(略) (略) 2025年门卫（巡守）业务外包项目竞争性谈判采购公告

（项目编号：*）

本采 (略) (略) 2025年门卫（巡守）业务外包项目采购人 (略) (略) 沈阳铁道 (略) ，采购项目资金来自自筹，已落实，具备采购条件，现对本项目采购进行公开竞争性谈判。

采购业务外包的名称、类别、工作量、交工验收地点、包件划分等详见本公告附件1。

1.执行的技术标准：详见技术规格书。

2.铁路专用设备执行的相关文件、规定：无要求。

3.相关检验检测报告：无要求。

4.维保条款：相关设备由于外包人员人为故意损坏，或由于外包人员在服务过程中违规操作，或发现外包人员有偷盗行为， (略) (略) 罚或解除合同。由于外包企业或人员在外包过程中违规操作出现不良后果，按国家法律法 (略) 置。

5.售后服务及要求：发生涉及人身安全、劳动安全、消防安全、设备安全等重大事项的情况下，按照应急保障预案立即进行响应。

6.其他需具体明确的技术要求：履约期内，中标人或中标服务商必须按照招标方要求，每月按时提供作业人员的工资支付签认确认单及银行转账凭证，保证劳动人员的合法权益。如中标人损害作业人员合法权益并对招标人产生影响的，招标人有权在应付款中扣除相应金额作为劳动人员工资保障金备用。其它技术要求，详见《技术规格书》，需进行现场了解的可以在标书售卖截止后2日内进行现场踏勘,设备状态以服务期内设备实际使用状态为准（联系人：米春秋 电话：*）。保险要求：投标人需在签订合同前，按投标承诺提供公众责任险保险期涵盖合同有效期的本企业保险单，每个门卫（巡守）外包服务地点保险额度不低于*，保险责任范围包含被保险人在中标经营范围业务内，因其从事经营业务行为发生意外事故、产生人身安全问题或因被保险人原因引起火灾、爆炸、烟熏、水损等造成第三者人身损害或财产损失时应承担赔偿责任等。

(略) (略) 2025年度门卫（巡守）业务外包项目技术要求

一、项目概况

为解决自有人员不足，保证生产经营场所和材料库房的安全，降低人力成本，沈阳铁道 (略) （以下简称*方，下同） (略) （以下简称*方，下同）进行门卫（巡守）业务外包工作，采取委托*方人员保障*方的办公场所门卫、材料库房巡守等工作，*方负责提供作业场地、设备设施，对*方对管内 (略) 5处办公场所门卫、5处材料库房巡守， (略) 采 (略) 办公场所门卫业务进行外包。

二、服务需求

（一）*方外包人员需求明细

拟实施外包人数总计19人（明细表中除已经标明的班制和需提供 (略) 域，

(略) 域暂时按照2班制计算，*方实际用工人数不得少于19人， (略) 域*方可按照2或3班制重新配置用工人数，但不能少于2班制，并按照班制配置计算岗位工资，做出报价，但低于3班制的应承担因加班用工超时引起的风险）。

（二）人员岗位与技术要求

1.岗位要求

要求工作人员原则办公场所门卫人员在55周岁及以下、库房巡守在60周岁及以下；

身体健康、无传染病及传染病史，持有上岗前一周内体检报告及有效期内健康证。

上岗前需开具无犯罪记录证明， (略) 安全系统审查通过并登记。

2.技术要求

（1）门卫人员：负责办公楼门卫值守、办公楼安全保卫、车辆有序停放、公共秩序管理。负责防火、防盗、防破坏、防灾害事故的“四防”工作，发现安全隐 (略) 理并报告*方，维护*方治安秩序，确保*方 (略) 内人身财产安全，防止侵害人身安全和财产安全等治安刑事案件的发生。负责来访人员及车辆的登记、接待工作；负责*方工作人员信件、包裹等的收发工作。 (略) 内、门前卫生清扫；负责早晚楼道内巡查， (略) 、开关、水龙头、门窗等关闭情况，遇到险情上报及报警。

（2）库房巡守人员：负责库房门卫值 (略) 日常巡检，负责防火、防盗、防破坏、防灾害事故的“四防”工作，发现安全隐 (略) 理并报告*方，维护*方治安秩序，确保*方 (略) 内人身财产安全，防止侵害人身安全和财产安全等治安刑事案件的发生。负责来访人员及车辆的登记、接待工作；负责*方工作人员信件、包裹等的收发工作。 (略) 内、门前卫生清扫；负责早晚楼道内巡查， (略) 、开关、水龙头、门窗等关闭情况，遇到险情上报及报警。

3.工作时间

按照*方个别岗位确定的固定班制及其他岗位*方自行设置的班制进行换班门卫(巡守）作业，在合同期内24小时在岗进行门卫(巡守）作业，夜间按照规定要求完成门卫(巡守）任务，在规定巡守时间外可在岗休息，特殊情况须按*方要求完成相应工作。

（三）综合管理职责

1.遵守*方的规章制度和保密规定，维护*方的合法权益和形象，不得借*方的名义做虚假和不实宣传。

2.根据合同规定或*方指示全面完成委托管理事项，不得将未经*方同意的委托管理事项转包给第三方。

3.保持同*方管理职能部门的密切联系，遇有重大事项要及时报告和反馈信息，充分尊重*方的意见，接受*方的建议、监督和指导。

4.各处所*方人员负责受理、反馈现场事务，设立服务、投诉专线电话， (略) 理投诉问题，建立信息反馈制度。

5.严格审核录用本项目的人员，保证特殊岗位从业人员具有法律、法规和行业规章所要求的资质、等级、健康状况等证书；如调整管理及服务人员（技术骨干），应事先与*方协商，*方同意后方可实施。

