(略) (略) 代理采购急救医学中心外科大楼二期项目跟踪审计及结算审计项目，预算价#元。 (略) 投标！

采购需求

一、项目规模、内容

本项目投资总额约#万元（其中工程费用为约#万元），项目总建筑面积#.9平方米，工程计划工期约1095日历天。主要建设内容包括新建1栋病房楼、新建地下室（含人防工程）、住院病房楼的改造、门诊部大楼改造、脑病、口腔科、网架大棚（如有）、院区的园林绿化、景观、 (略) 等 (略) 区配电房及配电设施的改造等。具体以图纸等文件为准。

本次招标主要内容包括1、新建综合病房楼：工程量清单及预算价审核、施工总承包标后复核工程量清单及预算、进度款审核、签证变更审核、结算审核、索赔与反索赔。

2、脑病治疗中心：进度款审核、签证变更审核、结算审核、索赔与反索赔。

3、口腔科装修改造：签证变更审核、结算审核、索赔与反索赔。

4、原14层病房楼改建：进度款审核、签证变更审核、结算审核、索赔与反索赔。

5、门诊大楼改建：工程量清单及预算价审核、进度款审核、签证变更审核、结算审核、索赔与反索赔。

6、网架大棚（如有）（若此项工作不实施，则扣除咨询酬金的1%）：工程量清单及预算价审核、进度款审核、签证变更审核、结算审核、索赔与反索赔以及提供相应的技术支持与咨询服务； (略) 审计部门管理，如遇国家、省、市等各级部门抽查本项目涉及审计工作的，配合完成审计抽查工作等。

二、主要工作任务和相关要求

1.主要内容包括但不限于：

（1）根据工程进度及委托人要求，负责复核项目所有阶段的工程量清单及预算价，提出书面意见并加盖公章。施工合同签订后按委托人要求，与清单编制单位、施工单位开展工程量清单核对工作，并出具相关意见书。

（2）制定跟踪审计方案的实施细则，确定控制目标。

（3）根据委托人要求负责本项目专项工程、设备采购等造价咨询服务。

（4）根据委托人要求负责组织材料、设备的询价工作，出具询价成果文件。

（5）对不同的方案进行价格测算比较，提交测算结果；对工程变更的价格进行测算，提交成果文件。

（6）审核工程进度款，掌握施工进度，负责对施工单位上报的已完工程量月报进行审核，并提供当月进度款审核报告；按照委托人要求，对其它参建单位进度款审核。

（7）负责工程经济签证单审核，审查工程施工过程中发生签证(含变更及隐蔽验收)记录的及时性、真实性、有效性、准确性、完整性。包括变更(签证)的实施及完成情况，审核送审资料是否齐全，工程量计算是否准确，组价是否合理，是否符合采购文件及合同的有关约定，并确认最终审核价格。现场发生变更签证时，及时做好记录工作。核算调减或取消项目的费用。

（8）如发生付款偏差，配合全咨单位及时统计偏差原因，根据原因提交纠偏报告。

（9）检查施工现场实物是否与招投标文件及合同要求一致，加强设备、材料价格控制，现场不符合招投标文件及合同要求时，及时上报委托人。

（10）积极收集项目资料，并做好记录，为可能发生的索赔和反索赔做好准备。

（11）根据委托人的要求，协助委托人通过法律途径解决相关事宜。

（12）参与图纸会审、监理例会、工程造价控制的有关会议，及时了解工程情况，提出合理化建议，协助委托人进行决策，并根据会议内容安排工作。

（13）负责项目结算工作，审核施工单位提交的竣工结算，提供完整结算报告，接受审计主管部门复审；审核其他参建单位的费用，提供成果文件。

（14）服从委托人及全过程工程咨询服务单位安排的相关工作。

2.咨询人应根据项目规模、内容中各单体约定的工作范围承担各阶段对应的具体工作，具体工作包括但不限于：

（1）根据工程进度及委托人要求，对工程量清单、预算价及采购文件与合同中涉及商务条款提出建议。

1)根据工程进度及委托人要求，对清单编制单位编制的工程量清单及预算价编制成果文件进行审核，包括但不限于工程量清单及预算价的审核，编制说明的审核，无价材料的询价等，提出建议或意见并出具相关文件。

