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同仁市财政局政府采购投诉处理决定书
同仁市财政局政府采购投诉处理决定书
三、相关当事人
投诉人：青海 (略)
地址： (略) (略) 昆仑大道西段1号4号楼1-65号 邮 编：/
法定代表人：杨中山 联系电话：#
被投诉人1：青海瑞 (略)
地址： (略) (略) 文化街22号5号楼2单元
法定代表人：王天斗 联系电话：/
被投诉人2： (略)
地址： (略) (略) 合作巷1号西1号楼3单元321室
法定代表人：刘红 联系电话：/
被投诉人3： (略) 农 (略)
地址：青海省 (略)
法定代表人：先巴 联系电话：0973-#
四、投诉事项
投诉事项3：中标结果不合理。
事实依据：西宁瑞 (略) 法人王天斗是 (略) 的监事， (略) 法人刘红是西宁瑞 (略) 的监事。因此违反了磋商文件中“招标人须知”供应商资格条件第3条要求：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项目下的政府采购活动。否则，皆取消投标资格。而最终中标单位为西宁瑞 (略) 。
投诉事项4： (略) ，未招标前该项目建成完成率达到50%以上， (略) 被串标质疑后，#方随意废标。
事实依据：根据招标建设地址，在开标前已经建好的冷库与中标单位提供的内容参数、设备厂家一致。
五、调查情况
关于投诉事项1：根据磋商文件分项报价表报价要求“本表应依照采购一览表中的产品序号按顺序逐项填写”西宁瑞 (略) 分项报价表对本项目采购标的进行逐项报价，已响应磋商文件要求，技术参数要求则在技术规格响应表中进行了响应，符合磋商文件要求。故认定投诉事项1不成立，予以驳回。
关于投诉事项2：依据竞争性磋商文件供应商资格要求第6条：本项目全部面向中小企业，供应商应当根据磋商文件及《政府采购促进中小企业发展管理办法》提供“中小企业声明函”，未提供视为未响应磋商文件资格要求，磋商委员会对未提供“中小企业声明函”的供应商响应文件按未响应磋商文件资格要求 (略) 理符合磋商程序。故认定投诉事项2不成立，予以驳回。
关于投诉事项3：经调查核实西宁瑞 (略) 法人王天斗是 (略) 的监事情况属实，根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第三款和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条的规定，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项目下的政府采购活动。故认定投诉事项3成立。
关于投诉事项4：2024年11月27日、28日，由专家组对投诉材料影像资料进行现场核实，影像资料地址分别为： (略) 年都乎乡夏卜浪寺、加吾乡江日村、瓜什则乡308省道旁。本项目拟建地址为： (略) 加吾乡东维村犏牛养殖专业合作社、 (略) 瓜什则乡塔哇四村、 (略) 年都乎乡夏卜浪村犏牛繁育养殖专业合作社，经专家组对以上拟建项目地址进行勘察核实，均未发现安装冷库设备痕迹。投诉单位提供的影像资料均不在本项目拟建地点范围之内。故认定投诉事项4不成立，予以驳回。
六、处理依据
根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部94号令）第二十九条“ (略) 理过程中有下列情形之一的，财政部门应当驳回投诉：（二）投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立”之规定，鉴于上述出现该规定情形。本机关决定：青海 (略) 投诉的事项1、2、4均不成立，依法予以驳回。
对投诉事项3成立。根据《中华人民共和国政府采购法》“第七十七条供应商有下列情形之一的，(一)提供虚假材料谋取中标、成交的。（三）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通” (略) 以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
七、处理决定
综上所述，本机关决定对西宁瑞 (略) 和 (略) 分别罚款#（#×5‰=4789.5），在一年内禁止参加政府采购活动。责令重新开展采购活动。
如不服本决定，可在即日起六十 (略) 人民政府或黄 (略) 申请行政复议，或在六个月内向有管辖 (略) 提起行政诉讼。
(略) (略)