6.及时调整*方认为不适合继续在*方场所工作的服务人员。

7.建立本项目的人员考勤制度及岗前和在岗培训制度，对本项目的人员工作质量、效率进行动态管理和监督。

三、商务要求

（一）服务期限：2025年1月-12月（具体起止日期以合同约定为准）。

（二）服务响应时间：签订合同后7天内。

（三）保障方式：确保*方提供人员满足*方要求，并按照*方要求做好保障。

（四）保障天数：合同期内实行全年保障（重大节假日期间，根据*方实际需求安排）。

（五）具体要求：

1.提供保障的人员数量不得少于招标文件中明确要求的人数。

2.岗位划分，按招标文件划分的岗位安排人员。

3.员工管理及责任划分：

A、*方公司履行合同后，所有员工与*方无任何隶属关系， (略) 聘用的员工。

B、*方公司对所属员工岗位、安全、工资待遇、保险等相关事项负全责。

（六）*方的服务符合*方相关规定要求，接受*方的监督管理及各项检查，对所检查过程中提出的问题和职工 (略) 理应及时整改纠正。

（七）*方的固定资产、不动产附着物及门卫（巡守）设备设 (略) 管理使用和维护， (略) 管理使用情况进行监督，有权制止故意或者过失损害资产价值的行为，并要求公司赔偿损失。

（八）*方服务期间必须严格遵守*方的作息时间，开关门时间根据*方作息时间确定，节假日和执行特殊任务期间应按照*方要求正常保障。

（九）专利权和保密要求。投标人应保证使用方在使用该服务或其任何一部分时，不受第三方侵权指控。同时，投标人不得向第三方泄露招标人提供的技术文件等资料。

四、责任条款

（一）人身安全方面约定

1.*方在*方开始作业前，全体作业人员必须经过*方的身份审核、安全培训和考试，持《安全培训合格证》方可上岗作业；*方人员变更时，必须主动向*方申请身份审核和安全培训。

2.*方人员在服务作业过程中必须服从*方的管理，听从*方安排。*方作业人员的劳动防护用品均由*方提供，劳动防护用品须符合国家标准或行业标准；*方作业人员在从事各项作业时，必须按规定穿戴劳动防护用品，进行统一着装。

3.*方作业人员操作设备设施须严格执行设备操作规程，严禁违章作业或简化作业流程。

4.*方作业人员严禁当班期间饮酒，带酒气上岗。

5.*方作业人员不得擅自参观与*方作业无关的地点和场所。

（二）设备方面约定

6.*方完成《设备设施接收清单》后对门卫（巡守）设备设施交接后，*方负责门卫（巡守）设备设施的维修、保养工作。如遇非*方人员人为原因无法自行维修情况时，*方可协助*方联系设备厂家前来维修，产生的一切费用均由*方承担。

7.*方人员在上岗前需经过*方的门卫（巡守）设备设施培训和考试，*方向*方发放设备操作证件后方可进行操作，*方不得在设备使用过程中简化流程，*方人员由于操作不当、维护保养不及时、自然老化未及时报损和未采取有效措施等原因造成的财产损失、人身损害及发生其他安全事故的，均由*方承担全部责任。

8.*方应定期检查门卫（巡守）设备设施校验情况，发现临近到期及时通知*方，配合*方做好门卫（巡守）设备设施定期校验工作。

（三）防火安全方面约定

9.门卫（巡守）设备设施交接后，*方负责门卫（巡守）内灭火器的管理工作，确保消防器材状态良好，如有灭火器到期、故障或数量不足情况，联系*方维修或更换。交接后门卫（巡守）内消防设施禁止随意拆卸、改造或遮挡。

10.*方须严格执行用火、用电规定，严禁私拉电线，不得使用不合规定的插销、接线， (略) 、电气设备应选用具有生产许可证或CCC证书的电器产品。

11.*方不得堵塞消防通道，不得在门卫（巡守）值班室内堆积可燃物。

12.*方负责制定门卫（巡守）值班室的烟火控制措施并加以落实，同时*方作业人员严格执行*方烟火规定，严禁 (略) 域内吸烟。

13.*方对使用的房屋承担消防安全主体责任，负责房屋内的日常消防安全管理工作。门卫（巡守）值班室内禁止私自存放汽油、柴油等易燃易爆等危险品。

（四）治安保卫、环境卫生方面约定

14.*方出入*方管辖场所的机动车辆必须接受安保人员的检查，厢式货车、轿车等必须开箱确认。如有需要 (略) 的货物、废品、油料、设备、配件等物品必须到*方所在部门值班室开具《出门证》，由相关人员签字审批后将其出示给安保人员后方可离开，否则*方安保人员有权不放行车辆。

15.*方进入*方的机动车辆必须严格执行限速及限高规定，严格 (略) 公路的交通标志线行驶。

16.*方进入*方的机动车辆必须在指定地点停放，不得妨碍*方正常的办公、生产秩序。

17.*方作业人员不得携带易燃易爆、管制刀具等危险品进入 (略) 。

18.*方须协助*方维护好治安秩序，加大自控管理。

19*方须协助*方做好环境卫生管理工作，产生的垃圾及时清理。

（五）罚款条则

20.*方提供工作场地及门卫（巡守）相应设施设备器具等，*方现有设备设施等固定资产由双方造册登记。*方承担门卫（巡守）值班室的水、电、采暖、消防设施、及其它日常运营必备的基础设备费用。*方有权使用门卫（巡守）的设备设施器具及服务用具，做好设备设施及器具的使用管理和维护保养，定期盘点检查，不得超出合理损耗率。在使用中如有故意损坏或操作不当导致的损坏应及时通知*方，*方照价赔偿。履约期满后若有人为损坏或遗失，*方照价或折价赔偿（如自然损耗、使用年限到期设备的报废或不可抗拒的原因，不在此限）。

