第一章 招标公告

一、招标条件

本招标项目【 独山子石化公司2025年-2027年项目咨询、服务框架公开招标】，招标人为中国 (略) 、独山子国储 (略) 、中国 (略) 招标项目资金投资，出资比例为100%，资金已落实。该项目已具备招标条件，现进行公开招标，邀请符合资格要求的潜在投标人参加此次投标。

二、*项目概况与招标范围：

1.项目概况： (略) 2025年-2027年项目咨询、服务框架；

2.招标范围： (略) 、独山子国储 (略) 、 (略) 2025-2027年期间拟实施的项目，开展咨询、现场服务等工作；

3.服务地点： (略) ，独山子国储 (略) ， (略) ；

4.标段划分：不划分标段；

5.技术要求/服务标准和要求：见第五章“招标人要求”；

6.服务期限：从合同签订之日至2027年12月31日；

7.履约保证金：无；

三、*投标人资格要求：

1.投标人信誉要求：

投标人应 (略) 站查询结果截图(或以评标委员会现场查询结果为准)：

①.开标当日投标人未被“国家企业信用信息公示系统”网站（http://**.cn）列入严重违法失信企业名单（提供截图，共计1张）。

②.开标当日投标人、法定代表人或者负责人 (略) 在“中国执行 (略) ”（http://**）列入失信被执行人（投标人、法定代表人/负责人，应当分别提供截图，共计2张）。

③.近三年内投标人及其法定代表人、拟委任的项目负责人无行贿犯罪行为及投标企业不得涉及相关行贿受贿行为。查询渠道：“中国 (略) ”(http://**)。

“中国 (略) ”查询方法： (略) 页→选择“高级检索”→案由选择“刑案由”→“贪污贿赂”→关键字输入“投标人名称或相关个人姓名”→点击搜索（投标人、法定代表人、拟委任的项目负责人，应当分别提供截图，共计3张）。

④.开标当日投 (略) 于被中国石油 (略) 暂停或取消投标资格的状态（通过中国石油 (略) 查询投标人失信分情况，投标人失信分达到《中国石 (略) 投标人失信管理办法》规定的暂停投标资格或取消投标资格的分值，且在失信有效期内的，投标将被否决）。

⑤.开标当日投 (略) 于被招标人取消或暂停交易资格（ (略) 场准入、列入黑名单等）的状态（以招标人提供的相关信息作为评审依据）。

⑥.开标当日投 (略) 级“三商”黑名单（以中国石油 (略) 公示信息为准）。

（备注：上述“近三年内”是以开标日期为基准且含本数，往前倒推三个整年度；①②③项证明材料由投标人提供，其余由评标委员会在评标现场核实）

2.投标人之间不得存在控股、管理等关联关系，否则相关投标均作 (略) 理。具体查询渠道及相关规定见“投标人须知前附表1.4.3”（此项由评标委员会现场查询，投标人无需提供证明材料）。

3.联合体要求：不接受联合体投标。

4.法人或者其他组织。

资料提供形式：提供证照原件扫描件。

5.资质要求：

5.1资质要求：

①投标人应在“全国投资 (略) ”网站（http://**.cn）注册备案，咨询专业范围包括:石化、化工、医药专业或石油天然气；咨询服务范围包括：规划咨询、项目咨询、评估咨询、全过程工程咨询。

②投标人须通过中石油统一组织的公开招标资格评审，通过结果在中国 (略) 承包商资源库查询，通过的资质类别和等级与本项目资质要求一致，状态正常；类别为“工程咨询-咨询专业-石化、化工、医药专业或石油天然气，且工程咨询-咨询服务-规划咨询、项目咨询、评估咨询、全过程工程咨询”。

