合同包

采购范围

设备需求及技术性能指标

最高投标总限价（元）

XKJDCG

监控设施、收费系统、通信系统所涉及到的机电工程设备采购

具体内容详见第五章“供货要求”

*

XKFJCG

(略) 理设备3套、电蓄热锅炉6套

具体内容详见第五章“供货要求”

*

XKJDCG、XKFJCG

投标人应在中华人民共和国境内注册且具有独立法人资格，具有有效营业执照。

合同包

技术指标要求

XKJDCG、XKFJCG

投标人设备“技术性能指标偏差表”中所有的技术性能指标必须全部满足招标文件要求。

合同包

业绩要求

XKJDCG、XKFJCG

无。

合同包

信誉要求

XKJDCG、XKFJCG

投标人不得存在下列情形之一：

（1）被依法暂停或者取消投标资格；

（2）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（4）在最近三年内发生重大产品质量问题（提供加盖企业公章的承诺书， (略) 成立年度至今的承诺书）；

（6）被列入“国家企业信用信息公示系统”中严重违法失信企业名单；

（7）被列入“信用中国”网站中失信被执行人名单；

（8）投标人及其法定代表人在近三年内存在行贿犯罪行为。

1

评标方法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）评标价低的投标人优先；

（2）第一个信封（商务及技术文件）评分较高的优先；

（3）企业营业执照注册资金金额较高的投标人优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、合同包号、补遗书编号（如有）、供货期、质量标准、安全目标；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；

c.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字（或签名）、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性转入招标人指定账户；

禁止投标单位从基本账户绑定的结算卡转出投标保证金，投标单位从基本账户绑定的结算卡转出的投标保证金，视为无效的投标保证金。

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，签名符合投标人须知第3.7.3项要求。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，签名符合投标人须知第3.7.3项要求。

（6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（8）投标文件载明的供货期未超过招标文件规定的时限。

（9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（10）投标文件未附有招标人不能接受的条件。

（11）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分办法，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、 (略) 理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、合同包号、补遗书编号（如有）及投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价分项报价表说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；

d.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字（或签名）、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）；

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值；

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人提供了有效的营业执照、基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）；

（2）投标人的资质符合招标文件规定；

（3）投标人的技术指标符合招标文件规定；

（4）投标人的业绩符合招标文件规定；

（5）投标人的信誉符合招标文件规定；

（6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形；

（7）投标人的其他要求符合招标文件规定。

2.2.1

分值构成

（总分100分）

第一信封分值构成：

商务部分：20分

技术部分：40分

第二个信封分值构成：

评标价：40分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

（1）评标价的确定：

评标价＝投标函投标总价大写文字报价

（2）评标价平均值的计算[第一步，“四舍五入”精确至个位数（元）]：

除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，按以下方法计算评标价平均值：

a、如果评标价数量小于等于3家时，直接计算算术平均值即为评标价平均值；

b、如果评标价数量大于3家小于等于6家时，计算评标价平均值时去掉1个最高和1个最低的投标单位评标价，计算算术平均值即为评标价平均值。

c、如果评标价数量大于6家小于等于9家时，计算评标价平均值时去掉2个最高和2个最低的投标单位评标价，计算算术平均值即为评标价平均值。

d、如果评标价数量大于9家小于等于12家时，计算评标价平均值时去掉3个最高和3个最低的投标单位评标价，计算算术平均值即为评标价平均值。

e、如果评标价数量大于12家小于等于15家时，计算评标价平均值时去掉4个最高和4个最低的投标单位评标价，计算算术平均值即为评标价平均值。

f、如果评标价数量大于15家小于等于18家时，计算评标价平均值时去掉5个最高和5个最低的投标单位评标价，计算算术平均值即为评标价平均值。

g、如果评标价数量大于18家时，计算评标价平均值时去掉6个最高和6个最低的投标单位评标价，计算算术平均值即为评标价平均值。

（3）评标基准价的确定：

将评标价平均值直接作为评标基准价。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的或开标一览表报价与投标函总价大写报价不一致的应予以修正并在评标报告中作出说明，开标一览表报价与投标函总价大写报价不一致的，应以投标函总价大写金额为准修正评标基准价，存在第二章“投标人须知”第5.2.4项②至④目所列情形的，其投标报价不再参加评标基准价的计算。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价偏差率计算公式

