分值构成

(总分100分)

技术标：专业工程设计文件： 20分

项目管理组织方案： 8分

经济标：工程总承包报价： 69分

商务标：项目管理机构： 2分

工程业绩： 1分

序号

评分项

评分因素（偏差率）

评分标准

1

专业工程设计文件（20分）

1．设计说明（5分）

1.设计说明能对项目的设计方案解读准确，构思新颖。依据提供方案横向比较，优得0.8-1分、良得0.6-0.7分、一般得0.2-0.5分、差不得分。

2．项目设计是否满足国家规范标准及地方规划要求。依据提供方案横向比较，优得0.8-1分、良得0.6-0.7分、一般得0.2-0.5分、差不得分。

3.项目设计的各项主要技术经济指标是否满足招标人功能需求。依据提供方案横向比较，优得0.8-1分、良得0.6-0.7分、一般得0.2-0.5分、差不得分。

4.突出对本项目关键环节、重点事项的设计说明，提出针对性的设计理念。依据提供方案横向比较，优得1.6-2分、良得1-1.5分、一般得0.5-0.9分、差不得分。

2. 专业工程设计文件

（10分）

1．设计文件是否满足设计任务书要求；是否符合国家规范标准及地方规划要求。依据提供方案横向比较，优得0.8-1分、良得0.6-0.7分、一般得0.2-0.5分、差不得分。

2.设计文件的先进性、完整性、实用性以及工程造价等方面。依据提供方案横向比较，优得0.8-1分、良得0.6-0.7分、一般得0.2-0.5分、差不得分。

3.设计文件要重 (略) 现有杆（管）线资源、应用资源的对接和嫁接方案，包括但并不限于：坚持“多杆合一”、突出“共建共享”、强化“综合利用”、防止“视觉污染”，①提出前端杆（管）线“路由”利用现有资源的解决方案（包括并不限于：住建部门杆线、四大运营商杆线、治安部门杆线、交警部门杆线、政法委部门杆线、综合指挥中心杆线等）；②提出与政府（含相关部门、单位）等各类应用的对接方案，突出互联互通方面的设计；达到减 (略) 、防止破坏绿化、防止影响交通、减少设施投入、降低项目造价、 (略) 环境、优化社会治理等效果。依据提供方案横向比较，优得3-4分、良得2-2.9分、一般得1-1.9分、差不得分。

4.设计文件要提出：①保证前端主要设备、设施高品质和耐久性的方案；②提出前端设 (略) 的方案，包含兼容方式、注意事项、时间节点、解决方案、程序开发、保障措施等。依据提供方案横向比较，优得1.6-2分、良得1-1.5分、一般得0.5-0.9分、差不得分。

5.设计文件要提出：①项目后续运营保障方案，针对服务时效性的实际，突出运营资源、经验和一体化服务能力，提出运营保障、网络保障、设备检修保障等方案，②设备运维方案，包括：完整的售后服务承诺、售后服务体系、主体能力认证、服务导则、服务时效等。依据提供方案横向比较，优得1.6-2分、良得1-1.5分、一般得0.5-0.9分、差不得分。

3. 新技术、新材料、新设备和新结构应用（2分）

1.对采用新技术、新材料、新设备和新结构的内容进行评分。依据提供方案横向比较，优得1.6-2分、良得1-1.5分、一般得0.5-0.9分、差不得分。

4．绿色设计和装配化 （1分）

1.采用科学合理的绿色建筑（建筑节能）措施。

2.提出切实可行的生态建筑理念与措施，符合国家及地方的有关绿色建筑标准。

3.对装配式建筑设计先进性、合理性、规范符合性进行评分。

依据提供方案横向比较，优得0.8-1分、良得0.6-0.7分、一般得0.2-0.5分、差不得分。

5．设计深度（2分）

1．是否符合设计任务书要求。依据提供方案横向比较，优得0.8-1分、良得0.6-0.7分、一般得0.2-0.5分、差不得分。

2．是否符合国家规定的《建筑工程设计文件编制深度规定》。依据提供方案横向比较，优得0.8-1分、良得0.6-0.7分、一般得0.2-0.5分、差不得分。

注：招标人可根据项目的实际情况选择增加上述各评分因素，但“评审项”分值不得调整；也可在招标文件中细化明确评分标准的内容，但一般不得突破各评分因素的规定分值。

2

工程总承包报价（69分）

报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（67分）

1.评标基准值计算方法的确定

□方法一：

以有效投标文件的最低评标价为评标基准价。投标报价等于评标基准价的得满分，每高1%的扣分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