资料提供形式：提供截图或由评标委员会现场查询。

6.业绩要求：2022年1月1日至投标截止日期，以合同签订时间为准，投标人应具有已完成的单个投资额在(略)万元及以上的大型石油化工项目的工程咨询业绩不少于3项，且具体能体现工程咨询服务范围与投资金额，咨询范围至少规划咨询、项目咨询、评估咨询、全过程工程咨询中的一项)（①规划咨询：含总体规划、专项规划、区域规划及行业规划的编制；②项目咨询：含项目投资机会研究、投融资策划，项目建议书（预可行性研究）、项目可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告的编制，政府和社会资本合作（PPP）项目咨询等；③评估咨询：规划、项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告、目实施方案、初步设计的评估，规划和项目中期评价、后评价，项目概预决算审查，及其他履行投资管理职能所需的专业技术服务；④全过程工程咨询：采用多种服务方式组合，为项目决策、实施和运营 (略) 部或整体解决方案以及管理服务。）

资料提供形式：合同的扫描件（至少包含封面、合同签订时间、承载服务内容页(要能体现投资额度)、承载金额页、签章页）

7.财务要求：2021年至今未被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的；未进入清算程序，或未被宣告破产，或其他未丧失履约能力的情形；

资料提供形式：提供2021-2023年度经会计师事务所或审计机构审计的财务状况表。成立日期晚于2021年1月1日的，从成立年开始提供，若公司成立时间较短，尚未开展上述财务报表审批工作，可暂不提供。

8.项目负责人（项目经理）要求：

①项目负责人应具有：高级工程师职称。

②2022年1月1日至投标截止日期，大型石油化工项目中至少在1项工程咨询中担任过项目负责人（项目经理）业绩。

资料提供形式：①职称证书原件扫描件；2024 年 1月1日至投标截止日期,连续6月投标人为其缴纳的社保缴费证明；②带有姓名及职位信息的业绩合同扫描件或盖章版的业主证明（业绩合同或业主证明中的职位应为“项目负责人”或“项目经理”，其他职位名称如“项目联系人”、“项目执行代表”等均无效）。

9.其他要求：在最近三年内（2022 年 1月1日至投标截止日期）未发生重大咨询质量问题。资料提供形式：提供承诺书。

四、招标文件的获取

1.本项目采用电子招投标方式，凡有意参加投标者，请于2024年12月16日至2024年12月23日(北京时间，下同)，登录中国石油 (略) 报名,登(略)中国石油招标中心缴费,然后再登(略)中国石油 (略) 下载招标文件.(网址:中国石油招标中心http://**,中国石油 (略) http://**（操作方法见附件）

①如未在中国石油 (略) 上注册过的潜在投标人 (略) 审核。

②办理本项目标书费及投标保证金缴纳事宜。登录http://** (略) 址使用电子钱包进行缴纳。

③此次采购招标项目 (略) 上操作，投标人需要使用中国 (略) 的U-key才能完成投标工作，因此要求所有参与本次采购招标的投标人必须办理U-key（具体操作请参考中国石油 (略) 首页----操作指南---《 (略) U-KEY办理和信息注册维护通知》）。其他具体操作请参考中国石油 (略) 操作指南中“投标人用户手册”的相关章节，有关注册、 (略) 的操作问题也可咨询技术支持团队相关人员，咨询电话:(略) (略) 。

④投标人有具体问题需要咨询的，请于工作日上午10:00-13:00、下午15:30-18:00联系项目负责人（具体联系方式见本公告最后）。

2.招标文件（标包）每套售价200元，售后不退。标书费统一开具增值税普通电子发票。

3.招标文件异议：潜在投标人对招标文件如有问题或异议，请先联系招标代理机构项目负责人（联系方式见本公告最后），若项目负责人员无故推诿、拒绝接收异议书，可向管理人员提出，招标管理人员联系人：李晓明，电话：0992-(略)，邮箱：*@*ttp://**。

五、投标文件的递交

本次 (略) 上递交电子投标文件的投标方式

网上电子投标文件递交：投标人应在投标截止时间前通过“中国石油 (略) ”递交电子投标文件；（ (略) (略) 站技术支持工作时间的影响，建议于投标截止时间前24 (略) 上电子投标文件的递交。）投标截止时间前未被系统成功传送的电子投标文件将不被接受，视为主动撤回投标文件。

