第一标段：街道级残疾人之家社会化运营服务

（一）项目简介

为提升斜塘街道残疾人之家服务工作规范化、专业化水平，维护辖内持证残疾人康复、托养、就业等多方面权益,根据《 (略) “残疾人之家”星级达标创建活动方案》（苏残字〔2021〕24号）要求,拟委托专业社会组织负责斜塘街道街道级残疾人之家项目运营。

（二）服务对象

斜塘街道以就业年龄段为主的持证残疾人，服务范围主要覆盖荷韵、莲香、联丰、彩莲、新东苑、东韵、莲韵、锦塘、星涛、斜塘、星洲湾、金星苑、莲塘、金堰、 (略) (略) 。

（三）服务内容

在街道指导下，按照《 (略) “残疾人之家”星级达标创建活动方案》（苏残字〔2021〕24号）要求开展服务。主要包括以下几方面：

1、精准排查： (略) (略) 持证残疾人情况排查，完成就业、社会保障、基本医疗与康复、无障碍、文体等服务需求和现状排摸。

2、档案管理：辖内持证残疾人一人一档，包括评残档案、服务记录、精神障碍监护人等材料。

3、政策宣讲：包括残疾预防、残疾人权益保障、持证残疾人各项补助政策，例如持证精神残疾人享受重性精神病门诊特定项目政策等。

4、重要节日主题活动：制定年度计划，1月就业宣传月、5月助残日等重要节日进行就业培训、推介、助残政策宣讲等活动。

5、托养服务：至少25位日间照料托养对象入站服务，32位居家照料托养对象家庭护理指导（就业年龄段持证残疾人，类别、等级为：一、二级肢体、视力、智力、精神）。

6、培训活动：职业技能培训（就业年龄段不少于20人）、生活技能、兴趣爱好等培训。每年至少4次。

7、辅助性就业：街道级不少于20人，且作为街道辅助性就业资源调配中心，负责项目引进、培训，向街道其他残疾人之家输送项目。

8、文体活动：每年不少于4次，参与率不低于60％；每市残联 (略) 型残疾人文体活动兴趣团队（小组）展评活动至少推荐１个节目参加。

9、康复服务：利用各类康复资源，为残疾人开展康复训练与服务。

10、党建志愿服务：实施“三二一”项目，与3个及以上助残企业结对、与2个及以上党组织建立助残联盟（每年活动至少4次）、与1个及以上学校结对，建立助残服务实践基地（每年活动至少4次）。

11、创建特色品牌：能够创建属于本“残疾人之家”的品牌，例如：党建品牌、志愿品牌、辅助性就业品牌等。

12、宣传报道：每季度不少于两篇街道级宣传报道；每半年不少于两篇媒体宣传报道。

13、工作辅助：包括但不限于残疾人、社会救助方面的辅助性工作，家庭经济状况调查评估、档案管理、协同入户调查、救助年审、公示检查等工作。

（四）服务要求

1、管理要求

（1）建立管理组织架构，设置工作岗位，明确岗位责任。

（2）制定规范的人员管理、培训、服务、档案管理、安全管理、 应急管理等内部运行管理制度。

（3）建立财务制度和资产管理制度，单独财务记账报表核算，使用规范，适时向社会公开支出情况。

（4）建立服务质量控制及改进制度，建立质控组织，制定内控标准。

（5）建立完善的服务档案，包括服务对象一人一档（基本情况、服务记录等）、开展活动及培训记录档案，鼓励建立电子档案。

2、团队要求

（1）须至少配备专职驻点管理人员1名，具有相关工作经验1年及以上。响应文件中须同时提供相关劳动合同、社保、人员履历扫描件，否则视为无效响应。

（2）须至少配备专职辅助工作人员2名，具有相关工作经验1年及以上。响应文件中须同时提供相关劳动合同、社保、人员履历扫描件，否则视为无效响应。

（3）由成交单位组建康复团队，包括医生、护士、社会工作者、康复治疗师、心理咨询师等人员，以上人员以全职或兼职方式提供服务。团队成员与服务对象的配置比例不低于1：10。

