新平县清水河、他拉河和团结3座水库供水项目特许经营者招标公告

1.招标条件

根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《基础设施和公用事业特许经营管理办法》《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》（国办函〔2023〕115号）等有关法律法规和规范性文件及新平县发 (略) 关于《新平县清水河、他拉河和团结3座水库供水项目特许经营实施方案审核情况的函》批准。新平彝族傣族自 (略) 委托云南 (略) 对新平县清水河、他拉河和团结3座水库供水项目特许经营者（以下简称“本项目”）（项目编号：(略)）面向国内采用公开招标方式进行招标，资格审查方式为资格后审。项目已具备招标条件，特邀请有兴趣、符合条件的投标人参与投标，现将招标有关事宜公告如下：

2.项目概况

2.1项目名称

新平县清水河、他拉河和团结3座水库供水项目。

2.2项目地点

本项目涉及的三座水库均位于新平县，清水河水库位于清水河上游孙家寨附近，距新平县8㎞（河道长）。他拉河 (略) 新平县城以南18公里，位于新平县古城街 (略) (略) 。团结水库位于(略)本(略)河上游，距新平县城7公里。

2.3项目类型

本项目为盘活存量资产项目。

2.4项目资产情况

1.资产内容

（1）清水河水库位于平甸河一级支流清水河上游孙家寨附近，距新平县城8公里（河道长），总库容(略)立方米，为小（1）型水库，控 (略) 面积26.80平方公里。拦河坝坝顶高程1713.00米，校核洪水位1712.77米，设计洪水位1710.96米，正常蓄水位1707.20米，兴利库容148.(略)立方米，调洪库容70.(略)立方米，死库容(略)立方米。清水河水库于1972年建成，经1977年、1983年两次扩建后达到现有规模，并于2007年完成除险加固建设。枢纽工程主要建设内容有拦河坝、溢洪道、输水隧洞，其中拦河坝坝高43米，坝型为塑性砼心墙坝；溢洪道控制段设闸门控制，全长174.98米，最大下泄流量169立方米/秒；输水隧洞全长332.47米，设计过流量0.35立方米/秒。

（2）他拉河水库位于新平县城以南平甸河一级支流他拉河上游 (略) 境内，距新平县城18公里，总库容(略)立方米，为小（1）型水库，控 (略) 面积17.20平方公里。拦河坝坝顶高程1842.8米，校核洪水位1842.11米，设计洪水位1841.62米，正常高水位1840.32米，死水位1819.40米。水库总库容110.(略)立方米，兴利库容86.(略)立方米，调洪库容14.(略)立方米，死库容10.(略)立方米。枢纽工程主要建设内容有拦河坝、溢流堰、输水涵洞、冲砂涵洞，其中拦河坝坝高40.3米，坝型为浆砌石拱坝；溢流堰为开敞式；输水涵洞全长16.5米，洞径0.60米，设计输水流量0.30立方米/秒，冲砂洞全长18.03米，洞径1.0米。拦河坝坝顶高程1842.8米，校核洪水位1842.11米，设计洪水位1841.62米，正常高水位1840.32米，死水位1819.40米。水库兴利库容86.(略)立方米，调洪库容14.(略)立方米，死库容10.(略)立方米。

清水河水库和他拉河水库为联合调度供应新平县县城用水，总供水能力（P=95%）365.(略)m3/年，其中清水河水库213.(略)m3/年、他拉河水库152.(略)m3/年。总供水人口7.(略)人。

（3）团结水库位于新平县城以南平甸河一级支流(略)本(略)和上游大方达附近，距新平县城7公里，总库容404.(略)立方米，为小（1）型水库，控 (略) 面积3.69平方公里，另外引径流面积16.9平方公里。拦河坝坝顶高程1560.4米。水库兴利库容336.(略)立方米，调洪库容(略)立方米，死库容(略)立方米。枢纽工程主要建设内容有拦河坝、溢洪道、输水涵洞，其中拦河坝坝高27米，坝型为均质坝；溢洪道开敞式，全长159.5米，最大下泄流量1.92立方米/秒；输水涵洞为坝下涵洞，全长105.0米，设计过流量1.0立方米/秒。

