附件

(略) (略) 场化试点改革服务项目采购需求征集表

备注：1.一件实事项目填一张表，如有两件以上实事项目建议，请按实事项目建议件数分别填写。2.身份选填：市人大代表、政协委员、市民。

附件

采购需求

一、项目名称

本 (略) (略) 场化试点改革服务项目采购。

二、服务范围

(略) (略) (略) 城南 (略) （以下简称“ (略) ”），东 (略) 、 (略) 、 (略) ，北 (略) 、 (略) ， (略) ， (略) 、 (略) （ (略) 汽车客运站站东、 (略) 段）。区域 (略) 27条（ (略) 16条、 (略) 11条），河道护坡2条，保洁面积为110.#平方米，公厕共21座。

三、服务内容

(略) 内主次干道、街巷的清扫保洁和洒水降尘作业、大气污染防治作业，河道护坡卫生保洁、“牛皮癣”小广告清理、公交站台坐凳擦拭工作，生活垃圾收集运输和转运，环卫专用车辆及其配套设备的运行维护和管理，环卫设施（公共厕所、垃圾桶、果壳箱、灭烟柱等）日常管护，垃圾转运中心运行维护和管理，渗滤 (略) 置，各种专项整治、重大活动的环卫保洁保障工作和突发应急 (略) 置等工作。

四、服务期限

本项目服务期限为3年。

五、采购预算

1. (略) 场化服务经费合计约2123.#元/年。

2.中标企业每年需全员无偿提供10日保障灾害天气、各种专项整治、重大活动等；超过10日的按照实际情况给予核算费用。

六、用工要求

(略) 现有用工人员277人，其中转运中心站长1人、公厕管理科长1人、车队长1人、副车队长1人、道路巡查员4人、公厕巡查员3人、内勤1人、道路保洁员148人、公厕保洁员23人、河道保洁员11人、机动车驾驶员24人、电动车驾驶员24人、跟车员25人、站勤9人、门卫1人。该项目中标企业确定后，用工要求如下：

1.中标企业在中标后投入签订用工合同的环卫作业总人数不得低于280人，并配备项目经理、管理员、安全员等，保质保量完成工作任务。

2.该 (略) 所有用工人员（包括现有用工人员及新招录用工人员）的月基础工资不得低于当地最低工资标准的110%（含劳动年龄段内人员依法缴纳的社会保险费），政策性调整最低工资标准时，应当相应调整。

3.中标企业确定后，中标企业全盘接收 (略) 现有的用工人员，工资福利待遇（包括基础工资、工龄补贴、学历补贴、职称补贴、岗位补贴、职务补贴、年终奖金、工会福利、高温津贴，具体标准附后）不低于原标准。用工人员在工作过程中接受中标企业的管理，在不违反法律法规及企业规章制度的情况下，原则上参照原工作岗位安排。

4.新招录用工人员由中标企业自行招聘。

5.项目经理为该企业正式员工，具有专科及以上学历；具有政府职能部门颁发的环境类职称；从事环卫管理工作3年及以上；在本项目全周期内必须常驻项目现场办公地点。

6.中标企业须为该项目配备安全管理人员。

七、设施设备要求

1. (略) (略) 将通过租赁的方式将 (略) 办公场所、作业车辆、设施设备提供给中标企业有偿使用，并签订租赁协议，所收 (略) 财政。经测算， (略) 固定资产租赁费153.#元/年（本租赁费不可下调）。租赁期间所有环卫设施设备维护、车辆维修、加油等费用，由中标企业自行承担。 (略) (略) (略) 现有固定资产如下：

（1）办公场所：生活垃圾转运中心1座（即城南转运中心，内含中转站、办公室、仓库、停车场等场所）、办公站点1座（ (略) 站点）。

（2）作业车辆：环卫作业车辆43辆。其中，机动车27辆（包含1.5吨压缩车1辆、3吨铲车1辆、3吨护栏清洗车1辆、3吨吸污车1辆、3吨压缩车6辆、3吨自卸车2辆、5吨吸污车1辆、5吨洗扫车1辆、5吨压缩车1辆、5吨自卸车3辆、8吨高压水车1辆、8吨水车3辆，8吨洗扫车1辆、8吨转运车4辆）；电动车16辆（包含四轮吊桶车8辆、四轮平板桶车1辆、四轮清洗车3辆、四轮清运车3辆、四轮水车1辆）。

