2024年4月7日至5月1日， (略) 第二生态环境保护督 (略) 开展了第二 (略) 生态环境保护督察， (略) 反馈了《第二 (略) 生态环境保护督察报告》。市委、市政府高度重视，认真对照督察组反馈意见，研究制定了《包头市贯彻落实第二轮自治区生态环境保护督察报告整改方案》（以下简称《整改方案》）。 (略) 党委、政府批准，现予以公开。

《整改方案》明确，以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学生态文明思想，全面贯彻落实总书记对内蒙古的重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任，以督察整改为契机，建立健全体制机制，完善政策制度，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，为筑牢我国北方重要生态安全屏障贡献包头力量。

《整改方案》提出，到2025年底，全市空气质量优良天数比率达 (略) 下达的目标任务，细颗粒物平均浓度下降至35微克/立方米；地表水国控考核断面水质Ⅰ－Ⅲ类水体比例达到87.5%，全面消除劣Ⅴ类水体；地下水水位连续下 (略) 达到采补平衡，黄河流域用水总量不超过国家下达控制指标；生态系统质量和稳定性持续提升，森林覆盖率达到19.3%，草原综合植被盖度稳定在38%；所有生产矿山达到国家 (略) 级绿色矿山建设标准。到2025年，产业结构、能源结构、运输结构明显优化，生产生活方式绿色转型成效显著，实现单位GDP能耗、用水量和建设用地使用面积下降，单位GDP二氧化碳排放降低率完 (略) 下达目标。生态治理体系更加健全，生态文明体制改革持续深化，生态环境保护领域法规政策制度不断完备，“党政同责”、“一岗双责”进一步压实。城镇生态环境基础设施短板加快补齐，生态环境监管能力不断增强，生态环境治理现代化水平明显提升。

《整改方案》对督察报告梳理出的问题，逐一明确了验收单位、责任单位、整改时限、整改目标、整改措施，形成了整改任务清单，提出了三个方面的工作任务：

(一)综合施策系统治理，统筹推进生态保护修复。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，继续实施好防沙治沙黄河“几字弯”攻坚战、大青山南坡绿化提质增效等重点生态工程，严格按照造林绿化相关技术规范做好养护工作，持续巩固造林绿化成效。严格落实草畜平衡制度，强化禁牧休牧，严控超载过牧， (略) 违法占用林草地行为，持续推进矿山生态修复治理，不断提升生态系统多样性、稳定性、持续性。抓紧抓实荒漠草原“草光互补”试点工作，加快推进相关新能源项目建设，努力走出新能源开发与荒漠草原修复治 (略) 子。

(二)持续加大治污力度，进一步深入推进污染防治攻坚战。持续打好蓝天保卫战，强化源头管控、多污染物协同 (略) 域污染协同治理，加快推进重点行业超低排放改造，持续改善空气质量。持续打好碧水保卫战，扎实推进再生水综合利用工程建设，严格落实河长责任制，有效解决河道“四乱”问题。持续打好净土保卫战，深化“ (略) ”建设，完善建筑垃圾、生活垃圾治理体系，全力整治历史遗留工业固废，不断提高工业固废资源化利用率。

(三)久久为功持续用力，有力有效推动发展方式绿色低碳转型。抓紧抓牢解决生态环境问题的治本之策，以“3+5+N”重点产业集群提速扩量带动产业绿色转型，以创新思维推动达茂 (略) 和包头铝业 (略) 建设，着力构建清洁低碳能源体系，加快形成节约资源和保护环境的产业结构及生产生活方式，努力从源头上防治生态破坏和环境污染。深入实施全面节约战略，完善节能管理体系，推进土地节约集约利用，加快构建废弃物循环利用体系，促进能源资源节约集约利用。

