万寿镇行政审批事项清单
(略) 镇街行政审批事项清单
序号 | 权力类型 | 事项 名称 | 实施依据 | 职责边界划分 | 备注 | |
市直部门 | 镇(街道) | |||||
1* | 行政 许可 | 乡村建设规划许可 | 1.《中华人民共和国城乡规划法》(2019年修正)第四十一条第一款:在乡、村 (略) 内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的,建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请,由乡、镇人 (略) 、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。 | 自然资源和规划部门负责国土空间规划、土地利用计划和规划许可等工作,在国土空间规划中统筹安排宅基地用地 (略) ,满足合理的宅基地需求,依法办理农用地转用审查报批和规划许可等相关手续。 | 受理农村村民规划许可申请后,应当组织农业农村、自然资源和规划等相关部门完成联合审核工作,并根据各部门联审结果进行审核。经审核认为用地审批符合条件、报送材料完备的,应当自联审合格之日起,在5个工作日内予以批准,发放乡村建设规划许可证,并同步将审批情况书面报县级农业农村、自然资源和规划等部门备案。 | |
2* | 行政 许可 | 在村庄、集 (略) 内公共场所修建临时建筑等设施审批 | 《村庄和集镇规划建设管理条例》( (略) 令第116号,1993年6月29日发布,自1993年11月1日起施行)第三十二条:未经乡级人民政府批准,任何单位和个人不得擅自在村庄、集 (略) 内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施。 | 自然资源和规划、农业农村等部门按照职责分工进行业务指导。 | 严格控制在村庄、集 (略) 内修建临时建筑物、构筑物和其他设施,确有需要的,按有关规定予以批准。 | |
3* | 行政 许可 | 农民集体所有土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的审批 | 《中华人民共和国农村土地承包法》第五十二条:发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包,应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意,并报乡(镇)人民政府批准。由本集体经济组织以外的单位或者个人承包的,应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查后,再签订承包合同。 | 农业农村、自然资源和规划、林业等部门按照职责分工进行业务指导。 | 负责对农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的审批,并加强日常监管。 | |
4* | 行政 许可 | 农村村民宅基地审批 | 《中华人民共和国土地管理法(2019年修正)》第六十二条:农村村民一户只能 (略) 宅基地,其宅基地的面积不得超过省、 (略) 、 (略) 规定的标准。人均土地少、不能保障一户 (略) 宅基 (略) ,县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上,可以采取措施,按照省、 (略) 、 (略) 规定的标准保障农村村民实现户有所居。农村村民建住宅,应当符合乡(镇)土地利用总体规划、村庄规划,不得占用永久基本农田,并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。编制乡(镇)土地利用总体规划、村庄规划应当统筹并合理安排宅基地用地,改善农村村民居住环境和条件。农村村民住宅用地,由乡(镇)人民政府审核批准;其中,涉及占用农用地的,依照本法第四十四条的规定办理审批手续。 | 农业农村部门负责建立健全宅基地分配、使用、流转、违法 (略) 等管理制度,完善宅基地用地标准;及时将农民建房新增建设用地需求通报同级自然资源和规划部门。 | 受理农村村民宅基地和建房申请后,应当组织农业农村、自然资源和规划等相关部门完成联合审核工作,并根据各部门联审结果,对农村村民宅基地申请进行审批。经审核认为宅基地申请和用地审批符合条件、报送材料完备的,应当自联审合格之日起,在5个工作日内予以批准,发放《农村宅基地批准书》《乡村建设规划许可证》,并同步将审批情况书面报县级农业农村、自然资源和规划等部门备案。 | |
5* | 行政 许可 | 农村集体经济组织统一经营的林权流转给本集体经济组织以外的单位和个人的流转方案批准 | 《安徽省林权管理条例》(2013年安徽省人民代表大会常务委员会公告第5号)第二十三条:农村集体经济组织统一经营的林权流转,应当将林权评估基价、流转期限、收入分配方案等,在本集体经济组织内公告不少于十五日,并经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意。其中,流转给本集体经济组织以外的单位和个人的,应当对流入方的资信情况和经营能力进行审查,通过招标、拍卖或者公开协商等方式选择流入方,其流转方案应当报乡级人民政府批准。 | 自然资源和规划、林业等部门按照职责分工进行业务指导。 | 负责审批农村集体经济组织统一经营的林权流转给本集体经济组织以外的单位和个人的流转方案。 | |
6* | 行政 许可 | 林木采伐许可证核发 | 1.《中华人民共和国森林法》第五十六条:采伐林地上的林木应当申请采伐许可证,并按照采伐许可证的规定进行采伐;采伐自 (略) 以外的竹林,不需要申请采伐许可证,但应当符合林木采伐技术规程。农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木,不需要申请采伐许可证。非林地上的农田防护林、防风固沙林、护路林、护岸护堤林和城镇林木等的更新采伐,由有关主管部门按照有关规定管理。采挖移植林木按照采伐林木管理。具体 (略) 林业主管部门制定。禁止伪造、变造、买卖、租借采伐许可证。第五十七条:采伐许可证由县级以上人民政府林业主管部门核发。县级以上人民政府林业主管部门应当采取措施,方便申请人办理采伐许可证。农村居民采伐自留山和个人承包集体林地上的林木,由县级人民政府林业主管部门或者其委托的乡镇人民政府核发采伐许可证。 2.《中华人民共和国森林法实施条例》第三十二条:除森林法已有明确规定的外,林木采伐许可证按照下列规定权限核发:(一)县属国有林场,由所在地的县级人民政府林业主管部门核发;(二)省、 (略) 、 (略) (略) 、自治州所属的国有林业企业事业单位、其他国有企业事业单位,由所在地的省、 (略) 、 (略) 人民政府林业主管部门核发;(三) (略) 的国有林业企业事业单位, (略) 林业主管部门核发。 | 林业部门按照职责进行业务指导。 | 依照有关规定负责对县属国有林场以外,农村居民采伐自留山和个人承包集体林地上林木的审核,发放采伐许可证。 | |
