2.1评标入围

条款号

评审因素

评审标准

2.1.1

评标入围条件

本项目执行苏建规字【2017】1号文，开标后初步评审前由评标委员会对所有投标文件进行形式性评审，形式性评审合格为评标入围的合格条件。形式性评审不合格内容包括：

1.至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；

2.投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

3.投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

4.投标函中载明的投标报价高于招标控制价；

注：评标委员会在评标报告上签字后，除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

2.1.2

评标入围方法

（1）当形式性评审合格的投标文件不足20家时（含），全部入围。

（2）当形式性评审合格的投标文件超过20家时，采用均值入围法， 先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量*G1(G1值为10%、15%、20%) 最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量*G2(G2值为10%、15%、20%、25%、30%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时抽取；计算剩余投标人的报价平均值，取平均值以上7家和以下8家投标人，合计数量取15家投标人进入后续评标程序。评标入围过程中，当投标人平均值以上（或以下）的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下（或以上）的数量。按顺序取平均值以上的投标人时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。

注：1.评标委员会在评标报告上签字后，除确认存在计算错误外，

评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情

形而改变。

2.因本项目采用不见面开标，上述系数的抽取原则上均由招标人

抽取确定，各投标单位不得有异议。

2.2初步评审

条款号

评审因素

评审标准

2.2.1

形式评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致，不一致的有有效的证明材料；

投标函签字盖章

有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章；

报价唯一

只能有一个有效报价；

2.2.2

资格评审标准

营业执照

具有独立订立合同的能力；（投标人提供有效的营业执照，从诚信库中勾选上传）

资质等级

须具备建筑工程施工总承包(略)级及以上资质；

（投标人提供有效资质证书，从诚信库中勾选上传）

项目负责人资格且必须满足下列条件

具有有效的建筑工程专业二级及以上注册建造师证书，同时执有有效的安全生产考核合格证B类证；（投标人提供有效的注册建造师证书和有效的安全生产考核合格证B类证书，从诚信库中勾选上传）

且必须满足下列条件：

（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。

（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

【在建工程是指：处于中标结果公告（直接发包 (略) 上合同备案为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。】

（3）项目负责人无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

注：申请人如实提供：1、满足上述要求的承诺书，具体格式详见投标文件格式承诺书格式中承诺书（一），承诺书原件扫描件上传；

2、项目负责人提供有效的：与企业签订在有效期内的劳动合同、身份证、社保机构出具的投标申请人为其缴纳的养老保险缴费证明材料原件并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章，加盖社保中心参保缴费证明电子专用章的社保材料可视为原件，以上材料从诚信库中勾选上传。

3、投标人使用一级建造师作为本项目项目负责人，其一级建造师电子注册证书应符合《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（ (略) 〔2021〕40号）的相关要求。

安全生产许可证

具备安全生产条件，并取得“安全生产许可证”；（投标人提供企业有效安全生产许可证证书，从诚信库中勾选上传）

投标人不得有下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

（7）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

（8）投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。

（9）近两年内因违反招投标规定受 (略) 罚的。

（申请人如实提供：满足上述1?9条要求的承诺书，具体格式详见投标文件格式承诺书格式中承诺书（二），承诺书扫描件上传）

建筑企业资质

动态监管

投标人在投标文件递交截止时间当日，投标人拟投标的企业资质动态监管 (略) 于不合格状态的。

（招标人在投标文件递交截止时间当日，登录“ (略) 场监管 (略) ”，检查投标人拟投标的企业资质动态监管状态，对动 (略) 于不合格状态的投标人进行截图保存，提供给评标委员会）

联合体投标

本项目不接受联合体投标（不是联合体投标即可）。

2.2.3

响应性评审标准

工期

满足第二章“投标人须知前附表”1.3.2条款。

质量要求

满足第二章“投标人须知前附表”1.3.3条款。

投标有效期

投标截止日后 60 日历天

投标保证金

满足第二章“投标人须知前附表”3.4.1条款

已标价工程量清单

符合第二章“投标人须知”第3.2.2项规定：

①投标报价不低于工程成本或者不高于招标文件设定的招标控制价或者招标人设置的投标限价的；

②未改变“招标工程量清单”给出的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量的；

③未改变招标文件规定的暂估价、暂列金额；

④未改变不可竞争费用项目或费率或计算基础的。

注：1.以上所有要求提供的证明材料在本工程投标截止时间之前，用投标文件制作软件制作并生成上传至 (略) ，纸质文件不作为审查对象。如电子投标文件无法查阅上述所要求提供的证明材料，评委将以未提供证明材料作为评审依据。

2.在评审时如发现造价锁号、MAC码一致，即视为围标串标，并按相 (略) 罚。

3.本项目执行苏信用办【2018】23号《关于在公共资源交易领域的招投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知，投标人被列为失信被执行人的取消其中标候选人或中标人资格，招标人将重新确定中标人。