团结水库为县城供水备用水源，水库为多年调节水库，供水能力约245.(略)m3/年。

2.5资产存量债务情况

三座水库均不存在存量债务。

2.6建设运营时间

根据新 (略) 提供的资料可知，清水河水库建设时间：1966年，运营时间：1972年1月1日；他拉河水库建设时间：2000年1月1日，运营时间：2007年9月1日；团结水库建设时间：1957年1月1日，运营时间：1964年1月1日。

2.7资产评估价值

本项目资产经营权评估价值为(略)万元。

2.8资产权属或权利

本次评估对象3座水库均由政府出资建设，均为国有产权，资产所有权、经营权由新平县人民政府所有，3座水库具体由新 (略) 经营管理。

2.9项目实施机构

新平彝族傣族自治县人民政府授权新平彝族傣族自 (略) 为项目实施机构，负责本项目经营权评估报告编制、特许经营方案编制、特许经营者选择、特许经营协议签订、项目实施监管、特许经营期满移交接收等工作。

3.招标内容

3.1项目收费渠道与方式

本项目收费依据参考新平彝族傣族自治县发 (略) 发布的《新平县发 (略) 关于新平县清水河水库、他拉河水库、团结水库水利工程供水价格的通知》（新发改函〔2024〕26号），文件中规定：“非农业用水(略)/立方米、农业用水(略)/立方米”。（以上价格不包含水资源费）。

3.2项目收费渠道和方式

水费的收费渠道和方式根据用水类 (略) 别，非农用水 (略) ，水费根据计量设施按月结算；农业用水主要为农户，为缓解农民灌溉成本支出的压力，避开农户农业生产成本投入期，水费缴纳一般按月结算。

3.3特许经营实施方式

本项目拟采用“TOT（即转让－运营－移交）”模式实施。

3.4特许经营期限

本项目的特许经营期限为40年，特许经营期到期后，在同等条件下，原特许经营者优先获得特许经营。

3.5特许经营服务范围

在特许经营期内，由特许经营者享有独家利用3座水库的原水向县域范围内的用水户提供生活、农灌原水并收取水利工程水费的权利，承担水库的日常运行管理及维修维护，包括引蓄水、日常巡查、标示标牌、观测设备维护更新、坝面草皮修整、绿化养护，运行资料整编和档案管理等义务。关于放水灌溉渠道、工程改扩建、除险加固、大修、蓄水调度、防汛抗旱和安全监管等工作仍旧由新 (略) 负责。

4.运营服务标准

运营期间，特许经营者按照新平彝族傣族自治县水库管理中心工作规程的相关标准规定执行。

5.投标人资格要求

5.1主体要求

投标人须为在中华人民共和国境内合法注册的企业，且合法存 (略) 于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。

5.2财务要求

财务状况良好， (略) 于财产被接管、被冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。提供近三年（2021年至2023年连续三年）经会计师事务所或审计机构审计的财务报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表），财务报表必须合并的以审计后合并财务报表为准（ (略) ，提供成立至今的财务报表或财务情况证明材料。成立未满一年无需提供）。

5.3信誉要求

投标人应当信誉良好，近三年（2021年1月1日至今）投标人在经营活动 (略) 于被责令停业，未被项目所在地行政主管部门暂停或取消投标资格，未在全国范围内被有关行政监督部门取消投标资格，没有被项目所在地政府或国 (略) 场准入等情形，近三年未发生过重大安全责任事故和重大工程质量问题。未被“信用中国”网站（http://**）列入失信被执行人名单， (略) 站信息查 (略) 页截图扫描件。

5.4其他要求：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标。

5.5本项目不接受联合投标。

6.招标文件的获取

凡有意参加投标者，请于2024年12月02日00时00分至2024年12月06日23时59分登录 (略) （云南省）云南省公共资源 (略) （网址：http://**#/homePage），凭企业数字证书（CA）在网上获取电子招标文件（格式为*.BZBJ）。未办理企业数字证书（CA）的企业需要按照 (略) （云南省）云南省公共资源 (略) 电子认证的要求，办理企业数字证书（CA），并在 (略) （云南省）云南省公共资源 (略) 完成注册通过后，便可获取电子招标文件，此为获取招标文件的唯一途径。 (略) 技术支持服务电话：010-(略)；在线服务QQ：(略)。

