江苏省实现消除血吸虫病目标实施方案

（2023-2030年）

血吸虫病是一种严重危害人民群众身体健康、制约经济社会发展的重大传染病。党和政府历来高度重视血吸虫病防治工作，特别是党的十八大以来，以同志为核心的党中央把维护人民健康摆在更加突出的位置，作出了实施全面推进健康中国战略的重大决策部署，大力推进血吸虫病防治工作。经过几代人的艰辛努力，我省血防工作取得显著的成绩，分别于2011年、2019年达到血吸虫病传播控制和传播阻断标准。截至2022年，全省65个血吸虫病流行县（市、区）中有58个达到了血吸虫病消除标准，7个维持血吸虫病传播阻断标准。然而，当前血防工作仍面临诸多挑战，血吸虫病传染源种类多、中间宿主钉螺分布广、流行因素复杂，综合防控措施稍有松懈，疫情便会卷土重来；一些地方重视程度弱化、疏于防范、淡化管理， (略) 财政投入不能满足防治工作需求，疫情存在反弹风险。当前和今后一段时期是实现消除血吸虫病战略目标的关键时期，为全面打好消除血吸虫病的攻坚战，加快血吸虫病消除进程，提前实现全省消除血吸虫病标准的目标，特制定本行动方案。

一、指导思想和原则

以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大精神，坚持以人民健康为中心，牢固树立和贯彻落实新发展理念，完善“党政主导、部门协作、社会动员、全民参与”的工作机制，各地将血防工作纳 (略) 相关规划，加强领导、保障投入。各有关部门加强协调、密切合作，立足本部门职责，发挥各自优势，共同落实综合防治措施。坚持“预防为主、防治结合、分类指导、统筹推进、综合治理、目标管理”的防治方针，依法防治，科学防治，精准防治，联防联控，发动群众，整合各种资源，分类指导，统筹推进。加强人畜血吸虫病查治，强化病例和动物传染源管理，采取多种措施帮扶晚期血吸虫病病人。根据血吸虫病流行特点、疫情程度和经济社会发展水平，因地制宜，采取适宜和科学有效的综合防治措施，将血防工作与乡村振兴紧密结合，细化防治目标和工作节点，层层建立工作台账制度，坚持以消除目标为导向推进血吸虫病防治工作。

二、行动目标

（一）总体目标。

实现全省所有血吸虫病流行县（市、区）全部达到消除标准，建立健全敏感、有效的血吸虫病监测体系，持续稳固血吸虫病消除状态。

（二）阶段目标。

攻坚期（2023-2025年）：到2025年，所有血吸虫病流行县（市、区）达到消除标准。其中，到2023年， (略) (略) 、 (略) 达到消除标准；到2024年， (略) (略) ， (略) 、 (略) 达到消除标准；到2025年， (略) (略) 、 (略) (略) 达到消除标准。

冲刺期（2025-2027年）：到2025年， (略) 通过血吸虫病消除标准评估；到2026年，南京、 (略) 通过血吸虫病消除标准评估；到2027年，完成省级消除血吸虫病考核验收。

巩固期（2028-2030年）：巩固消除成果，维持稳固血吸虫病消除状态。

三、防治策略

实施以传染源控制与钉螺控制并重的综合防治策略，因地制宜、分类施策、精准防治。

（一）未达到消除 (略) 。

强化人群查治和病例管理，持续开展人群血吸虫病筛查、治疗，对晚期血吸虫病病人进行救治。强化传染源管理，落实有螺地带禁牧，持续推进家畜圈养、家畜查治等措施，重点有螺环境所在村居淘汰牛羊。强化钉螺控制，结合国土资源、水利、农业、林业等项目，实施钉螺孳生环境综合治理；在重点有螺环境开展药物灭螺，压缩钉螺面积，降低钉螺密度。强化监测预警和风险评估，提升血吸虫病防控能力，及时 (略) 置风险隐患。强化健康教育和健康促进，广泛开展群众血防宣传教育。

（二）达到消除 (略) 。

加强传播风险因素监测，持续开展现有钉螺环境、历史有螺环境和可疑钉螺孳生环境螺情监测。开展流动人群、外来家畜等输入性传染源监测，加强输入性钉螺监测。强化健康教育与健康促进，发动群众参与识螺、报螺等。强化人才队(略)建设与防控技能培训，提升监测预警和风险评估能力，维持血吸虫病消除状态。