2)委托人、代建单位（蚌埠 (略) ）及全咨单位其他方面的要求。

（2）工程开工阶段的审计

1)根据委托人需要，依据施工单位提供的施工计划，编制相关用款计划。

2)根据委托人需要，对施工单位的投标报价进行合理化分析，对异常报价及时预警，并出具审核文件。

（3）工程施工阶段的审计

1)施工合同内容的审计。主要包括对建设工程的合同审计。主要审核材料设备价款调整、暂估价约定、计价计量规则条款、结算条款等内容表述是否合规、合理、准确、完整。

2)工程变更的造价咨询。工程变更前对相关费用进行测算，并提供相应的资料。

3)工程进度款的审计。施工单位按月报送工程进度报表，经全咨单位确认后上报委托人，跟踪审计单位签署意见后，提交委托人进行审签。跟踪审计单位根据工程进度，审核实物工程量及工程进度款，所报进度是否与实际工程进度及实物工程量相符，计量计价方式及支付 办法是否与合同约定相符，是否存在重复申报或将委托人直接采购的材料、设备虚报的现象。

4)工程变更的审计。跟踪审计单位参与图纸会审、设计变更的论证会议。审核变更内容是否符合实际，是否由主张变更的单位或部门以书面报告形式提出，是否经过可行性论证等。重大设计变更，尤其是可能引起工程造价超出工程投资总额控制目标的设计变更，必须事先论证，明确造价变化出具的单位，跟踪审计单位进行费用测算，按审批程序报批。在考虑成本效益的基础上，跟踪审计单位对设计变更进行审核、测算，并出具相关审计意见。

5)工程签证的审计。跟踪审计单位参与工程现场签证和隐蔽工程签证等工作。对变更签证，跟踪审计单位主要审核是否符合变更签证的管理程序和批准权限，签证内容是否与实际发生相符，计量计价方式是否与合同有关条款约定相符，能否作为结算依据等及时做好事件发生、发展、终结等相关记录，必要时现场拍照，收集相关的证据资料，最终出具审核意见。

对工程造价有影响的隐蔽工程签证，跟踪审计单位人员应及时到场记录，若施工 (略) 理，工程结算审计时不予认可。

6)材料设备价格的审计。对于非招标确定的认质认价材料设备，根据委托人的书面要求，按照委托人确定的品牌、规格，提供价格方面的咨询意见。

（5）隐蔽工程及工程验收的审计

1)在隐蔽工程完工前，委托人会同全咨单位、跟踪审计单位一并参加隐蔽工程的检查验收。隐蔽工程主要包括但不限于预埋工程、钢筋工程、土方工程、打桩工程、地基及基础工程、屋面工程、装饰基层、安装管线工程等投资范围内的工程。现场核查隐蔽工程做法，材料是否与图纸、设计变更、施工规范、图集等相符。跟踪审计人员须做好跟踪审计的书面记录、照相、摄相、电子文档，保留证据。对于结算时容易产生分歧的隐蔽工程，如土方工程、路基工程、拆除工程等，应重点跟踪。

2)工程验收包括基础验收、主体验收、竣工验收。基础验收：参与现场核查基础、开挖尺寸、土质类别、边坡系数、排水方式、土方运输方式及运距等涉及造价变化的验收资料的完整性及真实性。主体验收：参与现场核查构配件的制作方式、运输方式及运距，依据设计图及变更核查重要构件的尺寸及位置，插筋留置的方式，门窗洞口尺寸、防腐及保温材料的类型、材质及实际做法，涉及工程造价变化的验收资料及索赔资料的完整性及真实性。竣工验收：参与核查变更、材料认证及有关索赔的书面证明材料，做好交工、验收时间记录。

