进入新时代，我国经济社会发展基本特征不断巩固，形成了“十五五”时期高质量发展坚实的基本面。与此同时，一些新变化新趋势不断显现，是“十五五”时期经济社会发展的机遇，也是面临的挑战。为切实做好“十五五”规划研究工作， (略) 历时近一年时间深入系统分析近十年经济大省、 (略) 、百强县经济社会发展规律，系统研判“十五五”时代特征，形成了《“十五五”规划系列研究成果》。

(略) “十五五”规划系列研究成果之三——万 (略) 主要特征

作为国民经济发展中的基本单元，县域经济发挥着重要作用。 (略) 深入研究百强县产业优势和发展模式，揭晓百强县共性特征，为“十五五”时期县域经济高 (略) 径提出“中咨思考”。

2023年百强县GDP总量达12.*亿元，以仅占全国1.81%的国土面积，汇聚了全国6.52%的人口，创造了全国9.62% (略) 生产总值和3.90%的一般公共预算收入。赛迪百强县榜单中，江苏、浙江、山东三省表现亮眼，各自占据25个、15个和12个席位。前十名内，江苏独自占据6个位置，并且囊括前4名。从百强县分布图可以看出，百强县的地域分布不均匀，总体上 (略) 稳定、 (略) 有所提升、 (略) 下滑。东部共有66个席位，雄踞百强县前列；中部有22个席位，呈波动崛起态势；西部有10个席位，呈现小幅波动；东北共有3个席位，振兴战略显成效。

2022-2024年 (略) 域分布

县域经济是经济大省的重要支柱

从经济体量来看，除广东省外，江苏、浙江、山东、河南、四川等经济大省所辖县域GDP占全省GDP比例均超过40%，其中，河南省所辖县域GDP占全省GDP比例高达59.3%。百强县与经济强省体量相当，GDP与江苏持平，高于山东和浙江；一般公共预算收入略低于苏浙两省，略高于山东，彰显出百强县强劲的经济实力。

同时，百强县增长潜力巨大。2023年百强县固定资产投资总额增速为7.5%，高出全国平均水平4.5个百分点。由于广东省 (略) (略) 划的调整，县的个数减少，但其县域经济仍维持迅猛发展的趋势，其下辖县域GDP由2016年的*亿元增长至2023年的*亿元，增速达31%。

2023年经济规模对比

2023年固定资产投资增速对比

“富县”与“兴民”并重

百强县是县域经济成长的“领头雁”。2023年百强县常住人口总计*人，人均国内生产总值为13.*元，是全国平均水准的1.56倍。同时，百强县城乡人均收入相对平衡，城乡居民人均可支配收入高出全国平均水平22.1%。

2023年人均GDP、城乡居民人均可支配收入

产业体系嵌入度高

百强县通常位于经济 (略) 或重要的经济走廊上， (略) 群、都市圈的产业链上下游关系，积 (略) 域经济合作，充分利用资源优势，不断推动产业优化升级，形成了相对完整的产业链条 (略) 络，展现出 (略) 域发展协同性。

百强县经济发展的特色 (略) 域经济文化的产物，是当地基于各自相对优势，通过自主探索达成的非凡成就，在全国县域范围内具有较强的先进性和借鉴价值。

从县域经济高质量发 (略) 、城市群的视角来看，县域经济高质量发展呈现 (略) 群创新引领型、粤 (略) 群产业聚集拉动型、 (略) 群区域融合发展型、 (略) 群传统产业升级型、 (略) 群资源优势型等五大典型发展模式，突破了县域经 (略) ，拓 (略) 为龙头的“ (略) 经济” (略) ，以更大的空间尺度整合优化配置资源，打造出了“县域经济升级版”。

2023年百强县分布图

（颜色表示单个地 (略) 百强县数量）

二产增长动力强劲

从结构占比来看，2023年百强县二产（工业增加值）占比接近一半，达到了48.9%，比全国（38.3%）高出10.5个百分点，同时也高于广东省（40.1%）、江苏省（44.4%）、浙江省（41.1%）、山东省（39.1%）。这些数据表明，百强县的经济发展在很大程度上依赖于第二产业，尤其是工业增加值。

从发展增速看，2023年百强县第二产业增加值为6.*亿元，增长率10.3%，高于全国4.7%的平均增速。百强县二产增加值超过了广东省（5.*亿元）、江苏省（5.*亿元）、浙江省（3.*亿元）、山东省（3.*亿元）。二产是百强县经济发展的主要动力，工业是拉动百强县发展的强劲引擎。

