成加密电子响应文件的上传。供应商未在电子采购系统进行询比文件申领登记或电子响应文件未按照要求加密的，将无法通过电子采购系统提交电子响应文件。】

5.3 本项目将于响应文件提交截止同一时间通过中国电信电子采购系统开启响应文件，采购代理机构邀请响应供应商的法定代表人或者其委托代理人准时参加。

6. 样品的递交

6.1 样品递交的时间、地点：本项目不涉及。

7. 供应商注册

7.1中国电信 (略) 注册

未注册过的潜在供应商，须通过“（http://**）”首页“立即注册”模块完成注册后，方可申领本项目询比文件。

7.2 CA证书办理

参加询比响应的潜在供应商须提前办理CA证书，并确保CA证书在使用时有效。CA证书办理流程详见首页“操作指引-CA办理”。

7.3技术支撑联系方式

服务热线：010-(略) /010-(略)

服务邮箱：*@*hinatelecom.cn（电子采购系统技术支撑）

*@*hinatelecom.cn（CA证书办理技术支撑）

8. 发布公告的媒介

本询比公告在（http://**）、中国 (略) （http://**）

9. 联系及异议接收方式

9.1联系方式

采 购 人： (略) 吉林分公司

地 址： (略) (略) (略) 5 (略) (略) 园区。

邮 编：(略)

联 系 人：王洪亮

采购代理机构：北京 (略)

地 址： (略) (略) 生态大街382号环球贸易中心2406室。

邮 编：(略)

联 系 人：朱志勇

电 话：(略)

电子邮件：zhuzhiyong.*@*hinaccs.cn

开户银行：中国 (略) 北京广安门支行

账 号：(略)(略)-0020

9.2异议接收方式

登录（http://**）后，通过“招投标-采购异议-提出异议”模块提出。

异议接收联系人：王瑞(略)

采购代理机构：北京 (略)

2024年11月22日

中国电信2024年吉林公司业务风控系统升级研发工程（二次）询比公告

本询比项目为中国电 (略) 业务风控系统升级研发工程（二次）（项目编号：(略)-236），采购人为 (略) 吉林分公司，采购代理机构为北京 (略) 。项目资金已落实，具备采购条件，现进行公开询比，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在供应商（以下简称供应商）参加询比响应。

1. 项目概况与采购内容

1.1 项目概况：

1、 (略) 《关于印发中国电信业务稽核管理办法(试行）的通知》（中国电信〔2021〕64号） 、《关于进一步加强影响客户感知业务规则执行及提升业务稽核工作相关要求的通知》（ (略) 场业〔2021〕130号）文件，为持续提升全国业务稽核管理水平，进一步健全业务稽核工作体系，提高业务稽核工作效率，切实加强规范运营、防范业务收入跑冒滴漏等经营风险。

2、内控审计执行流程跨专业、跨部门特点，执行结果分散，无法聚焦重点突出问题， (略) 管理层提供“防范化解重大风险，提高公司治理能力”相关建议，监管和改进存在困难和风险。通过审计风险稽核分析管控，实现内控审计风险可视化管理、审计前置分析、内控审计风险跟踪改进闭环管理，实现内控问题智慧化梳理，强化问题整改，为管理层提供决策支撑。

3、随着企业数据量的快速增长和业务复杂性的增加，传统的业务稽核方式已难以满足高效、准确的需求。因此，构建基于AI预测性识别的业务稽核系统成为提升企业运营效率、防范风险的重要手段。

4、在当前业务稽核管理工作中，虚假宽带用户、低质量用户对业务的有效管理、收入的稳定性存在较高的影响；经营单元为了满足绩效考核、获取更多的利益，会通过各种较隐蔽的手段发展无效用户，这类用户通常会表现出诸如长期欠费、通话时长短、酬金倒挂等不良行为。此类风险在识别层面传统的方式是先构建出经营单元的受理业务逻辑，形成稽核规则按照规则进行识别，此种识别方式需要大量的专家业务经验才能准确的定位出此类用户，这导致专家需要不断的扩大探索业务风险范围和特点，无法及时发现不同方式下产生的风险用户，由于经验的不同，风险的标准不统一，识别的风险用户有效性也不同， (略) 进行人工数据匹配，无法快速形成有效的常态化管理。

5、针对上述问题，通过引入AI机器学习智能算法，通过识别出的风险用户特点，通过一种特点、多种特点的智能组合来决策那类组合虚假、低质量用户最多、最准确，通过将此类用户向业务人员进行提供，并根据业务人员反馈的风险确认和改进信息不断自学习，校准风险组合，从而提供由机器学习算法构建的智能识别能力，对新增的风险行为和方式进行定位，提供此类风险用户的主动识别和新增风险行为的判断输出。

1.2 采购内容及标包划分情况：

通过软件开发增加AI稽核能力： 增设低价值用户AI稽核模型和虚假宽带AI稽核模型，提升稽核系统AI扩展能力。具体详见技术规范。采购估算金额为(略)元人民币，其中价款估算金额为(略)元人民币，增值税款估算金额为(略)元人民币。

本项目将按照最新的《中国电信供应商不良行为管理规则》执行供应商不 (略) 理结果，请重 (略) 理结果适用的供应商主体、被处理产品、处理范围、禁限期、处理措施等关键内容，请务必登录中国电信 (略) （http://**）查阅《中国电信供应商不良行为管理规则》。

