为积极应对2024 (略) 冬季可能出现的供电紧张情况，确保民生用电不受影响， (略) (略) 《关于开展2 (略) 迎峰度冬有序用电方案修编工作的通知》要求， (略) (略) (略) 、 (略) ，共同制 (略) 迎峰度冬电力保供方案，现予以公示。公示日期为2024年10月29日—2024年11月4日。请在公示期间反馈意见和建议。联系电话：0574-(略)；受理时间：8:30—11:30，13:30—17:00。

20 (略) (略) 迎峰度冬电力保供方案

为有效应对2024年冬季用电高峰时期可能出现的用电缺口，将电力供需缺口对经济社会的负面影响降至最低，切实保障民生、重要用户、重点企业生产生活用电， (略) (略) 《关于开展2 (略) 迎峰度冬有序用电方案修编工作的通知》文件要求，结 (略) 实际情况，制订本方案。

一、2024年迎峰度冬电力供需形势

2024年，随着我省舟山电厂三期、六横电厂二期等支撑性电力项目建成投运，全省电力安全保供能力显著增强。同时，随着稳经济政策效果持续显现，我省经济预计将加速回升，电力需求上升，叠加极端天气、省外来电等不确定性因素，全省高峰电力供应仍可能存在一定缺口，预计冬季最大电力负荷缺口将达到(略)千瓦。 (略) 冬季最大电力负荷缺口约(略)千瓦， (略) 冬季最大电力负荷缺口约3.(略)千瓦。若遭遇极端天气、 (略) 故障或外来受电减少等情况,用电缺口还将进一步增大。

因此，必须认真贯彻落实国家、省 (略) 委市政府有关电力供应保障部署,积极应对可能出现的电力供需矛盾,加快建立“市场+行政”用户侧互动体系,做实“价格信号引导、前置措施削峰、需求响应优先、有序用电保底、节约用电助力”的负荷管理工作体系。

二、工作原则

（一） (略) ，保障民生

力保经济社会平稳发展,按照“先生活、后生产、有保有限"原则，不断完善空调负荷控制、移峰填谷管理、需求响应管理、有序用电管理机制，科学合理配置电力资源，优先保障居民生活和涉及公众利益、国家安全等优先购电用户和重点生产企业电力供应。

（二）政企合作，高效推进。

健全“政企协同，合署办公”的工作机制，保障政府、供电公司和用户在方案编制、用户组织、实战演练等环节的高效互动，扎实落实负荷管理工作。

（三）规范业务，确保安全

科学编制有序用电方案，实施科学分级，避免影响人身安全或造成经济设备损失。严格执行业务流程，做好用户告知工作。对于执行不利用户，采取现场督查方式，确保负荷控制到位。

三、方案安排

按照“有保有压”原则，确保电力资源利用最大化，经济影响最小化。统筹考 (略) 工商业负荷结构、用电规模等因素，根据负荷缺口实际情况启动需求侧管理工作。

（一）空调柔性管控

1.方案安排

在全省用电负荷缺口(略)千瓦以内时，优先启动空调负荷控制方案。牢牢抓住“不产生GDP”的负荷特性，通过开展大中型公共建筑中央空调负荷“可观、可测、可调、可控”能力建设，大力引导全社会科学使用空调。方案详见附件1《2024 (略) 空调负荷管控用户清单》。

2.执行措施

电力供需紧张时段，落实已建设空调可调、可测。分钟级可调用户使用智慧单元进行远程控制，监测型用户采取行政命令手段，实施以下标准：独立主体且对外服务的公共机构、场所（各类政务及企事业办事大厅、商超等），冬季室内空调温度设置不高于20℃；倡导商超等在白天人流量少的时间段，采取上午延迟开启空调、下午提前关闭空调，以及关停部分空调等措施，尽量压减空调负荷；拥有多个主体的公共建筑（写字楼）等，倡导在冬季室内空调温度设置不高于20℃；医院等特殊单位以及在生产工艺上对温度有特定要求的场所，在满足空调基本用电需求的情况下，积极采取节电措施。

