第一章 招标公告

中石油云南石化有限公司2025-2027年度员工通勤服务项目（二次）招标公告

招标编号：*-*

1. 招标条件

本招标项目中石油云南石化有限公司2025-2027年度员工通勤服务项目（二次）已由中 (略) 批准实施，项目资金已落实，招标人为中 (略) 。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：中石油云南石化有限公司2025-2027年度员工通勤服务项目（二次）。

2.2 项目概况：中 (略) （简称云南石化）坐落于 (略) 安宁 (略) ，是中国石油“十三五”期间唯一投产的新建大型炼厂，原油加工能力*吨/年，与跨国能源大动脉——中缅油气管道共同构成了我国西南油气引进和加工 (略) ，对于推进“ (略) ”建设、保障国家能源安全、促进云南省经济社会发展具有重要意义。

云南石化及各业务合作单位约有3000名在岗员工，需11台45座以上、1台16座以 (略) (略) 区、太平新城等地的往返通勤服务。通勤服务按趟次（以一辆车的 (略) 程计为一趟次）计费，投标方需提供符合要求的车辆、配备资质合规经验丰富的驾驶人员。

2.3 招标范围： (略) 及有需求的业务合作单 (略) 区、太平新 (略) 上下班的通勤服务，最少提供11台45座以上、1台16座以上车辆， (略) 线、时间、停靠站点由招标人根据实际需要确定，并动态调整。三年预估工作量：45座以上型车 (略) 区上下班通勤任务*趟次、执行太平新城上下班通勤任务1550趟次,16座以上型车 (略) 区上下班通勤任务1550趟次。

标段划分：本项目共1个标段

2.4 本次招标设置的最高投标限价与计价方式：固定单价，价格以不含税价计算＝ (略) 区通勤单价（元/趟次）×年预估运行趟次+太平新城通勤单价（元/趟次）×年预估运行趟次。趟次：以一辆车的 (略) 程计为一趟次。最高投标限价为690.*元（不含税），超过该限价的投标将被否决。

表1—投标报价表

2.5 报价要求：

（1）投标报价为通勤服务过程中产生的所有费用，包括但不限于相关燃油费及附加费、车辆维修、维护费、乘车刷卡器采购安装维护费、乘车人员数据维护费、实时公交数据维护费、车辆保养、车辆年检费、车辆保险费、车船使用税、车辆运管费、车辆保洁、过路过桥费、人工费等车辆正常运行所需要的费用，以及其它除增值税税费外的所有费用。

（2）投标报价按车型 (略) 间分别报价，报价为“趟次价格”，即：以一辆车的 (略) 程计为一趟次。趟次价格超过每一项拦标价的投标将被否决。

（3）项目设置“激励金”，鼓励中标的服务商提供优质的通勤服务。激励金额度为总投标价款的2%，激励金的使用根据合同中相关“奖励激励考核细则”确定，为非固定结算额度。

2.6服务地点： (略) (略) 草 (略) 1号，中 (略) 。

2.7服务期限：2025年1月1日至2027年12月31日。

2.8 定标原则：评标委员会按由高到低的综合得分排序，推荐3名投标人为中标候选人，并标明排序。原则上招标人确定排名第一的中标候选人为中标人。

排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。

如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标失败。当可推荐为中标候选人的投标人数量少于3名时，若被评标委员会认定为具有竞争性，可继续评审，并推荐中标候选人名单，同时进行排序；否则，本次招标失败。

3. 投标人资格要求

投标人必须满足如下要求，不满足任何一项要求的投标将被否决。

（一）资格要求

1.基本要求

（1）投标人应为中华人民共和国境内注册的独立法人，具有承担民事责任的能力，需提供营业执照扫描件。

（2）本次招标不接受联合体投标，不允许分包、转包。

2.安全环保健康要求

投标人近3年内未发生一般A级及以上安全生产事故、严重环境事件、较大及以上质量事故。投标人须提供由交管部门出具的2022年1月1日至2024年9月30日车辆行驶安全无重大交通责任事故的证明。

3.投标人财务和信誉要求

投标人近3年财务审计合格、无违纪记录、无违规事项；投标人未被中国石油 (略) 暂停或取消投标资格；未被国家企业信用信息公示系统（http://**.cn）列入严重违法失信企业名单、 (略) 在“信用中国”（http://**.cn）列入失信被执行人、未存在行贿犯罪（查询中国 (略) http://**.cn）。投标人须提供2023年度经会计师事务所审计的财务审计报告，包括资产负债表、损益表、现金流量表、会计报表附注。投标 (略) 于被责令停业，财产被接管、冻结、破产状态。符合法律、行政法规规定的其他条件。