（3）其它设施设备：垃圾压缩机3台、除臭机3台、雪铲2台、融雪剂撒布机1台、清洗机6台、办公用品等。

2.除现有设施设备外，为满足 (略) 环卫作业需要，中标企业可自行投入与环卫保洁相应的设施设备。

八、服务要求

1.清扫保洁基本要求：道路保洁员作息时间为单班：上午6:30-10:30，下午14:00-17:00；双班：上午5:30-12:00，下午12:30-18:00，夜间19:00-21:00（双班冬季为上午6:00-12:00，下午12:00-18:00，夜间时间不变）。要做好机动车道、非机动车道、人行道的清扫 (略) 中分带、侧分带漂浮物的捡#，雨水箅子周边日常清理，护栏清洗，背街小巷、河道护坡的卫生保洁工作。果壳箱、垃圾桶、灭烟柱、树池、公益广告牌等公共设施的保洁以及“牛皮癣”小广告清理。

2.机械化清扫保洁、收集清运：机动车、电动车驾驶员作息时间为上午6:30-10:30，下午14:00-17:00（冬季为上午7:00-11:00，下午时间不变）；所有机械化作业车辆已安装定位系统，实行数字化监管，中标企业须 (略) (略) (略) (略) 的日常登记填报工作。清扫、清运、收集的垃圾应统一运至中转站压缩后 (略) 生活垃圾焚烧 (略) 理。认 (略) 大气污染防治相关要求，科学 (略) 道路保洁。 (略) 冲洗保洁，主次干道严格执行“冲洗打边，清扫吸尘，清洗吸污”作业流程；坚持洒水清扫保洁， (略) 冲洗见本色， (略) 不积泥、不起尘。每日清扫清洗不低于2次、洒水不低于1次、雾炮降尘不低于2次。当空气湿度大于60%时或气温低于4℃时，洒水降尘及冲洗作业全面停止，道路保洁以湿扫、吸扫作业为主；湿度在40%-60%之间，洒水降尘及冲洗作业适当减少频次；湿度在小于40%时全面开展作业。根据天气情况和生态环境部门要求实时调整作业频次。（ (略) (略) (略) 要求，到指定加水点加水， (略) (略) (略) 负责结算。）

3.转运中心管理：垃圾压缩车间开放时间及站勤人员作息时间为上午6:30—10:30，下午14:00—17:00，如遇特殊情况另行安排。站勤人员要坚守岗位，对每日入场作业的车辆数量和出场箱数进行登记，填写《垃圾日清运量统计表》和《垃圾月清运量统计表》，同时做好消杀、渗滤液转运等相关工作记录台账。检查垃圾成分，确保无非生活垃圾混入生活垃圾中进入转运中心作业。要严格按照操作规程进行作业，做好运行记录，应定期检查设施设备、仪器仪表的运行情况，发现异常情况时 (略) 理。（中标企业应按时缴纳水电费用）

4.公厕保洁：公厕保洁员作息时间为上午6:00-11:30，下午12:30-18:00，夜间19:00-21:00（夏季白天时间不变，夜间19:00-22:00）。做好日常公厕保洁，公厕设施的管理维护，保持公厕内外环境整洁，无卫生死角、无堆放杂物，无异味、 (略) 、蚊蝇等。管理房（工具间）不得挪作他用，物品摆放有序，整洁无杂物，无闲杂人员。无乱搭建，无乱晾晒，定期安排公厕化粪池的清理清运等工作。（中标企业应按时缴纳水电费用）

5.环卫应急保障：雨雪、大风等恶劣天气的应急排险；各种专项整治、重大活动、 (略) 容环卫保障任务的完成。

九、安全生产及环境保护

中标企业作为该项目服务期内的安全生产责任主体，在项目服务期内发生的所有安全生产、环保安全责任事故，由中标企业承担全部责任。为有效预防各类环保、安全生产事故的发生，中标企业须制定完善的环保、安全生产方案，开展以下方面工作（包括但不限于）：