（4）供应商与配备人员签订劳动合同（或协议），配备人员的工资、社会保险、福利、加班费、法定节假日加班费等均由供应商承担。供应商应按照法律法规规定，及时与配备人员办理劳动合同（或协议）的签订、变更、续签，及归档管理，供应商按规定足额交纳社会保险。

3、服务标准

（1）满意率：服务对象及家属调查反馈满意度不低于90%（含）。

（2）知晓率： (略) 资源多渠道宣传，调查反馈知晓率不低于90%（含）。

（3）线上服务：如因特殊原因，线下服务场所关闭时，应及时开展线上服务。

（4）服务流程按照登记建档、体检评估、服务提供、特 (略) 置开展。登记建档须与服务对象或其监护人签订服务协议。

（5）办理机构综合保险，做好消防安全工作。

（五）执行要求

1、成交单位在项目成交实施6个月时，完成项目资金和社会服务活动执行率不得低于50%，实施时间满12个月时，完成项目资金和社会服务活动执行率应达到100%，并先后报送中期和末期执行报告，由斜塘街道审核、评估。内容包括：项目实施情况、决算报告、自我评估报告、资金使用管理情况、宣传报道情况等。

2、成交单位应规范执行项目，不得将项目转包、分包给其他组织实施，不得将项目委托给与组织负责人、分支机构负责人、员工有直接利益关系的组织或个人合作开展。

3、成交单位应当按照“专款专用、单独核算、注重绩效”的原则，建立健全项目资金专项财务管理和会计核算制度，将运营补助资金纳入单位财务统一核算和管理，便于追踪问效和监督检查；严格遵守项目资金支出范围，将项目资金全部用于受益对象和服务活动，确保专款专用。配合省、市民政条线、 (略) 不定期对成交项目资金使用管理情况进行监督检查。

4、执行过程中，斜塘街道应按照《运营考核表》（详见附件）对项目进行跟踪督查、绩效评估，协调解决项目实施中遇到的困难和问题，为成交单位提供有关项目执行的咨询服务和能力建设培训。

第二标段：社区级残疾人之家及精神障碍康复驿站社会化运营服务

（一）项目简介

1、为提升斜塘街道残疾人之家服务工作规范化、专业化水平，维护辖内持证残疾人康复、托养、就业等多方面权益,根据《 (略) “残疾人之家”星级达标创建活动方案》（苏残字〔2021〕24号）要求,拟委托专业社会组织负责斜塘 (略) 级残疾人之家项目运营。

2、为提升斜塘街道精神 (略) 康复服务工作规范化、专业化水平，帮助精神障碍患者逐步回归社会,根据《市政府办公室关 (略) 促进精神 (略) 康复服务发展实施方案的通知》（苏府办〔2021〕6号）要求,拟委托专业社会组织负责斜塘街道精神 (略) 康复项目运营。

（二）服务对象

1、斜塘街道以就业年龄段为主的持证残疾人，服务范围主要覆盖淞潭、淞涛、淞泽、淞源、淞渔、车坊、文荟苑、翰林缘、海德、菁英公寓、美颂、星慧、月墅、菁汇、文华、林泉、雪堂、蔺惠、蔺坊、蔺 (略) 。

