目 录

第一章　比选邀请函 2

第二章　参选人须知 3

第三章　参选文件编制要求 4

第四章　比选组织 6

第五章　中选和招标代理框架协议订立 8

第六章　参选文件格式 9

第七章　评审办法细则 20

第一章　比选邀请函

(略) 规划和自然资源委员 (略) 招标比选工作，营造良好的竞争环境。 (略) 规划和自然资源委员 (略) 本着公平、公开、公正的原则， (略) 规划和自然资源委员 (略) 2025年度委托招标代理单位项目进行公开比选工作。

一、本次比选项目概况：

1、项目名称：北京市规划和自然资源委员会平谷分局2025年比选类项目

2、项目概况：招标比选服务项目主要为工程类、货物类、服务类的采购工作。 (略) 规划和自然资源委员会相关要求 (略) 实际需要，启动招标比选代理机构比选工作。

3、项目期限：自合同签订之日起1年。

二、参加比选的招标比选代理机构资格条件

1、投入本项目招标专业人员人数应为4人以上；

2、本招标项目比选不接受两个或两个以上的招标比选代理机构组成联合体参加比选；

3、在“信用中国”网站（http://**.cn）查询，近三年内 (略) 罚、被列入黑名单等不良记录（含媒体曝光）。

三、比选文件的获取

凡有意参加比选的招标比选代理机构，请于2024年12月18日9：00至2024年12月19日17：00（北京时间）确认参加比选活动，并向比选方领取比选文件。

四、参选文件的递交：

所有参与比选的代理机构应仔细阅读比选文件，根据比选文件的要求编制比选参选文件，递交参选文件的截止时间（应选截止时间，下同）为2024年12月20日11时30分， (略) (略) 林荫北街5号（递交时间及地址如有变动，将另行通知）。

逾期递交参选文件的，比选人将不予接收。

五、联系方式

比选人： (略) 规划和自然资源委员 (略)

联系方式：010-(略)

第二章　参选人须知

项号 内 容 说 明 与 要 求

1 比选人 名称： (略) 规划和自然资源委员 (略)

地址： (略) (略) 林荫北街5号

联系电话：010-(略)

2 项目名称 北京市规划和自然资源委员会平谷分局2025年比选类项目

3 建设地点 (略) (略)

4 项目内容 选定一家招标/比选代理机构，负责合同期限内（大于等于(略)元小于(略)元项目） (略) 规划和自然资源委员 (略) 招标及比选业务代理服务工作，招标/比选服务项目主要为工程类、货物类、服务类的采购工作。招标/比选代理机构须接受招标人委托，从事编制招标/比选文件、审查投标/应选单位资格，组织开标、评标、定标，以及提供招标前期咨询、协调合同的签订等业务。

5 参选人

合格条件 经评审后综合排名第一名。

6 参选文件份数 (略)份正本。

7 参选文件递交地点及截止时间 递交地址: (略) (略) 林荫北街5号；

递交截止日期:2024年12月 20 日11时30分。

第三章　参选文件编制要求

一、参选文件的构成

参选人应完整地按比选文件提供的参选文件格式填写，参选文件应包括以下内容（详见第六章）：

附件一：参选函（格式）

附件二：代理服务收费报价函（格式自拟）

附件三：资格证明文件（格式）

附件四：参选人应提交的其他文件（详细的招标比选代理方案等）

附件五：其他资格证明材料

注：格式为不可修改文件。

二、参选文件格式

1.参选文件应按“参选文件格式”进行编写。本比选文件要求的证明文件参选人必须提供，本比选文件没有要求的证明文件，参选人认为需要提供的，也可以提供。

2.参选文件应全部用不褪色的墨水（粉）书写或打印。

3.参选人应仔细检查比选文件是否齐全，并认真、全面阅读，充分理解比选文件的全部内容；且不得将比选文件的内容泄漏给予本项目实施过程中无关的第三方。

4.凡比选文件中没有提及的事项，参选人可根据自己的经验补充适当内容；参选人确认提交的确认函及相关文件具有法律效力，确认提供的信息及所有证明文件真实、准确；确认提供的诸如报价、承诺等信息不与最终合同签订的内容有明显偏离。

三、参选文件的签署及规定

1.参选文件正本的封面上应清楚的标记“正本”字样。

2.参选文件正本应装订成册，并编制目录，散页无效。

3.参选人应在参选文件封面加盖单位公章，法定代表人应签字或加盖印鉴，否则参选文件无效。

4.参选文件的密封与标识

参选文件的正本应包装，参选文件的外包装应保证其密封性，在密封 (略) 加盖参选人单位公章。封套上应清楚地载明参选人的名称、地址、电话及联系人。未按以上要求密封和加写标记的参选文件将不予受理。

四、报价

收费标准参考国家计委关于《招标代理服务收费管理暂行办法》(计价格[2002]1980号)、《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号）、《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格[2011]534号）规定的计费方式及标准计算。