21.*方应按规定向*方开具符合国家规定的增值税发票，并承诺开具发票的形式与内容均合法、有效、完整、准确。开具的发票不合法、不合规，*方有权延迟支付*方应付款项直至开具合法、合规发票之日且不承担违约责任，且*方仍应按约定履行各项义务。如果*方无法在合理时间内提供合法合规的增值税发票，给*方造成损失的，*方应赔偿*方由此造成的损失。*方有权在应支付的价款中扣除相应的抵扣税款。发票开具后，*方逾期送达导致*方造成损失的，*方负责赔偿*方实际经济损失。

22.*方未按时足额向*方交纳质量保证金的（如需缴纳的），*方有权拒绝*方提供外包服务。*方发生违约行为，或因*方工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给*方造成损失或侵害，包括但不限于*方本身的财产损失、由此而导致的*方对任何第三方的法律责任等，*方有权在服务费中就上述损失金额进行扣减，服务费不足以支付*方因此发生的费用或损失的，不足部分*方有权从质量保证金（如有）中扣付，*方应于扣付之日起7日内补足质量保证金。

23.*方用工须符合国家劳动、社保等相关法律法规规定，*方与其提供服务人员签订劳动合同建立劳动关系并向*方提交劳动合同复印件备案，用工工资及社保、公积金、保险等均由*方承担，因*方用工原因所产生的纠纷全部由*方负责。

24.因*方管理问题，被相关部门通报的，每次根据问题性质扣除服务费500元。被*方员工投诉到*方及*方上级部门的，每次扣除服务费1000元。由于*方原因，并被*方上级考核的，每次扣除服务费1000元。

24*方必须负责缴纳作业人员的保险，各类涉及劳动合同的纠纷及经济补偿均由*方负责，*方不承担责任。在作业期间发生责任或意外人身伤亡等各类工伤事故，均由*方负 (略) 理，产生的费用由*方承担。

25.涉及如下情形*方有权解除合同的，一是*方工作人员不符合健康要求或提供服务不规范造成*方及第三方人员人身损害的，由*方承担全部责任。二是*方原因导致合同解除的，包括服务能力丧失，致使外包服务无法正常进行的。三是每个月对*方进行一次服务满意度测评，连续2次满意度测评均低于80%的。四是涉及治安保卫、用工安全等重大事项的，经一次整改后仍不能达到*方合理要求的。五是*方从业人员未按规定进行岗前业务培训和安全培训，或未取得从事服务项目操作资格和能力擅自上岗的情况。六是*方违反《中华人民共和国劳动法》违规超劳用工导致出现人身伤害的情况。七是*方从业人员未按规定擅自将服务范围的设备材料带离*方场地，或出现辱骂、殴打*方人员等恶劣行为，对*方人员造成严重影响的。八是*方不得擅自扩展经营范围，不得接待和联系外来人员搭伙用餐、住宿。*方违反约定在*方提出整改意见3日内不整改到位的。九是由于*方人员操作不当造成突发群体性事件（含重大消防安全事故、人身安全事故等），*方承担全部责任并负责赔偿损失。

26.*方原因导致合同解除，解除后*方应向*方支付合同总价款10%的违约金，若违约金不足以弥补给*方造成的损失，*方还应承担相应赔偿责任。合同因履行期满或其他原因终止的，*方未配合*方办理好交接后就撤离的，*方应向*方支付合同总价款10%的违约金，若违约金不足以弥补给*方造成的损失，*方还应承担相应赔偿责任。

27.涉及如下情形*方有权对*方进行考核，一是工作人员违反操作规程，有权扣除*方500元/次的费用，发现*方人员违反操作规程 2 次的或受到有关管 (略) 罚的，有权扣除*方1000元/次的费用。二是因*方管理问题，被*方上级主管部门通报的，每次根据问题性质扣除服务费 500-1000元。三是被相关人员投诉到*方及上级部门的，经核实确为*方责任的，每次根据问题严重程度扣除服务费3000-5000元。四是*方职工对服务满意度测评低于80%的对*方罚款1000元。五是未执行用火、用电规定，违反消防及烟火规定的，视情况扣除服务费500-1000元。

28.*方必须根据*方提供的业务外包工作要求制定相应规章制度，作业人员需按规章制度保质保量的完成工作，发生下列情况时，将按一定比例扣除当月业务外包服务费：

（1）*方作业人员必须具有良好的职业道德及素养，在*方场所发生违法行为的，包括斗殴、偷盗等行为，经核实由*方承担*方由此造成的全部损失，同时扣除*方业务外包服务费500元，*方必须及时更换涉事作业人员。

（2）*方作业人员作业时应具备良好的服务意识，在*方场所发生违规行为的，包括当班期间饮酒，带酒气上岗、未按要求穿戴劳保用品、厂区开车超速等行为，经查实扣除*方月业务外包服务费的2%，*方必须及时更换涉事责任作业人员。

（3）*方必须确保每日工作量的完成，若*方因人员不到位造成工作未按时完成的，扣除*方当月业务外包服务费的3%。*方作业人员确实不适应*方的工作，*方要求更换的作业人员，经双方协商确定后应在10日内更换到岗。对未能按时更换的，扣除该场所月业务外包服务费的1%。

