(略) 良好的营商环境和消费环境，促进社会诚信体系建设， (略) 场监管领域投诉举报行为，切实保护消费者和经营者合法权益，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》《优化营商环境条例》《市场监督管理投 (略) 理暂行办法》等法律法规和规章规定，市 (略) 联合同级公安、检察、法院、司法等机关，开展依 (略) 置恶意投诉举报，严厉打击消费领域以投诉举报为名实施敲诈勒索、寻衅滋事等违法违规犯罪行为，现将有关事项公告如下：

一、恶意投诉举报，是指自然人、法人或者其他组织利用投诉、举报牟取不正当利益，侵害经营者合法权益， (略) 场秩序的行为。

二、非因生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，其权利义务关系不受《中华人民共和国消费者权益保护法》调整。

有下列情形之一的投诉，市场监管部门依法不予受理：

（一）不配合核实验证身份信息，且无法提供消费关系证明和其他相关证据的。

（二）多人使用同一电话号码或同一通讯地址进行投诉，信息明显虚假的；投诉人受雇于他人，以营利为目的进行信息共享或者投诉的。

（三）购买、使用商品或者接受服务明显超出合理生活消费数量或者次数，特别是向同一经营者或者同行业经营者反复、多次购买相同、同类产品或者接受同类服务，并以此为标的物投诉的。

（四）同一投诉人在短时间内在不同地点购买同一商品或接受同一服务，明显不合常理的。

（五）对同类事项频繁提起投诉，投诉内容显著专业化、文本高度格式化的。

（六）未因购买商品或者接受服务损害其人身、财产权益的，仅以商品或者服务的广告宣传、标签标识等存在轻微违法为由要求经营者赔偿的。

（七）通过夹带、掉包、造假、篡改商品生产日期、捏造事实等方式恶意制造或虚构消费者权益争议事实的，胁迫或者变相胁迫经营者的。

（八）其他利用投诉牟取不正当利益的行为。

市场监管部 (略) 置各类举报事项，推行包容审慎柔性执法，落实免罚清单制度，采用行政指导、行政约谈、行政告诫等方式， (略) 场经营主体规范生产经营行为。

三、市场监管部门牵头制定“恶意投诉举报人员名录库”，实施动态管理，及时与相关部门共享。

四、凡以夹带、掉包、造假、篡改商品标签信息、捏造事实等方式，骗取经营者的赔偿，或者以投诉、举报相威胁，对经营者进行敲诈勒索的，经营者应当及时向公安机关报案，市场监管部门发现线索的应当及时移送公安机关，公安机关将依照《中华人民共和国治 (略) 罚法》予以 (略) ；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

五、行政复议机关依法审核涉及消费领域投诉举报行政复议事项，对恶意投诉举报行为，依法采取不予受理、驳回复议请求等方式，防范和制止恶意投诉举报人滥用行政复议权。

六、 (略) (略) 场监管、公安、 (略) 、司法行政等部门履职情况进行法律监督，对公安机关移送的恶意投诉举报行为涉嫌敲诈勒索、寻衅滋事等犯罪案件履行审查逮捕、审查起诉职能。

七、 (略) 场经营主体要自觉规范生产经营行为，不断提高依法合规经营水平，遇到以投诉举报相要挟要求索赔的，应果断拒绝，并注重收集固定证据，及时主动向公安机关反映，积极配合相关部 (略) 置和严厉打击恶意投诉举报和违法犯罪行为。

(略) 良好的营商环境和消费环境，促进社会诚信体系建设， (略) 场监管领域投诉举报行为，切实保护消费者和经营者合法权益，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》《优化营商环境条例》《市场监督管理投 (略) 理暂行办法》等法律法规和规章规定，市 (略) 联合同级公安、检察、法院、司法等机关，开展依 (略) 置恶意投诉举报，严厉打击消费领域以投诉举报为名实施敲诈勒索、寻衅滋事等违法违规犯罪行为，现将有关事项公告如下：

一、恶意投诉举报，是指自然人、法人或者其他组织利用投诉、举报牟取不正当利益，侵害经营者合法权益， (略) 场秩序的行为。

二、非因生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，其权利义务关系不受《中华人民共和国消费者权益保护法》调整。

有下列情形之一的投诉，市场监管部门依法不予受理：

（一）不配合核实验证身份信息，且无法提供消费关系证明和其他相关证据的。

（二）多人使用同一电话号码或同一通讯地址进行投诉，信息明显虚假的；投诉人受雇于他人，以营利为目的进行信息共享或者投诉的。

（三）购买、使用商品或者接受服务明显超出合理生活消费数量或者次数，特别是向同一经营者或者同行业经营者反复、多次购买相同、同类产品或者接受同类服务，并以此为标的物投诉的。

（四）同一投诉人在短时间内在不同地点购买同一商品或接受同一服务，明显不合常理的。

（五）对同类事项频繁提起投诉，投诉内容显著专业化、文本高度格式化的。

（六）未因购买商品或者接受服务损害其人身、财产权益的，仅以商品或者服务的广告宣传、标签标识等存在轻微违法为由要求经营者赔偿的。

（七）通过夹带、掉包、造假、篡改商品生产日期、捏造事实等方式恶意制造或虚构消费者权益争议事实的，胁迫或者变相胁迫经营者的。

（八）其他利用投诉牟取不正当利益的行为。

市场监管部 (略) 置各类举报事项，推行包容审慎柔性执法，落实免罚清单制度，采用行政指导、行政约谈、行政告诫等方式， (略) 场经营主体规范生产经营行为。

三、市场监管部门牵头制定“恶意投诉举报人员名录库”，实施动态管理，及时与相关部门共享。

四、凡以夹带、掉包、造假、篡改商品标签信息、捏造事实等方式，骗取经营者的赔偿，或者以投诉、举报相威胁，对经营者进行敲诈勒索的，经营者应当及时向公安机关报案，市场监管部门发现线索的应当及时移送公安机关，公安机关将依照《中华人民共和国治 (略) 罚法》予以 (略) ；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

五、行政复议机关依法审核涉及消费领域投诉举报行政复议事项，对恶意投诉举报行为，依法采取不予受理、驳回复议请求等方式，防范和制止恶意投诉举报人滥用行政复议权。

六、 (略) (略) 场监管、公安、 (略) 、司法行政等部门履职情况进行法律监督，对公安机关移送的恶意投诉举报行为涉嫌敲诈勒索、寻衅滋事等犯罪案件履行审查逮捕、审查起诉职能。

七、 (略) 场经营主体要自觉规范生产经营行为，不断提高依法合规经营水平，遇到以投诉举报相要挟要求索赔的，应果断拒绝，并注重收集固定证据，及时主动向公安机关反映，积极配合相关部 (略) 置和严厉打击恶意投诉举报和违法犯罪行为。