①电子投标文件应在首页使用数字证书（Ukey）进行电子盖章（非纸质盖章后扫描的印章）。在电子投标文件首页使用Ukey电子盖章视为对电子投标文件所有内容进行了签字和盖章。但招标文件中明确规定或者专门标注需要“签字”或者“盖章”的位置，投标人必须“签字”或者“盖章”，否则投标将被否决。

②既无电子签章又未按照投标文件格式要求，对要求的内容签字、盖章的，为无效投标；

③所有投标人在开标截止时间前应进行电子投标文档验签工作。

2、投标截止时间及开标时间（网上开标）：2025年1月8日09时40分（北京时间）。

3、开标地点（网上开标）：中国石油 (略) （所有投标人可登录中国石油 (略) 在线参加开标仪式）。采用电子招投标的项目，开标时，投标人无须派代表出席，评标过程中如需投标人对投标文件进行澄清， (略) 发起澄清，并电话通知投标人。投标人应保证联系方式畅通，并在澄清发出后 (略) 对澄清内容进行答复（须使用UKEY）。因投标人原因未及时进行答复或无法联系的，评标委员会将做出不利于投标人的判断。

4、开标异议：投标人对开标有异议的，必须开标现场提出，采用电子招投标的项目，请根据系统提示，在开标一览表公示后15分钟内完成线上异议提交。

5、投标保证金：投标人在提交投标文件时，应按招标文件要求递交人民币(略)元的投标保证金，具体形式见投标人须知前附表。

6、特别说明：本项目只接受从招标代理机构购买招标文件的投标人的投标。

六、发布公告的媒介

本次招标公告在中国石油 (略) http://**)上发布。

七、其他：

1、 (略) 操作：

①.注册登录：（潜在）投标人必须先完成“投标人注册”，然后 (略) ；

②.操作学习：注册用户，请以用户名（含授权子用户） (略) ，在页面右上角“工具中心”下载、安装、学习；

③.操作应用：请按照“工具中心”中的“投标人用户手册”和“投标人应用视频”等，安装 “投标人客户端”、U-key 驱动、“盖章驱动”、“昆仑银行支付控件”等投标必须的工具和插件，并按指南制作、应用，保证投标成功。

2、 (略) 技术支持：如有疑问请在工作时间咨询。

①.技术支持：中油 (略) ；咨询电话：(略) 转3 再转 6（ (略) ）；

②.一般问题：请与 (略) 新 (略) 运维人员联系，联系电话0990-(略)。

*3、招标服务费缴纳：中标候选人公示期满，中标人应按《招标服务费收取标准及缴款信息》规定的收取标准及招标代理机构缴款通知的金额，在收到缴款通知之日3个工作日内完成招标服务费缴纳后，招标机构方向中标人发放中标通知书。

八、注意事项：

本项目中标结果公告发布后，会向中标人预留在中国石油 (略) 中的联系人手机号码（ (略) 联系人手机号码）发送消息提醒，中标人须按照短信提示，登录招标辅助管理信息系统http://**:9090/ba（后文简称辅助系统）下载《缴费通知单》并按照要求缴纳招标服务费。缴费通知单发出三个工作日内，中标人须按照要求完成缴费并上传银行缴费凭证，未完成操作且未与项目负责人联系说明事由的，由此产生的一切后果由中标人自行承担。

中标人的辅助系统登 (略) 联系人手机号码，请 (略) 联 (略) 招标业务人员的手机号码，如因号码有误等原因致使中标人无法收到短信提示的，由此产生的一切后果由中标人自行承担。今后缴费通知单、中标通知书都将在辅助系统中向中标人推送，请中标人及时登录辅助系统进行查看和下载。《招标辅助管理信息系统操作手册》已作为附件与招标文件一并发布，请投标人及时进行下载和学习。

九、联系方式

招标机构： (略) （新疆分公司独山子分部）

地址：新 (略) (略) 传媒大楼7楼

邮 编：(略)

项目负责人：常娟/林茂清

电话：(略)/(略)