1.3 本项目设置最高响应限价，最高响应限价为(略)元（不含增值税），供应商响应报价高于最高限价的，其响应将被否决。

1.4 工期要求：自合同签订后180日内完成系统各功能模块的开发、联调和上线运行。

1.5 质保期：卖方所提供系统软件保修24个月。系统软件保修期自验收合格之日起开始计算。

2. 供应商资格要求

2.1 供应商基本资格要求：

2.1.1供应商应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的其他组织，合法运作并独立于采购人和采购代理机构。供应商应具有良好的银行资信和商业信誉。法人下属不具备法人资格的分支机构参与询比的，应提供所属法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权。具有行政主管部门颁发的有效合法的营业执照，须提供营业执照复印件。

2.1.2本项目要求供应商具备自2021年1月1日至响应文件递交截止时间前同类相关业绩（与采购内容相关）累计金额(略)元及以上。提供合同复印件(复印件包含合同首页、金额页、签章页)或框架协议、订单及发票。如为单项合同，需提供合同关键页（包括但不限于合同首页、合同金额所在页、合同标的所在页、合同签章页等，金额和时间以合同为准，如合同未明确合同金额，则需提供发票等证明资料）复印件；如为框架合同，须同时提供框架合同、订单和发票（金额以发票为准，时间以订单为准）复印件。

注：发票上的金额、发票号和项目名称（如有）必须清晰可见，未按以上要求提供合同业绩证明材料的，不纳入合同业绩统计。注：发票上的金额、发票号和项目名称（如有）必须清晰可见，未按以上要求提供合同业绩证明材料的，不纳入合同业绩统计。

2.1.3本项目不接受联合体询比。

2.1.4供应商的法定代表人或负责人为同一人,存在控股、管理关系的不同供应商，不得参与同一标包或者未划分标包的同一询比项目。

2.1.5响应供应商不得存在下列情形之一：

（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）被依法暂停或取消投标/响应资格的；

（3）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（4）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（5）在最近三年内[响应截止时间前36个月]被相关行业主管部门或司法机关认定骗取中标/成交、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；

（6）在最近五年内[响应截止时间前60个月] (略) 单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国 (略) ”的生效判决为准）；

（7）在最近五年内[响应截止时间前60个月] (略) 合同诈骗罪的（以“中国 (略) ”的生效判决为准）；

（8）被 (略) 在“信用中国”网站（http://**.cn）或 (略) 中列入失信被执行人名单，已执行完毕或不再执行的除外；

（9）为本询比项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；

（10）为本询比项目的代建人；

（11）为本询比项目的采购代理机构；

（12）与本询比项目的代建人或采购代理机构同为一个法定代表人；

（13）与本询比项目的代建人或采购代理机构存在控股或参股关系；

（14）被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的；

（15）其他按照中国电信供应商不 (略) 理结果及《中国电信供应商不良行为管理规则》的结果执行规则，应对供应商及其响应产品品类在本项目中执行禁 (略) 理措施的；

（16）法律法规、询比文件限定的其他情形。

2.1.6法律法规规定的其他要求。

3. 资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见询比文件第三章“评审办法”，凡未通过资格后审的供应商，其响应将被否决。

4. 询比文件的获取

4.1询比文件获取时间：2024年11月25日08时30分至2024年11月28日16时30分（北京时间，下同）。

4.2询比文件获取方式：登录“（http://**）”后，通过“招投标-采购文件领取”模块或通过“电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统，进入本项目进行询比文件登记申领，未在系统注册的供应商须先进行注册，注册方法详见本公告“7供应商注册”。

4.3 获取本询比文件不收取费用。

5. 响应文件的提交

5.1 响应文件提交截止时间（即响应截止时间）：2024年12月3日09时30分。

5.2 电子响应文件的提交方式：【登录“（http://**）”后，通过“招投标-我的项目”模块或通过“电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统，选择本项目进行响应文件提交，供应商应在响应文件提交截止时间之前通过电子采购系统完成加密电子响应文件的上传。供应商未在电子采购系统进行询比文件申领登记或电子响应文件未按照要求加密的，将无法通过电子采购系统提交电子响应文件。】

5.3 本项目将于响应文件提交截止同一时间通过中国电信电子采购系统开启响应文件，采购代理机构邀请响应供应商的法定代表人或者其委托代理人准时参加。

6. 样品的递交

6.1 样品递交的时间、地点：本项目不涉及。

7. 供应商注册

7.1中国电信 (略) 注册

未注册过的潜在供应商，须通过“（http://**）”首页“立即注册”模块完成注册后，方可申领本项目询比文件。

7.2 CA证书办理

参加询比响应的潜在供应商须提前办理CA证书，并确保CA证书在使用时有效。CA证书办理流程详见首页“操作指引-CA办理”。

7.3技术支撑联系方式

服务热线：010-(略) /010-(略)

服务邮箱：*@*hinatelecom.cn（电子采购系统技术支撑）

*@*hinatelecom.cn（CA证书办理技术支撑）

8. 发布公告的媒介

本询比公告在（http://**）、中国 (略) （http://**）

9. 联系及异议接收方式

9.1联系方式

采 购 人： (略) 吉林分公司

地 址： (略) (略) (略) 5 (略) (略) 园区。

邮 编：(略)

联 系 人：王洪亮

采购代理机构：北京 (略)

地 址： (略) (略) 生态大街382号环球贸易中心2406室。

邮 编：(略)

联 系 人：朱志勇

电 话：(略)

电子邮件：zhuzhiyong.*@*hinaccs.cn

开户银行：中国 (略) 北京广安门支行

账 号：(略)(略)-0020

9.2异议接收方式

登录（http://**）后，通过“招投标-采购异议-提出异议”模块提出。

异议接收联系人：王瑞(略)

采购代理机构：北京 (略)

2024年11月22日