四、重点任务

各 (略) 、各有关部门要按照职责分工，认真组织实施本方案确定的政策措施，切实抓好落实，精准实施消除血吸虫病“六大行动”。

（一）实施传染源控制行动。

1. 加强人群传染源查治。依托江苏省血吸 (略) 开展人群血吸虫病筛查，重点加强野外作业、航道和船闸涉水作业人员等高危人群的筛查，加大信息化终端使用覆盖面，落实传染源档案信息精确管理；推进血吸虫分子生物学检测，及时发现并规范治疗血吸虫病病人。到2025年， (略) 规范使用覆盖率达到90%及以上，人群血检阳性者粪检受检率达到95%及以上，到2030年持续改善。（省卫生健康委牵头，会同省交通运输厅等部门负责，南京、无锡、常州、苏州、南通、淮安、盐城、扬州、镇江、 (略) 落实地方责任）

2. 加强家畜传染源管理。开展有螺村的牛、羊等家畜血吸虫病筛查工作，及时规范 (略) 置患病家畜。到2025年家畜血吸虫病筛查率达到92%及以上，到2030年持续改善。（省农业农村厅牵头负责，南京、无锡、常州、苏州、南通、淮安、盐城、扬州、镇江、 (略) 落实地方责任）

3. 大力推行有螺环境禁牧。推进农业产业结构调整，发展替代养殖，重点有螺环境所在村居淘汰牛羊，减少患病家畜粪便污染环境。到2025年重点有螺环境禁牧率达到100%，到2030年持续维持。（南京、无锡、常州、苏州、南通、淮安、盐城、扬州、镇江、 (略) 落实地方责任）

4. 加强粪便无害化设施建设。结合乡村建设行动， (略) 建设卫生厕所、水上作业人员集散地无害化公共厕所、船舶粪便收集容器和生 (略) 理设施，减少粪便对环境的污染。到2030年， (略) 的卫生厕所普及率持续提高。（省农业农村厅、省交通运输厅等部门负责，南京、无锡、常州、苏州、南通、淮安、盐城、扬州、镇江、 (略) 落实地方责任）

（二）实施综合控制钉螺行动。

1. 钉螺调查和药物灭螺。采用遥感、无人机识别等技术，开展钉螺孳生环境调查，掌握钉螺分布现状和动态。推进分子生物学检测技术应用，确定高风险环境，并及时实施药物喷洒、浸杀、地膜覆盖等灭螺措施，压缩钉螺面积，降低钉螺密度；实施重点有螺环境治理工程项目，彻底改变钉螺孳生环境。到2025年，近3年有螺环境钉螺调查覆盖率达到98%及以上，重点有螺环境灭螺覆盖率达到100%，到2030年巩固维持。（省卫生健康委牵头负责，南京、无锡、常州、苏州、南通、淮安、盐城、扬州、镇江、 (略) 落实地方责任）

2. 农业工程钉螺控制措施。结合农业种植结构调整，对符合条件的水田实施水旱轮作。鼓励在有钉螺分布的低洼沼泽地带（非基本农田）合法开挖池塘，发展优质水产养殖业，实行蓄水灭螺。 (略) 开展农田建设时，结合土地平整、灌溉与排水工程、 (略) 、农田防护与生态环境保持等工程，改变钉螺孳生环境，压缩钉螺面积。结合乡村建设，对村庄附近螺情复杂、钉螺难以消 (略) ，优先安排农村建设用地整治工程。（省农业农村厅牵头负责，南京、无锡、常州、苏州、南通、淮安、盐城、扬州、镇江、 (略) 落实地方责任）

3. 水利工程钉螺控制措施。实施河流（湖泊）综合治理工 (略) 改造工程， (略) (略) 域，因地制宜采取硬化护坡、抬洲降滩、改造涵闸（增设拦螺阻螺设施）等措施，改变钉螺孳生环境，控制钉螺扩散，压缩钉螺面积。到2025年有螺通江河道治理覆盖率达到92%及以上，到2030年持续改善。（省水利厅牵头负责，南京、无锡、常州、苏州、南通、淮安、盐城、扬州、镇江、 (略) 落实地方责任）