4.投标人资质要求

（1）投标人应为中华人民共和国境内注册的独立法人，具备有效的营业执照且是增值税一般纳税人，需提供营业执照扫描件。

（2）投标人需承诺用于服务本项目的车辆性能良好、手续齐全，不存在质量瑕疵或任何权利瑕疵，须按国家相关规定购买车辆各类保险。

（3）投标人需承诺响应招标文件第四章技术要求。

（4）具有有效的交通运输管理部门 (略) 运输经营许可证：经营范围为三类班线客运及以上（含城际公交客运），需提供证书扫描件。

（5）投标人应该根据项目要求编制运行及服务方案，提供符合要求的拟用于本项目的车辆明细表，包括45座及以上车辆11台，16座及以上车辆1台。（提供行驶证扫描件）

（6）其他要求：投标人需对反商业贿赂进行承诺并由投标人加盖单位公章，投标人承诺无影响本项目运行的法律纠纷（出具承诺书）。

5.投标人业绩要求：投标人在2022年1月1日至投标文件递交截止时间内至少具有1项通勤服务业绩，投标人在投标文件中应提供投标人业绩合同，每份业绩至少附一张单次内结算的发票，未附发票的合同视为无效业绩。

（二）联合体要求

不允许联合体投标。

（三）分包要求

不允许分包。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于 2024年11月27日23:59：59至2024年12月04日23:59：59（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油 (略) 下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油 (略) ，搜索本项目，在拟投 (略) 点击“报名”，网址：http://**。

（如未在中国石油 (略) 上注册过的潜在投标人 (略) 审核。具体操作请参考中国石油 (略) 操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登*中国石油招标 (略) ，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://**#/wel/index。【如显示“未与昆仑银行签约”字样，请核 (略) 址是否正确！】

（登*账号和中国石油 (略) 一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》，咨询电话:*。）

4.2招标文件按项目售价为200元人民币／标包（标段），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油 (略) 下载招标文件。

4.4潜在投标人在中国石油招标 (略) 上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目 (略) 上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油 (略) 首页：http://**“通知公告栏目”的“操作指南”中“ (略) Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

② 已办理U-key的投标人应复核U-key证 (略) 于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。

投标人应充分考虑U-key办理所需时间，预留充足的文件编制和U-key办理时间。

5. 投标文件的递交

5.1本次 (略) 上递交电子投标文件的投标方式

网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）2024年12月18日 9时整（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油 (略) 。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2投标保证金

① 潜在投标人应在投标截止时间前提交投标保证金，

投标保证金金额：*万元（￥*）人民币／标段。

② 投标保证金形式：电汇或保险；

③ 投标保证金电汇必须由投标人企业基本帐户单独汇出，账户名称需与投标人名称一致，且在投标截止时间前到达指定帐户；

④ 投标保 (略) 径：投标人在中国石油招标 (略) （http://**#/wel/index）支付本项目标书费后，从订单列表中找到想要缴纳保证金的项目，根据系统显示收款账号从企业账户汇出相对应项目要求金额的保证金，当已缴纳保证金金额满足应缴纳保证金金额时，认定该投标人已对项目缴纳了对应数额的保证金，保证金可分多次进行缴纳。（ (略) 径：登录商城→个人中心→订单列表→订单详情→投标保证金详情）。

（各投标人有唯 (略) 径， (略) 径根据每个项目信息动态生成，未按照本 (略) 径汇款的保证金无效）。

注：投标保证金由投标人基本账户转出，否则其投标将被否决。（即投标文件中投标保证金付款凭证的付款账户、账号须与开户许可证（基本存款账户信息）账户、账号一致）

付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。

5.3开标地点（网上开标）：中国 (略) （所有投标人可登录中国 (略) 在线参加开标仪式）。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告在中国 (略) （http://**）、中国石油 (略) (http://**)上发布。

7. 联系方式

招标单位：中 (略)

联 系 人：焦老师 电 话：0871-*

招标机构： (略) 西南分公司

地 址: (略) (略) 小关庙街6号

联 系 人：于女士/王女士邮政编码：*

电 话：*/*（请在工作时间内咨询）

邮 箱：*@*63.com （优先回复邮件函询）

项目结束后，代理服务费发票开具和投标保证金退还咨询电话：

杨女士 028-*

网站注册、U-Key办理、 (略) （购买招标文件及投标保证金递交） (略) 操作指导：

咨询电话：* (略)

(略) 运营机构：中油 (略)