7.投标文件的递交

7.1投标文件递交的截止时间为2024年12月23日09时00分。

7.2开标时间：2024年12月23日09时00分。

7.3开标地点： (略) 。

7.4开标方式： (略) 上开标远程解密方式。

7.4.1开标时投标单位无需到现场出席开标会。各投标单位对上传的相关证件及证明资料真实性负责（确保上传的相关资料清晰可辨，如评标过程中，评标委员会无法辨别影响评标的，责任由投标人自行承担），如发现提供虚假材料的，一经查实取消投标资格，并依据相关法律法 (略) 罚；在到达开标时间之后投标人自行登录 (略) （云南省）暨云南省公共资源 (略) （点击切换至“ (略) ”）（网址：http://**#/homePage），点击【智能开标系统】， (略) 上开标大厅，至投标截止时间后方能找到对应项目，点击项目后方的【进入】按钮进入开标室页面，进行系统自动签到（温馨提示：登录及电子签名时需要用企业CA锁，解密时需要用投标文件加密的CA锁，为了不频繁更换CA锁影响解密及签名确认，故建议投标文件加密时采用企业CA锁进行加密）。

7.4.2开标 (略) 上解密指令后，投标单位点击上方【网上解密】 (略) 上解密界面，各投标单位必须在系统下达的时间内完成解密工作。

7.4.3开标过程中，待全部投标单位解密成功唱标后投标单位如有问题，可以在线发起异议，点击右上角的【提出异议】按钮，填写异议详细内容之后进行提交，由招标人（招标代理机构）给予对应的回复，时间截止后即开标结束。

7.4.4各投标人应当提前熟 (略) 上开标远程解密详细操作，操作步骤可登录 (略) （云南省）暨云南省公共资源 (略) （点击切换至“ (略) ”）（http://**#/homePage），选择交易指引，自行学彝族傣族自 (略)

单位地址：新平县桂山 (略) 95号

联系人：黄老师

联系电话：(略)

代理机构：云南 (略)

公司地址： (略) (略) (略) 2号金尚俊园C座1106

联系人：赵工、曹工

联系电话：(略)、(略)

行政监督部门：新平彝族傣族自 (略)

电话：0877-(略)

2024年11月29日

新平县清水河、他拉河和团结3座水库供水项目特许经营者招标公告

1.招标条件

根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《基础设施和公用事业特许经营管理办法》《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》（国办函〔2023〕115号）等有关法律法规和规范性文件及新平县发 (略) 关于《新平县清水河、他拉河和团结3座水库供水项目特许经营实施方案审核情况的函》批准。新平彝族傣族自 (略) 委托云南 (略) 对新平县清水河、他拉河和团结3座水库供水项目特许经营者（以下简称“本项目”）（项目编号：(略)）面向国内采用公开招标方式进行招标，资格审查方式为资格后审。项目已具备招标条件，特邀请有兴趣、符合条件的投标人参与投标，现将招标有关事宜公告如下：

2.项目概况

2.1项目名称

新平县清水河、他拉河和团结3座水库供水项目。

2.2项目地点

本项目涉及的三座水库均位于新平县，清水河水库位于清水河上游孙家寨附近，距新平县8㎞（河道长）。他拉河 (略) 新平县城以南18公里，位于新平县古城街 (略) (略) 。团结水库位于(略)本(略)河上游，距新平县城7公里。

2.3项目类型

本项目为盘活存量资产项目。

2.4项目资产情况

1.资产内容

（1）清水河水库位于平甸河一级支流清水河上游孙家寨附近，距新平县城8公里（河道长），总库容(略)立方米，为小（1）型水库，控 (略) 面积26.80平方公里。拦河坝坝顶高程1713.00米，校核洪水位1712.77米，设计洪水位1710.96米，正常蓄水位1707.20米，兴利库容148.(略)立方米，调洪库容70.(略)立方米，死库容(略)立方米。清水河水库于1972年建成，经1977年、1983年两次扩建后达到现有规模，并于2007年完成除险加固建设。枢纽工程主要建设内容有拦河坝、溢洪道、输水隧洞，其中拦河坝坝高43米，坝型为塑性砼心墙坝；溢洪道控制段设闸门控制，全长174.98米，最大下泄流量169立方米/秒；输水隧洞全长332.47米，设计过流量0.35立方米/秒。