2024年12月10号
同仁市财政局政府采购投诉处理决定书
三、相关当事人
投诉人：青海 (略)
地址： (略) (略) 昆仑大道西段1号4号楼1-65号 邮 编：/
法定代表人：杨中山 联系电话：#
被投诉人1：青海瑞 (略)
地址： (略) (略) 文化街22号5号楼2单元
法定代表人：王天斗 联系电话：/
被投诉人2： (略)
地址： (略) (略) 合作巷1号西1号楼3单元321室
法定代表人：刘红 联系电话：/
被投诉人3： (略) 农 (略)
地址：青海省 (略)
法定代表人：先巴 联系电话：0973-#
四、投诉事项
投诉事项3：中标结果不合理。
事实依据：西宁瑞 (略) 法人王天斗是 (略) 的监事， (略) 法人刘红是西宁瑞 (略) 的监事。因此违反了磋商文件中“招标人须知”供应商资格条件第3条要求：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项目下的政府采购活动。否则，皆取消投标资格。而最终中标单位为西宁瑞 (略) 。
投诉事项4： (略) ，未招标前该项目建成完成率达到50%以上， (略) 被串标质疑后，#方随意废标。
事实依据：根据招标建设地址，在开标前已经建好的冷库与中标单位提供的内容参数、设备厂家一致。
五、调查情况
关于投诉事项1：根据磋商文件分项报价表报价要求“本表应依照采购一览表中的产品序号按顺序逐项填写”西宁瑞 (略) 分项报价表对本项目采购标的进行逐项报价，已响应磋商文件要求，技术参数要求则在技术规格响应表中进行了响应，符合磋商文件要求。故认定投诉事项1不成立，予以驳回。
关于投诉事项2：依据竞争性磋商文件供应商资格要求第6条：本项目全部面向中小企业，供应商应当根据磋商文件及《政府采购促进中小企业发展管理办法》提供“中小企业声明函”，未提供视为未响应磋商文件资格要求，磋商委员会对未提供“中小企业声明函”的供应商响应文件按未响应磋商文件资格要求 (略) 理符合磋商程序。故认定投诉事项2不成立，予以驳回。
关于投诉事项3：经调查核实西宁瑞 (略) 法人王天斗是 (略) 的监事情况属实，根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第三款和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条的规定，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项目下的政府采购活动。故认定投诉事项3成立。
关于投诉事项4：2024年11月27日、28日，由专家组对投诉材料影像资料进行现场核实，影像资料地址分别为： (略) 年都乎乡夏卜浪寺、加吾乡江日村、瓜什则乡308省道旁。本项目拟建地址为： (略) 加吾乡东维村犏牛养殖专业合作社、 (略) 瓜什则乡塔哇四村、 (略) 年都乎乡夏卜浪村犏牛繁育养殖专业合作社，经专家组对以上拟建项目地址进行勘察核实，均未发现安装冷库设备痕迹。投诉单位提供的影像资料均不在本项目拟建地点范围之内。故认定投诉事项4不成立，予以驳回。
六、处理依据
根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部94号令）第二十九条“ (略) 理过程中有下列情形之一的，财政部门应当驳回投诉：（二）投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立”之规定，鉴于上述出现该规定情形。本机关决定：青海 (略) 投诉的事项1、2、4均不成立，依法予以驳回。
对投诉事项3成立。根据《中华人民共和国政府采购法》“第七十七条供应商有下列情形之一的，(一)提供虚假材料谋取中标、成交的。（三）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通” (略) 以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
七、处理决定
综上所述，本机关决定对西宁瑞 (略) 和 (略) 分别罚款#（#×5‰=4789.5），在一年内禁止参加政府采购活动。责令重新开展采购活动。
如不服本决定，可在即日起六十 (略) 人民政府或黄 (略) 申请行政复议，或在六个月内向有管辖 (略) 提起行政诉讼。
(略) (略)
2024年12月10号
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