《整改方案》明确了四个方面保障措施。一是加强组织领导。各级党委、政府要进一步加大督察整改力度，严格落实“党政同责”、“一岗双责”。市落实中央 (略) 生态环境保护督察反馈问题整改工作专 (略) 整改工作的协调、调度、督办。各责任单位要不折不扣落实整改任务，合力推动问题整改到位。要把历史遗留问题和本轮督察反馈问题结合起来统筹推进，能马上解决的，要立行立改、坚决整改；需要一段时间解决的，要认真制定方案，明确整改目标，有力有序推进。验收部门单位要按照任务分工认真抓好整改任务落实，履行行业监管责任，如有两个或多个验收部门，排序第一位的为牵头部门，统筹抓好问题整改及验收销号等相关工作。二是强化调度督办。持续坚持挂图作战、精细调度、对账销号，及时掌握整改工作进展情况，及时协调解决整改工作中的重难点问题。市生态环境保护委员会 (略) 承担生态环境保护委员会职责的机构要加大对整改落实工作的督导检查力度，对重点问题开展现场专项督导。建立督办机制，对落实整改不力、行动迟缓， (略) 整改任务和目标完 (略) 、部门进行督办，确保问题整改序时推进、按时完成。三是严肃责任追究。要把第二 (略) 生态环境保护督察反馈问题整改作为重要政治监督内容， (略) 、纠治整改过程中发现的不作为、慢作为、乱作为，以及整改工作中履职不到位、责任不落实、推进不力，甚至敷衍应对、虚假整改等问题，依规依纪依法追究相关单位和人员的责任。四是强化信息公开。认真落 (略) 生态环境保护督察信息公开和宣传报道有关要求，及时向社会公开整改方案和整改落实情况。充分运用报刊、电视、 (略) ，按要求定期及时公开群众反映强烈的突出生态环境问题、生态环境违法典型 (略) 问责情况，主动接受群众监督，营造浓厚整改氛围。各整改责任单位应当在督察整改任务全部完成前，每年对外公开1次 (略) 、本部门单位督察整改落实情况。

(略) 将始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学生态文明思想和总书记对内蒙古的重要指示精神，始终把生态文明建设和生态环境保护工作牢牢抓在手上、扛在肩上、放在心上，把督察反馈问题整改 (略) 环境质量的重要抓手，以生态优先、绿色发展为导向，在书写内蒙古发展新篇章上增添一抹包头亮色。

2024年4月7日至5月1日， (略) 第二生态环境保护督 (略) 开展了第二 (略) 生态环境保护督察， (略) 反馈了《第二 (略) 生态环境保护督察报告》。市委、市政府高度重视，认真对照督察组反馈意见，研究制定了《包头市贯彻落实第二轮自治区生态环境保护督察报告整改方案》（以下简称《整改方案》）。 (略) 党委、政府批准，现予以公开。

《整改方案》明确，以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学生态文明思想，全面贯彻落实总书记对内蒙古的重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任，以督察整改为契机，建立健全体制机制，完善政策制度，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，为筑牢我国北方重要生态安全屏障贡献包头力量。

《整改方案》提出，到2025年底，全市空气质量优良天数比率达 (略) 下达的目标任务，细颗粒物平均浓度下降至35微克/立方米；地表水国控考核断面水质Ⅰ－Ⅲ类水体比例达到87.5%，全面消除劣Ⅴ类水体；地下水水位连续下 (略) 达到采补平衡，黄河流域用水总量不超过国家下达控制指标；生态系统质量和稳定性持续提升，森林覆盖率达到19.3%，草原综合植被盖度稳定在38%；所有生产矿山达到国家 (略) 级绿色矿山建设标准。到2025年，产业结构、能源结构、运输结构明显优化，生产生活方式绿色转型成效显著，实现单位GDP能耗、用水量和建设用地使用面积下降，单位GDP二氧化碳排放降低率完 (略) 下达目标。生态治理体系更加健全，生态文明体制改革持续深化，生态环境保护领域法规政策制度不断完备，“党政同责”、“一岗双责”进一步压实。城镇生态环境基础设施短板加快补齐，生态环境监管能力不断增强，生态环境治理现代化水平明显提升。