（4）*方作业人员作业时应具备良好的服务意识，在作业过程中如与*方服务对象发生矛盾，应及时向*方管理人员汇报。未汇报直接与*方服务对象发生冲突，谩骂*方服务对象或发生相互斗殴等事件，造成不良影响，经调查，负有主要责任的，将按照该月业务外包服务费的3%减除当月服务费，*方必须及时更换涉事作业人员。

（5）*方人员在*方指定场所作业时，如有违反《门卫（巡守）业务外包技术规格书》要求，按照管理质量结算标准减除当月部分直至全部管理质量基金。

五、其他需要说明的情况

1.*方应积极配合*方做好相关服务。

2.*方公司对所录用人员要严格审查，相关岗位需持证上岗。

3.*方公司各类人员按岗位着装要求统一，言行规范，要注意仪容仪表。*方公司必须按照国家有关规定购买雇主险，为特殊岗位人员购买人身意外保险。

4.*方公司在做好工作的同时，有责任向*方提供合理化建议，以提高管理效率和管理质量。

5.投标人需在签订合同前，按投标承诺提供公众责任险保险期涵盖合同有效期的本企业保险单，每个门卫（巡守）外包服务地点保险额度不低于*，保险责任范围包含被保险人在中标经营范围业务内，因其从事经营业务行为发生意外事故、产生人身安全问题或因被保险人原因引起火灾、爆炸、烟熏、水损等造成第三者人身损害或财产损失时应承担赔偿责任等。

3.1 本次采购供应商须具备的资格要求：

A01,A02:

1.投标人性质要求

在中华人民共和国境内注册具有独立承担民事责任能力的服务商。

2.注册资金要求

无要求。

3.体系认证或资质认证要求

无要求。

4.供货业绩要求

无要求。

5.经营记录要求

（1）未被工商行政管理机关列为严重违法失信企业。（网址：“http://**.cn”）

（2） (略) 列为失信被执行人。（网址：“http://**.cn”）

（3）在近三年内，企业或法定代表人不存在被司法机关认定的行贿犯罪行为。（网址：“http://**.cn”）

（4）在近三年内，企业或法定代表人不存在被纪检监察组织认定的 (略) 企业人员送礼金、礼品和各种有价证券、支付凭证等行为；未被行政主管部门责令停业，或被暂停、取消报价资格；拟供外包业务未被行政主管部门责令暂时停产或停止使用。

（5）未 (略) 暂停接受参与采购活动，或暂停采购、使用相应物资（设备）

（6）未 (略) (略) 及其附属企业、分支机构等存在诉讼案件。

以上内容（1）—（3）投标人提供截图，（4）—（6）投标人须提供承诺函响应。

3.2 本次采购不接受联合体投标。

4.1凡有意参加报价者， (略) http://**进行企业用户注册， (略) 年度会员服务费或单次项目使用费。

文件工本费按项目收取为200元人民币（与所投包件数量无关），同一项目编号文件工本费每个项目仅需缴纳一次，因项目流标、废标等情况重新组织开标谈判时无需再次缴纳。

在文件获取前将文件工本费汇至本公告7.2项中的汇款账户，同时须在汇款单据上注明项目编号，不接受个人汇款，缴纳后不予退。

支付完 (略) 电子招标采购系统（http://**）提交文件工本费缴纳凭证（在公告>采购公告>查看详情/文件购买按要求录入缴费凭证），由财务人员核验通过后 (略) 电子招标采购系统（在参与的项目中>招标文件）下载采购文件及其他谈判资料。

4.2本 (略) 上文件获取的时间为2024年12月27日8:00时起至2025年1月2日8:00时（北京时间）止。如遇项目流标等情况，请按文件获取截止后收到的短信提示，重新参与。未在上述指定时间内完成支付者，将无法获取采购文件，同时不具备参与本项目谈判资格。

注册及操作过程如有问题， (略) 客服，联系电话：010-*转8号键，客服服务时间：周一~周日（8时-18时）

4.3谈判保证金金额

A01：*元、A02：2500元，汇款账户信息见本章第7.2款，汇缴保证金时请在备注项填写项目编号及所投包号。

5.1报价文件递交的截止时间（报价截止时间即公布首次报价时间，下同）为2025年01月07日9时00分，地点 (略) (略) 物资采购所一层101开标大厅。地址： (略) (略) 昆明湖街44号。

5.2逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照采购文件要求密封的报价文件，采购人将予以拒收。

本次竞争性谈判采购公告在“ (略) （http://**）”等媒介上发布。

7.1采购人相关信息

采 购 人：沈阳铁道 (略)

项目立项人：米春秋

立项人电话：* 031-*

技术咨询人：李成军

技术咨询人电话：*

7.2代理机构相关信息

采购代理机构： (略) (略) 物资采购所

地址： (略) (略) 昆明湖街44号

联系人：温经理

电话：024-* *（项目经理电话接听时间为工作日9时-11时，13时-16时，如上述时间无人接听请以短信或邮件形式留言。）

电子邮件：*@*q.com

开户单位： (略) (略) 物资采购所

开户银行：中国工商银 (略) 支行

账号：*0332

文件工本费财务联系人：024-*

投标（谈判、履约）保证金财务联系人：024-*

开具工本费、服务费发票联系人：024-*

备注：文件工本费发票自行扫码开具,请认真填报开票信息，核实准确后“申请开票”。服务费发票为电子发票，由财务科开具后通过投标人报名邮箱发送至各投标人，如有问题请联系财务科。