（6）索赔费用的审计。

在施工过程中，跟踪审计单位对可能引起索赔的因素重点跟踪，并及时提供相关审计咨询建议，以力求避免索赔事件的发生。对已经发生的索赔事件，根据合同的约定，即时做好事件发生、发展、终结等相关记录，必要时现场拍照，收集相关证据；在规定的时间内与委托人一 (略) 理索赔事件。在施工过程中，对由于施工单位的过错而引起的质量缺陷、工期延误、费用增加造成损失的，积极协助委托人及时提出反索赔。必要时配合委托人通过法律途径解决相关事宜。

（7）竣工结算阶段的审计

初步审核建设工程竣工结算资料的完整性、真实性、有效性；现场勘查，检查实际施工是否与报审结算资料相符；审核工程结算，包括审核工程量、取费、清单项目、综合单价等，出具审计意见书及最终审定工程结算报告。

3.廉政要求

（1）审计人员应认真学习并严格执行有关规定和文件，如《审计八不准》、《 (略) (略) 关于印发审计组廉政责任规定的通知》等。

（2）不得要求施工单位派车接送。

（3）不得接受审计项目施工单位请吃、礼金、有价证券等，中午用餐原则上自行解决，如有困难，听从项目建设单位工程管理人员安排。

（4）不得与施工单位就审计事项私自接触，一切与工程项目有关的活动均需通过项目建设单位。

（5）不得以中介机构名义向施工单位开展业务。

三、人员配备基本要求

项目组成员配备要求表

注：1.上述配备人员不得重复使用，人员不得交叉任职。人员配备（人员配备基本要求及增加人员）需在“人员配备表”列出，不满足《人员配备基本要求》的，按响 (略) 理，其响应文件将被否决；

2.项目负责人对整个项目全程负责，无正当理由不得中途更换；

3.证书注册单位须与供应商名称一致；

4.成交单位按采购人要求及现场实际需求安排驻场人员，现场驻场人员不得少于1名。

四、其他要求

1.如委托人要求驻场，驻场办公期间，咨询人自行解决办公场所及相应设备、设施、用品等，相关费用已包含在投标报价中，不另行支付。

2.咨询人须服从委托人、蚌埠 (略) （代建单位）及江苏 (略) （全过程工程咨询服务单位）管理和安排的相关工作。

(略) (略) 代理采购急救医学中心外科大楼二期项目跟踪审计及结算审计项目，预算价#元。 (略) 投标！

采购需求

一、项目规模、内容

本项目投资总额约#万元（其中工程费用为约#万元），项目总建筑面积#.9平方米，工程计划工期约1095日历天。主要建设内容包括新建1栋病房楼、新建地下室（含人防工程）、住院病房楼的改造、门诊部大楼改造、脑病、口腔科、网架大棚（如有）、院区的园林绿化、景观、 (略) 等 (略) 区配电房及配电设施的改造等。具体以图纸等文件为准。

本次招标主要内容包括1、新建综合病房楼：工程量清单及预算价审核、施工总承包标后复核工程量清单及预算、进度款审核、签证变更审核、结算审核、索赔与反索赔。

2、脑病治疗中心：进度款审核、签证变更审核、结算审核、索赔与反索赔。

3、口腔科装修改造：签证变更审核、结算审核、索赔与反索赔。

4、原14层病房楼改建：进度款审核、签证变更审核、结算审核、索赔与反索赔。

5、门诊大楼改建：工程量清单及预算价审核、进度款审核、签证变更审核、结算审核、索赔与反索赔。

6、网架大棚（如有）（若此项工作不实施，则扣除咨询酬金的1%）：工程量清单及预算价审核、进度款审核、签证变更审核、结算审核、索赔与反索赔以及提供相应的技术支持与咨询服务； (略) 审计部门管理，如遇国家、省、市等各级部门抽查本项目涉及审计工作的，配合完成审计抽查工作等。

二、主要工作任务和相关要求

1.主要内容包括但不限于：

（1）根据工程进度及委托人要求，负责复核项目所有阶段的工程量清单及预算价，提出书面意见并加盖公章。施工合同签订后按委托人要求，与清单编制单位、施工单位开展工程量清单核对工作，并出具相关意见书。