1.制定因恶劣天气而 (略) 积雪结冰、环境卫生污染等灾害应急预案，及时采取应急措施。

2.定期开展安全生产培训，提高全体环卫工作人员安全意识，加强对用电设备的维护和管理，明确规定公厕及办公场所的用电车 (略) 域及电动车的用电时间，确保所有用电设备的安全运行。加强驾驶员对作业车辆规范操作的安全意识，普及作业车辆的日常维护保养与安全操作知识，以确保行车安全。在有限空间作业时须按照《有限空间作业安全管理规定》做好安全防护。

3.制定环卫设施设备的维护计划，以减少使用过程中的故障，提高设备的使用效率。要定期对垃圾压缩设备、环卫作业车辆、垃圾收纳容器（垃圾桶、果壳箱、灭烟柱等）及消防设施（灭火器、消防栓、消防沙池等）等相关设施设备进行检查，并对发现的隐患和问题及 (略) 理和修复。

4.制定危化品使用管理制度，确保危化品的存放安全，同时做到台账清楚、全面、准确，以防范潜在的安全风险。

5.定期组织各岗位工作人员进行消防安全培训演练，以提高各岗位、工种人员的消防安全意识 (略) 置能力。

6.做好台账资料的收集管理，包含：安全生产培训、环卫设施设备的维护和管理、车辆日常维护保养、危化品使用、安全隐患排查和整改、安全检查记录、安全会议记录、安 (略) 理等方面内容。

7.合法合 (略) 置渗滤液、污泥等污染物。

十、监管考核

(略) (略) 按照相关环卫作业规范，制定《 (略) (略) 场化试点改革服务项目管理考核办法》（详见附件）和《 (略) (略) 场化试点改革服务项目管理考核评分细则》（详见附件），包括清扫保洁、公厕管理、垃圾清运中转等考核内容。并制定退出机制，将安全生产、重大活动保障任务、环卫突 (略) 置事项等内容作为重要考核内容，同时，组建监管考核队#，对中标企业进行考核监管，月度考核结果与服务经费挂钩。连续2个月考核得分不 (略) 单方面发生较大安全事故的情况下，中标公司无条件退出并自行承担所有经济、法律责任，按照合同条款终止合同。

附件：

《 (略) 场化 (略) 用工人员月平均收入明细表》

备注：

用工人员工资由基础工资、工龄补贴、学历补贴、职称（职业技能等级）补贴、岗位补贴、职务补贴、年终奖金、工会福利、高温津贴组成，具体如下：

1.基础工资： (略) 政府公布的最低工资标准为基础工资，同步调整。一线环卫职工（指现从事一线岗位的职工）基础工资为当地最低工资标准的110%。

2.工龄补贴：前10年工龄补贴为每人每年增长40元/月，第11年起工龄补贴为每人每年增长50元/月，工龄补贴的最高标准为1000元/月。

3.学历补贴：依据教育行政部门认可学历或党校系列学历，大专、本科、研究生及以上分档设立，分别为100元、300元和500元。劳务用工不享受此项补贴。

4.职称（职业技能等级）补贴：按初级工、中级工、高级工、技师和高级技师分档设立，分别为60元、80元、120元、180 元和260元；取得专业技术资格初级、中级和高级的分别为100 元、200元和300元，同时取得职业资格等级和专业技术职称的，按就高原则不得重复享受。劳务用工不享受此项补贴。

5.岗位补贴：根据不同的岗位制定标准，分别为机动车驾驶员（岗位补贴400元、安全生产奖200元）、电动车驾驶员（岗位补贴300元、安全生产奖150元）、环卫维修工（岗位补贴400元）、一线环卫工（岗位补贴220元）。

6.职务补贴： (略) 下属单位中层管理人员正职300元、副职200元。

7.年终奖金： (略) (略) 政府考 (略) 党委研究确定发放基数。（2023年度年终奖金为#元）

8.工会福利：工会福利根据政策执行。（2023年度春节、中秋、端午每个节日600元）

9.高温津贴：夏季高温津贴，根据政策执行。（2023年度高温津贴为1200元）

10.劳动用工是指男性60周岁（含60周岁）以下、女性50周岁（含50周岁）以下的用工人员；劳务用工是指男性60周岁以上、女性50周岁以上的用工人员。（如退休年龄延迟，则根据政策进行相应调整。）