电子邮箱：*@*ttp://**

(略) （新疆分公司独山子分部）

2024年12月16日

第一章 招标公告

一、招标条件

本招标项目【 独山子石化公司2025年-2027年项目咨询、服务框架公开招标】，招标人为中国 (略) 、独山子国储 (略) 、中国 (略) 招标项目资金投资，出资比例为100%，资金已落实。该项目已具备招标条件，现进行公开招标，邀请符合资格要求的潜在投标人参加此次投标。

二、*项目概况与招标范围：

1.项目概况： (略) 2025年-2027年项目咨询、服务框架；

2.招标范围： (略) 、独山子国储 (略) 、 (略) 2025-2027年期间拟实施的项目，开展咨询、现场服务等工作；

3.服务地点： (略) ，独山子国储 (略) ， (略) ；

4.标段划分：不划分标段；

5.技术要求/服务标准和要求：见第五章“招标人要求”；

6.服务期限：从合同签订之日至2027年12月31日；

7.履约保证金：无；

三、*投标人资格要求：

1.投标人信誉要求：

投标人应 (略) 站查询结果截图(或以评标委员会现场查询结果为准)：

①.开标当日投标人未被“国家企业信用信息公示系统”网站（http://**.cn）列入严重违法失信企业名单（提供截图，共计1张）。

②.开标当日投标人、法定代表人或者负责人 (略) 在“中国执行 (略) ”（http://**）列入失信被执行人（投标人、法定代表人/负责人，应当分别提供截图，共计2张）。

③.近三年内投标人及其法定代表人、拟委任的项目负责人无行贿犯罪行为及投标企业不得涉及相关行贿受贿行为。查询渠道：“中国 (略) ”(http://**)。

“中国 (略) ”查询方法： (略) 页→选择“高级检索”→案由选择“刑案由”→“贪污贿赂”→关键字输入“投标人名称或相关个人姓名”→点击搜索（投标人、法定代表人、拟委任的项目负责人，应当分别提供截图，共计3张）。

④.开标当日投 (略) 于被中国石油 (略) 暂停或取消投标资格的状态（通过中国石油 (略) 查询投标人失信分情况，投标人失信分达到《中国石 (略) 投标人失信管理办法》规定的暂停投标资格或取消投标资格的分值，且在失信有效期内的，投标将被否决）。

⑤.开标当日投 (略) 于被招标人取消或暂停交易资格（ (略) 场准入、列入黑名单等）的状态（以招标人提供的相关信息作为评审依据）。

⑥.开标当日投 (略) 级“三商”黑名单（以中国石油 (略) 公示信息为准）。

（备注：上述“近三年内”是以开标日期为基准且含本数，往前倒推三个整年度；①②③项证明材料由投标人提供，其余由评标委员会在评标现场核实）

2.投标人之间不得存在控股、管理等关联关系，否则相关投标均作 (略) 理。具体查询渠道及相关规定见“投标人须知前附表1.4.3”（此项由评标委员会现场查询，投标人无需提供证明材料）。

3.联合体要求：不接受联合体投标。

4.法人或者其他组织。

资料提供形式：提供证照原件扫描件。

5.资质要求：

5.1资质要求：

①投标人应在“全国投资 (略) ”网站（http://**.cn）注册备案，咨询专业范围包括:石化、化工、医药专业或石油天然气；咨询服务范围包括：规划咨询、项目咨询、评估咨询、全过程工程咨询。

②投标人须通过中石油统一组织的公开招标资格评审，通过结果在中国 (略) 承包商资源库查询，通过的资质类别和等级与本项目资质要求一致，状态正常；类别为“工程咨询-咨询专业-石化、化工、医药专业或石油天然气，且工程咨询-咨询服务-规划咨询、项目咨询、评估咨询、全过程工程咨询”。