（2）制定跟踪审计方案的实施细则，确定控制目标。

（3）根据委托人要求负责本项目专项工程、设备采购等造价咨询服务。

（4）根据委托人要求负责组织材料、设备的询价工作，出具询价成果文件。

（5）对不同的方案进行价格测算比较，提交测算结果；对工程变更的价格进行测算，提交成果文件。

（6）审核工程进度款，掌握施工进度，负责对施工单位上报的已完工程量月报进行审核，并提供当月进度款审核报告；按照委托人要求，对其它参建单位进度款审核。

（7）负责工程经济签证单审核，审查工程施工过程中发生签证(含变更及隐蔽验收)记录的及时性、真实性、有效性、准确性、完整性。包括变更(签证)的实施及完成情况，审核送审资料是否齐全，工程量计算是否准确，组价是否合理，是否符合采购文件及合同的有关约定，并确认最终审核价格。现场发生变更签证时，及时做好记录工作。核算调减或取消项目的费用。

（8）如发生付款偏差，配合全咨单位及时统计偏差原因，根据原因提交纠偏报告。

（9）检查施工现场实物是否与招投标文件及合同要求一致，加强设备、材料价格控制，现场不符合招投标文件及合同要求时，及时上报委托人。

（10）积极收集项目资料，并做好记录，为可能发生的索赔和反索赔做好准备。

（11）根据委托人的要求，协助委托人通过法律途径解决相关事宜。

（12）参与图纸会审、监理例会、工程造价控制的有关会议，及时了解工程情况，提出合理化建议，协助委托人进行决策，并根据会议内容安排工作。

（13）负责项目结算工作，审核施工单位提交的竣工结算，提供完整结算报告，接受审计主管部门复审；审核其他参建单位的费用，提供成果文件。

（14）服从委托人及全过程工程咨询服务单位安排的相关工作。

2.咨询人应根据项目规模、内容中各单体约定的工作范围承担各阶段对应的具体工作，具体工作包括但不限于：

（1）根据工程进度及委托人要求，对工程量清单、预算价及采购文件与合同中涉及商务条款提出建议。

1)根据工程进度及委托人要求，对清单编制单位编制的工程量清单及预算价编制成果文件进行审核，包括但不限于工程量清单及预算价的审核，编制说明的审核，无价材料的询价等，提出建议或意见并出具相关文件。

2)委托人、代建单位（蚌埠 (略) ）及全咨单位其他方面的要求。

（2）工程开工阶段的审计

1)根据委托人需要，依据施工单位提供的施工计划，编制相关用款计划。

2)根据委托人需要，对施工单位的投标报价进行合理化分析，对异常报价及时预警，并出具审核文件。

（3）工程施工阶段的审计

1)施工合同内容的审计。主要包括对建设工程的合同审计。主要审核材料设备价款调整、暂估价约定、计价计量规则条款、结算条款等内容表述是否合规、合理、准确、完整。

2)工程变更的造价咨询。工程变更前对相关费用进行测算，并提供相应的资料。

3)工程进度款的审计。施工单位按月报送工程进度报表，经全咨单位确认后上报委托人，跟踪审计单位签署意见后，提交委托人进行审签。跟踪审计单位根据工程进度，审核实物工程量及工程进度款，所报进度是否与实际工程进度及实物工程量相符，计量计价方式及支付 办法是否与合同约定相符，是否存在重复申报或将委托人直接采购的材料、设备虚报的现象。

4)工程变更的审计。跟踪审计单位参与图纸会审、设计变更的论证会议。审核变更内容是否符合实际，是否由主张变更的单位或部门以书面报告形式提出，是否经过可行性论证等。重大设计变更，尤其是可能引起工程造价超出工程投资总额控制目标的设计变更，必须事先论证，明确造价变化出具的单位，跟踪审计单位进行费用测算，按审批程序报批。在考虑成本效益的基础上，跟踪审计单位对设计变更进行审核、测算，并出具相关审计意见。

5)工程签证的审计。跟踪审计单位参与工程现场签证和隐蔽工程签证等工作。对变更签证，跟踪审计单位主要审核是否符合变更签证的管理程序和批准权限，签证内容是否与实际发生相符，计量计价方式是否与合同有关条款约定相符，能否作为结算依据等及时做好事件发生、发展、终结等相关记录，必要时现场拍照，收集相关的证据资料，最终出具审核意见。

