关于“古浪县定宁镇生态及地质灾害避险搬迁集中收缩安置点建设项目”进行社会稳定风险评估的公示
关于“古浪县定宁镇生态及地质灾害避险搬迁集中收缩安置点建设项目”进行社会稳定风险评估的公示
为充分了解社会各界对“古浪县定宁镇生态及地质灾害避险搬迁集中收缩安置点建设项目”社会稳定风险的意见和诉求,加强公众参与,准确识别社会稳定风险因素,制定风险防范和化解措施。根据中共中央办公厅、 (略) 办公厅印发《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的意见》(中办发〔2021〕11号)、《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》(发改投资〔2012〕2492号)、《国家发改委发展规划社会稳定风险评估暂行办法》(发改办规划〔2012〕3218)、《国家发展和改革委员会办公厅》(发改办投资〔2013〕428号)、中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的若干措施》(甘办发〔2021〕33号)、《甘肃省发展和改革委员会固定资产投资项目社会稳定风险评估办法》(甘发改投资〔2013〕1998号)文件及《关于规范社会稳定风险评估报告和报备工作的通知》(甘稳评办发〔2015〕2号)等文件政策规定要求,依照重大事项社会稳定风险评估工作规范化程序的要求,围绕合法性、合理性、可行性和可控性等内容,古浪县定宁镇人民政府委托甘肃昱杰全 (略) 对“古浪县定宁镇生态及地质灾害避险搬迁集中收缩安置点建设项目”进行社会稳定风险评估工作,现将项目基本情况向社会进行公示。
一、项目概况
(1)项目名称:古浪县定宁镇生态及地质灾害避险搬迁集中收缩安置点建设项目
(2)建设性质:新建
(3)建设单位:古浪县定宁镇人民政府
(4)建设期限:2023年2月-2024年8月
(5)项目建设地点:古浪县定宁镇
(6)建设规模及内容:新建住宅楼10幢,社区服务中心和物业用房2幢,总建筑面积*.89m2,其中:地上建筑面积*.22m2,地下建筑面积4898.67m2。
建设投资:项目总投资9307.*元,其中:工程费8660.*元,占项目总投资93.05%;工程建设其他费*,占项目总投资4.04%;预备费271.*元,占项目总投资2.91%。
资金来源:申请银行贷款、政府补助及农户自筹解决。
(8)项目建设必要性
1)项目建设能有效破解定宁镇发展空间不足、土地利用率低、基础设施配套成本高、乡村振兴推进效果不明显的问题
因人多地少、发展落后等原因,定宁镇长期外出人口占比较大,留居群众少且居住分散导致了村内基础设施配套困难、配套成本较高等问题。同时,外出群众不愿返乡,村内闲置房屋占用大量土地致使留居群众发展空间不足,土地利用率低,留居群众想发展与无地发展的矛盾日益突出,影响了群众自主创业和发展的主动性,也挫败了外出人员返乡创业的积极性。虽然完成脱贫攻坚后,在人居环境整治、产业培育、基础设施建设等方面做了大量工作,但设施农牧业基础薄弱,土地碎片化、零星化问题仍然存在,一定程度上阻碍了乡村振兴战略的实施,实施收缩居住项目能很好解决定宁镇发展空民间不足、土地利用率低、基础设施配套困难等问题,为群众生产生活提供便利条件,为大力实施乡村振兴战略奠定良好基础。
2)项目建设将系统根治村落摆布不规整、面貌破旧的现状,推动村庄由散到聚
定宁镇随着大量人口的外流,农村空心化问题逐渐凸显,人口外流使得大量农房闲置,住房长期无人维护,不仅造成了土地资源的严重浪费,而且使得村庄面貌日益破旧。群众现有住房参差不齐,杂乱无章,村庄跨度大,造成基础设施配套难度加大、成本高。在乡村振兴推进中,大量闲置农房既不能拆除,也难以改造,人居环境整治难度增大,村容村貌整治效果难以显现。立足于定宁镇现状,只有推进农村群众收缩居住才能从根本上改善村庄面貌破旧,房屋坐落不规整以及大量房屋闲置等问题,推动人员集聚、资源集聚,让定宁镇成为安居乐业的家园,实现生态宜居、产业兴旺、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村。
3)项目建设为进一步扩大产业发展规模,扩规增量和提质增效提供坚实基础
