条款号

评分因素

评分标准

分值构成

（总分100分）

技术方案与施工组织设计：42分

投标报价：50分

投标人及拟派项目负责人类似业绩：2分

企业实力：6分

1

技术方案与施工组织设计（42分）

1.1项目理解（4分）

（1）投标人能深刻理解本项目的总体要求（总分2分，酌情给分）；

（2）对本项目的特点、重点、难点把握准确并提出有针对性的解决方案（总分2分，酌情给分）。

1.2实施方案(21分)

评委根据各投标人提供的实施方案从各站点面临的安全风险以及安全防护、网络整体安全规划和拓扑、施工顺序、人员安排、时间安排、供货安排及在改造实施过程中能 (略) 络、业务和应用运行正常等各个方面进行打分：

①方案具备系统性，内容全面，脉络清晰，定位准确，网 (略) 络拓扑图完整，各站点安全风险的分析以及安全防护完整，网络边界清晰，实施计划明确，整体合理性高、可行性强的，得17-21分；

②方案较为具备系统性，内容较为全面，脉络较为清晰，定位较准确，网 (略) 络拓扑图较完整，各站点安全风险的分析以及安全防护较为完整，网络边界较清晰，实施计划较明确，整体合理性较高、可行性较强的，得12-16分；

③方案不具备系统性，内容不全面，脉络不够清晰，定位准确较低，网 (略) 络拓扑图不完整，各站点安全风险的分析以及安全防护不清晰，网络边界不清晰，实施计划不够详细，整体合理性低、可行性不强，得7-11分。

1.3技术方案及参数响应（10分）

（1）投标人按招标文件第六章《技术标准和要求》中设备参数要求提供技术方案等材料，评委根据投标人技术方案响应情况进行评分：①技术方案等材料优于招标文件设备参数要求，得4-5分；②技术方案等材料满足招标文件设备参数要求，得2-3分；③技术方案等材料基本满足招标文件设备参数要求，得0.5-1分。

（2）对招标文件第六章《技术标准和要求》中打★和▲为重要技术参数及要求的响应情况进行评审，投标人提供相关证明文件，每少一项扣0.5分，直至扣本项为0分（总分5分）。

1.4平台对接（3分）

提供与 (略) (略) 对接的方案（总分3分，酌情给分）。

1.5培训与售后服务(4分)

（1）培训方案内容全面、计划合理、针对性强（总分2分，酌情给分）；

（2）售后服务措施完善，人员组织机构健全，响应时间及时（总分2分，酌情给分）。

2

投标报价评分标准（50分）

评标基准价计算方法

基准价计算方式设两种方法，由招标人代表现场抽取：

方法一：以参与基准价计算的各投标单位评标价的算术平均值为A（评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标总报价，下同）

〔当符合有效报价要求的投标报价≥7个时，去掉最高和最低各20%（四舍五入取整）后且符合介于招标控制价95%（含）与65%（含）之间的投标报价进行算术平均；当符合有效报价要求的投标报价为4-6个时，剔除最高投标报价后且符合介于招标控制价95%（含）与65%（含）之间的投标报价进行算术平均；当符合有效报价要求的投标报价＜4个时，则以符合介于招标控制价95%（含）与65%（含）之间的投标报价的次低报价作为投标平均价A〕。

评标基准价 =A×K，K 值在开标时由招标人代表随机抽取确定，K 值的取值范围为97%、97.5%、98%。

方法二：以参与基准价计算的各投标单位评标价的算术平均值为A（评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标总报价，下同）

〔当符合有效报价要求的投标报价≥7个时，去掉最高和最低各20%（四舍五入取整）后且符合介于招标控制价95%（含）与65%（含）之间的投标报价进行算术平均；当符合有效报价要求的投标报价为4-6个时，剔除最高投标报价后且符合介于招标控制价95%（含）与65%（含）之间的投标报价进行算术平均；当符合有效报价要求的投标报价＜4个时，则以符合介于招标控制价95%（含）与65%（含）之间的投标报价的次低报价作为投标平均价A〕，招标控制价为B，则:

评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1-Q1, Q1取值范围为65%，70%、75%；K1 的取值范围为 97%、97.5%、98%；K2=95%。Q1、K1 值在开标时由招标人代表随机抽取确定。