五、参选文件的递交

参选文件应该在参选人须知中规定的参选文件递交截止时间前递交。迟到的参选文件比选人将不予接收。

第四章　比选组织

一、参选文件递交

1. (略) 规划和自然资源委员 (略) 应当按照比选邀请函的规定，在递交参选文件截止时间的同一时间和比选邀请函预先确定的地点组织项目接收参选文件。

2.除了按照本须知的规定原封退回迟到的文件之外，比选时将不拒绝任何参与比选的文件。

二、组建比选委员会及比选方法

1.比选委员会根据本次比选的特点进行组建。

2.比选委员会在比选文件规定地点、时间当场开封所有参选文件，对参选文件进行审查，剔除无效响应文件；

符合下列条件之一的为无效响应文件，除此以外，比选委员会不得再以不符合比选文件中规定的其他实质性要求来判定无效响应文件：

2.1未按要求密封和加写标记的；

2.2迟到的；

2.3营业执照和招标比选代理资格不符合要求的；

2.4未按规定盖章或签字的；

2.5招标比选代理机构拟投入到本项目的招标专职人员的人数不符合比选文件要求的；

2.6发现在比选过程中有弄虚作假情形的。

3.在比选期间，比选委员会有权以书面方式要求参选人对其参选文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清。参选人澄清应在比选委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出文件范围或者改变文件的实质性内容。澄清文件将作为文件内容的一部分。

4.比选方法

经初审合格的参选文件，比选委员会将根据比选文件确定的比选标准和方法，对其参选文件作进一步的比较和评价。

4.1本次比选采用综合评分法比选：综合评分法，即指在最大限度地满足比选文件实质性要求，按照比选文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评审总得分排序确定成交招标比选代理机构候选人的比选方法。比选采用百分制，满分为100分。

4.2对满足比选实质性要求的响应文件，比选委员会按照评分标准对参选代理机构的拟投入本项目主要人员及配置、招标比选代理方案等分别进行打分。

4.3最后综合上述项目得分，按得分高低顺序进行排序，得分排名第一者为中选代理机构。

第五章　中选和招标代理框架协议订立

1.经评审后确定中选的招标比选代理机构。

2.比选人将采取书面方式向中选代理机构发出中选通知书。

3.比选人在中选通知书发出之日起30日内与中选的招标比选代理机构订立书面《招标代理框架协议》（附件一）。

第六章　参选文件格式

北京市规划和自然资源委员会平谷分局2025年比选类项目

参选文件

参选人： （盖章）

法定代表人或授权代理人： （签字或盖章）

日期： 年 月 日

北京市规划和自然资源委员会平谷分局2025年比选类项目比选文件-附件.doc

(略) 规划和自然资源委员 (略)

2024年12月17日

目 录

第一章　比选邀请函 2

第二章　参选人须知 3

第三章　参选文件编制要求 4

第四章　比选组织 6

第五章　中选和招标代理框架协议订立 8

第六章　参选文件格式 9

第七章　评审办法细则 20

第一章　比选邀请函

(略) 规划和自然资源委员 (略) 招标比选工作，营造良好的竞争环境。 (略) 规划和自然资源委员 (略) 本着公平、公开、公正的原则， (略) 规划和自然资源委员 (略) 2025年度委托招标代理单位项目进行公开比选工作。

一、本次比选项目概况：

1、项目名称：北京市规划和自然资源委员会平谷分局2025年比选类项目

2、项目概况：招标比选服务项目主要为工程类、货物类、服务类的采购工作。 (略) 规划和自然资源委员会相关要求 (略) 实际需要，启动招标比选代理机构比选工作。

3、项目期限：自合同签订之日起1年。

二、参加比选的招标比选代理机构资格条件

1、投入本项目招标专业人员人数应为4人以上；

2、本招标项目比选不接受两个或两个以上的招标比选代理机构组成联合体参加比选；

3、在“信用中国”网站（http://**.cn）查询，近三年内 (略) 罚、被列入黑名单等不良记录（含媒体曝光）。

三、比选文件的获取

凡有意参加比选的招标比选代理机构，请于2024年12月18日9：00至2024年12月19日17：00（北京时间）确认参加比选活动，并向比选方领取比选文件。

四、参选文件的递交：

所有参与比选的代理机构应仔细阅读比选文件，根据比选文件的要求编制比选参选文件，递交参选文件的截止时间（应选截止时间，下同）为2024年12月20日11时30分， (略) (略) 林荫北街5号（递交时间及地址如有变动，将另行通知）。

逾期递交参选文件的，比选人将不予接收。

五、联系方式

比选人： (略) 规划和自然资源委员 (略)

联系方式：010-(略)

第二章　参选人须知

项号 内 容 说 明 与 要 求

1 比选人 名称： (略) 规划和自然资源委员 (略)

地址： (略) (略) 林荫北街5号

联系电话：010-(略)

2 项目名称 北京市规划和自然资源委员会平谷分局2025年比选类项目

3 建设地点 (略) (略)

4 项目内容 选定一家招标/比选代理机构，负责合同期限内（大于等于(略)元小于(略)元项目） (略) 规划和自然资源委员 (略) 招标及比选业务代理服务工作，招标/比选服务项目主要为工程类、货物类、服务类的采购工作。招标/比选代理机构须接受招标人委托，从事编制招标/比选文件、审查投标/应选单位资格，组织开标、评标、定标，以及提供招标前期咨询、协调合同的签订等业务。