4. 林业工程钉螺控制措施。实施抑螺防病林营造、抑螺成效提升改造，构建林农复合系统、设立隔离带等措施，改变钉螺孳生环境，压缩钉螺面积。结合实施生态工程，建设防钉螺扩散设施，配合做好螺情监测。到2025年有螺宜 (略) 内，抑螺防病林草覆盖率达到90%及以上，到2030年持续改善。（ (略) 牵头负责，南京、扬州、 (略) 落实地方责任）

5. 其他钉螺控制措施。针对长江豚 (略) 、湿 (略) 域、水 (略) 、水 (略) 等区域有螺环境，落实属地和单位的主体责任，因地制宜采取钉螺控制措施，有效降低血吸虫病传播风险。（ (略) 域主管部门和单位牵头，南京、无锡、常州、苏州、南通、淮安、盐城、扬州、镇江、 (略) 落实地方责任）

（三）实施病人救治管理行动。

1. 晚期血吸虫病病人救治随访。依托江苏省血吸 (略) ，完善晚期血吸虫病病人健康档案信息，规范个案管理，落实家庭医生签约服务，加强病人随访。按照技术方案要求，规范开展晚期血吸虫病病人治疗。对符合救治条件的病人，落实救治措施，到2025年晚期血吸虫病病人救治率达到95%及以上，到2030年持续改善。（省卫生健康委牵头，南京、无锡、常州、苏州、南通、淮安、盐城、扬州、镇江、 (略) 落实地方责任）

2. 血吸虫病病例管理。对发现的血吸虫病病例，实施“1-7-2”工作模式，规范病例报告、流行病学调查，做好病例“(略)类(略)管”、疫点“动态清零”。按照“一人一档”建立个人档案，开展规范治疗、病例随访等精准化管理措施。到2025年血吸虫病病人随访率达到95%及以上，到2030年持续改善。（省卫生健康委牵头，南京、无锡、常州、苏州、南通、淮安、盐城、扬州、镇江、 (略) 落实地方责任）

3.既往感染者管理。开展既往血吸虫感染者调查，规范既往感染者认定，建立个案信息库，做好随访和干预，改善服务对象健康状况，延缓和阻止血吸虫性肝纤维化病理进展，提高其生活质量。（省卫生健康委牵头，南京、无锡、常州、苏州、南通、淮安、盐城、扬州、镇江、 (略) 落实地方责任）

（四）实施监测预警响应行动。

1. 流行因素监测。开展人群、家畜血吸虫病疫情监测及螺情监测，依托江苏省血吸 (略) 开展监测数据规范化管理，实现部门间信息共享，利用大数据分析，及时掌握疫情动态和流行因素的变化情况。强化医疗机构对血吸虫病的诊疗意识和能力，落实首诊医生负责制，提高病人的检出率。加强南水北调东线工程钉螺输入监测，提升风险防范水平。到2025年监测任务完成率达到98%，到2030年巩固维持。（省卫生健康委牵头，会同省农业农村厅等部门负责，南京、无锡、常州、苏州、南通、淮安、盐城、扬州、镇江、 (略) 落实地方责任）

2. 野生动物传染源监测。开展野鼠等野生动物血吸虫感染情况调查，掌握野生动物传染源分布特征，在重点有螺环境，开展灭鼠等野生动物传染源防控。（省卫生健康委牵头，会 (略) 等部门负责，南京、无锡、常州、苏州、南通、淮安、盐城、扬州、镇江、 (略) 落实地方责任）

3. 风险 (略) 置。建设血吸虫病智慧化多点触发监测预警系统，综合分析研判传播风险，开展洪涝灾害等不可控自然因素对血吸虫病传播影响的风险评估，根据风险等级启动预警响应机制，实 (略) 置措施 (略) 置效果评估。到2025 (略) 置率达到100%，到2030年巩固维持。（省卫生健康委牵头，会同省农业农村厅、省水利厅等部门负责，南京、无锡、常州、苏州、南通、淮安、盐城、扬州、镇江、 (略) 落实地方责任）

（五）实施健康教育促进行动。

1. 加强宣传动员。通过报纸、广播电台、电视台等主要媒体加大血吸虫病消除宣传力度， (略) 站、“两微一端” (略) 加大宣传推送。设立5月份最后一周为血吸虫病防治宣传周，采取多种形式宣传血吸虫病防护知识和国家血吸虫病消除政策。加强血防文化建设，传承血防精神，增强防控队(略)凝聚力。提高公众对血吸虫病的认知和关注度，增强居民自我防护意识，营造全社会参与血吸虫病防控的良好氛围。（省卫生健康委牵头，会 (略) 等部门负责，南京、无锡、常州、苏州、南通、淮安、盐城、扬州、镇江、 (略) 落实地方责任）

