（中慧 (略) ）（以下简称“代理机构”）受（ (略) (略) ）（以下简称“采购人”）委托，拟就“ (略) (略) (略) 、 (略) 、 (略) 2025年度安保保安环节业务外包项目竞争性磋商”(项目编号：ZHLX-JLGS-2412-03)以公开竞争性磋商方式对有能力为本项目提供产品和服务的供应商进行采购，现邀请合格供应商提交响应文件并参与竞争性磋商。本项目采用电子化采购，对供应商在“中国邮 (略) ”上传的电子版响应文件进行审查。

1、项目名称： (略) (略) (略) 、 (略) 、 (略) 2025年度安保保安环节业务外包项目

2、项目编号：ZHLX-JLGS-2412-03

3、采购内容： (略) (略) 、 (略) 、 (略) 2025年度安全保卫环节及其他相关拟外包业务。具体内容如下： (略) (略) (略) 点外包需 (略) 、门卫外包 (略) ；。 (略) (略) 点外包 (略) ；包3靖宇县 (略) 点外包 (略)

注：（1）供应商须以“包”为单位参加本项目的磋商，并以“包”为单位提供响应文件。

（2）本项目最高限价为114.6039 万元，供应商响应总价及单价如高于最高限价，其响应将被否决。

注：由于项目的统筹安排，预算分类项目存在一定的不确定因素，本项目招标人对投标人服务协议生效期限内任务的数量及金额不作任何承诺或保证，即招标人不保证有足够的任务以满足中标人。投标人在投标前对此应有足够的风险认识，一经投标，即视为投标人愿意无条件承担有关风险并放弃一切与此相关的求偿权利。

4、服务规范：符合国家及行业标准，同时满足招标人要求的服务规范要求。（详见附件7：保安服务规范书）

5、服务期限： (略) (略) ：2025 年 4 月 1 日至 2025 年12月 31 日；靖宇县：2025年1月1日至2025年12月31日。

6、其他要求：中标服务商需在需求单位所在地邮政银行开立对公账户，相关外包费用以此账户进行结算。同时外包服务商派驻到*方工作的员工须使用邮储银行卡作为工资卡。

7、供应商资格条件:

7.1.投标人须遵守《中华人民共和国招标投标法》及其他相关的国家法律、行政法规等的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德。在最近三年的经营活动中没有违纪违法等不良记录。

7.2.投标人无以下限制投标情形：①与招标人和邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（ (略) ），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事或其他岗位的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业；②投标人被列入 (略) 、 (略) (略) 列入黑名单且在有效期内的供应商，无资格参加本项目的采购活动；

7.3.投标人必须是在中华人民共和国境内(港澳台除外)依法注册的、具有独立法人资格的、能独立承担民事责任的、有能力为本项目提供服务的单位或其他组织，具备有效的营业执照，且能够按采购人要求提供发票。

7.4.与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的统一招标项目投标。违反这两款规定的，相关投标均无效。

7.5.近三年（2021年-2023）经会计事务所出具的完整的财务审计报告，无财务审计报告的提供财务报表即可，20 (略) 可根据成立时间提供相应年度的财务审计报告或财务报表，具有近一年内任意连续6个月的依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

7.6.拒绝列入政府不良行为记录期间的企业或个人投标。

7.7.本次招标 不接受 联合体投标。

7.8.本项目严禁转包、违法分包，严禁各类形式的资质挂靠。

7.9.明确出现【招投标法实施条例，属于投标人串通投标的情形】及【招投标法实施条例，采购管理办法，视为投标人相互串通投标的情形】应否决其投标。

7.10属于投标人串通投标的情形：

(1)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容。

(2)投标人之间约定中标人。

(3)投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标。

(4)属 (略) 、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标。

(5)投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

(6)法律法规认定的其他属于相互串通投标的行为。

7.11视为投标人相互串通投标的情形：

(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。

(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。

(3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人。

(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。

(5)不同投标人的投标文件相互混装。

(6)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

(7)不同投标人的投 (略) 及工具等技术分析，出自同一投标人的电脑或附属设备、加密工具软件制作，或使用同一IP地址上传，或出自同一电子文档的。

(8)法律法规认定的其他视为相互串通投标的行为。

7.12.递交投标（应答）文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他潜在供应商使用同一台电脑递交投标（应答）文件。如开标/评审后发现不同投标（应答）人上传投标（应答） (略) 卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同时完全一致的，对本项目该投标（应答）人投标（应答）的标包/标段予以否决。