2.3详细评审

条款号

条款内容

2.3.1

分值构成

（总分100分）

本项目采用合理低价法进行评标、定标。

投标报价：100分。

2.3.2

投标报价

开标时由招标人随机抽取确定下列方法之一作为投标报价的评审标准。

方法一：（1）以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A（当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4家时，则次低报价作为投标平均价A）。则：

评标基准价C=A×K；

K值在开标时由招标人随机抽取确定；

K值的取值范围：95%、96%、97%、98%；

（2）投标报价得分：商务标无重大偏差，电子清标无异常均符合招标文件要求，且评标价等于评标基准价的，得满分；评标价相对评标基准价每高1%的，扣0.9分，评标价相对评标基准价每低 1%的，扣0.6分（不足1%部分，按插入法计算，保留两位小数）。

方法二：（1）以有效投标文件的评标价算术平均值为A（当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4家时，则次低报价作为投标平均价A），招标控制价为B，则：

评标基准价C=A×K1×Q1+B×K2×Q2，

Q1的取值范围一般为65%，70%，75%，80%，85%；

Q2=1-Q1；

K1的取值范围为 95%，96%，97%，98%；

K2=100%。

Q1、K1值在开标时由招标人随机抽取确定；

（2）投标报价得分：商务标无重大偏差，电子清标无异常均符合招标文件要求，且评标价等于评标基准价的，得满分；评标价相对评标基准价每高1%的，扣0.9分，评标价相对评标基准价每低 1%的，扣0.6分（不足1%部分，按插入法计算，保留两位小数）。

注：

1.评标委员会在评标报告上签字后，除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。

2.因本项目采用不见面开标，上述系数的抽取均由招标人抽取确定，各投标单位不得有异议。

2.3.3

施工组织设计

本项目不需要编制施工组织设计，中标后，中标人应按有关规定编制施工组织设计，并经监理方认可后方可施工。

2.3.4

有效投标人

按要求递交投标文件并通过形式性评审、资格审查合格（资格后审的）、初步评审合格、进入详细评审且投标报价低于招标控制价的投标人。

2.3.5

中标候选人

评标委员会从有效投标人中按得分由高到低顺序排出第一、二、三名中标候选人。如评分相同，低价优先；如报价也相同，则由招标人自行确定。

2.1评标入围

条款号

评审因素

评审标准

2.1.1

评标入围条件

本项目执行苏建规字【2017】1号文，开标后初步评审前由评标委员会对所有投标文件进行形式性评审，形式性评审合格为评标入围的合格条件。形式性评审不合格内容包括：

1.至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；

2.投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

3.投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

4.投标函中载明的投标报价高于招标控制价；

注：评标委员会在评标报告上签字后，除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

2.1.2

评标入围方法

（1）当形式性评审合格的投标文件不足20家时（含），全部入围。

（2）当形式性评审合格的投标文件超过20家时，采用均值入围法， 先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量*G1(G1值为10%、15%、20%) 最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量*G2(G2值为10%、15%、20%、25%、30%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时抽取；计算剩余投标人的报价平均值，取平均值以上7家和以下8家投标人，合计数量取15家投标人进入后续评标程序。评标入围过程中，当投标人平均值以上（或以下）的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下（或以上）的数量。按顺序取平均值以上的投标人时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。

注：1.评标委员会在评标报告上签字后，除确认存在计算错误外，

评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情

形而改变。

2.因本项目采用不见面开标，上述系数的抽取原则上均由招标人

抽取确定，各投标单位不得有异议。

2.2初步评审

条款号

评审因素

评审标准

2.2.1

形式评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致，不一致的有有效的证明材料；

投标函签字盖章

有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章；

报价唯一

只能有一个有效报价；

2.2.2

资格评审标准

营业执照

具有独立订立合同的能力；（投标人提供有效的营业执照，从诚信库中勾选上传）

资质等级

须具备建筑工程施工总承包(略)级及以上资质；

（投标人提供有效资质证书，从诚信库中勾选上传）

项目负责人资格且必须满足下列条件

具有有效的建筑工程专业二级及以上注册建造师证书，同时执有有效的安全生产考核合格证B类证；（投标人提供有效的注册建造师证书和有效的安全生产考核合格证B类证书，从诚信库中勾选上传）

且必须满足下列条件：

（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。

（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

【在建工程是指：处于中标结果公告（直接发包 (略) 上合同备案为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。】

（3）项目负责人无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

注：申请人如实提供：1、满足上述要求的承诺书，具体格式详见投标文件格式承诺书格式中承诺书（一），承诺书原件扫描件上传；

2、项目负责人提供有效的：与企业签订在有效期内的劳动合同、身份证、社保机构出具的投标申请人为其缴纳的养老保险缴费证明材料原件并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章，加盖社保中心参保缴费证明电子专用章的社保材料可视为原件，以上材料从诚信库中勾选上传。