近年来,定宁镇抓住脱贫攻坚和乡村振兴机遇,实施了一大批利民项目,积极动员农户发展自种自养特色,群众的收入有了很大提高,但如何促进产业扩规增量和提质增效等问题,进一步提升群众幸福感、获得感和安全感,成了当前急需解决的问题,收缩居住后能腾退出大量闲置土地,从而在适宜地块集中建设人畜分离的标准化 (略) ,扩大养殖规模,促进养殖业发展。以此提高农户收入,实现产业振兴乡村。
二、项目风险调查的内容和范围
风险调查的对象为项目建设及运行期间引发的社会稳定风险,即项目主体在执行项目建设和运营的过程中给人民群众的生产、生活、财产及生态环境等与其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。
三、项目社会稳定关注重点分析
根据对调查资料的统计分析,“古浪县定宁镇生态及地质灾害避险搬迁集中收缩安置点建设项目”社会稳定重点关注的内容如下:
(1)项目建设的合法性、合理性、可行性和安全(可控)性的影响。
(2)建设过程中对周边居民正常出行及生活的影响。
(3)建设过程中产生的噪音和振动、扬尘、固体废弃物、废水及水土流失等,对周边居民的影响,以及对大气和水环境造成的污染影响。
(4)施工安全影响。主要关注在项目建设过程中人员的安全影响。
(5)项目管理影响。主要关注项目建设过程中工程质量、职业健康体系、卫生与防疫方面的影响。
(6)资金筹措问题。主要关注是否有充足的资金来保证工程按时保质保量完工。
(7) (略) 络舆论导向及其影响问题。
四、征求公众意见的形式
公示期间,公众如对“古浪县定宁镇生态及地质灾害避险搬迁集中收缩安置点建设项目”社会稳定风险有任何意见建议,可通过电话、传真、电子邮件等方式向工程建设单位古浪县定宁镇人民政府及甘肃昱杰全 (略) 反映情况。反映情况须客观真实,以单位名义反映情况的材料须加盖单位公章,以个人名义反映情况的材料应提供有效的联系方式。
五、公示周期
自2023年2月15日-2023年2月22日。
六、联系方式
建设单位:古浪县定宁镇人民政府
联系人:付国喜
联系电话:*
邮箱:*@*63.com
(2)社会稳定风险评估单位和联系方式
稳评单位:甘肃昱杰全 (略)
联系人:高建磊
联系电话:*
邮箱:*@*q.com
特此公示
古浪县定宁镇人民政府
甘肃昱杰全 (略)
2023年2月15日
为充分了解社会各界对“古浪县定宁镇生态及地质灾害避险搬迁集中收缩安置点建设项目”社会稳定风险的意见和诉求,加强公众参与,准确识别社会稳定风险因素,制定风险防范和化解措施。根据中共中央办公厅、 (略) 办公厅印发《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的意见》(中办发〔2021〕11号)、《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》(发改投资〔2012〕2492号)、《国家发改委发展规划社会稳定风险评估暂行办法》(发改办规划〔2012〕3218)、《国家发展和改革委员会办公厅》(发改办投资〔2013〕428号)、中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的若干措施》(甘办发〔2021〕33号)、《甘肃省发展和改革委员会固定资产投资项目社会稳定风险评估办法》(甘发改投资〔2013〕1998号)文件及《关于规范社会稳定风险评估报告和报备工作的通知》(甘稳评办发〔2015〕2号)等文件政策规定要求,依照重大事项社会稳定风险评估工作规范化程序的要求,围绕合法性、合理性、可行性和可控性等内容,古浪县定宁镇人民政府委托甘肃昱杰全 (略) 对“古浪县定宁镇生态及地质灾害避险搬迁集中收缩安置点建设项目”进行社会稳定风险评估工作,现将项目基本情况向社会进行公示。
一、项目概况
(1)项目名称:古浪县定宁镇生态及地质灾害避险搬迁集中收缩安置点建设项目
(2)建设性质:新建
(3)建设单位:古浪县定宁镇人民政府
(4)建设期限:2023年2月-2024年8月
(5)项目建设地点:古浪县定宁镇
(6)建设规模及内容:新建住宅楼10幢,社区服务中心和物业用房2幢,总建筑面积*.89m2,其中:地上建筑面积*.22m2,地下建筑面积4898.67m2。
建设投资:项目总投资9307.*元,其中:工程费8660.*元,占项目总投资93.05%;工程建设其他费*,占项目总投资4.04%;预备费271.*元,占项目总投资2.91%。