《整改方案》对督察报告梳理出的问题，逐一明确了验收单位、责任单位、整改时限、整改目标、整改措施，形成了整改任务清单，提出了三个方面的工作任务：

(一)综合施策系统治理，统筹推进生态保护修复。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，继续实施好防沙治沙黄河“几字弯”攻坚战、大青山南坡绿化提质增效等重点生态工程，严格按照造林绿化相关技术规范做好养护工作，持续巩固造林绿化成效。严格落实草畜平衡制度，强化禁牧休牧，严控超载过牧， (略) 违法占用林草地行为，持续推进矿山生态修复治理，不断提升生态系统多样性、稳定性、持续性。抓紧抓实荒漠草原“草光互补”试点工作，加快推进相关新能源项目建设，努力走出新能源开发与荒漠草原修复治 (略) 子。

(二)持续加大治污力度，进一步深入推进污染防治攻坚战。持续打好蓝天保卫战，强化源头管控、多污染物协同 (略) 域污染协同治理，加快推进重点行业超低排放改造，持续改善空气质量。持续打好碧水保卫战，扎实推进再生水综合利用工程建设，严格落实河长责任制，有效解决河道“四乱”问题。持续打好净土保卫战，深化“ (略) ”建设，完善建筑垃圾、生活垃圾治理体系，全力整治历史遗留工业固废，不断提高工业固废资源化利用率。

(三)久久为功持续用力，有力有效推动发展方式绿色低碳转型。抓紧抓牢解决生态环境问题的治本之策，以“3+5+N”重点产业集群提速扩量带动产业绿色转型，以创新思维推动达茂 (略) 和包头铝业 (略) 建设，着力构建清洁低碳能源体系，加快形成节约资源和保护环境的产业结构及生产生活方式，努力从源头上防治生态破坏和环境污染。深入实施全面节约战略，完善节能管理体系，推进土地节约集约利用，加快构建废弃物循环利用体系，促进能源资源节约集约利用。

《整改方案》明确了四个方面保障措施。一是加强组织领导。各级党委、政府要进一步加大督察整改力度，严格落实“党政同责”、“一岗双责”。市落实中央 (略) 生态环境保护督察反馈问题整改工作专 (略) 整改工作的协调、调度、督办。各责任单位要不折不扣落实整改任务，合力推动问题整改到位。要把历史遗留问题和本轮督察反馈问题结合起来统筹推进，能马上解决的，要立行立改、坚决整改；需要一段时间解决的，要认真制定方案，明确整改目标，有力有序推进。验收部门单位要按照任务分工认真抓好整改任务落实，履行行业监管责任，如有两个或多个验收部门，排序第一位的为牵头部门，统筹抓好问题整改及验收销号等相关工作。二是强化调度督办。持续坚持挂图作战、精细调度、对账销号，及时掌握整改工作进展情况，及时协调解决整改工作中的重难点问题。市生态环境保护委员会 (略) 承担生态环境保护委员会职责的机构要加大对整改落实工作的督导检查力度，对重点问题开展现场专项督导。建立督办机制，对落实整改不力、行动迟缓， (略) 整改任务和目标完 (略) 、部门进行督办，确保问题整改序时推进、按时完成。三是严肃责任追究。要把第二 (略) 生态环境保护督察反馈问题整改作为重要政治监督内容， (略) 、纠治整改过程中发现的不作为、慢作为、乱作为，以及整改工作中履职不到位、责任不落实、推进不力，甚至敷衍应对、虚假整改等问题，依规依纪依法追究相关单位和人员的责任。四是强化信息公开。认真落 (略) 生态环境保护督察信息公开和宣传报道有关要求，及时向社会公开整改方案和整改落实情况。充分运用报刊、电视、 (略) ，按要求定期及时公开群众反映强烈的突出生态环境问题、生态环境违法典型 (略) 问责情况，主动接受群众监督，营造浓厚整改氛围。各整改责任单位应当在督察整改任务全部完成前，每年对外公开1次 (略) 、本部门单位督察整改落实情况。

(略) 将始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学生态文明思想和总书记对内蒙古的重要指示精神，始终把生态文明建设和生态环境保护工作牢牢抓在手上、扛在肩上、放在心上，把督察反馈问题整改 (略) 环境质量的重要抓手，以生态优先、绿色发展为导向，在书写内蒙古发展新篇章上增添一抹包头亮色。