2、斜塘街道常住精神障碍患者（以持证精神类残疾人为主）及家庭。

（三）服务内容

在街道指导下，按照《 (略) “残疾人之家”星级达标创建活动方案》（苏残字〔2021〕24号）要求开展服务。服务频次等要求详见附件。主要包括以下几方面：

残疾人之家：

1、精准排查： (略) (略) 持证残疾人情况排查，完成就业、社会保障、基本医疗与康复、无障碍、文体等服务需求和现状排摸。

2、档案管理：辖内持证残疾人一人一档，包括评残档案、服务记录、精神障碍监护人等材料。

3、政策宣讲：包括残疾预防、残疾人权益保障、持证残疾人各项补助政策，例如持证精神残疾人享受重性精神病门诊特定项目政策等。

4、重要节日主题活动：制定年度计划，1月就业宣传月、5月助残日等重要节日进行就业培训、推介、助残政策宣讲等活动。

5、托养服务：至少20位日间照料托养对象入站服务，29位居家照料托养对象家庭护理指导（就业年龄段持证残疾人，类别、等级为：一、二级肢体、视力、智力、精神）。

6、培训活动：职业技能培训（就业年龄段不少于15人）、生活技能、兴趣爱好等培训。每年至少4次。

7、辅助性就业：社区级不少于15人。

8、文体活动：每年不少于4次，参与率不低于60％；每市残联 (略) 型残疾人文体活动兴趣团队（小组）展评活动至少推荐１个节目参加。

9、康复服务：利用各类康复资源，为残疾人开展康复训练与服务。

10、党建志愿服务：实施“三二一”项目，与3个及以上助残企业结对、与2个及以上党组织建立助残联盟（每年活动至少4次）、与1个及以上学校结对，建立助残服务实践基地（每年活动至少4次）。

11、创建特色品牌：能够创建属于本“残疾人之家”的品牌，例如：党建品牌、志愿品牌、辅助性就业品牌等。

12、宣传报道：每季度不少于两篇街道级宣传报道；每半年不少于两篇媒体宣传报道。

精神障碍康复驿站：

1、康复驿站运营

（1）团队人员

1）至少配备1名专职工作人员，且具备相关工作经验。

2）康复团队内配备精神医师、心理咨询师各1名（可兼职）。

（2）完善运营管理制度：形成并完善康复驿站运营管理各项制度，有效管理场地并确保良好运行。

（3）协助参访接待：协助做好各类参访接待等其他相关工作。

（4）建立项目沟通机制

1）建立与斜塘街道卫生条线工作沟通反馈机制。

2）有效做好项目沟通与问题反馈

2、访视服务

（1）访视建立关系

1）访视对象总量以实际在册人数为基准，每人每年至少一次。

2）根据实际方式情况，适时做好统计工作。

（2）完善档案追踪需求

1）访视结束后，及时完成访视心理的录入和康复者家庭档案的更新等工作。

2）对康复者的需求进行梳理，实时追踪最新动态和康复需求。

（3）综合评估分级分类

1）对康复者及家庭进行综合评估，并根据评估情况，结合官方标准对康复者进行分级管理，并更新档案。

2）入站康复者签订服务协议，建立详细档案。

（4）制定计划精准服务：为入站精障患者制定康复计划，按计划开展康复服务，并适时开展康复服务的评估和调整工作。

（5）电话线索回访筛查：对街道下发的线索名单根据实际情况协助进行线上回访、线下活动，挖掘符合六大类的严重精神障碍患者。

3、医疗康复服务

（1）心理康复服务：月度定制心理相关专题课程，开展团体心理支持辅导，每月不少于1场次。心理服务宣传， (略) 宣传、社区宣传、社群宣传等。

（2）社交技能训练：邀请专业治疗师，通过多种社交技能的学台”，选择第三方机构并提交保函（保险）申请。详见：江苏 (略) “资料下载”栏目（网址：www.ccgp-http://**/jiangsu/zlxz）下载“政府采购电子履约保函（保险）操作手册”。

采购包1、采购包2

单位名称：苏州 (略) 斜塘街 (略)

单位地址： (略) (略) 1号桑田岛科创园二号楼三楼

联系人：岳君

联系电话：#

单位名称：苏州诚 (略)