2023年第二产业占比及其增速

2023年第二产业增加值及其占比对比

特色主导产业优势突出

百强县经济依靠特色主导产业支撑，主导产业产值均达百亿规模。依托本地资源禀赋与产业根基，百强县打造一系列独具特色的产业集群，实现“一县一品”甚至“一县多品”。例如湖州安吉成为全球最大的椅子制造中心，金华永康被誉为“世界五金之城”。同时，一些产业集群在全国甚至全球占据重要地位。2023年主导产业产值 (略) ，其计算机、通信和其他电子设备制造业产值达6969亿元， (略) 工业总产值的比重达60.96%；江 (略) 的钢铁冶炼及压延业和浙江省岱山县的石化产业的产值规模均超过2000亿元，在行业内也具有较高知名度。

百强 (略) 域经济高质量发展的底层支柱，工业为县域经济发展提供强劲引擎，传统优势产业集群形成了县域经济的核心竞争力。基于以上对百强县产业特征的分析，得出以下启示：

一是县域经济发展要把主要精力放在实体经济上。充分发挥成本优势，坚定不移地把实体经济作为县域经济发展的主战场，做大县域实体经济规模，做强县域经济竞争力。

二是慎重选择县域经济主导产业。选择主导产业的标准，关键是要与本地资源和人才优势匹配，面向国 (略) 场。宜明确在2-3个以内，做好“土特产”文章，培育出“百年老店”。 (略) 场空间大的领域选择主导产业，市场空间决定了行业规模的天花板。

三是精心培育县域主导产业。要不断为传统主导产业赋能，按照集 (略) 径，进行延链补链强链，推动产业与新技术、新业态、新模式结合，增强产业持久竞争力，由此才能形成百亿甚至千亿规模的产业集群，从而跨过百强县门槛。

四是找准定位借势发展。因地制宜推进“实业兴县”“工业强县”发展策略，警惕县域经济的“低端化”，不以土地、准入门槛、劳动力等基础性要素 (略) 经济进行直接竞争，减少以牺牲发展质量为代价的低成本竞争，保持县域发展实体经济定力。谋划好县域经济“引爆点”，发挥县域特色资源富集等比较优势，围绕特色资源、优势产业强化特色产业支撑，聚焦比较优势领域发力。

进入新时代，我国经济社会发展基本特征不断巩固，形成了“十五五”时期高质量发展坚实的基本面。与此同时，一些新变化新趋势不断显现，是“十五五”时期经济社会发展的机遇，也是面临的挑战。为切实做好“十五五”规划研究工作， (略) 历时近一年时间深入系统分析近十年经济大省、 (略) 、百强县经济社会发展规律，系统研判“十五五”时代特征，形成了《“十五五”规划系列研究成果》。

(略) “十五五”规划系列研究成果之三——万 (略) 主要特征

作为国民经济发展中的基本单元，县域经济发挥着重要作用。 (略) 深入研究百强县产业优势和发展模式，揭晓百强县共性特征，为“十五五”时期县域经济高 (略) 径提出“中咨思考”。

2023年百强县GDP总量达12.*亿元，以仅占全国1.81%的国土面积，汇聚了全国6.52%的人口，创造了全国9.62% (略) 生产总值和3.90%的一般公共预算收入。赛迪百强县榜单中，江苏、浙江、山东三省表现亮眼，各自占据25个、15个和12个席位。前十名内，江苏独自占据6个位置，并且囊括前4名。从百强县分布图可以看出，百强县的地域分布不均匀，总体上 (略) 稳定、 (略) 有所提升、 (略) 下滑。东部共有66个席位，雄踞百强县前列；中部有22个席位，呈波动崛起态势；西部有10个席位，呈现小幅波动；东北共有3个席位，振兴战略显成效。

2022-2024年 (略) 域分布

县域经济是经济大省的重要支柱

从经济体量来看，除广东省外，江苏、浙江、山东、河南、四川等经济大省所辖县域GDP占全省GDP比例均超过40%，其中，河南省所辖县域GDP占全省GDP比例高达59.3%。百强县与经济强省体量相当，GDP与江苏持平，高于山东和浙江；一般公共预算收入略低于苏浙两省，略高于山东，彰显出百强县强劲的经济实力。

同时，百强县增长潜力巨大。2023年百强县固定资产投资总额增速为7.5%，高出全国平均水平4.5个百分点。由于广东省 (略) (略) 划的调整，县的个数减少，但其县域经济仍维持迅猛发展的趋势，其下辖县域GDP由2016年的*亿元增长至2023年的*亿元，增速达31%。