（2）他拉河水库位于新平县城以南平甸河一级支流他拉河上游 (略) 境内，距新平县城18公里，总库容(略)立方米，为小（1）型水库，控 (略) 面积17.20平方公里。拦河坝坝顶高程1842.8米，校核洪水位1842.11米，设计洪水位1841.62米，正常高水位1840.32米，死水位1819.40米。水库总库容110.(略)立方米，兴利库容86.(略)立方米，调洪库容14.(略)立方米，死库容10.(略)立方米。枢纽工程主要建设内容有拦河坝、溢流堰、输水涵洞、冲砂涵洞，其中拦河坝坝高40.3米，坝型为浆砌石拱坝；溢流堰为开敞式；输水涵洞全长16.5米，洞径0.60米，设计输水流量0.30立方米/秒，冲砂洞全长18.03米，洞径1.0米。拦河坝坝顶高程1842.8米，校核洪水位1842.11米，设计洪水位1841.62米，正常高水位1840.32米，死水位1819.40米。水库兴利库容86.(略)立方米，调洪库容14.(略)立方米，死库容10.(略)立方米。

清水河水库和他拉河水库为联合调度供应新平县县城用水，总供水能力（P=95%）365.(略)m3/年，其中清水河水库213.(略)m3/年、他拉河水库152.(略)m3/年。总供水人口7.(略)人。

（3）团结水库位于新平县城以南平甸河一级支流(略)本(略)和上游大方达附近，距新平县城7公里，总库容404.(略)立方米，为小（1）型水库，控 (略) 面积3.69平方公里，另外引径流面积16.9平方公里。拦河坝坝顶高程1560.4米。水库兴利库容336.(略)立方米，调洪库容(略)立方米，死库容(略)立方米。枢纽工程主要建设内容有拦河坝、溢洪道、输水涵洞，其中拦河坝坝高27米，坝型为均质坝；溢洪道开敞式，全长159.5米，最大下泄流量1.92立方米/秒；输水涵洞为坝下涵洞，全长105.0米，设计过流量1.0立方米/秒。

团结水库为县城供水备用水源，水库为多年调节水库，供水能力约245.(略)m3/年。

2.5资产存量债务情况

三座水库均不存在存量债务。

2.6建设运营时间

根据新 (略) 提供的资料可知，清水河水库建设时间：1966年，运营时间：1972年1月1日；他拉河水库建设时间：2000年1月1日，运营时间：2007年9月1日；团结水库建设时间：1957年1月1日，运营时间：1964年1月1日。

2.7资产评估价值

本项目资产经营权评估价值为(略)万元。

2.8资产权属或权利

本次评估对象3座水库均由政府出资建设，均为国有产权，资产所有权、经营权由新平县人民政府所有，3座水库具体由新 (略) 经营管理。

2.9项目实施机构

新平彝族傣族自治县人民政府授权新平彝族傣族自 (略) 为项目实施机构，负责本项目经营权评估报告编制、特许经营方案编制、特许经营者选择、特许经营协议签订、项目实施监管、特许经营期满移交接收等工作。

3.招标内容

3.1项目收费渠道与方式

本项目收费依据参考新平彝族傣族自治县发 (略) 发布的《新平县发 (略) 关于新平县清水河水库、他拉河水库、团结水库水利工程供水价格的通知》（新发改函〔2024〕26号），文件中规定：“非农业用水(略)/立方米、农业用水(略)/立方米”。（以上价格不包含水资源费）。

3.2项目收费渠道和方式

水费的收费渠道和方式根据用水类 (略) 别，非农用水 (略) ，水费根据计量设施按月结算；农业用水主要为农户，为缓解农民灌溉成本支出的压力，避开农户农业生产成本投入期，水费缴纳一般按月结算。

3.3特许经营实施方式

本项目拟采用“TOT（即转让－运营－移交）”模式实施。

3.4特许经营期限

本项目的特许经营期限为40年，特许经营期到期后，在同等条件下，原特许经营者优先获得特许经营。

3.5特许经营服务范围

在特许经营期内，由特许经营者享有独家利用3座水库的原水向县域范围内的用水户提供生活、农灌原水并收取水利工程水费的权利，承担水库的日常运行管理及维修维护，包括引蓄水、日常巡查、标示标牌、观测设备维护更新、坝面草皮修整、绿化养护，运行资料整编和档案管理等义务。关于放水灌溉渠道、工程改扩建、除险加固、大修、蓄水调度、防汛抗旱和安全监管等工作仍旧由新 (略) 负责。