?方法二：

以有效投标文件的评标价进行算术平均，该平均值下浮5.5%、6%、6.5%、7%（具体数值由招标人在3%、3.5%、4%、4.5%、5%、5.5%、6%、6.5%、7%中确定四个及以上数值，开标时随机抽取）为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分；每低于评标基准价1%扣0.1分；每高于评标基准价1%扣0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

2.评标委员会在评标报告签字后，评标基准价调整方式：

□评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；

□除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；

?除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

前款所称评审错误仅限于评标委员会基于招标文件中约定的查询方式、查询地址以及投标文件进行评审时发生的错误。投标人提供虚假材料、或者隐瞒事实、或者作出虚假承诺等情形，造成招标人、投标人对评标结果产生争议的，不属于评委评审错误。

投标报价合理性（2 分）

1．工程总承包报价是否与招标范围相一致；

2．工程总承包报价是否与投标专业工程设计文件相匹配；

3．工程总承包报价是否与投标项目管理组织方案相匹配；

4．工程总承包报价中的风险金计取是否明确、合理。

5.设备采购清单中清单单价高于（不含等于）相应清单部分单价的，每 (略) 扣0.4分，扣完为止。

注：第5评分点除外，其余由评委酌情打分。

说明：

1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；

2.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。

3

项目管理组织方案（8分）

1．总体概述（1分）

对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。

2.施工的重点 (略) 理能力（2分）

对关键施工技术、工艺及项目实施重点、难点和解决方案，以及对“智慧停车”项目中的解决能力进行评分。

3．施工资源投入计划（1分）

对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。

4. 项目实施合理化建议（3分）

对影响项目施工进度及质量的风险分析及其方案措施、其他合理化建议等内容进行评分。

5．施工管理方案（1分）

对施工计划执行、进度控制、费用控制、质量控制、安全管理、现场管理、变更管理等内容进行评分。

注：1．项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中（项目管理机构评分点除外）除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

4

项目管理机构（2分）

项目管理负责人要求如下：

（1）设计负责人（1人）：具有高级工程师职称证书、注册电气工程师（供配电）、注册造价工程师，每有一个得0.3分，全部具备得1分。

（2）施工项目负责人（1人）：具有高级工程师职称证书（电子信息工程）、一级注册建造师执业资格（机电工程），每有一个得0.5分，全部具备得1分。

注：提供投标企业2024年5月-2024年10月至少一个月为上述人员缴纳的社保缴费清单或由社保机构出具的2024年5月-2024年10月至少一个月的社保证明 (如投标人成立时间不足要求的月份，则提供自成立以来的社保证明) ②提供有效的注册证书、职称证书原件扫描件上传至投标文件中，否则不得分。

5

工程业绩（1分）

投标人类似工程业绩：

（1）投标人自 2021年9月 01 日（含）以来承担过单项合同金额 (略)元及以上的智能化工程的工程总承包业绩的得1 分。（须提供中标通知书、合同、竣工验收证明，三者缺一不可；时间以竣工验收时间为准，金额以合同为准；提供的业绩证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。）

（2）投标人自 2021年 9月 01 日（含）以来承担过单个项目投资金额(略)元及以上的智能化工程设计业绩的得0.8分。（须提供合同协议书；时间以合同签订时间为准，金额以投资额为准，不能体现投资额的，须提供建设单位证明。提供的业绩证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。）

（3）投标人自 2021年 9月 01 日（含）以来承担过单项合同金额 (略)元及以上的智能化工程的施工业绩的得0.7分。（须提供中标通知书、合同、竣工验收证明，三者缺一不可；时间以竣工验收时间为准，金额以合同为准；提供的业绩证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。）

备注：资格审查中的类似业绩与评标办法中的投标人的类似业绩不可兼得。类似工程的数量要求：1个 ，以最高得分业绩为准 (满分 1分)。1.每个类似工程总承包业绩得 1分；联合体承担过的工程总承包业绩分值计算方法为：牵头方按该项分值的 100%计取、参与方按该项分值的 60%计取。 2.每个类似设计业绩得0.8分；3.每个类似施工业绩得 0.7分；以联合体方式投标的，只对参加本次投标联合体牵头人承担过的工程总承包业绩加分。

注：类似工程执行苏建规字〔2017〕1号文的相应规定。

分值构成

(总分100分)