2024年12月26日

附件1： 采购业务外包明细表

采购业务外包明细表

交付期及交付地点：交货时间：自合同签订7日内起至2025年12月31日完成全部服务。交货地点：沈阳铁道 (略) 各业务需求地点。

交货条件及状态：按《 (略) (略) 门卫（巡守）业务外包技术要求》。

(略) (略) 2025年门卫（巡守）业务外包项目竞争性谈判采购公告

（项目编号：*）

本采 (略) (略) 2025年门卫（巡守）业务外包项目采购人 (略) (略) 沈阳铁道 (略) ，采购项目资金来自自筹，已落实，具备采购条件，现对本项目采购进行公开竞争性谈判。

采购业务外包的名称、类别、工作量、交工验收地点、包件划分等详见本公告附件1。

1.执行的技术标准：详见技术规格书。

2.铁路专用设备执行的相关文件、规定：无要求。

3.相关检验检测报告：无要求。

4.维保条款：相关设备由于外包人员人为故意损坏，或由于外包人员在服务过程中违规操作，或发现外包人员有偷盗行为， (略) (略) 罚或解除合同。由于外包企业或人员在外包过程中违规操作出现不良后果，按国家法律法 (略) 置。

5.售后服务及要求：发生涉及人身安全、劳动安全、消防安全、设备安全等重大事项的情况下，按照应急保障预案立即进行响应。

6.其他需具体明确的技术要求：履约期内，中标人或中标服务商必须按照招标方要求，每月按时提供作业人员的工资支付签认确认单及银行转账凭证，保证劳动人员的合法权益。如中标人损害作业人员合法权益并对招标人产生影响的，招标人有权在应付款中扣除相应金额作为劳动人员工资保障金备用。其它技术要求，详见《技术规格书》，需进行现场了解的可以在标书售卖截止后2日内进行现场踏勘,设备状态以服务期内设备实际使用状态为准（联系人：米春秋 电话：*）。保险要求：投标人需在签订合同前，按投标承诺提供公众责任险保险期涵盖合同有效期的本企业保险单，每个门卫（巡守）外包服务地点保险额度不低于*，保险责任范围包含被保险人在中标经营范围业务内，因其从事经营业务行为发生意外事故、产生人身安全问题或因被保险人原因引起火灾、爆炸、烟熏、水损等造成第三者人身损害或财产损失时应承担赔偿责任等。

(略) (略) 2025年度门卫（巡守）业务外包项目技术要求

一、项目概况

为解决自有人员不足，保证生产经营场所和材料库房的安全，降低人力成本，沈阳铁道 (略) （以下简称*方，下同） (略) （以下简称*方，下同）进行门卫（巡守）业务外包工作，采取委托*方人员保障*方的办公场所门卫、材料库房巡守等工作，*方负责提供作业场地、设备设施，对*方对管内 (略) 5处办公场所门卫、5处材料库房巡守， (略) 采 (略) 办公场所门卫业务进行外包。

二、服务需求

（一）*方外包人员需求明细

拟实施外包人数总计19人（明细表中除已经标明的班制和需提供 (略) 域，

(略) 域暂时按照2班制计算，*方实际用工人数不得少于19人， (略) 域*方可按照2或3班制重新配置用工人数，但不能少于2班制，并按照班制配置计算岗位工资，做出报价，但低于3班制的应承担因加班用工超时引起的风险）。

（二）人员岗位与技术要求

1.岗位要求

要求工作人员原则办公场所门卫人员在55周岁及以下、库房巡守在60周岁及以下；

身体健康、无传染病及传染病史，持有上岗前一周内体检报告及有效期内健康证。

上岗前需开具无犯罪记录证明， (略) 安全系统审查通过并登记。

2.技术要求

（1）门卫人员：负责办公楼门卫值守、办公楼安全保卫、车辆有序停放、公共秩序管理。负责防火、防盗、防破坏、防灾害事故的“四防”工作，发现安全隐 (略) 理并报告*方，维护*方治安秩序，确保*方 (略) 内人身财产安全，防止侵害人身安全和财产安全等治安刑事案件的发生。负责来访人员及车辆的登记、接待工作；负责*方工作人员信件、包裹等的收发工作。 (略) 内、门前卫生清扫；负责早晚楼道内巡查， (略) 、开关、水龙头、门窗等关闭情况，遇到险情上报及报警。

（2）库房巡守人员：负责库房门卫值 (略) 日常巡检，负责防火、防盗、防破坏、防灾害事故的“四防”工作，发现安全隐 (略) 理并报告*方，维护*方治安秩序，确保*方 (略) 内人身财产安全，防止侵害人身安全和财产安全等治安刑事案件的发生。负责来访人员及车辆的登记、接待工作；负责*方工作人员信件、包裹等的收发工作。 (略) 内、门前卫生清扫；负责早晚楼道内巡查， (略) 、开关、水龙头、门窗等关闭情况，遇到险情上报及报警。

3.工作时间

按照*方个别岗位确定的固定班制及其他岗位*方自行设置的班制进行换班门卫(巡守）作业，在合同期内24小时在岗进行门卫(巡守）作业，夜间按照规定要求完成门卫(巡守）任务，在规定巡守时间外可在岗休息，特殊情况须按*方要求完成相应工作。

（三）综合管理职责

1.遵守*方的规章制度和保密规定，维护*方的合法权益和形象，不得借*方的名义做虚假和不实宣传。

2.根据合同规定或*方指示全面完成委托管理事项，不得将未经*方同意的委托管理事项转包给第三方。

3.保持同*方管理职能部门的密切联系，遇有重大事项要及时报告和反馈信息，充分尊重*方的意见，接受*方的建议、监督和指导。

4.各处所*方人员负责受理、反馈现场事务，设立服务、投诉专线电话， (略) 理投诉问题，建立信息反馈制度。

5.严格审核录用本项目的人员，保证特殊岗位从业人员具有法律、法规和行业规章所要求的资质、等级、健康状况等证书；如调整管理及服务人员（技术骨干），应事先与*方协商，*方同意后方可实施。