单位地址： (略) (略) 477号

联系人：沈川渝、邬汝超、张萱

联系电话：0512-#

项目联系人：沈川渝、邬汝超、张萱

电话：0512-#

第一标段：街道级残疾人之家社会化运营服务

（一）项目简介

为提升斜塘街道残疾人之家服务工作规范化、专业化水平，维护辖内持证残疾人康复、托养、就业等多方面权益,根据《 (略) “残疾人之家”星级达标创建活动方案》（苏残字〔2021〕24号）要求,拟委托专业社会组织负责斜塘街道街道级残疾人之家项目运营。

（二）服务对象

斜塘街道以就业年龄段为主的持证残疾人，服务范围主要覆盖荷韵、莲香、联丰、彩莲、新东苑、东韵、莲韵、锦塘、星涛、斜塘、星洲湾、金星苑、莲塘、金堰、 (略) (略) 。

（三）服务内容

在街道指导下，按照《 (略) “残疾人之家”星级达标创建活动方案》（苏残字〔2021〕24号）要求开展服务。主要包括以下几方面：

1、精准排查： (略) (略) 持证残疾人情况排查，完成就业、社会保障、基本医疗与康复、无障碍、文体等服务需求和现状排摸。

2、档案管理：辖内持证残疾人一人一档，包括评残档案、服务记录、精神障碍监护人等材料。

3、政策宣讲：包括残疾预防、残疾人权益保障、持证残疾人各项补助政策，例如持证精神残疾人享受重性精神病门诊特定项目政策等。

4、重要节日主题活动：制定年度计划，1月就业宣传月、5月助残日等重要节日进行就业培训、推介、助残政策宣讲等活动。

5、托养服务：至少25位日间照料托养对象入站服务，32位居家照料托养对象家庭护理指导（就业年龄段持证残疾人，类别、等级为：一、二级肢体、视力、智力、精神）。

6、培训活动：职业技能培训（就业年龄段不少于20人）、生活技能、兴趣爱好等培训。每年至少4次。

7、辅助性就业：街道级不少于20人，且作为街道辅助性就业资源调配中心，负责项目引进、培训，向街道其他残疾人之家输送项目。

8、文体活动：每年不少于4次，参与率不低于60％；每市残联 (略) 型残疾人文体活动兴趣团队（小组）展评活动至少推荐１个节目参加。

9、康复服务：利用各类康复资源，为残疾人开展康复训练与服务。

10、党建志愿服务：实施“三二一”项目，与3个及以上助残企业结对、与2个及以上党组织建立助残联盟（每年活动至少4次）、与1个及以上学校结对，建立助残服务实践基地（每年活动至少4次）。

11、创建特色品牌：能够创建属于本“残疾人之家”的品牌，例如：党建品牌、志愿品牌、辅助性就业品牌等。

12、宣传报道：每季度不少于两篇街道级宣传报道；每半年不少于两篇媒体宣传报道。

13、工作辅助：包括但不限于残疾人、社会救助方面的辅助性工作，家庭经济状况调查评估、档案管理、协同入户调查、救助年审、公示检查等工作。

（四）服务要求

1、管理要求

（1）建立管理组织架构，设置工作岗位，明确岗位责任。

（2）制定规范的人员管理、培训、服务、档案管理、安全管理、 应急管理等内部运行管理制度。

（3）建立财务制度和资产管理制度，单独财务记账报表核算，使用规范，适时向社会公开支出情况。

（4）建立服务质量控制及改进制度，建立质控组织，制定内控标准。

（5）建立完善的服务档案，包括服务对象一人一档（基本情况、服务记录等）、开展活动及培训记录档案，鼓励建立电子档案。

2、团队要求

（1）须至少配备专职驻点管理人员1名，具有相关工作经验1年及以上。响应文件中须同时提供相关劳动合同、社保、人员履历扫描件，否则视为无效响应。

（2）须至少配备专职辅助工作人员2名，具有相关工作经验1年及以上。响应文件中须同时提供相关劳动合同、社保、人员履历扫描件，否则视为无效响应。

（3）由成交单位组建康复团队，包括医生、护士、社会工作者、康复治疗师、心理咨询师等人员，以上人员以全职或兼职方式提供服务。团队成员与服务对象的配置比例不低于1：10。