若所有投标单位的报价均不能参加评标基准价计算，则评标委员会应确认本次招标失败。

特别规定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复议等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）。

投标报价（0-50分）

投标人的评标价与评标基准价相同时，得50分；各投标人的评标价与评标基准价相比较，每上浮1%扣 0.9分；每下浮1%扣 0.6分，偏离评标基准价不足1%的按照内插法计算得分（精确到小数点后两位，第三位四舍五入）。

说明：评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议及其它任何情形而改变。一经确定，除评标过程中计算错误外，将不再调整。

投标报价的偏差率计算公式

偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价*100%

3

类似业绩（2分）

投标人类似业绩（1分）

投标人近5年内（2019年12月1日至今）完成过#元及以上水利信息化建设项目的，每个得1分，最高得1分；以竣（完）工验收时间为准，须同时提供中标通知书、合同及竣工或完工证明的原件扫描件。（提供的业绩和资格审查业绩可为同一业绩）

拟派项目负责人类似业绩（1分）

拟派项目负责人近5年内（2019年12月1日至今）完成过#元及以上水利信息化建设项目并担任项目负责人的，每个得1分，最高得1分；以竣（完）工验收时间为准，须同时提供中标通知书、合同及竣工或完工证明的原件扫描件。（中标通知书或合同中必须体现项目负责人姓名，提供的拟派项目负责人业绩和企业业绩不得为同一业绩）

4

企业实力（6分）

企业实力（6分）

（1）投标人具有ISO#信息技术服务管理体系认证证书、ISO9001质量管理体系认证证书、ISO#信息安全管理体系认证证书的，每提供一个得1分，最多得3分。

（2）投标人具有CCRC信息安全服务资质证书的得1分。

（3）投标人具有CMMI5软件企业产品成熟度认证的得1分；具有CMMI3软件企业产品成熟度认证的得0.5分。

（4）项目组成员（项目负责人除外）具有国家注册信息安全专业人员证书或系统架构师或软件工程师的，每提供一个得0.5分，最多得1分（附相关证书和社保证明）。

条款号

评分因素

评分标准

分值构成

（总分100分）

技术方案与施工组织设计：42分

投标报价：50分

投标人及拟派项目负责人类似业绩：2分

企业实力：6分

1

技术方案与施工组织设计（42分）

1.1项目理解（4分）

（1）投标人能深刻理解本项目的总体要求（总分2分，酌情给分）；

（2）对本项目的特点、重点、难点把握准确并提出有针对性的解决方案（总分2分，酌情给分）。

1.2实施方案(21分)

评委根据各投标人提供的实施方案从各站点面临的安全风险以及安全防护、网络整体安全规划和拓扑、施工顺序、人员安排、时间安排、供货安排及在改造实施过程中能 (略) 络、业务和应用运行正常等各个方面进行打分：

①方案具备系统性，内容全面，脉络清晰，定位准确，网 (略) 络拓扑图完整，各站点安全风险的分析以及安全防护完整，网络边界清晰，实施计划明确，整体合理性高、可行性强的，得17-21分；

②方案较为具备系统性，内容较为全面，脉络较为清晰，定位较准确，网 (略) 络拓扑图较完整，各站点安全风险的分析以及安全防护较为完整，网络边界较清晰，实施计划较明确，整体合理性较高、可行性较强的，得12-16分；

③方案不具备系统性，内容不全面，脉络不够清晰，定位准确较低，网 (略) 络拓扑图不完整，各站点安全风险的分析以及安全防护不清晰，网络边界不清晰，实施计划不够详细，整体合理性低、可行性不强，得7-11分。

1.3技术方案及参数响应（10分）

（1）投标人按招标文件第六章《技术标准和要求》中设备参数要求提供技术方案等材料，评委根据投标人技术方案响应情况进行评分：①技术方案等材料优于招标文件设备参数要求，得4-5分；②技术方案等材料满足招标文件设备参数要求，得2-3分；③技术方案等材料基本满足招标文件设备参数要求，得0.5-1分。

（2）对招标文件第六章《技术标准和要求》中打★和▲为重要技术参数及要求的响应情况进行评审，投标人提供相关证明文件，每少一项扣0.5分，直至扣本项为0分（总分5分）。