7.13.供应商应具有公安机关颁发的具有合法资格的《保安服务许可证》。采购文件的获取方式：

（一）办理CA证书

登录“中国邮 (略) ”（网址：http://**）办理CA证书等。

流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮 (略) ”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮 (略) 操作手册-电子采购分册-供应商”，或可联系客服电话400-898-8881 (周一～周五9:00-17:00）CA客服电话：* （周一～周五9:00-17:00）。

（二）获取采购文件

获取文件流程： (略) —注册并办理CA—（审批通过）—选择参加的项目/选择接受邀请的项目—购买采购文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载采购文件（ (略) 页面右下角“供应商操作指南”）。

凡有意参加响应者，请于2024年12 月03 日至2024年12月09日，每日上午9 时至11:30时，下午13:30时至16:30 时（北京时间，下同），在中国邮 (略) 获取采购文件。供应商应将获取文件时的支付凭证同步上传至“中国邮 (略) ”对应的报名项目中，经审核后即可下载采购文件。

报名资料须提供：

（1）有效的营业执照副本复印件加盖公章；

（2）授权委托书（含法人身份证、被授权人身份证），法定代表人本人授权参加投标的需提供法定代表人身份证明书（含法人身份证）；

（3）供应商的资质证书

（4）文件售价：300元，过期不售，售后不退。

注：供应商须在“中国邮 (略) ”（网址：http://**）完成“下载采购文件”的操作。

1、响应文件的递交：

（1） (略) 、递交时间及签到：线上电子版与纸质版响应文件递交的截止时间均为2024年12月16日13:30（北京时间），供应商应在截止时间前通过“中国邮 (略) ”（网址：http://**）递交加密的线上电子版响应文件，并在2024年12月16日13:00-13:30（北京时间）现场完成纸质版响应文件和线上电子版响应文件“签到”流程。供应商未完成“电子版响应文件递交”及“签到”流程，响应将被拒绝。请供应商准备签到、解密所需CA、电脑等必备设备，供应商应通过制作电子版响应文件的电脑解密电子版响应文件， (略) 络畅通、运行环境良好、介质完好等，逾期递交的线上电子版响应文件以及不符合规定的线上电子版响应文件将被拒绝。

（2）递交及解密地点： (略) (略) (略) 金龙居7号主峰酒店21楼会议室。供应商须派代表当面递交纸质版响应文件，并且通过制作线上电子版响应文件的电脑解密线上电子版响应文件， (略) 络畅通、运行环境良好、介质完好等。逾期递交的纸质版和线上电子版响应文件以及不符合规定的纸质版和线上电子版响应文件将被拒绝。

逾期递交的纸质版和线上电子版响应文件以及不符合规定的纸质版和线上电子版响应文件将被拒绝。

（3）线上电子版响应文件加密、解密：供应商须在响应文件递交截止时间前对“中国邮 (略) ”（网址：http://**）递交的线上电子版响应文件进行加密。 (略) 下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版响应文件的编制，并在响应文件递交截止时间前 (略) ，递交响应文件的设备需为供应商自主可控的电脑终端设备，不得与其他供应商使用同一台电脑递交响应文件。响应文件递交截止时间后，尽快使用CA证书完成线上电子版响应文件的解密，线上电子版响应文件解密截止时间为：2024年12月16日13:30（北京时间）。供应商须自行 (略) 网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。供应商未在规定时间内完成线上电子版响应文件解密流程，响应将被拒绝。（签到后安排的系统解密预留操作时间不少于半小时，可根据项目规模及报名人数适当延长）

（4）线上电子版响应文件与纸质版响应文件内容须相同。采购文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版响应文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

注：

线上电子版响应文件指：按采购文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮 (略) ”（网址：http://**）的电子版响应文件。

纸质版响应文件指：按采购文件要求制作的纸质打印版响应文件。

纸质版响应文件应与线上电子版响应文件保持一致，如不一致以线上电子版响应文件为准。

2、发布公告的媒体：

本次竞争性磋商公告同时在 (略) 官网、中国邮 (略) 、中国采 (略) 发布。（按照采购管理办法执行）

3、联系方式：

1.采购人信息

名 称： (略) (略)

地 址： (略) (略) 浑江大街1557号

2.采购代理机构信息

名 称：中慧 (略)