附件

(略) (略) 场化试点改革服务项目采购需求征集表

备注：1.一件实事项目填一张表，如有两件以上实事项目建议，请按实事项目建议件数分别填写。2.身份选填：市人大代表、政协委员、市民。

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采购需求

一、项目名称

本 (略) (略) 场化试点改革服务项目采购。

二、服务范围

(略) (略) (略) 城南 (略) （以下简称“ (略) ”），东 (略) 、 (略) 、 (略) ，北 (略) 、 (略) ， (略) ， (略) 、 (略) （ (略) 汽车客运站站东、 (略) 段）。区域 (略) 27条（ (略) 16条、 (略) 11条），河道护坡2条，保洁面积为110.#平方米，公厕共21座。

三、服务内容

(略) 内主次干道、街巷的清扫保洁和洒水降尘作业、大气污染防治作业，河道护坡卫生保洁、“牛皮癣”小广告清理、公交站台坐凳擦拭工作，生活垃圾收集运输和转运，环卫专用车辆及其配套设备的运行维护和管理，环卫设施（公共厕所、垃圾桶、果壳箱、灭烟柱等）日常管护，垃圾转运中心运行维护和管理，渗滤 (略) 置，各种专项整治、重大活动的环卫保洁保障工作和突发应急 (略) 置等工作。

四、服务期限

本项目服务期限为3年。

五、采购预算

1. (略) 场化服务经费合计约2123.#元/年。

2.中标企业每年需全员无偿提供10日保障灾害天气、各种专项整治、重大活动等；超过10日的按照实际情况给予核算费用。

六、用工要求

(略) 现有用工人员277人，其中转运中心站长1人、公厕管理科长1人、车队长1人、副车队长1人、道路巡查员4人、公厕巡查员3人、内勤1人、道路保洁员148人、公厕保洁员23人、河道保洁员11人、机动车驾驶员24人、电动车驾驶员24人、跟车员25人、站勤9人、门卫1人。该项目中标企业确定后，用工要求如下：

1.中标企业在中标后投入签订用工合同的环卫作业总人数不得低于280人，并配备项目经理、管理员、安全员等，保质保量完成工作任务。

2.该 (略) 所有用工人员（包括现有用工人员及新招录用工人员）的月基础工资不得低于当地最低工资标准的110%（含劳动年龄段内人员依法缴纳的社会保险费），政策性调整最低工资标准时，应当相应调整。

3.中标企业确定后，中标企业全盘接收 (略) 现有的用工人员，工资福利待遇（包括基础工资、工龄补贴、学历补贴、职称补贴、岗位补贴、职务补贴、年终奖金、工会福利、高温津贴，具体标准附后）不低于原标准。用工人员在工作过程中接受中标企业的管理，在不违反法律法规及企业规章制度的情况下，原则上参照原工作岗位安排。

4.新招录用工人员由中标企业自行招聘。

5.项目经理为该企业正式员工，具有专科及以上学历；具有政府职能部门颁发的环境类职称；从事环卫管理工作3年及以上；在本项目全周期内必须常驻项目现场办公地点。

6.中标企业须为该项目配备安全管理人员。

七、设施设备要求

1. (略) (略) 将通过租赁的方式将 (略) 办公场所、作业车辆、设施设备提供给中标企业有偿使用，并签订租赁协议，所收 (略) 财政。经测算， (略) 固定资产租赁费153.#元/年（本租赁费不可下调）。租赁期间所有环卫设施设备维护、车辆维修、加油等费用，由中标企业自行承担。 (略) (略) (略) 现有固定资产如下：

（1）办公场所：生活垃圾转运中心1座（即城南转运中心，内含中转站、办公室、仓库、停车场等场所）、办公站点1座（ (略) 站点）。

（2）作业车辆：环卫作业车辆43辆。其中，机动车27辆（包含1.5吨压缩车1辆、3吨铲车1辆、3吨护栏清洗车1辆、3吨吸污车1辆、3吨压缩车6辆、3吨自卸车2辆、5吨吸污车1辆、5吨洗扫车1辆、5吨压缩车1辆、5吨自卸车3辆、8吨高压水车1辆、8吨水车3辆，8吨洗扫车1辆、8吨转运车4辆）；电动车16辆（包含四轮吊桶车8辆、四轮平板桶车1辆、四轮清洗车3辆、四轮清运车3辆、四轮水车1辆）。