1.4平台对接（3分）

提供与 (略) (略) 对接的方案（总分3分，酌情给分）。

1.5培训与售后服务(4分)

（1）培训方案内容全面、计划合理、针对性强（总分2分，酌情给分）；

（2）售后服务措施完善，人员组织机构健全，响应时间及时（总分2分，酌情给分）。

2

投标报价评分标准（50分）

评标基准价计算方法

基准价计算方式设两种方法，由招标人代表现场抽取：

方法一：以参与基准价计算的各投标单位评标价的算术平均值为A（评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标总报价，下同）

〔当符合有效报价要求的投标报价≥7个时，去掉最高和最低各20%（四舍五入取整）后且符合介于招标控制价95%（含）与65%（含）之间的投标报价进行算术平均；当符合有效报价要求的投标报价为4-6个时，剔除最高投标报价后且符合介于招标控制价95%（含）与65%（含）之间的投标报价进行算术平均；当符合有效报价要求的投标报价＜4个时，则以符合介于招标控制价95%（含）与65%（含）之间的投标报价的次低报价作为投标平均价A〕。

评标基准价 =A×K，K 值在开标时由招标人代表随机抽取确定，K 值的取值范围为97%、97.5%、98%。

方法二：以参与基准价计算的各投标单位评标价的算术平均值为A（评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标总报价，下同）

〔当符合有效报价要求的投标报价≥7个时，去掉最高和最低各20%（四舍五入取整）后且符合介于招标控制价95%（含）与65%（含）之间的投标报价进行算术平均；当符合有效报价要求的投标报价为4-6个时，剔除最高投标报价后且符合介于招标控制价95%（含）与65%（含）之间的投标报价进行算术平均；当符合有效报价要求的投标报价＜4个时，则以符合介于招标控制价95%（含）与65%（含）之间的投标报价的次低报价作为投标平均价A〕，招标控制价为B，则:

评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1-Q1, Q1取值范围为65%，70%、75%；K1 的取值范围为 97%、97.5%、98%；K2=95%。Q1、K1 值在开标时由招标人代表随机抽取确定。

若所有投标单位的报价均不能参加评标基准价计算，则评标委员会应确认本次招标失败。

特别规定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复议等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）。

投标报价（0-50分）

投标人的评标价与评标基准价相同时，得50分；各投标人的评标价与评标基准价相比较，每上浮1%扣 0.9分；每下浮1%扣 0.6分，偏离评标基准价不足1%的按照内插法计算得分（精确到小数点后两位，第三位四舍五入）。

说明：评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议及其它任何情形而改变。一经确定，除评标过程中计算错误外，将不再调整。

投标报价的偏差率计算公式

偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价*100%

3

类似业绩（2分）

投标人类似业绩（1分）

投标人近5年内（2019年12月1日至今）完成过#元及以上水利信息化建设项目的，每个得1分，最高得1分；以竣（完）工验收时间为准，须同时提供中标通知书、合同及竣工或完工证明的原件扫描件。（提供的业绩和资格审查业绩可为同一业绩）

拟派项目负责人类似业绩（1分）

拟派项目负责人近5年内（2019年12月1日至今）完成过#元及以上水利信息化建设项目并担任项目负责人的，每个得1分，最高得1分；以竣（完）工验收时间为准，须同时提供中标通知书、合同及竣工或完工证明的原件扫描件。（中标通知书或合同中必须体现项目负责人姓名，提供的拟派项目负责人业绩和企业业绩不得为同一业绩）

4

企业实力（6分）

企业实力（6分）

（1）投标人具有ISO#信息技术服务管理体系认证证书、ISO9001质量管理体系认证证书、ISO#信息安全管理体系认证证书的，每提供一个得1分，最多得3分。

（2）投标人具有CCRC信息安全服务资质证书的得1分。

（3）投标人具有CMMI5软件企业产品成熟度认证的得1分；具有CMMI3软件企业产品成熟度认证的得0.5分。

（4）项目组成员（项目负责人除外）具有国家注册信息安全专业人员证书或系统架构师或软件工程师的，每提供一个得0.5分，最多得1分（附相关证书和社保证明）。