3、投标人使用一级建造师作为本项目项目负责人，其一级建造师电子注册证书应符合《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（ (略) 〔2021〕40号）的相关要求。

安全生产许可证

具备安全生产条件，并取得“安全生产许可证”；（投标人提供企业有效安全生产许可证证书，从诚信库中勾选上传）

投标人不得有下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

（7）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

（8）投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。

（9）近两年内因违反招投标规定受 (略) 罚的。

（申请人如实提供：满足上述1?9条要求的承诺书，具体格式详见投标文件格式承诺书格式中承诺书（二），承诺书扫描件上传）

建筑企业资质

动态监管

投标人在投标文件递交截止时间当日，投标人拟投标的企业资质动态监管 (略) 于不合格状态的。

（招标人在投标文件递交截止时间当日，登录“ (略) 场监管 (略) ”，检查投标人拟投标的企业资质动态监管状态，对动 (略) 于不合格状态的投标人进行截图保存，提供给评标委员会）

联合体投标

本项目不接受联合体投标（不是联合体投标即可）。

2.2.3

响应性评审标准

工期

满足第二章“投标人须知前附表”1.3.2条款。

质量要求

满足第二章“投标人须知前附表”1.3.3条款。

投标有效期

投标截止日后 60 日历天

投标保证金

满足第二章“投标人须知前附表”3.4.1条款

已标价工程量清单

符合第二章“投标人须知”第3.2.2项规定：

①投标报价不低于工程成本或者不高于招标文件设定的招标控制价或者招标人设置的投标限价的；

②未改变“招标工程量清单”给出的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量的；

③未改变招标文件规定的暂估价、暂列金额；

④未改变不可竞争费用项目或费率或计算基础的。

注：1.以上所有要求提供的证明材料在本工程投标截止时间之前，用投标文件制作软件制作并生成上传至 (略) ，纸质文件不作为审查对象。如电子投标文件无法查阅上述所要求提供的证明材料，评委将以未提供证明材料作为评审依据。

2.在评审时如发现造价锁号、MAC码一致，即视为围标串标，并按相 (略) 罚。

3.本项目执行苏信用办【2018】23号《关于在公共资源交易领域的招投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知，投标人被列为失信被执行人的取消其中标候选人或中标人资格，招标人将重新确定中标人。

2.3详细评审

条款号

条款内容

2.3.1

分值构成

（总分100分）

本项目采用合理低价法进行评标、定标。

投标报价：100分。

2.3.2

投标报价

开标时由招标人随机抽取确定下列方法之一作为投标报价的评审标准。

方法一：（1）以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A（当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4家时，则次低报价作为投标平均价A）。则：

评标基准价C=A×K；

K值在开标时由招标人随机抽取确定；

K值的取值范围：95%、96%、97%、98%；

（2）投标报价得分：商务标无重大偏差，电子清标无异常均符合招标文件要求，且评标价等于评标基准价的，得满分；评标价相对评标基准价每高1%的，扣0.9分，评标价相对评标基准价每低 1%的，扣0.6分（不足1%部分，按插入法计算，保留两位小数）。

方法二：（1）以有效投标文件的评标价算术平均值为A（当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4家时，则次低报价作为投标平均价A），招标控制价为B，则：

评标基准价C=A×K1×Q1+B×K2×Q2，

Q1的取值范围一般为65%，70%，75%，80%，85%；

Q2=1-Q1；

K1的取值范围为 95%，96%，97%，98%；

K2=100%。

Q1、K1值在开标时由招标人随机抽取确定；

（2）投标报价得分：商务标无重大偏差，电子清标无异常均符合招标文件要求，且评标价等于评标基准价的，得满分；评标价相对评标基准价每高1%的，扣0.9分，评标价相对评标基准价每低 1%的，扣0.6分（不足1%部分，按插入法计算，保留两位小数）。

注：

1.评标委员会在评标报告上签字后，除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。

2.因本项目采用不见面开标，上述系数的抽取均由招标人抽取确定，各投标单位不得有异议。

2.3.3

施工组织设计

本项目不需要编制施工组织设计，中标后，中标人应按有关规定编制施工组织设计，并经监理方认可后方可施工。

2.3.4

有效投标人

按要求递交投标文件并通过形式性评审、资格审查合格（资格后审的）、初步评审合格、进入详细评审且投标报价低于招标控制价的投标人。

2.3.5

中标候选人

评标委员会从有效投标人中按得分由高到低顺序排出第一、二、三名中标候选人。如评分相同，低价优先；如报价也相同，则由招标人自行确定。