（4）供应商与配备人员签订劳动合同（或协议），配备人员的工资、社会保险、福利、加班费、法定节假日加班费等均由供应商承担。供应商应按照法律法规规定，及时与配备人员办理劳动合同（或协议）的签订、变更、续签，及归档管理，供应商按规定足额交纳社会保险。

3、服务标准

（1）满意率：服务对象及家属调查反馈满意度不低于90%（含）。

（2）知晓率： (略) 资源多渠道宣传，调查反馈知晓率不低于90%（含）。

（3）线上服务：如因特殊原因，线下服务场所关闭时，应及时开展线上服务。

（4）服务流程按照登记建档、体检评估、服务提供、特 (略) 置开展。登记建档须与服务对象或其监护人签订服务协议。

（5）办理机构综合保险，做好消防安全工作。

（五）执行要求

1、成交单位在项目成交实施6个月时，完成项目资金和社会服务活动执行率不得低于50%，实施时间满12个月时，完成项目资金和社会服务活动执行率应达到100%，并先后报送中期和末期执行报告，由斜塘街道审核、评估。内容包括：项目实施情况、决算报告、自我评估报告、资金使用管理情况、宣传报道情况等。

2、成交单位应规范执行项目，不得将项目转包、分包给其他组织实施，不得将项目委托给与组织负责人、分支机构负责人、员工有直接利益关系的组织或个人合作开展。

3、成交单位应当按照“专款专用、单独核算、注重绩效”的原则，建立健全项目资金专项财务管理和会计核算制度，将运营补助资金纳入单位财务统一核算和管理，便于追踪问效和监督检查；严格遵守项目资金支出范围，将项目资金全部用于受益对象和服务活动，确保专款专用。配合省、市民政条线、 (略) 不定期对成交项目资金使用管理情况进行监督检查。

4、执行过程中，斜塘街道应按照《运营考核表》（详见附件）对项目进行跟踪督查、绩效评估，协调解决项目实施中遇到的困难和问题，为成交单位提供有关项目执行的咨询服务和能力建设培训。

第二标段：社区级残疾人之家及精神障碍康复驿站社会化运营服务

（一）项目简介

1、为提升斜塘街道残疾人之家服务工作规范化、专业化水平，维护辖内持证残疾人康复、托养、就业等多方面权益,根据《 (略) “残疾人之家”星级达标创建活动方案》（苏残字〔2021〕24号）要求,拟委托专业社会组织负责斜塘 (略) 级残疾人之家项目运营。

2、为提升斜塘街道精神 (略) 康复服务工作规范化、专业化水平，帮助精神障碍患者逐步回归社会,根据《市政府办公室关 (略) 促进精神 (略) 康复服务发展实施方案的通知》（苏府办〔2021〕6号）要求,拟委托专业社会组织负责斜塘街道精神 (略) 康复项目运营。

（二）服务对象

1、斜塘街道以就业年龄段为主的持证残疾人，服务范围主要覆盖淞潭、淞涛、淞泽、淞源、淞渔、车坊、文荟苑、翰林缘、海德、菁英公寓、美颂、星慧、月墅、菁汇、文华、林泉、雪堂、蔺惠、蔺坊、蔺 (略) 。