技术标：专业工程设计文件： 20分

项目管理组织方案： 8分

经济标：工程总承包报价： 69分

商务标：项目管理机构： 2分

工程业绩： 1分

序号

评分项

评分因素（偏差率）

评分标准

1

专业工程设计文件（20分）

1．设计说明（5分）

1.设计说明能对项目的设计方案解读准确，构思新颖。依据提供方案横向比较，优得0.8-1分、良得0.6-0.7分、一般得0.2-0.5分、差不得分。

2．项目设计是否满足国家规范标准及地方规划要求。依据提供方案横向比较，优得0.8-1分、良得0.6-0.7分、一般得0.2-0.5分、差不得分。

3.项目设计的各项主要技术经济指标是否满足招标人功能需求。依据提供方案横向比较，优得0.8-1分、良得0.6-0.7分、一般得0.2-0.5分、差不得分。

4.突出对本项目关键环节、重点事项的设计说明，提出针对性的设计理念。依据提供方案横向比较，优得1.6-2分、良得1-1.5分、一般得0.5-0.9分、差不得分。

2. 专业工程设计文件

（10分）

1．设计文件是否满足设计任务书要求；是否符合国家规范标准及地方规划要求。依据提供方案横向比较，优得0.8-1分、良得0.6-0.7分、一般得0.2-0.5分、差不得分。

2.设计文件的先进性、完整性、实用性以及工程造价等方面。依据提供方案横向比较，优得0.8-1分、良得0.6-0.7分、一般得0.2-0.5分、差不得分。

3.设计文件要重 (略) 现有杆（管）线资源、应用资源的对接和嫁接方案，包括但并不限于：坚持“多杆合一”、突出“共建共享”、强化“综合利用”、防止“视觉污染”，①提出前端杆（管）线“路由”利用现有资源的解决方案（包括并不限于：住建部门杆线、四大运营商杆线、治安部门杆线、交警部门杆线、政法委部门杆线、综合指挥中心杆线等）；②提出与政府（含相关部门、单位）等各类应用的对接方案，突出互联互通方面的设计；达到减 (略) 、防止破坏绿化、防止影响交通、减少设施投入、降低项目造价、 (略) 环境、优化社会治理等效果。依据提供方案横向比较，优得3-4分、良得2-2.9分、一般得1-1.9分、差不得分。

4.设计文件要提出：①保证前端主要设备、设施高品质和耐久性的方案；②提出前端设 (略) 的方案，包含兼容方式、注意事项、时间节点、解决方案、程序开发、保障措施等。依据提供方案横向比较，优得1.6-2分、良得1-1.5分、一般得0.5-0.9分、差不得分。

5.设计文件要提出：①项目后续运营保障方案，针对服务时效性的实际，突出运营资源、经验和一体化服务能力，提出运营保障、网络保障、设备检修保障等方案，②设备运维方案，包括：完整的售后服务承诺、售后服务体系、主体能力认证、服务导则、服务时效等。依据提供方案横向比较，优得1.6-2分、良得1-1.5分、一般得0.5-0.9分、差不得分。

3. 新技术、新材料、新设备和新结构应用（2分）

1.对采用新技术、新材料、新设备和新结构的内容进行评分。依据提供方案横向比较，优得1.6-2分、良得1-1.5分、一般得0.5-0.9分、差不得分。

4．绿色设计和装配化 （1分）

1.采用科学合理的绿色建筑（建筑节能）措施。

2.提出切实可行的生态建筑理念与措施，符合国家及地方的有关绿色建筑标准。

3.对装配式建筑设计先进性、合理性、规范符合性进行评分。

依据提供方案横向比较，优得0.8-1分、良得0.6-0.7分、一般得0.2-0.5分、差不得分。

5．设计深度（2分）

1．是否符合设计任务书要求。依据提供方案横向比较，优得0.8-1分、良得0.6-0.7分、一般得0.2-0.5分、差不得分。

2．是否符合国家规定的《建筑工程设计文件编制深度规定》。依据提供方案横向比较，优得0.8-1分、良得0.6-0.7分、一般得0.2-0.5分、差不得分。

注：招标人可根据项目的实际情况选择增加上述各评分因素，但“评审项”分值不得调整；也可在招标文件中细化明确评分标准的内容，但一般不得突破各评分因素的规定分值。

2

工程总承包报价（69分）

报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（67分）

1.评标基准值计算方法的确定

□方法一：

以有效投标文件的最低评标价为评标基准价。投标报价等于评标基准价的得满分，每高1%的扣分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