资料提供形式：提供截图或由评标委员会现场查询。

6.业绩要求：2022年1月1日至投标截止日期，以合同签订时间为准，投标人应具有已完成的单个投资额在(略)万元及以上的大型石油化工项目的工程咨询业绩不少于3项，且具体能体现工程咨询服务范围与投资金额，咨询范围至少规划咨询、项目咨询、评估咨询、全过程工程咨询中的一项)（①规划咨询：含总体规划、专项规划、区域规划及行业规划的编制；②项目咨询：含项目投资机会研究、投融资策划，项目建议书（预可行性研究）、项目可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告的编制，政府和社会资本合作（PPP）项目咨询等；③评估咨询：规划、项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告、目实施方案、初步设计的评估，规划和项目中期评价、后评价，项目概预决算审查，及其他履行投资管理职能所需的专业技术服务；④全过程工程咨询：采用多种服务方式组合，为项目决策、实施和运营 (略) 部或整体解决方案以及管理服务。）

资料提供形式：合同的扫描件（至少包含封面、合同签订时间、承载服务内容页(要能体现投资额度)、承载金额页、签章页）

7.财务要求：2021年至今未被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的；未进入清算程序，或未被宣告破产，或其他未丧失履约能力的情形；

资料提供形式：提供2021-2023年度经会计师事务所或审计机构审计的财务状况表。成立日期晚于2021年1月1日的，从成立年开始提供，若公司成立时间较短，尚未开展上述财务报表审批工作，可暂不提供。

8.项目负责人（项目经理）要求：

①项目负责人应具有：高级工程师职称。

②2022年1月1日至投标截止日期，大型石油化工项目中至少在1项工程咨询中担任过项目负责人（项目经理）业绩。

资料提供形式：①职称证书原件扫描件；2024 年 1月1日至投标截止日期,连续6月投标人为其缴纳的社保缴费证明；②带有姓名及职位信息的业绩合同扫描件或盖章版的业主证明（业绩合同或业主证明中的职位应为“项目负责人”或“项目经理”，其他职位名称如“项目联系人”、“项目执行代表”等均无效）。

9.其他要求：在最近三年内（2022 年 1月1日至投标截止日期）未发生重大咨询质量问题。资料提供形式：提供承诺书。

四、招标文件的获取

1.本项目采用电子招投标方式，凡有意参加投标者，请于2024年12月16日至2024年12月23日(北京时间，下同)，登录中国石油 (略) 报名,登(略)中国石油招标中心缴费,然后再登(略)中国石油 (略) 下载招标文件.(网址:中国石油招标中心http://**,中国石油 (略) http://**（操作方法见附件）

①如未在中国石油 (略) 上注册过的潜在投标人 (略) 审核。

②办理本项目标书费及投标保证金缴纳事宜。登录http://** (略) 址使用电子钱包进行缴纳。

③此次采购招标项目 (略) 上操作，投标人需要使用中国 (略) 的U-key才能完成投标工作，因此要求所有参与本次采购招标的投标人必须办理U-key（具体操作请参考中国石油 (略) 首页----操作指南---《 (略) U-KEY办理和信息注册维护通知》）。其他具体操作请参考中国石油 (略) 操作指南中“投标人用户手册”的相关章节，有关注册、 (略) 的操作问题也可咨询技术支持团队相关人员，咨询电话:(略) (略) 。

④投标人有具体问题需要咨询的，请于工作日上午10:00-13:00、下午15:30-18:00联系项目负责人（具体联系方式见本公告最后）。

2.招标文件（标包）每套售价200元，售后不退。标书费统一开具增值税普通电子发票。

3.招标文件异议：潜在投标人对招标文件如有问题或异议，请先联系招标代理机构项目负责人（联系方式见本公告最后），若项目负责人员无故推诿、拒绝接收异议书，可向管理人员提出，招标管理人员联系人：李晓明，电话：0992-(略)，邮箱：*@*ttp://**。

五、投标文件的递交

本次 (略) 上递交电子投标文件的投标方式

网上电子投标文件递交：投标人应在投标截止时间前通过“中国石油 (略) ”递交电子投标文件；（ (略) (略) 站技术支持工作时间的影响，建议于投标截止时间前24 (略) 上电子投标文件的递交。）投标截止时间前未被系统成功传送的电子投标文件将不被接受，视为主动撤回投标文件。