（二）移峰填谷

1.方案安排

(略) (略) 指标分配，2024 (略) 迎峰度冬移峰填谷方案共安排移峰负荷2.(略)千瓦，涉及移峰企业220户，方案详见附件2《2024 (略) 移峰填谷用户清单》。

2.执行措施

根据全省统一部署，优先实施移峰填谷，引导工业企业将白天高峰用电转移到夜间低谷用电，将工作日高峰用电转移至周日低谷用电，鼓励有检修需求的大工业企业在12月16日-12月30日期间进行集中检修，减轻高峰时段用电压力，以达到“移峰不减产，保供又稳价”的目的，最大程度减少负荷缺口对企业生产的影响，确保经济社会平稳健康发展。

（三）电力需求响应

1.约定型需求响应

执行“一次申报、周期滚动、日前调用”规则，通过实施日前、小时、分钟级等电力需求侧精密智控举措，分六轮执行需求响应。迎峰度冬前组织小时级用户月度容量核定演练，并结合用户负荷情况跟踪，做好响应能力的调整。执行日提前一天通知用户，并做好监控。方案详见附件3《2024 (略) 迎峰度冬需求响应专项方案》。

轮次一：0.(略)千瓦

轮次二：1.(略)千瓦

轮次三：1.(略)千瓦

轮次四：2.(略)千瓦

轮次五：2.(略)千瓦

轮次六：3.(略)千瓦

2.邀约型需求响应

(略) 局 (略) 域出现瓶颈时，适时启动需求响应， (略) 应指导用户通过“ (略) ”APP需求响应模块，完成需求响应申请和签约。为确保企业的生产负荷不受影响，可以采用“用电权交易”等市场化手段开展。按照“日前邀约、报量报价、市场出清”原则，作为补充兜底措施。

（四）有序用电

1.方案安排

(略) 安全稳定运行，避免发生大面积停电事故，按照有序用电方案规模不低 (略) 历史最高负荷30%的要求，202 (略) 有序用电方案共安排A到F六级17.(略)千瓦，以及1.(略)千瓦应急机动负荷

A 级方案: 3.(略)千瓦

B 级方案: 6.(略)千瓦

C 级方案: 8.(略)千瓦

D 级方案: 11.(略)千瓦

E 级方案: 14.(略)千瓦

F 级方案: 17.(略)千瓦

结合企业亩均综合评价机制及用能情况，科学编制有序用电错避峰预案，具体落实措施按周一至周日分别排定。方案详见附件4《2024 (略) 企业错避峰安排计划明细表》。

2.执行措施

坚持“六保五限”原则，优先将高耗能、高排放、低水平企业编入方案，结合经信部门提供的“白名单”企业清单，亩均效益评价DCBA类优先级，按顺位尽力保障优质重点企业正常用电需求。按照重点限制类、一般限制类、一般保障类、优先保障类企业压减一定比例的负荷用电。

3.应急机动负荷安排

为 (略) 故障等应急情况下的短时缺电，按照“限得下用得上，尽可能少用户参与”的原则，在最短时间内迅速、有效进行错避峰用电，以 (略) 安全，安排应急机动负荷1.(略)千瓦，以专线用户和大用户为主。列入应急机动负荷的相关企业 (略) 调度统一命令，在20分钟内迅速压减负荷， (略) 安全稳定。

4. (略) 供电能力拉限电安排

(略) 紧急故障或出现 (略) 供电能力的情况时，启用应急机动负荷已无 (略) 要求， (略) 安全，全区制定了约(略) (略) 供电能力拉限电序位表，仅在供电能力临时不足时执行。方案详见附件5《2024 (略) (略) 供电能力拉限电序位表》。

四、组织实施

（一）预警发布

区供电公司要密切关注电力供需形势，科学开展负荷预测，出现较小供电缺口时优先启用空调管理、移峰填谷方案，其次启动需求响应，如预计实施措施不能满足供需平衡情况下，及时提出负荷管理预案的意见建议，区有序用电工作领导小组经研判后，下达负荷管理预警。

在用电供需紧张，出现较大供电缺口的情况下，区供电公司提出启动负荷管理方案的意见建议，区有序用电工作领导小组研判后立即通知属地街道（镇）、园区和供电企业，做好执行负荷管理方案的准备，有关重要电力用户要及时检查备用和保安电源，落实各项安全保障措施。