?方法二：

以有效投标文件的评标价进行算术平均，该平均值下浮5.5%、6%、6.5%、7%（具体数值由招标人在3%、3.5%、4%、4.5%、5%、5.5%、6%、6.5%、7%中确定四个及以上数值，开标时随机抽取）为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分；每低于评标基准价1%扣0.1分；每高于评标基准价1%扣0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

2.评标委员会在评标报告签字后，评标基准价调整方式：

□评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；

□除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；

?除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

前款所称评审错误仅限于评标委员会基于招标文件中约定的查询方式、查询地址以及投标文件进行评审时发生的错误。投标人提供虚假材料、或者隐瞒事实、或者作出虚假承诺等情形，造成招标人、投标人对评标结果产生争议的，不属于评委评审错误。

投标报价合理性（2 分）

1．工程总承包报价是否与招标范围相一致；

2．工程总承包报价是否与投标专业工程设计文件相匹配；

3．工程总承包报价是否与投标项目管理组织方案相匹配；

4．工程总承包报价中的风险金计取是否明确、合理。

5.设备采购清单中清单单价高于（不含等于）相应清单部分单价的，每 (略) 扣0.4分，扣完为止。

注：第5评分点除外，其余由评委酌情打分。

说明：

1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；

2.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。

3

项目管理组织方案（8分）

1．总体概述（1分）

对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。

2.施工的重点 (略) 理能力（2分）

对关键施工技术、工艺及项目实施重点、难点和解决方案，以及对“智慧停车”项目中的解决能力进行评分。

3．施工资源投入计划（1分）

对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。

4. 项目实施合理化建议（3分）

对影响项目施工进度及质量的风险分析及其方案措施、其他合理化建议等内容进行评分。

5．施工管理方案（1分）

对施工计划执行、进度控制、费用控制、质量控制、安全管理、现场管理、变更管理等内容进行评分。

注：1．项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中（项目管理机构评分点除外）除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

4

项目管理机构（2分）

项目管理负责人要求如下：

（1）设计负责人（1人）：具有高级工程师职称证书、注册电气工程师（供配电）、注册造价工程师，每有一个得0.3分，全部具备得1分。

（2）施工项目负责人（1人）：具有高级工程师职称证书（电子信息工程）、一级注册建造师执业资格（机电工程），每有一个得0.5分，全部具备得1分。

注：提供投标企业2024年5月-2024年10月至少一个月为上述人员缴纳的社保缴费清单或由社保机构出具的2024年5月-2024年10月至少一个月的社保证明 (如投标人成立时间不足要求的月份，则提供自成立以来的社保证明) ②提供有效的注册证书、职称证书原件扫描件上传至投标文件中，否则不得分。

5

工程业绩（1分）

投标人类似工程业绩：

（1）投标人自 2021年9月 01 日（含）以来承担过单项合同金额 (略)元及以上的智能化工程的工程总承包业绩的得1 分。（须提供中标通知书、合同、竣工验收证明，三者缺一不可；时间以竣工验收时间为准，金额以合同为准；提供的业绩证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。）

（2）投标人自 2021年 9月 01 日（含）以来承担过单个项目投资金额(略)元及以上的智能化工程设计业绩的得0.8分。（须提供合同协议书；时间以合同签订时间为准，金额以投资额为准，不能体现投资额的，须提供建设单位证明。提供的业绩证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。）

（3）投标人自 2021年 9月 01 日（含）以来承担过单项合同金额 (略)元及以上的智能化工程的施工业绩的得0.7分。（须提供中标通知书、合同、竣工验收证明，三者缺一不可；时间以竣工验收时间为准，金额以合同为准；提供的业绩证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。）

备注：资格审查中的类似业绩与评标办法中的投标人的类似业绩不可兼得。类似工程的数量要求：1个 ，以最高得分业绩为准 (满分 1分)。1.每个类似工程总承包业绩得 1分；联合体承担过的工程总承包业绩分值计算方法为：牵头方按该项分值的 100%计取、参与方按该项分值的 60%计取。 2.每个类似设计业绩得0.8分；3.每个类似施工业绩得 0.7分；以联合体方式投标的，只对参加本次投标联合体牵头人承担过的工程总承包业绩加分。

注：类似工程执行苏建规字〔2017〕1号文的相应规定。