2. 加强重点人群健康教育。加强重点环境风险警示。针 (略) 学生、休闲垂钓人员、涉水作业和重大工程外来施工人员等重点人群，广泛开展血防知识的健康教育。将血防知识教育纳入学校、社区健康教育内容，普及防治知识，增强学生和重点人群防病意识和技能。到2025年重点人群血防知识知晓率达到95%及以上，到2030年持续改善。（省卫生健康委牵头，会同省教育厅、省水利厅等部门负责，南京、无锡、常州、苏州、南通、淮安、盐城、扬州、镇江、 (略) 落实地方责任）

（六）实施专业能力提升行动。

1. 加大技能培训力度。通过集中培训、进修、驻点等形式，对从事血防工作的专业技术人员开展人群和家畜血吸虫病查治、钉螺查灭、健康教育、风险评估、信息管理等各方面培训，全方位提升现有防治队(略)技能水平。到2025年血防人员培训覆盖率达到95%及以上，到2030年持续改善。（省卫生健康委牵头负责，南京、无锡、常州、苏州、南通、淮安、盐城、扬州、镇江、 (略) 落实地方责任）

2. 加强科技创新。在相关科技 (略) 消除血吸虫病科学研究，组织跨学科联合攻关，加快防治策略、监测预警、快速诊断技术、预防和治疗药品、钉螺调查技术、灭螺药品和技术、大数据和人工智能在钉螺识别、疾病诊断、风险监测等方面的研究，加快成果转化与推广，扎实推进高质量监 (略) 建设，持续提升防控能力和水平。（省卫生健康委牵头，会同省科技厅、省农业农村厅等部门负责，南京、无锡、常州、苏州、南通、淮安、盐城、扬州、镇江、 (略) 落实地方责任）

五、保障措施

（一）组织保障。

省血吸虫病地方病防治工作领导小组各成员单位按职责分工，互通信息，密切配合，共同推进血吸虫病消除工作。各地切实提高对消除血吸虫病的认识，建立健全血吸虫病防治工作领导协调机制和工作责任制，切实加强对血吸虫病消除工作的领导，研究制定消除政策，组织落实各项防治措施。加强联防联控， (略) 按照血吸虫病流行特点， (略) 域联防工作计划， (略) 域间的实际情况，分类分片确定联防联控工作重点和具体措施。

各地结合本行动方案制 (略) 血吸虫病消除计划，建立健全部门述职制度、定期通报制度，加强工作指导，依法推进各项防治工作。

（二）经费保障。

血吸虫病防治工作经费主要由中央财政负担，因增加防治任务所需必要经费超出中央财政负担 (略) 县共同分担，纳入各级政府财政预算予以安排，保证经费按时足额到位。有关部门和地方政府在编制生态环境保护、水利、农业、林草业等工程项目时，应当统筹考虑血吸虫病防治工程措施。

（三）机构和人员保障。

完善省、市、县、乡四级血吸 (略) 络，保持稳定的血吸虫病防治专业队(略)，开展专业技术人员的素质教育与技能培训，不断提高血吸虫病防控能力。建立健全敏感、有效的血吸虫病监测体系。加强实验室检测能力和实 (略) 络建设，强化专业技术培训和防控技术储备，进一步提升监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、 (略) 置、信息化和大数据应用等方面的能力，并保持稳定。

六、效果评估

省卫生健康委将会同有关部门建立健全效果评估工作机制，于2025年、2027年和2030年分别开展行动方案实施情况阶段性评估及终期评估。各地、各部门可参照本行动方案，结合实际，制订具体实施方案，落实各项保障措施，确保目标如期实现。