地　　址： (略) (略) (略) 后侧独栋小二楼

联系人：梁巨权

联系方式：0431-*、*

3.项目联系方式

项目联系人：梁巨权

电　　 话：0431-*、*

电子邮件：*@*q.com

2024年12月3日

（中慧 (略) ）（以下简称“代理机构”）受（ (略) (略) ）（以下简称“采购人”）委托，拟就“ (略) (略) (略) 、 (略) 、 (略) 2025年度安保保安环节业务外包项目竞争性磋商”(项目编号：ZHLX-JLGS-2412-03)以公开竞争性磋商方式对有能力为本项目提供产品和服务的供应商进行采购，现邀请合格供应商提交响应文件并参与竞争性磋商。本项目采用电子化采购，对供应商在“中国邮 (略) ”上传的电子版响应文件进行审查。

1、项目名称： (略) (略) (略) 、 (略) 、 (略) 2025年度安保保安环节业务外包项目

2、项目编号：ZHLX-JLGS-2412-03

3、采购内容： (略) (略) 、 (略) 、 (略) 2025年度安全保卫环节及其他相关拟外包业务。具体内容如下： (略) (略) (略) 点外包需 (略) 、门卫外包 (略) ；。 (略) (略) 点外包 (略) ；包3靖宇县 (略) 点外包 (略)

注：（1）供应商须以“包”为单位参加本项目的磋商，并以“包”为单位提供响应文件。

（2）本项目最高限价为114.6039 万元，供应商响应总价及单价如高于最高限价，其响应将被否决。

注：由于项目的统筹安排，预算分类项目存在一定的不确定因素，本项目招标人对投标人服务协议生效期限内任务的数量及金额不作任何承诺或保证，即招标人不保证有足够的任务以满足中标人。投标人在投标前对此应有足够的风险认识，一经投标，即视为投标人愿意无条件承担有关风险并放弃一切与此相关的求偿权利。

4、服务规范：符合国家及行业标准，同时满足招标人要求的服务规范要求。（详见附件7：保安服务规范书）

5、服务期限： (略) (略) ：2025 年 4 月 1 日至 2025 年12月 31 日；靖宇县：2025年1月1日至2025年12月31日。

6、其他要求：中标服务商需在需求单位所在地邮政银行开立对公账户，相关外包费用以此账户进行结算。同时外包服务商派驻到*方工作的员工须使用邮储银行卡作为工资卡。

7、供应商资格条件:

7.1.投标人须遵守《中华人民共和国招标投标法》及其他相关的国家法律、行政法规等的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德。在最近三年的经营活动中没有违纪违法等不良记录。

7.2.投标人无以下限制投标情形：①与招标人和邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（ (略) ），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事或其他岗位的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业；②投标人被列入 (略) 、 (略) (略) 列入黑名单且在有效期内的供应商，无资格参加本项目的采购活动；

7.3.投标人必须是在中华人民共和国境内(港澳台除外)依法注册的、具有独立法人资格的、能独立承担民事责任的、有能力为本项目提供服务的单位或其他组织，具备有效的营业执照，且能够按采购人要求提供发票。

7.4.与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的统一招标项目投标。违反这两款规定的，相关投标均无效。

7.5.近三年（2021年-2023）经会计事务所出具的完整的财务审计报告，无财务审计报告的提供财务报表即可，20 (略) 可根据成立时间提供相应年度的财务审计报告或财务报表，具有近一年内任意连续6个月的依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

7.6.拒绝列入政府不良行为记录期间的企业或个人投标。

7.7.本次招标 不接受 联合体投标。

7.8.本项目严禁转包、违法分包，严禁各类形式的资质挂靠。

7.9.明确出现【招投标法实施条例，属于投标人串通投标的情形】及【招投标法实施条例，采购管理办法，视为投标人相互串通投标的情形】应否决其投标。

7.10属于投标人串通投标的情形：

(1)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容。

(2)投标人之间约定中标人。

(3)投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标。

(4)属 (略) 、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标。

(5)投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

(6)法律法规认定的其他属于相互串通投标的行为。

7.11视为投标人相互串通投标的情形：

(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。

(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。

(3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人。

(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。

(5)不同投标人的投标文件相互混装。

(6)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

(7)不同投标人的投 (略) 及工具等技术分析，出自同一投标人的电脑或附属设备、加密工具软件制作，或使用同一IP地址上传，或出自同一电子文档的。

(8)法律法规认定的其他视为相互串通投标的行为。

7.12.递交投标（应答）文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他潜在供应商使用同一台电脑递交投标（应答）文件。如开标/评审后发现不同投标（应答）人上传投标（应答） (略) 卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同时完全一致的，对本项目该投标（应答）人投标（应答）的标包/标段予以否决。