偏差率＝100%×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价，偏差率保留6位小数（第二步计算）

2.2.4（1）

商务评分标准

（20分）

业绩要求

（20分）

a.通过第一个信封初步评审的，得12分；

b.投标人近五年内（2019年11月1日至投标截止之日，以签订合同时间为准），每承担 (略) 工程机电设备的供货业绩得4分，最多得8分。（适用XKJDCG标段）

b.投标人近五年内（2019年11月1日至投标截止之日，以签订合同时间为准），每承担过1 (略) 理设备或者供暖设备的供货业绩得4分，最多得8分。（适用XKFJCG标段）

2.2.4（2）

技术评分标准

（40分）

对投标设备详细评价（15分）

根据投标人提供的投标设备详细描述及技术支持资料，从投标设备技术先进性、产品耐用性及维修保养成本等方面对投标设备整体评价打分， (略) 间9～15分。

供货方案、安装及培训方案（15分）

根据投标人编制的供货方案、安装方案及培训方案，从方案的全面性、科学性及合理性等方面进行综合评价打分， (略) 间9～15分。

对投标人技术服务和质保期服务能力的评价（10分）

根据投标人编制的技术服务和质保期服务计划，从服务保障内容的全面性、科学性及合理性等方面对投标人技术服务和质保期服务能力综合评价打分， (略) 间6～10分。

2.2.4（3）

评标价

（40分）

评标价得分计算公式示例（第三步计算）：

(1)如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×100×E₁；

(2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率×100×E₂。

其中：F是评标价所占的权重分值，取值为40分；

E₁是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，取值为0.03分；

E₂是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，取值为0.02分。

评标价最低得分值为0分。

需要补充的其他内容：

第3.9项细化为：

3.9评标结果

3.9.1评标委员会按照本章第1条评标方法的规定推荐中标候选人。

3.9.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。

合同包

采购范围

设备需求及技术性能指标

最高投标总限价（元）

XKJDCG

监控设施、收费系统、通信系统所涉及到的机电工程设备采购

具体内容详见第五章“供货要求”

*

XKFJCG

(略) 理设备3套、电蓄热锅炉6套

具体内容详见第五章“供货要求”

*

XKJDCG、XKFJCG

投标人应在中华人民共和国境内注册且具有独立法人资格，具有有效营业执照。

合同包

技术指标要求

XKJDCG、XKFJCG

投标人设备“技术性能指标偏差表”中所有的技术性能指标必须全部满足招标文件要求。

合同包

业绩要求

XKJDCG、XKFJCG

无。

合同包

信誉要求

XKJDCG、XKFJCG

投标人不得存在下列情形之一：

（1）被依法暂停或者取消投标资格；

（2）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（4）在最近三年内发生重大产品质量问题（提供加盖企业公章的承诺书， (略) 成立年度至今的承诺书）；

（6）被列入“国家企业信用信息公示系统”中严重违法失信企业名单；

（7）被列入“信用中国”网站中失信被执行人名单；

（8）投标人及其法定代表人在近三年内存在行贿犯罪行为。

1

评标方法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）评标价低的投标人优先；

（2）第一个信封（商务及技术文件）评分较高的优先；

（3）企业营业执照注册资金金额较高的投标人优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、合同包号、补遗书编号（如有）、供货期、质量标准、安全目标；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；

c.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字（或签名）、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性转入招标人指定账户；

禁止投标单位从基本账户绑定的结算卡转出投标保证金，投标单位从基本账户绑定的结算卡转出的投标保证金，视为无效的投标保证金。

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，签名符合投标人须知第3.7.3项要求。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，签名符合投标人须知第3.7.3项要求。

（6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（8）投标文件载明的供货期未超过招标文件规定的时限。

（9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（10）投标文件未附有招标人不能接受的条件。

（11）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分办法，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、 (略) 理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、合同包号、补遗书编号（如有）及投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价分项报价表说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；

d.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字（或签名）、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）；