附表：1. 各血吸虫 (略) 消除目标推进表

2. 血吸虫病防治主要工作指标清单

3. 血吸虫病消除标准要求及工作指标释义

附表1

各血吸虫 (略) 消除目标推进表

注：本方案中血吸虫病疫情控制、传播控制、传播阻断和消除的要求及考核方法参照《血吸虫病控制和消除》（(略)）。

附表2

血吸虫病防治主要工作指标清单

附表3

血吸虫病消除标准要求及工作指标释义

江苏省实现消除血吸虫病目标实施方案

（2023-2030年）

血吸虫病是一种严重危害人民群众身体健康、制约经济社会发展的重大传染病。党和政府历来高度重视血吸虫病防治工作，特别是党的十八大以来，以同志为核心的党中央把维护人民健康摆在更加突出的位置，作出了实施全面推进健康中国战略的重大决策部署，大力推进血吸虫病防治工作。经过几代人的艰辛努力，我省血防工作取得显著的成绩，分别于2011年、2019年达到血吸虫病传播控制和传播阻断标准。截至2022年，全省65个血吸虫病流行县（市、区）中有58个达到了血吸虫病消除标准，7个维持血吸虫病传播阻断标准。然而，当前血防工作仍面临诸多挑战，血吸虫病传染源种类多、中间宿主钉螺分布广、流行因素复杂，综合防控措施稍有松懈，疫情便会卷土重来；一些地方重视程度弱化、疏于防范、淡化管理， (略) 财政投入不能满足防治工作需求，疫情存在反弹风险。当前和今后一段时期是实现消除血吸虫病战略目标的关键时期，为全面打好消除血吸虫病的攻坚战，加快血吸虫病消除进程，提前实现全省消除血吸虫病标准的目标，特制定本行动方案。

一、指导思想和原则

以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大精神，坚持以人民健康为中心，牢固树立和贯彻落实新发展理念，完善“党政主导、部门协作、社会动员、全民参与”的工作机制，各地将血防工作纳 (略) 相关规划，加强领导、保障投入。各有关部门加强协调、密切合作，立足本部门职责，发挥各自优势，共同落实综合防治措施。坚持“预防为主、防治结合、分类指导、统筹推进、综合治理、目标管理”的防治方针，依法防治，科学防治，精准防治，联防联控，发动群众，整合各种资源，分类指导，统筹推进。加强人畜血吸虫病查治，强化病例和动物传染源管理，采取多种措施帮扶晚期血吸虫病病人。根据血吸虫病流行特点、疫情程度和经济社会发展水平，因地制宜，采取适宜和科学有效的综合防治措施，将血防工作与乡村振兴紧密结合，细化防治目标和工作节点，层层建立工作台账制度，坚持以消除目标为导向推进血吸虫病防治工作。

二、行动目标

（一）总体目标。

实现全省所有血吸虫病流行县（市、区）全部达到消除标准，建立健全敏感、有效的血吸虫病监测体系，持续稳固血吸虫病消除状态。

（二）阶段目标。

攻坚期（2023-2025年）：到2025年，所有血吸虫病流行县（市、区）达到消除标准。其中，到2023年， (略) (略) 、 (略) 达到消除标准；到2024年， (略) (略) ， (略) 、 (略) 达到消除标准；到2025年， (略) (略) 、 (略) (略) 达到消除标准。

冲刺期（2025-2027年）：到2025年， (略) 通过血吸虫病消除标准评估；到2026年，南京、 (略) 通过血吸虫病消除标准评估；到2027年，完成省级消除血吸虫病考核验收。

巩固期（2028-2030年）：巩固消除成果，维持稳固血吸虫病消除状态。

三、防治策略

实施以传染源控制与钉螺控制并重的综合防治策略，因地制宜、分类施策、精准防治。

（一）未达到消除 (略) 。

强化人群查治和病例管理，持续开展人群血吸虫病筛查、治疗，对晚期血吸虫病病人进行救治。强化传染源管理，落实有螺地带禁牧，持续推进家畜圈养、家畜查治等措施，重点有螺环境所在村居淘汰牛羊。强化钉螺控制，结合国土资源、水利、农业、林业等项目，实施钉螺孳生环境综合治理；在重点有螺环境开展药物灭螺，压缩钉螺面积，降低钉螺密度。强化监测预警和风险评估，提升血吸虫病防控能力，及时 (略) 置风险隐患。强化健康教育和健康促进，广泛开展群众血防宣传教育。

（二）达到消除 (略) 。

加强传播风险因素监测，持续开展现有钉螺环境、历史有螺环境和可疑钉螺孳生环境螺情监测。开展流动人群、外来家畜等输入性传染源监测，加强输入性钉螺监测。强化健康教育与健康促进，发动群众参与识螺、报螺等。强化人才队(略)建设与防控技能培训，提升监测预警和风险评估能力，维持血吸虫病消除状态。

