第一章 招标公告

吉林油田川南分公司2024-2026年钻井和地面建设工程建设用地社会稳定性风险评估服务项目（框架）

招标公告

1. 招标条件

本招标项目吉林油田川南分公司2024-2026年钻井和地面建设工程建设用地社会稳定性风险评估服务项目（框架）已由中国石 (略) 吉林油田川南 (略) 批准，项目业主为中国石 (略) 吉林油田川南 (略) ，资金来自自筹，出资比例为100%，招标人为中国石 (略) 吉林油田川南 (略) 。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

项目背景概况：按照《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》、《四川省社会稳定风险评估办法》 (略) 生产需求安排， (略) 钻井和地面建设工程项目开展社会稳定性风险评估。本次招标为年度框架招标，估算总金额为(略)元/年。项目估算金额：300 万元。

1.招标范围：根据《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》、《四川省社会稳定风险评估办法》、相关法律法规规定及地方维稳行政主管部门的要求，对中国石 (略) 吉林油田川南 (略) 辖区内的钻井及配套项目、地面工程等部分项目在办理建设用地手续时，需进行社会稳定性技术论证、评价，并取得地方维稳部门的备案或批复。

2.标段（标包）划分：本次招标共1个标段。

3.工期（服务期或交货期）：合同签订之日至2026年12月31日，具体单井任务分配书需在框架期限内签订，服务期限直至任务完成。

4.施工地点（服务地点或交货地点）：吉林油田川 (略) （ (略) 、 (略) 等）。

5.质量标准：满足国家、相关行业标准及设计要求 。

6.本项目最高投标限价：见下表 （¨含税 t不含税，税率暂定*% ；）

3. 投标人资格要求

商务资格条件

1法律

1.1境内注册的法人或其他组织。投标人须提供最新的、清晰可辨认、在有效期限内的企业营业执照扫描件或事业单位法人证书扫描件，且应当提供国家企业信用信息公示系统“基础信息中的营业执照信息”或机关赋码和事业单位 (略) “基本信息”截屏，投标人登记信息与“国家企业信用信息公示系统（http://**.cn）”或“机关赋码和事业单位 (略) （http://**.cn）”显示信息一致。（ (略) 络查询复核）

1.2近三年（2021年1月1日至投标截止前）投标人在“国家企业信用信息公示系统”（http://**.cn），不存在至开标日与本次投标项目密切相关 (略) 罚未执行完毕的情形，不存在未移出的“列入经营异常名录信息”，不存在“列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息”。投标人应当提供“国家企业信用信息公示系统”关于“ (略) 罚信息”、“列入经营异常名录信息”、“列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息”的查询截屏， (略) ，应当提供投标截止日前的相关内容查询截屏。（ (略) 络查询复核）。

1.3投标人在“中国执行 (略) ”http://**) 未被列为“失信被执行人”，投标人应当提供“中国执行 (略) ”关于“失信被执行人”的查询截屏。（ (略) 络查询复核）

1.4投标人不 (略) (略) 合规管理规定情形。（评标现场，登录“中国石油 (略) ”查询投标人失信行为，不存在暂停或取消投标资格情形；投标人承诺登录“ (略) (略) （http://**）查询承包商评价，不存在“警告未整改”、“清除未到期”情形。

2 财务

2.1投标单位应提供选商年度上年度的审计报告复印件。5月1日前，若上年度审计报告没有出具的，可以提供上年度前一年的审计报告；5月1日后，必须提供上年度审计报告。

审计报告必须由资质齐全的会计师事务所出具，审计报告中应含《资产负债表》、《利润表》和《现金流量表》。审计报告应清晰、真实、完整，审计意见应为无保留意见。不清晰或不能判断其真实性或审计报告不完整的、出具有保留意见或部分保留意见的、 (略) 存在经营管理方面的问题的，审核不予通过。

(略) 校、 (略) 性投标单位，须提供投标时前三个月的财务报告，财务报告包含《资产负债表》、《收入支出表》。

新成立单位可以不提供审计报告、财务报告。

(略) 性投标单位，暂无相关财务信息，可以不提供相应的财务报告

技术资格条件

3 安全

3.1提供工伤保险或商业保险，社保部门出具的工伤保险缴纳证明和被保险人的人员明细，涵盖所有项目参与人员；或提供项目参与人员每人不少于(略)额度的伤害治疗或亡故赔付保险。

5专业

5.1具备土地规划资质证书（资质证书到期的需提供土地学会证明）；

5.2投标人具备至少两名中级及以上职称人员（提供身份证、职称证书和学历证书）；

5.3至少承担过一项从事土地规划、土地复垦或表土剥离的有效业绩（提供合同和发票）；

5.4至少承担过一项从事社会稳定风险评估的有效业绩（提供合同和发票）；

5.5具有工作重点、难点分析，服务质量、服务进度及保证措施（提供各环节的难点分析和方案措施）；

5.6承诺能够满足本招标项目的现场安全要求且人员进入现场有规章制度；

5.7投标人必须全部满足招标文件第五章技术、人员及设备要求或技术方案*条款，同时对非*条款作出承诺。

6公共

6.1本次招标不接受联合体投标，不允许分包；

6. (略) 于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；（承诺）

6.3单位负责人为同一人或者控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。（承诺, (略) 络查询复核）