(略) 站邮箱：*@*ttp://**

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

(略) 西南分公司

（中国石 (略) 招标中心西南分中心）

2024年11月

第一章 招标公告

中石油云南石化有限公司2025-2027年度员工通勤服务项目（二次）招标公告

招标编号：*-*

1. 招标条件

本招标项目中石油云南石化有限公司2025-2027年度员工通勤服务项目（二次）已由中 (略) 批准实施，项目资金已落实，招标人为中 (略) 。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：中石油云南石化有限公司2025-2027年度员工通勤服务项目（二次）。

2.2 项目概况：中 (略) （简称云南石化）坐落于 (略) 安宁 (略) ，是中国石油“十三五”期间唯一投产的新建大型炼厂，原油加工能力*吨/年，与跨国能源大动脉——中缅油气管道共同构成了我国西南油气引进和加工 (略) ，对于推进“ (略) ”建设、保障国家能源安全、促进云南省经济社会发展具有重要意义。

云南石化及各业务合作单位约有3000名在岗员工，需11台45座以上、1台16座以 (略) (略) 区、太平新城等地的往返通勤服务。通勤服务按趟次（以一辆车的 (略) 程计为一趟次）计费，投标方需提供符合要求的车辆、配备资质合规经验丰富的驾驶人员。

2.3 招标范围： (略) 及有需求的业务合作单 (略) 区、太平新 (略) 上下班的通勤服务，最少提供11台45座以上、1台16座以上车辆， (略) 线、时间、停靠站点由招标人根据实际需要确定，并动态调整。三年预估工作量：45座以上型车 (略) 区上下班通勤任务*趟次、执行太平新城上下班通勤任务1550趟次,16座以上型车 (略) 区上下班通勤任务1550趟次。

标段划分：本项目共1个标段

2.4 本次招标设置的最高投标限价与计价方式：固定单价，价格以不含税价计算＝ (略) 区通勤单价（元/趟次）×年预估运行趟次+太平新城通勤单价（元/趟次）×年预估运行趟次。趟次：以一辆车的 (略) 程计为一趟次。最高投标限价为690.*元（不含税），超过该限价的投标将被否决。

表1—投标报价表

2.5 报价要求：

（1）投标报价为通勤服务过程中产生的所有费用，包括但不限于相关燃油费及附加费、车辆维修、维护费、乘车刷卡器采购安装维护费、乘车人员数据维护费、实时公交数据维护费、车辆保养、车辆年检费、车辆保险费、车船使用税、车辆运管费、车辆保洁、过路过桥费、人工费等车辆正常运行所需要的费用，以及其它除增值税税费外的所有费用。

（2）投标报价按车型 (略) 间分别报价，报价为“趟次价格”，即：以一辆车的 (略) 程计为一趟次。趟次价格超过每一项拦标价的投标将被否决。

（3）项目设置“激励金”，鼓励中标的服务商提供优质的通勤服务。激励金额度为总投标价款的2%，激励金的使用根据合同中相关“奖励激励考核细则”确定，为非固定结算额度。

2.6服务地点： (略) (略) 草 (略) 1号，中 (略) 。

2.7服务期限：2025年1月1日至2027年12月31日。

2.8 定标原则：评标委员会按由高到低的综合得分排序，推荐3名投标人为中标候选人，并标明排序。原则上招标人确定排名第一的中标候选人为中标人。

排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。

如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标失败。当可推荐为中标候选人的投标人数量少于3名时，若被评标委员会认定为具有竞争性，可继续评审，并推荐中标候选人名单，同时进行排序；否则，本次招标失败。

3. 投标人资格要求

投标人必须满足如下要求，不满足任何一项要求的投标将被否决。

（一）资格要求

1.基本要求

（1）投标人应为中华人民共和国境内注册的独立法人，具有承担民事责任的能力，需提供营业执照扫描件。

（2）本次招标不接受联合体投标，不允许分包、转包。

2.安全环保健康要求

投标人近3年内未发生一般A级及以上安全生产事故、严重环境事件、较大及以上质量事故。投标人须提供由交管部门出具的2022年1月1日至2024年9月30日车辆行驶安全无重大交通责任事故的证明。

3.投标人财务和信誉要求

投标人近3年财务审计合格、无违纪记录、无违规事项；投标人未被中国石油 (略) 暂停或取消投标资格；未被国家企业信用信息公示系统（http://**.cn）列入严重违法失信企业名单、 (略) 在“信用中国”（http://**.cn）列入失信被执行人、未存在行贿犯罪（查询中国 (略) http://**.cn）。投标人须提供2023年度经会计师事务所审计的财务审计报告，包括资产负债表、损益表、现金流量表、会计报表附注。投标 (略) 于被责令停业，财产被接管、冻结、破产状态。符合法律、行政法规规定的其他条件。