四、重点任务

各 (略) 、各有关部门要按照职责分工，认真组织实施本方案确定的政策措施，切实抓好落实，精准实施消除血吸虫病“六大行动”。

（一）实施传染源控制行动。

1. 加强人群传染源查治。依托江苏省血吸 (略) 开展人群血吸虫病筛查，重点加强野外作业、航道和船闸涉水作业人员等高危人群的筛查，加大信息化终端使用覆盖面，落实传染源档案信息精确管理；推进血吸虫分子生物学检测，及时发现并规范治疗血吸虫病病人。到2025年， (略) 规范使用覆盖率达到90%及以上，人群血检阳性者粪检受检率达到95%及以上，到2030年持续改善。（省卫生健康委牵头，会同省交通运输厅等部门负责，南京、无锡、常州、苏州、南通、淮安、盐城、扬州、镇江、 (略) 落实地方责任）

2. 加强家畜传染源管理。开展有螺村的牛、羊等家畜血吸虫病筛查工作，及时规范 (略) 置患病家畜。到2025年家畜血吸虫病筛查率达到92%及以上，到2030年持续改善。（省农业农村厅牵头负责，南京、无锡、常州、苏州、南通、淮安、盐城、扬州、镇江、 (略) 落实地方责任）

3. 大力推行有螺环境禁牧。推进农业产业结构调整，发展替代养殖，重点有螺环境所在村居淘汰牛羊，减少患病家畜粪便污染环境。到2025年重点有螺环境禁牧率达到100%，到2030年持续维持。（南京、无锡、常州、苏州、南通、淮安、盐城、扬州、镇江、 (略) 落实地方责任）

4. 加强粪便无害化设施建设。结合乡村建设行动， (略) 建设卫生厕所、水上作业人员集散地无害化公共厕所、船舶粪便收集容器和生 (略) 理设施，减少粪便对环境的污染。到2030年， (略) 的卫生厕所普及率持续提高。（省农业农村厅、省交通运输厅等部门负责，南京、无锡、常州、苏州、南通、淮安、盐城、扬州、镇江、 (略) 落实地方责任）

（二）实施综合控制钉螺行动。

1. 钉螺调查和药物灭螺。采用遥感、无人机识别等技术，开展钉螺孳生环境调查，掌握钉螺分布现状和动态。推进分子生物学检测技术应用，确定高风险环境，并及时实施药物喷洒、浸杀、地膜覆盖等灭螺措施，压缩钉螺面积，降低钉螺密度；实施重点有螺环境治理工程项目，彻底改变钉螺孳生环境。到2025年，近3年有螺环境钉螺调查覆盖率达到98%及以上，重点有螺环境灭螺覆盖率达到100%，到2030年巩固维持。（省卫生健康委牵头负责，南京、无锡、常州、苏州、南通、淮安、盐城、扬州、镇江、 (略) 落实地方责任）

2. 农业工程钉螺控制措施。结合农业种植结构调整，对符合条件的水田实施水旱轮作。鼓励在有钉螺分布的低洼沼泽地带（非基本农田）合法开挖池塘，发展优质水产养殖业，实行蓄水灭螺。 (略) 开展农田建设时，结合土地平整、灌溉与排水工程、 (略) 、农田防护与生态环境保持等工程，改变钉螺孳生环境，压缩钉螺面积。结合乡村建设，对村庄附近螺情复杂、钉螺难以消 (略) ，优先安排农村建设用地整治工程。（省农业农村厅牵头负责，南京、无锡、常州、苏州、南通、淮安、盐城、扬州、镇江、 (略) 落实地方责任）

3. 水利工程钉螺控制措施。实施河流（湖泊）综合治理工 (略) 改造工程， (略) (略) 域，因地制宜采取硬化护坡、抬洲降滩、改造涵闸（增设拦螺阻螺设施）等措施，改变钉螺孳生环境，控制钉螺扩散，压缩钉螺面积。到2025年有螺通江河道治理覆盖率达到92%及以上，到2030年持续改善。（省水利厅牵头负责，南京、无锡、常州、苏州、南通、淮安、盐城、扬州、镇江、 (略) 落实地方责任）