（3）其它设施设备：垃圾压缩机3台、除臭机3台、雪铲2台、融雪剂撒布机1台、清洗机6台、办公用品等。

2.除现有设施设备外，为满足 (略) 环卫作业需要，中标企业可自行投入与环卫保洁相应的设施设备。

八、服务要求

1.清扫保洁基本要求：道路保洁员作息时间为单班：上午6:30-10:30，下午14:00-17:00；双班：上午5:30-12:00，下午12:30-18:00，夜间19:00-21:00（双班冬季为上午6:00-12:00，下午12:00-18:00，夜间时间不变）。要做好机动车道、非机动车道、人行道的清扫 (略) 中分带、侧分带漂浮物的捡#，雨水箅子周边日常清理，护栏清洗，背街小巷、河道护坡的卫生保洁工作。果壳箱、垃圾桶、灭烟柱、树池、公益广告牌等公共设施的保洁以及“牛皮癣”小广告清理。

2.机械化清扫保洁、收集清运：机动车、电动车驾驶员作息时间为上午6:30-10:30，下午14:00-17:00（冬季为上午7:00-11:00，下午时间不变）；所有机械化作业车辆已安装定位系统，实行数字化监管，中标企业须 (略) (略) (略) (略) 的日常登记填报工作。清扫、清运、收集的垃圾应统一运至中转站压缩后 (略) 生活垃圾焚烧 (略) 理。认 (略) 大气污染防治相关要求，科学 (略) 道路保洁。 (略) 冲洗保洁，主次干道严格执行“冲洗打边，清扫吸尘，清洗吸污”作业流程；坚持洒水清扫保洁， (略) 冲洗见本色， (略) 不积泥、不起尘。每日清扫清洗不低于2次、洒水不低于1次、雾炮降尘不低于2次。当空气湿度大于60%时或气温低于4℃时，洒水降尘及冲洗作业全面停止，道路保洁以湿扫、吸扫作业为主；湿度在40%-60%之间，洒水降尘及冲洗作业适当减少频次；湿度在小于40%时全面开展作业。根据天气情况和生态环境部门要求实时调整作业频次。（ (略) (略) (略) 要求，到指定加水点加水， (略) (略) (略) 负责结算。）

3.转运中心管理：垃圾压缩车间开放时间及站勤人员作息时间为上午6:30—10:30，下午14:00—17:00，如遇特殊情况另行安排。站勤人员要坚守岗位，对每日入场作业的车辆数量和出场箱数进行登记，填写《垃圾日清运量统计表》和《垃圾月清运量统计表》，同时做好消杀、渗滤液转运等相关工作记录台账。检查垃圾成分，确保无非生活垃圾混入生活垃圾中进入转运中心作业。要严格按照操作规程进行作业，做好运行记录，应定期检查设施设备、仪器仪表的运行情况，发现异常情况时 (略) 理。（中标企业应按时缴纳水电费用）

4.公厕保洁：公厕保洁员作息时间为上午6:00-11:30，下午12:30-18:00，夜间19:00-21:00（夏季白天时间不变，夜间19:00-22:00）。做好日常公厕保洁，公厕设施的管理维护，保持公厕内外环境整洁，无卫生死角、无堆放杂物，无异味、 (略) 、蚊蝇等。管理房（工具间）不得挪作他用，物品摆放有序，整洁无杂物，无闲杂人员。无乱搭建，无乱晾晒，定期安排公厕化粪池的清理清运等工作。（中标企业应按时缴纳水电费用）

5.环卫应急保障：雨雪、大风等恶劣天气的应急排险；各种专项整治、重大活动、 (略) 容环卫保障任务的完成。

九、安全生产及环境保护

中标企业作为该项目服务期内的安全生产责任主体，在项目服务期内发生的所有安全生产、环保安全责任事故，由中标企业承担全部责任。为有效预防各类环保、安全生产事故的发生，中标企业须制定完善的环保、安全生产方案，开展以下方面工作（包括但不限于）：