各街道（镇）、园 (略) 有序用电工作领导小组下达的负荷管理预警后，会同当地供电所立即通 (略) 域及相关电力用户，做好执行负荷管理方案的准备，有关重要电力用户要及时检查备用和保安电源，落实各项安全保障措施。

若由于机组非计划停运或特高压故障等不可控因素紧急出现供电缺口，区供电公司应 (略) 安全的前提下，进 (略) 置，按程序停运应急机动负荷。

当供电缺口较大超出应急机动负荷错避峰能力时，区供电公司应优先执行精准拉限电方案，仍无法满足负荷缺口时最后执行事故拉限电序位表， (略) 运行安全，有关 (略) 置信息应 (略) 有序用电工作领导小组。

（二）方案发布

预警发布后，区供电公司要 (略) 汇报沟通争取支持，尽可能弥补或缩小电力供需缺口，区有序用电工作领导小组根据实际电力供需情况，按“空调控制与移峰填谷优先、需求响应自主、有序用电保底”的有先后顺序逐步启动负荷管理方案。

（三）方案执行

负荷管理执行期间，区供电公司应利用负荷控制系统监测、统计执行情况，确保压限指标执行到位。对于执行不到位的用户，属地街道（镇）、园区应会同供电所，第一时间开展用户现场督查，确保负荷控制到位。对于拒不执行的用户，供电企业可中断其违规用电。当区有序用电工作领导小组下达取消负荷管理方案指令后，各供电所应积极配合属地街道（镇）、园区及时告知相关用户，恢复正常生产秩序。

五、工作要求

（一）完善负荷管理工作机制。进一步深化“合署办公，联合执法”机制，积极做好宣传沟通，引导企业有序开展错峰、避峰，严格负荷管理执行程序，履行提前告知用户义务，对需要停、限及终止供电企业，通过公告、电话、短信、微信等方式，及时向电力用户发布信息；严格做好居民生产生活和重要用户电力保供，非事故情况下不得出 (略) 。加强用电形势和节能宣传，引导用户安全用电、科学用电、节约用电。 (略) 、售电公司、直购 (略) 场新主体在负荷管理工作中的作用。

（二）提高负荷管理应急响应能力。要充分考虑特高压以及重要省际受电通道故障停运以及自然灾害等突发情况对本地供用电可能带来的影响，迭代完善负荷管理应急响应机制，启动修编大面积停电事件应急预案，组织实施联合演练，进一步提高应对突发和紧急情况的快速反应 (略) 理能力。

（三） (略) 作用。要充分利用信息化手段，发挥负荷管理系统作为负荷管理工作载体作用，确保负荷实际监测能力达 (略) 最大用电负荷的90%以上，负荷实际控制能力达 (略) 最大用电负荷的30%以上，10kV及以上用户全部纳入负荷管理范围。负荷管理的方案编制、执行、调整等全过程纳入负荷管理系统。对于故意破坏负荷管理终端、拒不执行错避峰措施等情况，要加大 (略) 力度，确保负荷管理方案顺利执行。

（四）深入开展电力需求侧管理。要继续加强党政机关等公共机构节电管理，有效控制酒店、商场、办公楼等公共场所空调 (略) 景观过度照明， (略) 道路节能改造工程,探索新能源汽 (略) 络的V2G互动模式。进一步加强技术节电，大力推广蓄能、热泵、高效电机、绿色照明等节能环保技术，优先选用电能等清洁能源，显著提升全社会能源综合利用水平。

六、其他

自本方案在执行期间，如遇省、市用电政策调整，则另行调整。

附件：

附件1 2024 (略) 空调负荷管控用户清单.xlsx

附件2 2024 (略) 移峰填谷用户清单.xlsx

附件3 2024 (略) 迎峰度冬需求响应专项方案.xlsx

附件4 2024 (略) 企业错避峰安排计划明细表.xlsx

附件5 2024 (略) (略) 供电能力拉限电序位表.xlsx

(略) (略) 发 (略)