4. 林业工程钉螺控制措施。实施抑螺防病林营造、抑螺成效提升改造，构建林农复合系统、设立隔离带等措施，改变钉螺孳生环境，压缩钉螺面积。结合实施生态工程，建设防钉螺扩散设施，配合做好螺情监测。到2025年有螺宜 (略) 内，抑螺防病林草覆盖率达到90%及以上，到2030年持续改善。（ (略) 牵头负责，南京、扬州、 (略) 落实地方责任）

5. 其他钉螺控制措施。针对长江豚 (略) 、湿 (略) 域、水 (略) 、水 (略) 等区域有螺环境，落实属地和单位的主体责任，因地制宜采取钉螺控制措施，有效降低血吸虫病传播风险。（ (略) 域主管部门和单位牵头，南京、无锡、常州、苏州、南通、淮安、盐城、扬州、镇江、 (略) 落实地方责任）

（三）实施病人救治管理行动。

1. 晚期血吸虫病病人救治随访。依托江苏省血吸 (略) ，完善晚期血吸虫病病人健康档案信息，规范个案管理，落实家庭医生签约服务，加强病人随访。按照技术方案要求，规范开展晚期血吸虫病病人治疗。对符合救治条件的病人，落实救治措施，到2025年晚期血吸虫病病人救治率达到95%及以上，到2030年持续改善。（省卫生健康委牵头，南京、无锡、常州、苏州、南通、淮安、盐城、扬州、镇江、 (略) 落实地方责任）

2. 血吸虫病病例管理。对发现的血吸虫病病例，实施“1-7-2”工作模式，规范病例报告、流行病学调查，做好病例“(略)类(略)管”、疫点“动态清零”。按照“一人一档”建立个人档案，开展规范治疗、病例随访等精准化管理措施。到2025年血吸虫病病人随访率达到95%及以上，到2030年持续改善。（省卫生健康委牵头，南京、无锡、常州、苏州、南通、淮安、盐城、扬州、镇江、 (略) 落实地方责任）

3.既往感染者管理。开展既往血吸虫感染者调查，规范既往感染者认定，建立个案信息库，做好随访和干预，改善服务对象健康状况，延缓和阻止血吸虫性肝纤维化病理进展，提高其生活质量。（省卫生健康委牵头，南京、无锡、常州、苏州、南通、淮安、盐城、扬州、镇江、 (略) 落实地方责任）

（四）实施监测预警响应行动。

1. 流行因素监测。开展人群、家畜血吸虫病疫情监测及螺情监测，依托江苏省血吸 (略) 开展监测数据规范化管理，实现部门间信息共享，利用大数据分析，及时掌握疫情动态和流行因素的变化情况。强化医疗机构对血吸虫病的诊疗意识和能力，落实首诊医生负责制，提高病人的检出率。加强南水北调东线工程钉螺输入监测，提升风险防范水平。到2025年监测任务完成率达到98%，到2030年巩固维持。（省卫生健康委牵头，会同省农业农村厅等部门负责，南京、无锡、常州、苏州、南通、淮安、盐城、扬州、镇江、 (略) 落实地方责任）

2. 野生动物传染源监测。开展野鼠等野生动物血吸虫感染情况调查，掌握野生动物传染源分布特征，在重点有螺环境，开展灭鼠等野生动物传染源防控。（省卫生健康委牵头，会 (略) 等部门负责，南京、无锡、常州、苏州、南通、淮安、盐城、扬州、镇江、 (略) 落实地方责任）

3. 风险 (略) 置。建设血吸虫病智慧化多点触发监测预警系统，综合分析研判传播风险，开展洪涝灾害等不可控自然因素对血吸虫病传播影响的风险评估，根据风险等级启动预警响应机制，实 (略) 置措施 (略) 置效果评估。到2025 (略) 置率达到100%，到2030年巩固维持。（省卫生健康委牵头，会同省农业农村厅、省水利厅等部门负责，南京、无锡、常州、苏州、南通、淮安、盐城、扬州、镇江、 (略) 落实地方责任）

（五）实施健康教育促进行动。

1. 加强宣传动员。通过报纸、广播电台、电视台等主要媒体加大血吸虫病消除宣传力度， (略) 站、“两微一端” (略) 加大宣传推送。设立5月份最后一周为血吸虫病防治宣传周，采取多种形式宣传血吸虫病防护知识和国家血吸虫病消除政策。加强血防文化建设，传承血防精神，增强防控队(略)凝聚力。提高公众对血吸虫病的认知和关注度，增强居民自我防护意识，营造全社会参与血吸虫病防控的良好氛围。（省卫生健康委牵头，会 (略) 等部门负责，南京、无锡、常州、苏州、南通、淮安、盐城、扬州、镇江、 (略) 落实地方责任）