1.制定因恶劣天气而 (略) 积雪结冰、环境卫生污染等灾害应急预案，及时采取应急措施。

2.定期开展安全生产培训，提高全体环卫工作人员安全意识，加强对用电设备的维护和管理，明确规定公厕及办公场所的用电车 (略) 域及电动车的用电时间，确保所有用电设备的安全运行。加强驾驶员对作业车辆规范操作的安全意识，普及作业车辆的日常维护保养与安全操作知识，以确保行车安全。在有限空间作业时须按照《有限空间作业安全管理规定》做好安全防护。

3.制定环卫设施设备的维护计划，以减少使用过程中的故障，提高设备的使用效率。要定期对垃圾压缩设备、环卫作业车辆、垃圾收纳容器（垃圾桶、果壳箱、灭烟柱等）及消防设施（灭火器、消防栓、消防沙池等）等相关设施设备进行检查，并对发现的隐患和问题及 (略) 理和修复。

4.制定危化品使用管理制度，确保危化品的存放安全，同时做到台账清楚、全面、准确，以防范潜在的安全风险。

5.定期组织各岗位工作人员进行消防安全培训演练，以提高各岗位、工种人员的消防安全意识 (略) 置能力。

6.做好台账资料的收集管理，包含：安全生产培训、环卫设施设备的维护和管理、车辆日常维护保养、危化品使用、安全隐患排查和整改、安全检查记录、安全会议记录、安 (略) 理等方面内容。

7.合法合 (略) 置渗滤液、污泥等污染物。

十、监管考核

(略) (略) 按照相关环卫作业规范，制定《 (略) (略) 场化试点改革服务项目管理考核办法》（详见附件）和《 (略) (略) 场化试点改革服务项目管理考核评分细则》（详见附件），包括清扫保洁、公厕管理、垃圾清运中转等考核内容。并制定退出机制，将安全生产、重大活动保障任务、环卫突 (略) 置事项等内容作为重要考核内容，同时，组建监管考核队#，对中标企业进行考核监管，月度考核结果与服务经费挂钩。连续2个月考核得分不 (略) 单方面发生较大安全事故的情况下，中标公司无条件退出并自行承担所有经济、法律责任，按照合同条款终止合同。

附件：

《 (略) 场化 (略) 用工人员月平均收入明细表》

备注：

用工人员工资由基础工资、工龄补贴、学历补贴、职称（职业技能等级）补贴、岗位补贴、职务补贴、年终奖金、工会福利、高温津贴组成，具体如下：

1.基础工资： (略) 政府公布的最低工资标准为基础工资，同步调整。一线环卫职工（指现从事一线岗位的职工）基础工资为当地最低工资标准的110%。

2.工龄补贴：前10年工龄补贴为每人每年增长40元/月，第11年起工龄补贴为每人每年增长50元/月，工龄补贴的最高标准为1000元/月。

3.学历补贴：依据教育行政部门认可学历或党校系列学历，大专、本科、研究生及以上分档设立，分别为100元、300元和500元。劳务用工不享受此项补贴。

4.职称（职业技能等级）补贴：按初级工、中级工、高级工、技师和高级技师分档设立，分别为60元、80元、120元、180 元和260元；取得专业技术资格初级、中级和高级的分别为100 元、200元和300元，同时取得职业资格等级和专业技术职称的，按就高原则不得重复享受。劳务用工不享受此项补贴。

5.岗位补贴：根据不同的岗位制定标准，分别为机动车驾驶员（岗位补贴400元、安全生产奖200元）、电动车驾驶员（岗位补贴300元、安全生产奖150元）、环卫维修工（岗位补贴400元）、一线环卫工（岗位补贴220元）。

6.职务补贴： (略) 下属单位中层管理人员正职300元、副职200元。

7.年终奖金： (略) (略) 政府考 (略) 党委研究确定发放基数。（2023年度年终奖金为#元）

8.工会福利：工会福利根据政策执行。（2023年度春节、中秋、端午每个节日600元）

9.高温津贴：夏季高温津贴，根据政策执行。（2023年度高温津贴为1200元）

10.劳动用工是指男性60周岁（含60周岁）以下、女性50周岁（含50周岁）以下的用工人员；劳务用工是指男性60周岁以上、女性50周岁以上的用工人员。（如退休年龄延迟，则根据政策进行相应调整。）