4.投标人资质要求

（1）投标人应为中华人民共和国境内注册的独立法人，具备有效的营业执照且是增值税一般纳税人，需提供营业执照扫描件。

（2）投标人需承诺用于服务本项目的车辆性能良好、手续齐全，不存在质量瑕疵或任何权利瑕疵，须按国家相关规定购买车辆各类保险。

（3）投标人需承诺响应招标文件第四章技术要求。

（4）具有有效的交通运输管理部门 (略) 运输经营许可证：经营范围为三类班线客运及以上（含城际公交客运），需提供证书扫描件。

（5）投标人应该根据项目要求编制运行及服务方案，提供符合要求的拟用于本项目的车辆明细表，包括45座及以上车辆11台，16座及以上车辆1台。（提供行驶证扫描件）

（6）其他要求：投标人需对反商业贿赂进行承诺并由投标人加盖单位公章，投标人承诺无影响本项目运行的法律纠纷（出具承诺书）。

5.投标人业绩要求：投标人在2022年1月1日至投标文件递交截止时间内至少具有1项通勤服务业绩，投标人在投标文件中应提供投标人业绩合同，每份业绩至少附一张单次内结算的发票，未附发票的合同视为无效业绩。

（二）联合体要求

不允许联合体投标。

（三）分包要求

不允许分包。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于 2024年11月27日23:59：59至2024年12月04日23:59：59（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油 (略) 下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油 (略) ，搜索本项目，在拟投 (略) 点击“报名”，网址：http://**。

（如未在中国石油 (略) 上注册过的潜在投标人 (略) 审核。具体操作请参考中国石油 (略) 操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登*中国石油招标 (略) ，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://**#/wel/index。【如显示“未与昆仑银行签约”字样，请核 (略) 址是否正确！】

（登*账号和中国石油 (略) 一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》，咨询电话:*。）

4.2招标文件按项目售价为200元人民币／标包（标段），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油 (略) 下载招标文件。

4.4潜在投标人在中国石油招标 (略) 上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目 (略) 上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油 (略) 首页：http://**“通知公告栏目”的“操作指南”中“ (略) Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

② 已办理U-key的投标人应复核U-key证 (略) 于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。

投标人应充分考虑U-key办理所需时间，预留充足的文件编制和U-key办理时间。

5. 投标文件的递交

5.1本次 (略) 上递交电子投标文件的投标方式

网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）2024年12月18日 9时整（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油 (略) 。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2投标保证金

① 潜在投标人应在投标截止时间前提交投标保证金，

投标保证金金额：*万元（￥*）人民币／标段。

② 投标保证金形式：电汇或保险；

③ 投标保证金电汇必须由投标人企业基本帐户单独汇出，账户名称需与投标人名称一致，且在投标截止时间前到达指定帐户；

④ 投标保 (略) 径：投标人在中国石油招标 (略) （http://**#/wel/index）支付本项目标书费后，从订单列表中找到想要缴纳保证金的项目，根据系统显示收款账号从企业账户汇出相对应项目要求金额的保证金，当已缴纳保证金金额满足应缴纳保证金金额时，认定该投标人已对项目缴纳了对应数额的保证金，保证金可分多次进行缴纳。（ (略) 径：登录商城→个人中心→订单列表→订单详情→投标保证金详情）。

（各投标人有唯 (略) 径， (略) 径根据每个项目信息动态生成，未按照本 (略) 径汇款的保证金无效）。

注：投标保证金由投标人基本账户转出，否则其投标将被否决。（即投标文件中投标保证金付款凭证的付款账户、账号须与开户许可证（基本存款账户信息）账户、账号一致）

付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。

5.3开标地点（网上开标）：中国 (略) （所有投标人可登录中国 (略) 在线参加开标仪式）。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告在中国 (略) （http://**）、中国石油 (略) (http://**)上发布。

7. 联系方式

招标单位：中 (略)

联 系 人：焦老师 电 话：0871-*

招标机构： (略) 西南分公司

地 址: (略) (略) 小关庙街6号

联 系 人：于女士/王女士邮政编码：*

电 话：*/*（请在工作时间内咨询）

邮 箱：*@*63.com （优先回复邮件函询）

项目结束后，代理服务费发票开具和投标保证金退还咨询电话：

杨女士 028-*

网站注册、U-Key办理、 (略) （购买招标文件及投标保证金递交） (略) 操作指导：

咨询电话：* (略)

(略) 运营机构：中油 (略)

(略) 站邮箱：*@*ttp://**

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

(略) 西南分公司

（中国石 (略) 招标中心西南分中心）

2024年11月