资金来源:申请银行贷款、政府补助及农户自筹解决。
(8)项目建设必要性
1)项目建设能有效破解定宁镇发展空间不足、土地利用率低、基础设施配套成本高、乡村振兴推进效果不明显的问题
因人多地少、发展落后等原因,定宁镇长期外出人口占比较大,留居群众少且居住分散导致了村内基础设施配套困难、配套成本较高等问题。同时,外出群众不愿返乡,村内闲置房屋占用大量土地致使留居群众发展空间不足,土地利用率低,留居群众想发展与无地发展的矛盾日益突出,影响了群众自主创业和发展的主动性,也挫败了外出人员返乡创业的积极性。虽然完成脱贫攻坚后,在人居环境整治、产业培育、基础设施建设等方面做了大量工作,但设施农牧业基础薄弱,土地碎片化、零星化问题仍然存在,一定程度上阻碍了乡村振兴战略的实施,实施收缩居住项目能很好解决定宁镇发展空民间不足、土地利用率低、基础设施配套困难等问题,为群众生产生活提供便利条件,为大力实施乡村振兴战略奠定良好基础。
2)项目建设将系统根治村落摆布不规整、面貌破旧的现状,推动村庄由散到聚
定宁镇随着大量人口的外流,农村空心化问题逐渐凸显,人口外流使得大量农房闲置,住房长期无人维护,不仅造成了土地资源的严重浪费,而且使得村庄面貌日益破旧。群众现有住房参差不齐,杂乱无章,村庄跨度大,造成基础设施配套难度加大、成本高。在乡村振兴推进中,大量闲置农房既不能拆除,也难以改造,人居环境整治难度增大,村容村貌整治效果难以显现。立足于定宁镇现状,只有推进农村群众收缩居住才能从根本上改善村庄面貌破旧,房屋坐落不规整以及大量房屋闲置等问题,推动人员集聚、资源集聚,让定宁镇成为安居乐业的家园,实现生态宜居、产业兴旺、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村。
3)项目建设为进一步扩大产业发展规模,扩规增量和提质增效提供坚实基础
近年来,定宁镇抓住脱贫攻坚和乡村振兴机遇,实施了一大批利民项目,积极动员农户发展自种自养特色,群众的收入有了很大提高,但如何促进产业扩规增量和提质增效等问题,进一步提升群众幸福感、获得感和安全感,成了当前急需解决的问题,收缩居住后能腾退出大量闲置土地,从而在适宜地块集中建设人畜分离的标准化 (略) ,扩大养殖规模,促进养殖业发展。以此提高农户收入,实现产业振兴乡村。
二、项目风险调查的内容和范围
风险调查的对象为项目建设及运行期间引发的社会稳定风险,即项目主体在执行项目建设和运营的过程中给人民群众的生产、生活、财产及生态环境等与其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。
三、项目社会稳定关注重点分析
根据对调查资料的统计分析,“古浪县定宁镇生态及地质灾害避险搬迁集中收缩安置点建设项目”社会稳定重点关注的内容如下:
(1)项目建设的合法性、合理性、可行性和安全(可控)性的影响。
(2)建设过程中对周边居民正常出行及生活的影响。
(3)建设过程中产生的噪音和振动、扬尘、固体废弃物、废水及水土流失等,对周边居民的影响,以及对大气和水环境造成的污染影响。
(4)施工安全影响。主要关注在项目建设过程中人员的安全影响。
(5)项目管理影响。主要关注项目建设过程中工程质量、职业健康体系、卫生与防疫方面的影响。
(6)资金筹措问题。主要关注是否有充足的资金来保证工程按时保质保量完工。
(7) (略) 络舆论导向及其影响问题。
四、征求公众意见的形式
公示期间,公众如对“古浪县定宁镇生态及地质灾害避险搬迁集中收缩安置点建设项目”社会稳定风险有任何意见建议,可通过电话、传真、电子邮件等方式向工程建设单位古浪县定宁镇人民政府及甘肃昱杰全 (略) 反映情况。反映情况须客观真实,以单位名义反映情况的材料须加盖单位公章,以个人名义反映情况的材料应提供有效的联系方式。
五、公示周期
自2023年2月15日-2023年2月22日。
六、联系方式
建设单位:古浪县定宁镇人民政府
联系人:付国喜
联系电话:*
邮箱:*@*63.com
(2)社会稳定风险评估单位和联系方式
稳评单位:甘肃昱杰全 (略)
联系人:高建磊
联系电话:*
邮箱:*@*q.com
特此公示
古浪县定宁镇人民政府
甘肃昱杰全 (略)
2023年2月15日
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