7.13.供应商应具有公安机关颁发的具有合法资格的《保安服务许可证》。采购文件的获取方式：

（一）办理CA证书

登录“中国邮 (略) ”（网址：http://**）办理CA证书等。

流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮 (略) ”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮 (略) 操作手册-电子采购分册-供应商”，或可联系客服电话400-898-8881 (周一～周五9:00-17:00）CA客服电话：* （周一～周五9:00-17:00）。

（二）获取采购文件

获取文件流程： (略) —注册并办理CA—（审批通过）—选择参加的项目/选择接受邀请的项目—购买采购文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载采购文件（ (略) 页面右下角“供应商操作指南”）。

凡有意参加响应者，请于2024年12 月03 日至2024年12月09日，每日上午9 时至11:30时，下午13:30时至16:30 时（北京时间，下同），在中国邮 (略) 获取采购文件。供应商应将获取文件时的支付凭证同步上传至“中国邮 (略) ”对应的报名项目中，经审核后即可下载采购文件。

报名资料须提供：

（1）有效的营业执照副本复印件加盖公章；

（2）授权委托书（含法人身份证、被授权人身份证），法定代表人本人授权参加投标的需提供法定代表人身份证明书（含法人身份证）；

（3）供应商的资质证书

（4）文件售价：300元，过期不售，售后不退。

注：供应商须在“中国邮 (略) ”（网址：http://**）完成“下载采购文件”的操作。

1、响应文件的递交：

（1） (略) 、递交时间及签到：线上电子版与纸质版响应文件递交的截止时间均为2024年12月16日13:30（北京时间），供应商应在截止时间前通过“中国邮 (略) ”（网址：http://**）递交加密的线上电子版响应文件，并在2024年12月16日13:00-13:30（北京时间）现场完成纸质版响应文件和线上电子版响应文件“签到”流程。供应商未完成“电子版响应文件递交”及“签到”流程，响应将被拒绝。请供应商准备签到、解密所需CA、电脑等必备设备，供应商应通过制作电子版响应文件的电脑解密电子版响应文件， (略) 络畅通、运行环境良好、介质完好等，逾期递交的线上电子版响应文件以及不符合规定的线上电子版响应文件将被拒绝。

（2）递交及解密地点： (略) (略) (略) 金龙居7号主峰酒店21楼会议室。供应商须派代表当面递交纸质版响应文件，并且通过制作线上电子版响应文件的电脑解密线上电子版响应文件， (略) 络畅通、运行环境良好、介质完好等。逾期递交的纸质版和线上电子版响应文件以及不符合规定的纸质版和线上电子版响应文件将被拒绝。

逾期递交的纸质版和线上电子版响应文件以及不符合规定的纸质版和线上电子版响应文件将被拒绝。

（3）线上电子版响应文件加密、解密：供应商须在响应文件递交截止时间前对“中国邮 (略) ”（网址：http://**）递交的线上电子版响应文件进行加密。 (略) 下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版响应文件的编制，并在响应文件递交截止时间前 (略) ，递交响应文件的设备需为供应商自主可控的电脑终端设备，不得与其他供应商使用同一台电脑递交响应文件。响应文件递交截止时间后，尽快使用CA证书完成线上电子版响应文件的解密，线上电子版响应文件解密截止时间为：2024年12月16日13:30（北京时间）。供应商须自行 (略) 网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。供应商未在规定时间内完成线上电子版响应文件解密流程，响应将被拒绝。（签到后安排的系统解密预留操作时间不少于半小时，可根据项目规模及报名人数适当延长）

（4）线上电子版响应文件与纸质版响应文件内容须相同。采购文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版响应文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

注：

线上电子版响应文件指：按采购文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮 (略) ”（网址：http://**）的电子版响应文件。

纸质版响应文件指：按采购文件要求制作的纸质打印版响应文件。

纸质版响应文件应与线上电子版响应文件保持一致，如不一致以线上电子版响应文件为准。

2、发布公告的媒体：

本次竞争性磋商公告同时在 (略) 官网、中国邮 (略) 、中国采 (略) 发布。（按照采购管理办法执行）

3、联系方式：

1.采购人信息

名 称： (略) (略)

地 址： (略) (略) 浑江大街1557号

2.采购代理机构信息

名 称：中慧 (略)

地　　址： (略) (略) (略) 后侧独栋小二楼

联系人：梁巨权

联系方式：0431-*、*

3.项目联系方式

项目联系人：梁巨权

电　　 话：0431-*、*

电子邮件：*@*q.com

2024年12月3日