①电子投标文件应在首页使用数字证书（Ukey）进行电子盖章（非纸质盖章后扫描的印章）。在电子投标文件首页使用Ukey电子盖章视为对电子投标文件所有内容进行了签字和盖章。但招标文件中明确规定或者专门标注需要“签字”或者“盖章”的位置，投标人必须“签字”或者“盖章”，否则投标将被否决。

②既无电子签章又未按照投标文件格式要求，对要求的内容签字、盖章的，为无效投标；

③所有投标人在开标截止时间前应进行电子投标文档验签工作。

2、投标截止时间及开标时间（网上开标）：2025年1月8日09时40分（北京时间）。

3、开标地点（网上开标）：中国石油 (略) （所有投标人可登录中国石油 (略) 在线参加开标仪式）。采用电子招投标的项目，开标时，投标人无须派代表出席，评标过程中如需投标人对投标文件进行澄清， (略) 发起澄清，并电话通知投标人。投标人应保证联系方式畅通，并在澄清发出后 (略) 对澄清内容进行答复（须使用UKEY）。因投标人原因未及时进行答复或无法联系的，评标委员会将做出不利于投标人的判断。

4、开标异议：投标人对开标有异议的，必须开标现场提出，采用电子招投标的项目，请根据系统提示，在开标一览表公示后15分钟内完成线上异议提交。

5、投标保证金：投标人在提交投标文件时，应按招标文件要求递交人民币(略)元的投标保证金，具体形式见投标人须知前附表。

6、特别说明：本项目只接受从招标代理机构购买招标文件的投标人的投标。

六、发布公告的媒介

本次招标公告在中国石油 (略) http://**)上发布。

七、其他：

1、 (略) 操作：

①.注册登录：（潜在）投标人必须先完成“投标人注册”，然后 (略) ；

②.操作学习：注册用户，请以用户名（含授权子用户） (略) ，在页面右上角“工具中心”下载、安装、学习；

③.操作应用：请按照“工具中心”中的“投标人用户手册”和“投标人应用视频”等，安装 “投标人客户端”、U-key 驱动、“盖章驱动”、“昆仑银行支付控件”等投标必须的工具和插件，并按指南制作、应用，保证投标成功。

2、 (略) 技术支持：如有疑问请在工作时间咨询。

①.技术支持：中油 (略) ；咨询电话：(略) 转3 再转 6（ (略) ）；

②.一般问题：请与 (略) 新 (略) 运维人员联系，联系电话0990-(略)。

*3、招标服务费缴纳：中标候选人公示期满，中标人应按《招标服务费收取标准及缴款信息》规定的收取标准及招标代理机构缴款通知的金额，在收到缴款通知之日3个工作日内完成招标服务费缴纳后，招标机构方向中标人发放中标通知书。

八、注意事项：

本项目中标结果公告发布后，会向中标人预留在中国石油 (略) 中的联系人手机号码（ (略) 联系人手机号码）发送消息提醒，中标人须按照短信提示，登录招标辅助管理信息系统http://**:9090/ba（后文简称辅助系统）下载《缴费通知单》并按照要求缴纳招标服务费。缴费通知单发出三个工作日内，中标人须按照要求完成缴费并上传银行缴费凭证，未完成操作且未与项目负责人联系说明事由的，由此产生的一切后果由中标人自行承担。

中标人的辅助系统登 (略) 联系人手机号码，请 (略) 联 (略) 招标业务人员的手机号码，如因号码有误等原因致使中标人无法收到短信提示的，由此产生的一切后果由中标人自行承担。今后缴费通知单、中标通知书都将在辅助系统中向中标人推送，请中标人及时登录辅助系统进行查看和下载。《招标辅助管理信息系统操作手册》已作为附件与招标文件一并发布，请投标人及时进行下载和学习。

九、联系方式

招标机构： (略) （新疆分公司独山子分部）

地址：新 (略) (略) 传媒大楼7楼

邮 编：(略)

项目负责人：常娟/林茂清

电话：(略)/(略)

电子邮箱：*@*ttp://**

(略) （新疆分公司独山子分部）

2024年12月16日