2024年10月29日

为积极应对2024 (略) 冬季可能出现的供电紧张情况，确保民生用电不受影响， (略) (略) 《关于开展2 (略) 迎峰度冬有序用电方案修编工作的通知》要求， (略) (略) (略) 、 (略) ，共同制 (略) 迎峰度冬电力保供方案，现予以公示。公示日期为2024年10月29日—2024年11月4日。请在公示期间反馈意见和建议。联系电话：0574-(略)；受理时间：8:30—11:30，13:30—17:00。

20 (略) (略) 迎峰度冬电力保供方案

为有效应对2024年冬季用电高峰时期可能出现的用电缺口，将电力供需缺口对经济社会的负面影响降至最低，切实保障民生、重要用户、重点企业生产生活用电， (略) (略) 《关于开展2 (略) 迎峰度冬有序用电方案修编工作的通知》文件要求，结 (略) 实际情况，制订本方案。

一、2024年迎峰度冬电力供需形势

2024年，随着我省舟山电厂三期、六横电厂二期等支撑性电力项目建成投运，全省电力安全保供能力显著增强。同时，随着稳经济政策效果持续显现，我省经济预计将加速回升，电力需求上升，叠加极端天气、省外来电等不确定性因素，全省高峰电力供应仍可能存在一定缺口，预计冬季最大电力负荷缺口将达到(略)千瓦。 (略) 冬季最大电力负荷缺口约(略)千瓦， (略) 冬季最大电力负荷缺口约3.(略)千瓦。若遭遇极端天气、 (略) 故障或外来受电减少等情况,用电缺口还将进一步增大。

因此，必须认真贯彻落实国家、省 (略) 委市政府有关电力供应保障部署,积极应对可能出现的电力供需矛盾,加快建立“市场+行政”用户侧互动体系,做实“价格信号引导、前置措施削峰、需求响应优先、有序用电保底、节约用电助力”的负荷管理工作体系。

二、工作原则

（一） (略) ，保障民生

力保经济社会平稳发展,按照“先生活、后生产、有保有限"原则，不断完善空调负荷控制、移峰填谷管理、需求响应管理、有序用电管理机制，科学合理配置电力资源，优先保障居民生活和涉及公众利益、国家安全等优先购电用户和重点生产企业电力供应。

（二）政企合作，高效推进。

健全“政企协同，合署办公”的工作机制，保障政府、供电公司和用户在方案编制、用户组织、实战演练等环节的高效互动，扎实落实负荷管理工作。

（三）规范业务，确保安全

科学编制有序用电方案，实施科学分级，避免影响人身安全或造成经济设备损失。严格执行业务流程，做好用户告知工作。对于执行不利用户，采取现场督查方式，确保负荷控制到位。

三、方案安排

按照“有保有压”原则，确保电力资源利用最大化，经济影响最小化。统筹考 (略) 工商业负荷结构、用电规模等因素，根据负荷缺口实际情况启动需求侧管理工作。

（一）空调柔性管控

1.方案安排

在全省用电负荷缺口(略)千瓦以内时，优先启动空调负荷控制方案。牢牢抓住“不产生GDP”的负荷特性，通过开展大中型公共建筑中央空调负荷“可观、可测、可调、可控”能力建设，大力引导全社会科学使用空调。方案详见附件1《2024 (略) 空调负荷管控用户清单》。

2.执行措施

电力供需紧张时段，落实已建设空调可调、可测。分钟级可调用户使用智慧单元进行远程控制，监测型用户采取行政命令手段，实施以下标准：独立主体且对外服务的公共机构、场所（各类政务及企事业办事大厅、商超等），冬季室内空调温度设置不高于20℃；倡导商超等在白天人流量少的时间段，采取上午延迟开启空调、下午提前关闭空调，以及关停部分空调等措施，尽量压减空调负荷；拥有多个主体的公共建筑（写字楼）等，倡导在冬季室内空调温度设置不高于20℃；医院等特殊单位以及在生产工艺上对温度有特定要求的场所，在满足空调基本用电需求的情况下，积极采取节电措施。