对工程造价有影响的隐蔽工程签证，跟踪审计单位人员应及时到场记录，若施工 (略) 理，工程结算审计时不予认可。

6)材料设备价格的审计。对于非招标确定的认质认价材料设备，根据委托人的书面要求，按照委托人确定的品牌、规格，提供价格方面的咨询意见。

（5）隐蔽工程及工程验收的审计

1)在隐蔽工程完工前，委托人会同全咨单位、跟踪审计单位一并参加隐蔽工程的检查验收。隐蔽工程主要包括但不限于预埋工程、钢筋工程、土方工程、打桩工程、地基及基础工程、屋面工程、装饰基层、安装管线工程等投资范围内的工程。现场核查隐蔽工程做法，材料是否与图纸、设计变更、施工规范、图集等相符。跟踪审计人员须做好跟踪审计的书面记录、照相、摄相、电子文档，保留证据。对于结算时容易产生分歧的隐蔽工程，如土方工程、路基工程、拆除工程等，应重点跟踪。

2)工程验收包括基础验收、主体验收、竣工验收。基础验收：参与现场核查基础、开挖尺寸、土质类别、边坡系数、排水方式、土方运输方式及运距等涉及造价变化的验收资料的完整性及真实性。主体验收：参与现场核查构配件的制作方式、运输方式及运距，依据设计图及变更核查重要构件的尺寸及位置，插筋留置的方式，门窗洞口尺寸、防腐及保温材料的类型、材质及实际做法，涉及工程造价变化的验收资料及索赔资料的完整性及真实性。竣工验收：参与核查变更、材料认证及有关索赔的书面证明材料，做好交工、验收时间记录。

（6）索赔费用的审计。

在施工过程中，跟踪审计单位对可能引起索赔的因素重点跟踪，并及时提供相关审计咨询建议，以力求避免索赔事件的发生。对已经发生的索赔事件，根据合同的约定，即时做好事件发生、发展、终结等相关记录，必要时现场拍照，收集相关证据；在规定的时间内与委托人一 (略) 理索赔事件。在施工过程中，对由于施工单位的过错而引起的质量缺陷、工期延误、费用增加造成损失的，积极协助委托人及时提出反索赔。必要时配合委托人通过法律途径解决相关事宜。

（7）竣工结算阶段的审计

初步审核建设工程竣工结算资料的完整性、真实性、有效性；现场勘查，检查实际施工是否与报审结算资料相符；审核工程结算，包括审核工程量、取费、清单项目、综合单价等，出具审计意见书及最终审定工程结算报告。

3.廉政要求

（1）审计人员应认真学习并严格执行有关规定和文件，如《审计八不准》、《 (略) (略) 关于印发审计组廉政责任规定的通知》等。

（2）不得要求施工单位派车接送。

（3）不得接受审计项目施工单位请吃、礼金、有价证券等，中午用餐原则上自行解决，如有困难，听从项目建设单位工程管理人员安排。

（4）不得与施工单位就审计事项私自接触，一切与工程项目有关的活动均需通过项目建设单位。

（5）不得以中介机构名义向施工单位开展业务。

三、人员配备基本要求

项目组成员配备要求表

注：1.上述配备人员不得重复使用，人员不得交叉任职。人员配备（人员配备基本要求及增加人员）需在“人员配备表”列出，不满足《人员配备基本要求》的，按响 (略) 理，其响应文件将被否决；

2.项目负责人对整个项目全程负责，无正当理由不得中途更换；

3.证书注册单位须与供应商名称一致；

4.成交单位按采购人要求及现场实际需求安排驻场人员，现场驻场人员不得少于1名。

四、其他要求

1.如委托人要求驻场，驻场办公期间，咨询人自行解决办公场所及相应设备、设施、用品等，相关费用已包含在投标报价中，不另行支付。

2.咨询人须服从委托人、蚌埠 (略) （代建单位）及江苏 (略) （全过程工程咨询服务单位）管理和安排的相关工作。