2、斜塘街道常住精神障碍患者（以持证精神类残疾人为主）及家庭。

（三）服务内容

在街道指导下，按照《 (略) “残疾人之家”星级达标创建活动方案》（苏残字〔2021〕24号）要求开展服务。服务频次等要求详见附件。主要包括以下几方面：

残疾人之家：

1、精准排查： (略) (略) 持证残疾人情况排查，完成就业、社会保障、基本医疗与康复、无障碍、文体等服务需求和现状排摸。

2、档案管理：辖内持证残疾人一人一档，包括评残档案、服务记录、精神障碍监护人等材料。

3、政策宣讲：包括残疾预防、残疾人权益保障、持证残疾人各项补助政策，例如持证精神残疾人享受重性精神病门诊特定项目政策等。

4、重要节日主题活动：制定年度计划，1月就业宣传月、5月助残日等重要节日进行就业培训、推介、助残政策宣讲等活动。

5、托养服务：至少20位日间照料托养对象入站服务，29位居家照料托养对象家庭护理指导（就业年龄段持证残疾人，类别、等级为：一、二级肢体、视力、智力、精神）。

6、培训活动：职业技能培训（就业年龄段不少于15人）、生活技能、兴趣爱好等培训。每年至少4次。

7、辅助性就业：社区级不少于15人。

8、文体活动：每年不少于4次，参与率不低于60％；每市残联 (略) 型残疾人文体活动兴趣团队（小组）展评活动至少推荐１个节目参加。

9、康复服务：利用各类康复资源，为残疾人开展康复训练与服务。

10、党建志愿服务：实施“三二一”项目，与3个及以上助残企业结对、与2个及以上党组织建立助残联盟（每年活动至少4次）、与1个及以上学校结对，建立助残服务实践基地（每年活动至少4次）。

11、创建特色品牌：能够创建属于本“残疾人之家”的品牌，例如：党建品牌、志愿品牌、辅助性就业品牌等。

12、宣传报道：每季度不少于两篇街道级宣传报道；每半年不少于两篇媒体宣传报道。

精神障碍康复驿站：

1、康复驿站运营

（1）团队人员

1）至少配备1名专职工作人员，且具备相关工作经验。

2）康复团队内配备精神医师、心理咨询师各1名（可兼职）。

（2）完善运营管理制度：形成并完善康复驿站运营管理各项制度，有效管理场地并确保良好运行。

（3）协助参访接待：协助做好各类参访接待等其他相关工作。

（4）建立项目沟通机制

1）建立与斜塘街道卫生条线工作沟通反馈机制。

2）有效做好项目沟通与问题反馈

2、访视服务

（1）访视建立关系

1）访视对象总量以实际在册人数为基准，每人每年至少一次。

2）根据实际方式情况，适时做好统计工作。

（2）完善档案追踪需求

1）访视结束后，及时完成访视心理的录入和康复者家庭档案的更新等工作。

2）对康复者的需求进行梳理，实时追踪最新动态和康复需求。

（3）综合评估分级分类

1）对康复者及家庭进行综合评估，并根据评估情况，结合官方标准对康复者进行分级管理，并更新档案。

2）入站康复者签订服务协议，建立详细档案。

（4）制定计划精准服务：为入站精障患者制定康复计划，按计划开展康复服务，并适时开展康复服务的评估和调整工作。

（5）电话线索回访筛查：对街道下发的线索名单根据实际情况协助进行线上回访、线下活动，挖掘符合六大类的严重精神障碍患者。

3、医疗康复服务

（1）心理康复服务：月度定制心理相关专题课程，开展团体心理支持辅导，每月不少于1场次。心理服务宣传， (略) 宣传、社区宣传、社群宣传等。

（2）社交技能训练：邀请专业治疗师，通过多种社交技能的学台”，选择第三方机构并提交保函（保险）申请。详见：江苏 (略) “资料下载”栏目（网址：www.ccgp-http://**/jiangsu/zlxz）下载“政府采购电子履约保函（保险）操作手册”。

采购包1、采购包2

单位名称：苏州 (略) 斜塘街 (略)

单位地址： (略) (略) 1号桑田岛科创园二号楼三楼

联系人：岳君

联系电话：#

单位名称：苏州诚 (略)

单位地址： (略) (略) 477号

联系人：沈川渝、邬汝超、张萱

联系电话：0512-#

项目联系人：沈川渝、邬汝超、张萱

电话：0512-#