6.4在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题； （承诺）

6.5投标人有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（承诺）

6.6中标后，中国石 (略) 外部承包商主要负责人、分管安全生产负责人、安全管理 (略) 组织的HSE培训并取得HSE培训合格证。(承诺)；

6.7投标人（或投标队(略)）须承诺“近三年无违法、无亡人事故，如存在以上情形，可取消中标资格”。（承诺）

6.8投标人具有 (略) (略) 合规管理规定情形的，按 (略) 理；（承诺）

6.9法律、行政法规规定的其他条件；（承诺）

如无特殊说明，本文件近三年指的是2021年1月1日至投标截止前。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2024-11-26至2024-12-03 23:59:59（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油 (略) 下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油 (略) ，搜索本项目，在拟投 (略) 点击“报名”，网址：http://**。

（如未在中国石油 (略) 上注册过的潜在投标人 (略) 审核。具体操作请参考中国石油 (略) 操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登(略)中国石油招标 (略) ，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://**#/wel/index。

（登(略)账号和中国石油 (略) 一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》，咨询电话:(略)。）

4.2招标文件按项目售价为200元人民币／标包（标段），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油 (略) 下载招标文件。

4.4潜在投标人在中国石油招标 (略) 上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目 (略) 上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油 (略) 首页：http://**“通知公告栏目”的“操作指南”中“ (略) Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

② 已办理U-key的投标人应复核U-key证 (略) 于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。

5. 投标文件的递交

5.1本次 (略) 上递交电子投标文件的投标方式

投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为2024-12-17 08:30:00，投标人应在截止时间前通过中国石油 (略) 递交电子投标文件。

注：请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2逾期上传的投标文件，中国石油 (略) 将予以拒收。

5.3 潜在投标人应在投标截止时间前须按项目提交投标保证金，每项目 (略)元。

6．发布公告的媒介

t本次招标公告在中国石油 (略) (http://**)上发布。

o本次招标公告在中国 (略) （http://**）、中国石油 (略) (http://**)上发布。

7. 联系方式

网站注册、U-Key办理、 (略) （购买招标文件及投标保证金递交） (略) 操作指导：

咨询电话：(略)

(略) 运营机构：中油 (略)

(略) 站邮箱：*@*ttp://**

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

(略) 西南分公司

(中国石 (略) 招标中心西南分中心)

2024年11月26日

第一章 招标公告

吉林油田川南分公司2024-2026年钻井和地面建设工程建设用地社会稳定性风险评估服务项目（框架）

招标公告

1. 招标条件

本招标项目吉林油田川南分公司2024-2026年钻井和地面建设工程建设用地社会稳定性风险评估服务项目（框架）已由中国石 (略) 吉林油田川南 (略) 批准，项目业主为中国石 (略) 吉林油田川南 (略) ，资金来自自筹，出资比例为100%，招标人为中国石 (略) 吉林油田川南 (略) 。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

项目背景概况：按照《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》、《四川省社会稳定风险评估办法》 (略) 生产需求安排， (略) 钻井和地面建设工程项目开展社会稳定性风险评估。本次招标为年度框架招标，估算总金额为(略)元/年。项目估算金额：300 万元。

1.招标范围：根据《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》、《四川省社会稳定风险评估办法》、相关法律法规规定及地方维稳行政主管部门的要求，对中国石 (略) 吉林油田川南 (略) 辖区内的钻井及配套项目、地面工程等部分项目在办理建设用地手续时，需进行社会稳定性技术论证、评价，并取得地方维稳部门的备案或批复。

2.标段（标包）划分：本次招标共1个标段。

3.工期（服务期或交货期）：合同签订之日至2026年12月31日，具体单井任务分配书需在框架期限内签订，服务期限直至任务完成。

4.施工地点（服务地点或交货地点）：吉林油田川 (略) （ (略) 、 (略) 等）。

5.质量标准：满足国家、相关行业标准及设计要求 。

6.本项目最高投标限价：见下表 （¨含税 t不含税，税率暂定*% ；）

3. 投标人资格要求

商务资格条件

1法律

1.1境内注册的法人或其他组织。投标人须提供最新的、清晰可辨认、在有效期限内的企业营业执照扫描件或事业单位法人证书扫描件，且应当提供国家企业信用信息公示系统“基础信息中的营业执照信息”或机关赋码和事业单位 (略) “基本信息”截屏，投标人登记信息与“国家企业信用信息公示系统（http://**.cn）”或“机关赋码和事业单位 (略) （http://**.cn）”显示信息一致。（ (略) 络查询复核）

1.2近三年（2021年1月1日至投标截止前）投标人在“国家企业信用信息公示系统”（http://**.cn），不存在至开标日与本次投标项目密切相关 (略) 罚未执行完毕的情形，不存在未移出的“列入经营异常名录信息”，不存在“列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息”。投标人应当提供“国家企业信用信息公示系统”关于“ (略) 罚信息”、“列入经营异常名录信息”、“列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息”的查询截屏， (略) ，应当提供投标截止日前的相关内容查询截屏。（ (略) 络查询复核）。