2023年经济规模对比

2023年固定资产投资增速对比

“富县”与“兴民”并重

百强县是县域经济成长的“领头雁”。2023年百强县常住人口总计*人，人均国内生产总值为13.*元，是全国平均水准的1.56倍。同时，百强县城乡人均收入相对平衡，城乡居民人均可支配收入高出全国平均水平22.1%。

2023年人均GDP、城乡居民人均可支配收入

产业体系嵌入度高

百强县通常位于经济 (略) 或重要的经济走廊上， (略) 群、都市圈的产业链上下游关系，积 (略) 域经济合作，充分利用资源优势，不断推动产业优化升级，形成了相对完整的产业链条 (略) 络，展现出 (略) 域发展协同性。

百强县经济发展的特色 (略) 域经济文化的产物，是当地基于各自相对优势，通过自主探索达成的非凡成就，在全国县域范围内具有较强的先进性和借鉴价值。

从县域经济高质量发 (略) 、城市群的视角来看，县域经济高质量发展呈现 (略) 群创新引领型、粤 (略) 群产业聚集拉动型、 (略) 群区域融合发展型、 (略) 群传统产业升级型、 (略) 群资源优势型等五大典型发展模式，突破了县域经 (略) ，拓 (略) 为龙头的“ (略) 经济” (略) ，以更大的空间尺度整合优化配置资源，打造出了“县域经济升级版”。

2023年百强县分布图

（颜色表示单个地 (略) 百强县数量）

二产增长动力强劲

从结构占比来看，2023年百强县二产（工业增加值）占比接近一半，达到了48.9%，比全国（38.3%）高出10.5个百分点，同时也高于广东省（40.1%）、江苏省（44.4%）、浙江省（41.1%）、山东省（39.1%）。这些数据表明，百强县的经济发展在很大程度上依赖于第二产业，尤其是工业增加值。

从发展增速看，2023年百强县第二产业增加值为6.*亿元，增长率10.3%，高于全国4.7%的平均增速。百强县二产增加值超过了广东省（5.*亿元）、江苏省（5.*亿元）、浙江省（3.*亿元）、山东省（3.*亿元）。二产是百强县经济发展的主要动力，工业是拉动百强县发展的强劲引擎。

2023年第二产业占比及其增速

2023年第二产业增加值及其占比对比

特色主导产业优势突出

百强县经济依靠特色主导产业支撑，主导产业产值均达百亿规模。依托本地资源禀赋与产业根基，百强县打造一系列独具特色的产业集群，实现“一县一品”甚至“一县多品”。例如湖州安吉成为全球最大的椅子制造中心，金华永康被誉为“世界五金之城”。同时，一些产业集群在全国甚至全球占据重要地位。2023年主导产业产值 (略) ，其计算机、通信和其他电子设备制造业产值达6969亿元， (略) 工业总产值的比重达60.96%；江 (略) 的钢铁冶炼及压延业和浙江省岱山县的石化产业的产值规模均超过2000亿元，在行业内也具有较高知名度。

百强 (略) 域经济高质量发展的底层支柱，工业为县域经济发展提供强劲引擎，传统优势产业集群形成了县域经济的核心竞争力。基于以上对百强县产业特征的分析，得出以下启示：

一是县域经济发展要把主要精力放在实体经济上。充分发挥成本优势，坚定不移地把实体经济作为县域经济发展的主战场，做大县域实体经济规模，做强县域经济竞争力。

二是慎重选择县域经济主导产业。选择主导产业的标准，关键是要与本地资源和人才优势匹配，面向国 (略) 场。宜明确在2-3个以内，做好“土特产”文章，培育出“百年老店”。 (略) 场空间大的领域选择主导产业，市场空间决定了行业规模的天花板。

三是精心培育县域主导产业。要不断为传统主导产业赋能，按照集 (略) 径，进行延链补链强链，推动产业与新技术、新业态、新模式结合，增强产业持久竞争力，由此才能形成百亿甚至千亿规模的产业集群，从而跨过百强县门槛。

四是找准定位借势发展。因地制宜推进“实业兴县”“工业强县”发展策略，警惕县域经济的“低端化”，不以土地、准入门槛、劳动力等基础性要素 (略) 经济进行直接竞争，减少以牺牲发展质量为代价的低成本竞争，保持县域发展实体经济定力。谋划好县域经济“引爆点”，发挥县域特色资源富集等比较优势，围绕特色资源、优势产业强化特色产业支撑，聚焦比较优势领域发力。