5 参选人

合格条件 经评审后综合排名第一名。

6 参选文件份数 (略)份正本。

7 参选文件递交地点及截止时间 递交地址: (略) (略) 林荫北街5号；

递交截止日期:2024年12月 20 日11时30分。

第三章　参选文件编制要求

一、参选文件的构成

参选人应完整地按比选文件提供的参选文件格式填写，参选文件应包括以下内容（详见第六章）：

附件一：参选函（格式）

附件二：代理服务收费报价函（格式自拟）

附件三：资格证明文件（格式）

附件四：参选人应提交的其他文件（详细的招标比选代理方案等）

附件五：其他资格证明材料

注：格式为不可修改文件。

二、参选文件格式

1.参选文件应按“参选文件格式”进行编写。本比选文件要求的证明文件参选人必须提供，本比选文件没有要求的证明文件，参选人认为需要提供的，也可以提供。

2.参选文件应全部用不褪色的墨水（粉）书写或打印。

3.参选人应仔细检查比选文件是否齐全，并认真、全面阅读，充分理解比选文件的全部内容；且不得将比选文件的内容泄漏给予本项目实施过程中无关的第三方。

4.凡比选文件中没有提及的事项，参选人可根据自己的经验补充适当内容；参选人确认提交的确认函及相关文件具有法律效力，确认提供的信息及所有证明文件真实、准确；确认提供的诸如报价、承诺等信息不与最终合同签订的内容有明显偏离。

三、参选文件的签署及规定

1.参选文件正本的封面上应清楚的标记“正本”字样。

2.参选文件正本应装订成册，并编制目录，散页无效。

3.参选人应在参选文件封面加盖单位公章，法定代表人应签字或加盖印鉴，否则参选文件无效。

4.参选文件的密封与标识

参选文件的正本应包装，参选文件的外包装应保证其密封性，在密封 (略) 加盖参选人单位公章。封套上应清楚地载明参选人的名称、地址、电话及联系人。未按以上要求密封和加写标记的参选文件将不予受理。

四、报价

收费标准参考国家计委关于《招标代理服务收费管理暂行办法》(计价格[2002]1980号)、《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号）、《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格[2011]534号）规定的计费方式及标准计算。

五、参选文件的递交

参选文件应该在参选人须知中规定的参选文件递交截止时间前递交。迟到的参选文件比选人将不予接收。

第四章　比选组织

一、参选文件递交

1. (略) 规划和自然资源委员 (略) 应当按照比选邀请函的规定，在递交参选文件截止时间的同一时间和比选邀请函预先确定的地点组织项目接收参选文件。

2.除了按照本须知的规定原封退回迟到的文件之外，比选时将不拒绝任何参与比选的文件。

二、组建比选委员会及比选方法

1.比选委员会根据本次比选的特点进行组建。

2.比选委员会在比选文件规定地点、时间当场开封所有参选文件，对参选文件进行审查，剔除无效响应文件；

符合下列条件之一的为无效响应文件，除此以外，比选委员会不得再以不符合比选文件中规定的其他实质性要求来判定无效响应文件：

2.1未按要求密封和加写标记的；

2.2迟到的；

2.3营业执照和招标比选代理资格不符合要求的；

2.4未按规定盖章或签字的；

2.5招标比选代理机构拟投入到本项目的招标专职人员的人数不符合比选文件要求的；

2.6发现在比选过程中有弄虚作假情形的。

3.在比选期间，比选委员会有权以书面方式要求参选人对其参选文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清。参选人澄清应在比选委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出文件范围或者改变文件的实质性内容。澄清文件将作为文件内容的一部分。

4.比选方法

经初审合格的参选文件，比选委员会将根据比选文件确定的比选标准和方法，对其参选文件作进一步的比较和评价。

4.1本次比选采用综合评分法比选：综合评分法，即指在最大限度地满足比选文件实质性要求，按照比选文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评审总得分排序确定成交招标比选代理机构候选人的比选方法。比选采用百分制，满分为100分。

4.2对满足比选实质性要求的响应文件，比选委员会按照评分标准对参选代理机构的拟投入本项目主要人员及配置、招标比选代理方案等分别进行打分。

4.3最后综合上述项目得分，按得分高低顺序进行排序，得分排名第一者为中选代理机构。

第五章　中选和招标代理框架协议订立

1.经评审后确定中选的招标比选代理机构。

2.比选人将采取书面方式向中选代理机构发出中选通知书。

3.比选人在中选通知书发出之日起30日内与中选的招标比选代理机构订立书面《招标代理框架协议》（附件一）。

第六章　参选文件格式

北京市规划和自然资源委员会平谷分局2025年比选类项目

参选文件

参选人： （盖章）

法定代表人或授权代理人： （签字或盖章）

日期： 年 月 日

北京市规划和自然资源委员会平谷分局2025年比选类项目比选文件-附件.doc

(略) 规划和自然资源委员 (略)

2024年12月17日