2. 加强重点人群健康教育。加强重点环境风险警示。针 (略) 学生、休闲垂钓人员、涉水作业和重大工程外来施工人员等重点人群，广泛开展血防知识的健康教育。将血防知识教育纳入学校、社区健康教育内容，普及防治知识，增强学生和重点人群防病意识和技能。到2025年重点人群血防知识知晓率达到95%及以上，到2030年持续改善。（省卫生健康委牵头，会同省教育厅、省水利厅等部门负责，南京、无锡、常州、苏州、南通、淮安、盐城、扬州、镇江、 (略) 落实地方责任）

（六）实施专业能力提升行动。

1. 加大技能培训力度。通过集中培训、进修、驻点等形式，对从事血防工作的专业技术人员开展人群和家畜血吸虫病查治、钉螺查灭、健康教育、风险评估、信息管理等各方面培训，全方位提升现有防治队(略)技能水平。到2025年血防人员培训覆盖率达到95%及以上，到2030年持续改善。（省卫生健康委牵头负责，南京、无锡、常州、苏州、南通、淮安、盐城、扬州、镇江、 (略) 落实地方责任）

2. 加强科技创新。在相关科技 (略) 消除血吸虫病科学研究，组织跨学科联合攻关，加快防治策略、监测预警、快速诊断技术、预防和治疗药品、钉螺调查技术、灭螺药品和技术、大数据和人工智能在钉螺识别、疾病诊断、风险监测等方面的研究，加快成果转化与推广，扎实推进高质量监 (略) 建设，持续提升防控能力和水平。（省卫生健康委牵头，会同省科技厅、省农业农村厅等部门负责，南京、无锡、常州、苏州、南通、淮安、盐城、扬州、镇江、 (略) 落实地方责任）

五、保障措施

（一）组织保障。

省血吸虫病地方病防治工作领导小组各成员单位按职责分工，互通信息，密切配合，共同推进血吸虫病消除工作。各地切实提高对消除血吸虫病的认识，建立健全血吸虫病防治工作领导协调机制和工作责任制，切实加强对血吸虫病消除工作的领导，研究制定消除政策，组织落实各项防治措施。加强联防联控， (略) 按照血吸虫病流行特点， (略) 域联防工作计划， (略) 域间的实际情况，分类分片确定联防联控工作重点和具体措施。

各地结合本行动方案制 (略) 血吸虫病消除计划，建立健全部门述职制度、定期通报制度，加强工作指导，依法推进各项防治工作。

（二）经费保障。

血吸虫病防治工作经费主要由中央财政负担，因增加防治任务所需必要经费超出中央财政负担 (略) 县共同分担，纳入各级政府财政预算予以安排，保证经费按时足额到位。有关部门和地方政府在编制生态环境保护、水利、农业、林草业等工程项目时，应当统筹考虑血吸虫病防治工程措施。

（三）机构和人员保障。

完善省、市、县、乡四级血吸 (略) 络，保持稳定的血吸虫病防治专业队(略)，开展专业技术人员的素质教育与技能培训，不断提高血吸虫病防控能力。建立健全敏感、有效的血吸虫病监测体系。加强实验室检测能力和实 (略) 络建设，强化专业技术培训和防控技术储备，进一步提升监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、 (略) 置、信息化和大数据应用等方面的能力，并保持稳定。

六、效果评估

省卫生健康委将会同有关部门建立健全效果评估工作机制，于2025年、2027年和2030年分别开展行动方案实施情况阶段性评估及终期评估。各地、各部门可参照本行动方案，结合实际，制订具体实施方案，落实各项保障措施，确保目标如期实现。

附表：1. 各血吸虫 (略) 消除目标推进表

2. 血吸虫病防治主要工作指标清单

3. 血吸虫病消除标准要求及工作指标释义

附表1

各血吸虫 (略) 消除目标推进表

注：本方案中血吸虫病疫情控制、传播控制、传播阻断和消除的要求及考核方法参照《血吸虫病控制和消除》（(略)）。

附表2

血吸虫病防治主要工作指标清单

附表3

血吸虫病消除标准要求及工作指标释义