6.及时调整*方认为不适合继续在*方场所工作的服务人员。

7.建立本项目的人员考勤制度及岗前和在岗培训制度，对本项目的人员工作质量、效率进行动态管理和监督。

三、商务要求

（一）服务期限：2025年1月-12月（具体起止日期以合同约定为准）。

（二）服务响应时间：签订合同后7天内。

（三）保障方式：确保*方提供人员满足*方要求，并按照*方要求做好保障。

（四）保障天数：合同期内实行全年保障（重大节假日期间，根据*方实际需求安排）。

（五）具体要求：

1.提供保障的人员数量不得少于招标文件中明确要求的人数。

2.岗位划分，按招标文件划分的岗位安排人员。

3.员工管理及责任划分：

A、*方公司履行合同后，所有员工与*方无任何隶属关系， (略) 聘用的员工。

B、*方公司对所属员工岗位、安全、工资待遇、保险等相关事项负全责。

（六）*方的服务符合*方相关规定要求，接受*方的监督管理及各项检查，对所检查过程中提出的问题和职工 (略) 理应及时整改纠正。

（七）*方的固定资产、不动产附着物及门卫（巡守）设备设 (略) 管理使用和维护， (略) 管理使用情况进行监督，有权制止故意或者过失损害资产价值的行为，并要求公司赔偿损失。

（八）*方服务期间必须严格遵守*方的作息时间，开关门时间根据*方作息时间确定，节假日和执行特殊任务期间应按照*方要求正常保障。

（九）专利权和保密要求。投标人应保证使用方在使用该服务或其任何一部分时，不受第三方侵权指控。同时，投标人不得向第三方泄露招标人提供的技术文件等资料。

四、责任条款

（一）人身安全方面约定

1.*方在*方开始作业前，全体作业人员必须经过*方的身份审核、安全培训和考试，持《安全培训合格证》方可上岗作业；*方人员变更时，必须主动向*方申请身份审核和安全培训。

2.*方人员在服务作业过程中必须服从*方的管理，听从*方安排。*方作业人员的劳动防护用品均由*方提供，劳动防护用品须符合国家标准或行业标准；*方作业人员在从事各项作业时，必须按规定穿戴劳动防护用品，进行统一着装。

3.*方作业人员操作设备设施须严格执行设备操作规程，严禁违章作业或简化作业流程。

4.*方作业人员严禁当班期间饮酒，带酒气上岗。

5.*方作业人员不得擅自参观与*方作业无关的地点和场所。

（二）设备方面约定

6.*方完成《设备设施接收清单》后对门卫（巡守）设备设施交接后，*方负责门卫（巡守）设备设施的维修、保养工作。如遇非*方人员人为原因无法自行维修情况时，*方可协助*方联系设备厂家前来维修，产生的一切费用均由*方承担。

7.*方人员在上岗前需经过*方的门卫（巡守）设备设施培训和考试，*方向*方发放设备操作证件后方可进行操作，*方不得在设备使用过程中简化流程，*方人员由于操作不当、维护保养不及时、自然老化未及时报损和未采取有效措施等原因造成的财产损失、人身损害及发生其他安全事故的，均由*方承担全部责任。

8.*方应定期检查门卫（巡守）设备设施校验情况，发现临近到期及时通知*方，配合*方做好门卫（巡守）设备设施定期校验工作。

（三）防火安全方面约定

9.门卫（巡守）设备设施交接后，*方负责门卫（巡守）内灭火器的管理工作，确保消防器材状态良好，如有灭火器到期、故障或数量不足情况，联系*方维修或更换。交接后门卫（巡守）内消防设施禁止随意拆卸、改造或遮挡。

10.*方须严格执行用火、用电规定，严禁私拉电线，不得使用不合规定的插销、接线， (略) 、电气设备应选用具有生产许可证或CCC证书的电器产品。

11.*方不得堵塞消防通道，不得在门卫（巡守）值班室内堆积可燃物。

12.*方负责制定门卫（巡守）值班室的烟火控制措施并加以落实，同时*方作业人员严格执行*方烟火规定，严禁 (略) 域内吸烟。

13.*方对使用的房屋承担消防安全主体责任，负责房屋内的日常消防安全管理工作。门卫（巡守）值班室内禁止私自存放汽油、柴油等易燃易爆等危险品。

（四）治安保卫、环境卫生方面约定

14.*方出入*方管辖场所的机动车辆必须接受安保人员的检查，厢式货车、轿车等必须开箱确认。如有需要 (略) 的货物、废品、油料、设备、配件等物品必须到*方所在部门值班室开具《出门证》，由相关人员签字审批后将其出示给安保人员后方可离开，否则*方安保人员有权不放行车辆。

15.*方进入*方的机动车辆必须严格执行限速及限高规定，严格 (略) 公路的交通标志线行驶。

16.*方进入*方的机动车辆必须在指定地点停放，不得妨碍*方正常的办公、生产秩序。

17.*方作业人员不得携带易燃易爆、管制刀具等危险品进入 (略) 。

18.*方须协助*方维护好治安秩序，加大自控管理。

19*方须协助*方做好环境卫生管理工作，产生的垃圾及时清理。

（五）罚款条则

20.*方提供工作场地及门卫（巡守）相应设施设备器具等，*方现有设备设施等固定资产由双方造册登记。*方承担门卫（巡守）值班室的水、电、采暖、消防设施、及其它日常运营必备的基础设备费用。*方有权使用门卫（巡守）的设备设施器具及服务用具，做好设备设施及器具的使用管理和维护保养，定期盘点检查，不得超出合理损耗率。在使用中如有故意损坏或操作不当导致的损坏应及时通知*方，*方照价赔偿。履约期满后若有人为损坏或遗失，*方照价或折价赔偿（如自然损耗、使用年限到期设备的报废或不可抗拒的原因，不在此限）。