（二）移峰填谷

1.方案安排

(略) (略) 指标分配，2024 (略) 迎峰度冬移峰填谷方案共安排移峰负荷2.(略)千瓦，涉及移峰企业220户，方案详见附件2《2024 (略) 移峰填谷用户清单》。

2.执行措施

根据全省统一部署，优先实施移峰填谷，引导工业企业将白天高峰用电转移到夜间低谷用电，将工作日高峰用电转移至周日低谷用电，鼓励有检修需求的大工业企业在12月16日-12月30日期间进行集中检修，减轻高峰时段用电压力，以达到“移峰不减产，保供又稳价”的目的，最大程度减少负荷缺口对企业生产的影响，确保经济社会平稳健康发展。

（三）电力需求响应

1.约定型需求响应

执行“一次申报、周期滚动、日前调用”规则，通过实施日前、小时、分钟级等电力需求侧精密智控举措，分六轮执行需求响应。迎峰度冬前组织小时级用户月度容量核定演练，并结合用户负荷情况跟踪，做好响应能力的调整。执行日提前一天通知用户，并做好监控。方案详见附件3《2024 (略) 迎峰度冬需求响应专项方案》。

轮次一：0.(略)千瓦

轮次二：1.(略)千瓦

轮次三：1.(略)千瓦

轮次四：2.(略)千瓦

轮次五：2.(略)千瓦

轮次六：3.(略)千瓦

2.邀约型需求响应

(略) 局 (略) 域出现瓶颈时，适时启动需求响应， (略) 应指导用户通过“ (略) ”APP需求响应模块，完成需求响应申请和签约。为确保企业的生产负荷不受影响，可以采用“用电权交易”等市场化手段开展。按照“日前邀约、报量报价、市场出清”原则，作为补充兜底措施。

（四）有序用电

1.方案安排

(略) 安全稳定运行，避免发生大面积停电事故，按照有序用电方案规模不低 (略) 历史最高负荷30%的要求，202 (略) 有序用电方案共安排A到F六级17.(略)千瓦，以及1.(略)千瓦应急机动负荷

A 级方案: 3.(略)千瓦

B 级方案: 6.(略)千瓦

C 级方案: 8.(略)千瓦

D 级方案: 11.(略)千瓦

E 级方案: 14.(略)千瓦

F 级方案: 17.(略)千瓦

结合企业亩均综合评价机制及用能情况，科学编制有序用电错避峰预案，具体落实措施按周一至周日分别排定。方案详见附件4《2024 (略) 企业错避峰安排计划明细表》。

2.执行措施

坚持“六保五限”原则，优先将高耗能、高排放、低水平企业编入方案，结合经信部门提供的“白名单”企业清单，亩均效益评价DCBA类优先级，按顺位尽力保障优质重点企业正常用电需求。按照重点限制类、一般限制类、一般保障类、优先保障类企业压减一定比例的负荷用电。

3.应急机动负荷安排

为 (略) 故障等应急情况下的短时缺电，按照“限得下用得上，尽可能少用户参与”的原则，在最短时间内迅速、有效进行错避峰用电，以 (略) 安全，安排应急机动负荷1.(略)千瓦，以专线用户和大用户为主。列入应急机动负荷的相关企业 (略) 调度统一命令，在20分钟内迅速压减负荷， (略) 安全稳定。

4. (略) 供电能力拉限电安排

(略) 紧急故障或出现 (略) 供电能力的情况时，启用应急机动负荷已无 (略) 要求， (略) 安全，全区制定了约(略) (略) 供电能力拉限电序位表，仅在供电能力临时不足时执行。方案详见附件5《2024 (略) (略) 供电能力拉限电序位表》。

四、组织实施

（一）预警发布

区供电公司要密切关注电力供需形势，科学开展负荷预测，出现较小供电缺口时优先启用空调管理、移峰填谷方案，其次启动需求响应，如预计实施措施不能满足供需平衡情况下，及时提出负荷管理预案的意见建议，区有序用电工作领导小组经研判后，下达负荷管理预警。

在用电供需紧张，出现较大供电缺口的情况下，区供电公司提出启动负荷管理方案的意见建议，区有序用电工作领导小组研判后立即通知属地街道（镇）、园区和供电企业，做好执行负荷管理方案的准备，有关重要电力用户要及时检查备用和保安电源，落实各项安全保障措施。