1.3投标人在“中国执行 (略) ”http://**) 未被列为“失信被执行人”，投标人应当提供“中国执行 (略) ”关于“失信被执行人”的查询截屏。（ (略) 络查询复核）

1.4投标人不 (略) (略) 合规管理规定情形。（评标现场，登录“中国石油 (略) ”查询投标人失信行为，不存在暂停或取消投标资格情形；投标人承诺登录“ (略) (略) （http://**）查询承包商评价，不存在“警告未整改”、“清除未到期”情形。

2 财务

2.1投标单位应提供选商年度上年度的审计报告复印件。5月1日前，若上年度审计报告没有出具的，可以提供上年度前一年的审计报告；5月1日后，必须提供上年度审计报告。

审计报告必须由资质齐全的会计师事务所出具，审计报告中应含《资产负债表》、《利润表》和《现金流量表》。审计报告应清晰、真实、完整，审计意见应为无保留意见。不清晰或不能判断其真实性或审计报告不完整的、出具有保留意见或部分保留意见的、 (略) 存在经营管理方面的问题的，审核不予通过。

(略) 校、 (略) 性投标单位，须提供投标时前三个月的财务报告，财务报告包含《资产负债表》、《收入支出表》。

新成立单位可以不提供审计报告、财务报告。

(略) 性投标单位，暂无相关财务信息，可以不提供相应的财务报告

技术资格条件

3 安全

3.1提供工伤保险或商业保险，社保部门出具的工伤保险缴纳证明和被保险人的人员明细，涵盖所有项目参与人员；或提供项目参与人员每人不少于(略)额度的伤害治疗或亡故赔付保险。

5专业

5.1具备土地规划资质证书（资质证书到期的需提供土地学会证明）；

5.2投标人具备至少两名中级及以上职称人员（提供身份证、职称证书和学历证书）；

5.3至少承担过一项从事土地规划、土地复垦或表土剥离的有效业绩（提供合同和发票）；

5.4至少承担过一项从事社会稳定风险评估的有效业绩（提供合同和发票）；

5.5具有工作重点、难点分析，服务质量、服务进度及保证措施（提供各环节的难点分析和方案措施）；

5.6承诺能够满足本招标项目的现场安全要求且人员进入现场有规章制度；

5.7投标人必须全部满足招标文件第五章技术、人员及设备要求或技术方案*条款，同时对非*条款作出承诺。

6公共

6.1本次招标不接受联合体投标，不允许分包；

6. (略) 于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；（承诺）

6.3单位负责人为同一人或者控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。（承诺, (略) 络查询复核）

6.4在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题； （承诺）

6.5投标人有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（承诺）

6.6中标后，中国石 (略) 外部承包商主要负责人、分管安全生产负责人、安全管理 (略) 组织的HSE培训并取得HSE培训合格证。(承诺)；

6.7投标人（或投标队(略)）须承诺“近三年无违法、无亡人事故，如存在以上情形，可取消中标资格”。（承诺）

6.8投标人具有 (略) (略) 合规管理规定情形的，按 (略) 理；（承诺）

6.9法律、行政法规规定的其他条件；（承诺）

如无特殊说明，本文件近三年指的是2021年1月1日至投标截止前。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2024-11-26至2024-12-03 23:59:59（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油 (略) 下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油 (略) ，搜索本项目，在拟投 (略) 点击“报名”，网址：http://**。

（如未在中国石油 (略) 上注册过的潜在投标人 (略) 审核。具体操作请参考中国石油 (略) 操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登(略)中国石油招标 (略) ，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://**#/wel/index。

（登(略)账号和中国石油 (略) 一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》，咨询电话:(略)。）

4.2招标文件按项目售价为200元人民币／标包（标段），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油 (略) 下载招标文件。

4.4潜在投标人在中国石油招标 (略) 上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目 (略) 上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油 (略) 首页：http://**“通知公告栏目”的“操作指南”中“ (略) Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

② 已办理U-key的投标人应复核U-key证 (略) 于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。

5. 投标文件的递交

5.1本次 (略) 上递交电子投标文件的投标方式

投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为2024-12-17 08:30:00，投标人应在截止时间前通过中国石油 (略) 递交电子投标文件。

注：请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2逾期上传的投标文件，中国石油 (略) 将予以拒收。

5.3 潜在投标人应在投标截止时间前须按项目提交投标保证金，每项目 (略)元。

6．发布公告的媒介

t本次招标公告在中国石油 (略) (http://**)上发布。

o本次招标公告在中国 (略) （http://**）、中国石油 (略) (http://**)上发布。

7. 联系方式

网站注册、U-Key办理、 (略) （购买招标文件及投标保证金递交） (略) 操作指导：

咨询电话：(略)

(略) 运营机构：中油 (略)

(略) 站邮箱：*@*ttp://**

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

(略) 西南分公司

(中国石 (略) 招标中心西南分中心)

2024年11月26日