21.*方应按规定向*方开具符合国家规定的增值税发票，并承诺开具发票的形式与内容均合法、有效、完整、准确。开具的发票不合法、不合规，*方有权延迟支付*方应付款项直至开具合法、合规发票之日且不承担违约责任，且*方仍应按约定履行各项义务。如果*方无法在合理时间内提供合法合规的增值税发票，给*方造成损失的，*方应赔偿*方由此造成的损失。*方有权在应支付的价款中扣除相应的抵扣税款。发票开具后，*方逾期送达导致*方造成损失的，*方负责赔偿*方实际经济损失。

22.*方未按时足额向*方交纳质量保证金的（如需缴纳的），*方有权拒绝*方提供外包服务。*方发生违约行为，或因*方工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给*方造成损失或侵害，包括但不限于*方本身的财产损失、由此而导致的*方对任何第三方的法律责任等，*方有权在服务费中就上述损失金额进行扣减，服务费不足以支付*方因此发生的费用或损失的，不足部分*方有权从质量保证金（如有）中扣付，*方应于扣付之日起7日内补足质量保证金。

23.*方用工须符合国家劳动、社保等相关法律法规规定，*方与其提供服务人员签订劳动合同建立劳动关系并向*方提交劳动合同复印件备案，用工工资及社保、公积金、保险等均由*方承担，因*方用工原因所产生的纠纷全部由*方负责。

24.因*方管理问题，被相关部门通报的，每次根据问题性质扣除服务费500元。被*方员工投诉到*方及*方上级部门的，每次扣除服务费1000元。由于*方原因，并被*方上级考核的，每次扣除服务费1000元。

24*方必须负责缴纳作业人员的保险，各类涉及劳动合同的纠纷及经济补偿均由*方负责，*方不承担责任。在作业期间发生责任或意外人身伤亡等各类工伤事故，均由*方负 (略) 理，产生的费用由*方承担。

25.涉及如下情形*方有权解除合同的，一是*方工作人员不符合健康要求或提供服务不规范造成*方及第三方人员人身损害的，由*方承担全部责任。二是*方原因导致合同解除的，包括服务能力丧失，致使外包服务无法正常进行的。三是每个月对*方进行一次服务满意度测评，连续2次满意度测评均低于80%的。四是涉及治安保卫、用工安全等重大事项的，经一次整改后仍不能达到*方合理要求的。五是*方从业人员未按规定进行岗前业务培训和安全培训，或未取得从事服务项目操作资格和能力擅自上岗的情况。六是*方违反《中华人民共和国劳动法》违规超劳用工导致出现人身伤害的情况。七是*方从业人员未按规定擅自将服务范围的设备材料带离*方场地，或出现辱骂、殴打*方人员等恶劣行为，对*方人员造成严重影响的。八是*方不得擅自扩展经营范围，不得接待和联系外来人员搭伙用餐、住宿。*方违反约定在*方提出整改意见3日内不整改到位的。九是由于*方人员操作不当造成突发群体性事件（含重大消防安全事故、人身安全事故等），*方承担全部责任并负责赔偿损失。

26.*方原因导致合同解除，解除后*方应向*方支付合同总价款10%的违约金，若违约金不足以弥补给*方造成的损失，*方还应承担相应赔偿责任。合同因履行期满或其他原因终止的，*方未配合*方办理好交接后就撤离的，*方应向*方支付合同总价款10%的违约金，若违约金不足以弥补给*方造成的损失，*方还应承担相应赔偿责任。

27.涉及如下情形*方有权对*方进行考核，一是工作人员违反操作规程，有权扣除*方500元/次的费用，发现*方人员违反操作规程 2 次的或受到有关管 (略) 罚的，有权扣除*方1000元/次的费用。二是因*方管理问题，被*方上级主管部门通报的，每次根据问题性质扣除服务费 500-1000元。三是被相关人员投诉到*方及上级部门的，经核实确为*方责任的，每次根据问题严重程度扣除服务费3000-5000元。四是*方职工对服务满意度测评低于80%的对*方罚款1000元。五是未执行用火、用电规定，违反消防及烟火规定的，视情况扣除服务费500-1000元。

28.*方必须根据*方提供的业务外包工作要求制定相应规章制度，作业人员需按规章制度保质保量的完成工作，发生下列情况时，将按一定比例扣除当月业务外包服务费：

（1）*方作业人员必须具有良好的职业道德及素养，在*方场所发生违法行为的，包括斗殴、偷盗等行为，经核实由*方承担*方由此造成的全部损失，同时扣除*方业务外包服务费500元，*方必须及时更换涉事作业人员。

（2）*方作业人员作业时应具备良好的服务意识，在*方场所发生违规行为的，包括当班期间饮酒，带酒气上岗、未按要求穿戴劳保用品、厂区开车超速等行为，经查实扣除*方月业务外包服务费的2%，*方必须及时更换涉事责任作业人员。

（3）*方必须确保每日工作量的完成，若*方因人员不到位造成工作未按时完成的，扣除*方当月业务外包服务费的3%。*方作业人员确实不适应*方的工作，*方要求更换的作业人员，经双方协商确定后应在10日内更换到岗。对未能按时更换的，扣除该场所月业务外包服务费的1%。