4.运营服务标准

运营期间，特许经营者按照新平彝族傣族自治县水库管理中心工作规程的相关标准规定执行。

5.投标人资格要求

5.1主体要求

投标人须为在中华人民共和国境内合法注册的企业，且合法存 (略) 于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。

5.2财务要求

财务状况良好， (略) 于财产被接管、被冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。提供近三年（2021年至2023年连续三年）经会计师事务所或审计机构审计的财务报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表），财务报表必须合并的以审计后合并财务报表为准（ (略) ，提供成立至今的财务报表或财务情况证明材料。成立未满一年无需提供）。

5.3信誉要求

投标人应当信誉良好，近三年（2021年1月1日至今）投标人在经营活动 (略) 于被责令停业，未被项目所在地行政主管部门暂停或取消投标资格，未在全国范围内被有关行政监督部门取消投标资格，没有被项目所在地政府或国 (略) 场准入等情形，近三年未发生过重大安全责任事故和重大工程质量问题。未被“信用中国”网站（http://**）列入失信被执行人名单， (略) 站信息查 (略) 页截图扫描件。

5.4其他要求：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标。

5.5本项目不接受联合投标。

6.招标文件的获取

凡有意参加投标者，请于2024年12月02日00时00分至2024年12月06日23时59分登录 (略) （云南省）云南省公共资源 (略) （网址：http://**#/homePage），凭企业数字证书（CA）在网上获取电子招标文件（格式为*.BZBJ）。未办理企业数字证书（CA）的企业需要按照 (略) （云南省）云南省公共资源 (略) 电子认证的要求，办理企业数字证书（CA），并在 (略) （云南省）云南省公共资源 (略) 完成注册通过后，便可获取电子招标文件，此为获取招标文件的唯一途径。 (略) 技术支持服务电话：010-(略)；在线服务QQ：(略)。

7.投标文件的递交

7.1投标文件递交的截止时间为2024年12月23日09时00分。

7.2开标时间：2024年12月23日09时00分。

7.3开标地点： (略) 。

7.4开标方式： (略) 上开标远程解密方式。

7.4.1开标时投标单位无需到现场出席开标会。各投标单位对上传的相关证件及证明资料真实性负责（确保上传的相关资料清晰可辨，如评标过程中，评标委员会无法辨别影响评标的，责任由投标人自行承担），如发现提供虚假材料的，一经查实取消投标资格，并依据相关法律法 (略) 罚；在到达开标时间之后投标人自行登录 (略) （云南省）暨云南省公共资源 (略) （点击切换至“ (略) ”）（网址：http://**#/homePage），点击【智能开标系统】， (略) 上开标大厅，至投标截止时间后方能找到对应项目，点击项目后方的【进入】按钮进入开标室页面，进行系统自动签到（温馨提示：登录及电子签名时需要用企业CA锁，解密时需要用投标文件加密的CA锁，为了不频繁更换CA锁影响解密及签名确认，故建议投标文件加密时采用企业CA锁进行加密）。

7.4.2开标 (略) 上解密指令后，投标单位点击上方【网上解密】 (略) 上解密界面，各投标单位必须在系统下达的时间内完成解密工作。

7.4.3开标过程中，待全部投标单位解密成功唱标后投标单位如有问题，可以在线发起异议，点击右上角的【提出异议】按钮，填写异议详细内容之后进行提交，由招标人（招标代理机构）给予对应的回复，时间截止后即开标结束。

7.4.4各投标人应当提前熟 (略) 上开标远程解密详细操作，操作步骤可登录 (略) （云南省）暨云南省公共资源 (略) （点击切换至“ (略) ”）（http://**#/homePage），选择交易指引，自行学彝族傣族自 (略)

单位地址：新平县桂山 (略) 95号

联系人：黄老师

联系电话：(略)

代理机构：云南 (略)

公司地址： (略) (略) (略) 2号金尚俊园C座1106

联系人：赵工、曹工

联系电话：(略)、(略)

行政监督部门：新平彝族傣族自 (略)

电话：0877-(略)

2024年11月29日