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值；

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人提供了有效的营业执照、基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）；

（2）投标人的资质符合招标文件规定；

（3）投标人的技术指标符合招标文件规定；

（4）投标人的业绩符合招标文件规定；

（5）投标人的信誉符合招标文件规定；

（6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形；

（7）投标人的其他要求符合招标文件规定。

2.2.1

分值构成

（总分100分）

第一信封分值构成：

商务部分：20分

技术部分：40分

第二个信封分值构成：

评标价：40分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

（1）评标价的确定：

评标价＝投标函投标总价大写文字报价

（2）评标价平均值的计算[第一步，“四舍五入”精确至个位数（元）]：

除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，按以下方法计算评标价平均值：

a、如果评标价数量小于等于3家时，直接计算算术平均值即为评标价平均值；

b、如果评标价数量大于3家小于等于6家时，计算评标价平均值时去掉1个最高和1个最低的投标单位评标价，计算算术平均值即为评标价平均值。

c、如果评标价数量大于6家小于等于9家时，计算评标价平均值时去掉2个最高和2个最低的投标单位评标价，计算算术平均值即为评标价平均值。

d、如果评标价数量大于9家小于等于12家时，计算评标价平均值时去掉3个最高和3个最低的投标单位评标价，计算算术平均值即为评标价平均值。

e、如果评标价数量大于12家小于等于15家时，计算评标价平均值时去掉4个最高和4个最低的投标单位评标价，计算算术平均值即为评标价平均值。

f、如果评标价数量大于15家小于等于18家时，计算评标价平均值时去掉5个最高和5个最低的投标单位评标价，计算算术平均值即为评标价平均值。

g、如果评标价数量大于18家时，计算评标价平均值时去掉6个最高和6个最低的投标单位评标价，计算算术平均值即为评标价平均值。

（3）评标基准价的确定：

将评标价平均值直接作为评标基准价。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的或开标一览表报价与投标函总价大写报价不一致的应予以修正并在评标报告中作出说明，开标一览表报价与投标函总价大写报价不一致的，应以投标函总价大写金额为准修正评标基准价，存在第二章“投标人须知”第5.2.4项②至④目所列情形的，其投标报价不再参加评标基准价的计算。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价偏差率计算公式

偏差率＝100%×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价，偏差率保留6位小数（第二步计算）

2.2.4（1）

商务评分标准

（20分）

业绩要求

（20分）

a.通过第一个信封初步评审的，得12分；

b.投标人近五年内（2019年11月1日至投标截止之日，以签订合同时间为准），每承担 (略) 工程机电设备的供货业绩得4分，最多得8分。（适用XKJDCG标段）

b.投标人近五年内（2019年11月1日至投标截止之日，以签订合同时间为准），每承担过1 (略) 理设备或者供暖设备的供货业绩得4分，最多得8分。（适用XKFJCG标段）

2.2.4（2）

技术评分标准

（40分）

对投标设备详细评价（15分）

根据投标人提供的投标设备详细描述及技术支持资料，从投标设备技术先进性、产品耐用性及维修保养成本等方面对投标设备整体评价打分， (略) 间9～15分。

供货方案、安装及培训方案（15分）

根据投标人编制的供货方案、安装方案及培训方案，从方案的全面性、科学性及合理性等方面进行综合评价打分， (略) 间9～15分。

对投标人技术服务和质保期服务能力的评价（10分）

根据投标人编制的技术服务和质保期服务计划，从服务保障内容的全面性、科学性及合理性等方面对投标人技术服务和质保期服务能力综合评价打分， (略) 间6～10分。

2.2.4（3）

评标价

（40分）

评标价得分计算公式示例（第三步计算）：

(1)如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×100×E₁；

(2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率×100×E₂。

其中：F是评标价所占的权重分值，取值为40分；

E₁是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，取值为0.03分；

E₂是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，取值为0.02分。

评标价最低得分值为0分。

需要补充的其他内容：

第3.9项细化为：

3.9评标结果

3.9.1评标委员会按照本章第1条评标方法的规定推荐中标候选人。

3.9.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。