（4）*方作业人员作业时应具备良好的服务意识，在作业过程中如与*方服务对象发生矛盾，应及时向*方管理人员汇报。未汇报直接与*方服务对象发生冲突，谩骂*方服务对象或发生相互斗殴等事件，造成不良影响，经调查，负有主要责任的，将按照该月业务外包服务费的3%减除当月服务费，*方必须及时更换涉事作业人员。

（5）*方人员在*方指定场所作业时，如有违反《门卫（巡守）业务外包技术规格书》要求，按照管理质量结算标准减除当月部分直至全部管理质量基金。

五、其他需要说明的情况

1.*方应积极配合*方做好相关服务。

2.*方公司对所录用人员要严格审查，相关岗位需持证上岗。

3.*方公司各类人员按岗位着装要求统一，言行规范，要注意仪容仪表。*方公司必须按照国家有关规定购买雇主险，为特殊岗位人员购买人身意外保险。

4.*方公司在做好工作的同时，有责任向*方提供合理化建议，以提高管理效率和管理质量。

5.投标人需在签订合同前，按投标承诺提供公众责任险保险期涵盖合同有效期的本企业保险单，每个门卫（巡守）外包服务地点保险额度不低于*，保险责任范围包含被保险人在中标经营范围业务内，因其从事经营业务行为发生意外事故、产生人身安全问题或因被保险人原因引起火灾、爆炸、烟熏、水损等造成第三者人身损害或财产损失时应承担赔偿责任等。

3.1 本次采购供应商须具备的资格要求：

A01,A02:

1.投标人性质要求

在中华人民共和国境内注册具有独立承担民事责任能力的服务商。

2.注册资金要求

无要求。

3.体系认证或资质认证要求

无要求。

4.供货业绩要求

无要求。

5.经营记录要求

（1）未被工商行政管理机关列为严重违法失信企业。（网址：“http://**.cn”）

（2） (略) 列为失信被执行人。（网址：“http://**.cn”）

（3）在近三年内，企业或法定代表人不存在被司法机关认定的行贿犯罪行为。（网址：“http://**.cn”）

（4）在近三年内，企业或法定代表人不存在被纪检监察组织认定的 (略) 企业人员送礼金、礼品和各种有价证券、支付凭证等行为；未被行政主管部门责令停业，或被暂停、取消报价资格；拟供外包业务未被行政主管部门责令暂时停产或停止使用。

（5）未 (略) 暂停接受参与采购活动，或暂停采购、使用相应物资（设备）

（6）未 (略) (略) 及其附属企业、分支机构等存在诉讼案件。

以上内容（1）—（3）投标人提供截图，（4）—（6）投标人须提供承诺函响应。

3.2 本次采购不接受联合体投标。

4.1凡有意参加报价者， (略) http://**进行企业用户注册， (略) 年度会员服务费或单次项目使用费。

文件工本费按项目收取为200元人民币（与所投包件数量无关），同一项目编号文件工本费每个项目仅需缴纳一次，因项目流标、废标等情况重新组织开标谈判时无需再次缴纳。

在文件获取前将文件工本费汇至本公告7.2项中的汇款账户，同时须在汇款单据上注明项目编号，不接受个人汇款，缴纳后不予退。

支付完 (略) 电子招标采购系统（http://**）提交文件工本费缴纳凭证（在公告>采购公告>查看详情/文件购买按要求录入缴费凭证），由财务人员核验通过后 (略) 电子招标采购系统（在参与的项目中>招标文件）下载采购文件及其他谈判资料。

4.2本 (略) 上文件获取的时间为2024年12月27日8:00时起至2025年1月2日8:00时（北京时间）止。如遇项目流标等情况，请按文件获取截止后收到的短信提示，重新参与。未在上述指定时间内完成支付者，将无法获取采购文件，同时不具备参与本项目谈判资格。

注册及操作过程如有问题， (略) 客服，联系电话：010-*转8号键，客服服务时间：周一~周日（8时-18时）

4.3谈判保证金金额

A01：*元、A02：2500元，汇款账户信息见本章第7.2款，汇缴保证金时请在备注项填写项目编号及所投包号。

5.1报价文件递交的截止时间（报价截止时间即公布首次报价时间，下同）为2025年01月07日9时00分，地点 (略) (略) 物资采购所一层101开标大厅。地址： (略) (略) 昆明湖街44号。

5.2逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照采购文件要求密封的报价文件，采购人将予以拒收。

本次竞争性谈判采购公告在“ (略) （http://**）”等媒介上发布。

7.1采购人相关信息

采 购 人：沈阳铁道 (略)

项目立项人：米春秋

立项人电话：* 031-*

技术咨询人：李成军

技术咨询人电话：*

7.2代理机构相关信息

采购代理机构： (略) (略) 物资采购所

地址： (略) (略) 昆明湖街44号

联系人：温经理

电话：024-* *（项目经理电话接听时间为工作日9时-11时，13时-16时，如上述时间无人接听请以短信或邮件形式留言。）

电子邮件：*@*q.com

开户单位： (略) (略) 物资采购所

开户银行：中国工商银 (略) 支行

账号：*0332

文件工本费财务联系人：024-*

投标（谈判、履约）保证金财务联系人：024-*

开具工本费、服务费发票联系人：024-*

备注：文件工本费发票自行扫码开具,请认真填报开票信息，核实准确后“申请开票”。服务费发票为电子发票，由财务科开具后通过投标人报名邮箱发送至各投标人，如有问题请联系财务科。

2024年12月26日

附件1： 采购业务外包明细表

采购业务外包明细表

交付期及交付地点：交货时间：自合同签订7日内起至2025年12月31日完成全部服务。交货地点：沈阳铁道 (略) 各业务需求地点。

交货条件及状态：按《 (略) (略) 门卫（巡守）业务外包技术要求》。