各街道（镇）、园 (略) 有序用电工作领导小组下达的负荷管理预警后，会同当地供电所立即通 (略) 域及相关电力用户，做好执行负荷管理方案的准备，有关重要电力用户要及时检查备用和保安电源，落实各项安全保障措施。

若由于机组非计划停运或特高压故障等不可控因素紧急出现供电缺口，区供电公司应 (略) 安全的前提下，进 (略) 置，按程序停运应急机动负荷。

当供电缺口较大超出应急机动负荷错避峰能力时，区供电公司应优先执行精准拉限电方案，仍无法满足负荷缺口时最后执行事故拉限电序位表， (略) 运行安全，有关 (略) 置信息应 (略) 有序用电工作领导小组。

（二）方案发布

预警发布后，区供电公司要 (略) 汇报沟通争取支持，尽可能弥补或缩小电力供需缺口，区有序用电工作领导小组根据实际电力供需情况，按“空调控制与移峰填谷优先、需求响应自主、有序用电保底”的有先后顺序逐步启动负荷管理方案。

（三）方案执行

负荷管理执行期间，区供电公司应利用负荷控制系统监测、统计执行情况，确保压限指标执行到位。对于执行不到位的用户，属地街道（镇）、园区应会同供电所，第一时间开展用户现场督查，确保负荷控制到位。对于拒不执行的用户，供电企业可中断其违规用电。当区有序用电工作领导小组下达取消负荷管理方案指令后，各供电所应积极配合属地街道（镇）、园区及时告知相关用户，恢复正常生产秩序。

五、工作要求

（一）完善负荷管理工作机制。进一步深化“合署办公，联合执法”机制，积极做好宣传沟通，引导企业有序开展错峰、避峰，严格负荷管理执行程序，履行提前告知用户义务，对需要停、限及终止供电企业，通过公告、电话、短信、微信等方式，及时向电力用户发布信息；严格做好居民生产生活和重要用户电力保供，非事故情况下不得出 (略) 。加强用电形势和节能宣传，引导用户安全用电、科学用电、节约用电。 (略) 、售电公司、直购 (略) 场新主体在负荷管理工作中的作用。

（二）提高负荷管理应急响应能力。要充分考虑特高压以及重要省际受电通道故障停运以及自然灾害等突发情况对本地供用电可能带来的影响，迭代完善负荷管理应急响应机制，启动修编大面积停电事件应急预案，组织实施联合演练，进一步提高应对突发和紧急情况的快速反应 (略) 理能力。

（三） (略) 作用。要充分利用信息化手段，发挥负荷管理系统作为负荷管理工作载体作用，确保负荷实际监测能力达 (略) 最大用电负荷的90%以上，负荷实际控制能力达 (略) 最大用电负荷的30%以上，10kV及以上用户全部纳入负荷管理范围。负荷管理的方案编制、执行、调整等全过程纳入负荷管理系统。对于故意破坏负荷管理终端、拒不执行错避峰措施等情况，要加大 (略) 力度，确保负荷管理方案顺利执行。

（四）深入开展电力需求侧管理。要继续加强党政机关等公共机构节电管理，有效控制酒店、商场、办公楼等公共场所空调 (略) 景观过度照明， (略) 道路节能改造工程,探索新能源汽 (略) 络的V2G互动模式。进一步加强技术节电，大力推广蓄能、热泵、高效电机、绿色照明等节能环保技术，优先选用电能等清洁能源，显著提升全社会能源综合利用水平。

六、其他

自本方案在执行期间，如遇省、市用电政策调整，则另行调整。

附件：

附件1 2024 (略) 空调负荷管控用户清单.xlsx

附件2 2024 (略) 移峰填谷用户清单.xlsx

附件3 2024 (略) 迎峰度冬需求响应专项方案.xlsx

附件4 2024 (略) 企业错避峰安排计划明细表.xlsx

附件5 2024 (略) (略) 供电能力拉限电序位表.xlsx

(略) (略) 发 (略)

2024年10月29日