7* | 行政 许可 | 殡葬设施建设审批 | 1.《殡葬管理条例》第三条: (略) 民政部门负责全国的殡葬管理工作。县级以上地方人民政府民政部门负责 (略) 域内的殡葬管理工作。第八条:建设殡仪馆、火葬场,由县级人民政 (略) 、自治州人民政府的民政部门提出方案,报本级人民政府审批;建设殡仪服务站、骨灰堂,由县级人民政 (略) 、自治州人民政府的民政部门审批;建设公墓,经县级人民政 (略) 、自治州人民政府的民政部门审核同意后,报省、 (略) 、 (略) 人民政府民政部门审批。农村为村民设置公益性墓地,经乡级人民政府审核同意后,报县级人民政府民政部门审批。 | 民政部门牵头会同有关部门编制殡葬设施建设规划,并按照职责进行业务指导。 | 负责对农村为村民设置公益性墓地审批;加强村民公益性墓地的日常监管与服务等工作。 | |
8*▲ | 行政 许可 | 设置大型户外 (略) 建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批 | 1.《 (略) 容和环境卫生管理条例》第十一条:大型户外广告的设置 (略) (略) 容环境卫生行政主管部门同意后,按照有关规定办理审批手续。第十七条:单位 (略) 建筑物、设施上张挂、张贴宣传品等, (略) (略) 容环境卫生行政主管部门或者其他有关部门批准。 | 市容环境卫生行政主管部门按照职责进行业务指导。 | 负责单位 (略) 建筑物、构筑物和设施上张挂、张贴宣传品等的审批,并加强日常监管。 | 设置大型户外广告除外 |
9*▲ | 行政 许可 | 临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批 | 1.《 (略) 容和环境卫生管理条例》第十四条:因建设等特殊需要,在街道两侧和公共场地临时堆放物料,搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的, (略) (略) 容环境卫生行政主管部门同意后,按照有关规定办理审批手续。 | 市容环境卫生行政主管部门按照职责进行业务指导。 | 负 (略) 内街道两侧和公共场地临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的审批,并加强日常监管。 | |
10*▲ | 行政 许可 | 城镇污水排 (略) 许可 | 1.《城镇排水 (略) 理条例》第二十一条:从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企业事业单位、个体工商户(以下称排水户)向城镇排水设施排放污水的,应当向城镇排水主管部门申请领取污水排 (略) 许可证。城镇排水主管部门应当按照国家有关标准,重点对影响城镇排水 (略) 理设施安全运行的事项进行审查。排水户应当按照污水排 (略) 许可证的要求排放污水。 2.《城镇污水排 (略) 许可管理办法》(住房和城乡建设部令2015年第21号)第三条第三款: (略) 、市、县人民政府城镇排水 (略) 理主管部门(以下简称城镇排水主管部门)负责 (略) 域内排水许可证书的颁发和监督管理。城镇排水主管部门可以委托专门机构承担排水许可审核管理的具体工作。第六条第一款:排水户向所在地城镇排水主管部门申请领取排水许可证。城镇排水主管部门应当自受理申请之日起20日内作出决定。 | 城镇排水主 (略) 管理部门按照职责分工进行业务指导。 | 负责对从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企业事业单位、个体工商户向城镇排水设施排放污水的审批,排水许可证书的颁发和监督管理。 | |
11*▲ | 行政 许可 | 拆除、改动城镇排水 (略) 理设施审核 | 《城镇排水 (略) 理条例》第四十三条第四款:因工程建设需要拆除、改动城镇排水 (略) 理设施的,建设单位应当制定拆除、改动方案,报城镇排水主管部门审核,并承担重建、改建和采取临时措施的费用。 | 城镇排水主 (略) 管理部门按照职责分工进行业务指导。 | 负责拆除、改动城镇排水 (略) 理设施的审批,并加强日常监管。 | |
12* | 行政 确认 | 确 (略) 用地外缘的建 (略) | 《安徽 (略) 条例》第三十二条:县按照即定的乡镇街道综合执法队*组建方案,级人民政府应当确定县道、乡道两侧自边沟(截水沟、坡脚护坡道)外缘起不少于一米的 (略) 用地, (略) 用地外缘起县道不少于十米、乡道不少于五米的范围为建 (略) ,并向社会公告。 (略) 用地范围由村民委员会通过村民会议或者村民代表会议确定。乡(镇)人民政府应当根据具体情况,确定 (略) 用地外缘起一般不少于三米的范围为建 (略) ,并向村民公告。 | 交通运输、自然资源和规划等部门按规定做好县道、乡道两侧建 (略) 的确定和公告等工作。 | 在村民委员会确定 (略) 用地范围后,根据具体情况确 (略) 用地外缘的建 (略) ,并向村民公告。 | |
13* | 行政规划 | 编制乡镇国土空间规划及村庄规划 | 1.《中华人民共和国土地管理法》第十五条:各级人民政府应当依据国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求,组织编制土地利用总体规划。 2.《中华人民共和国城乡规划法》第十五条:县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划,报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制,报上一级人民政府审批。 3.《村庄和集镇规划建设管理条例》第八条:村庄、集镇规划由乡级人民政府负责组织编制,并监督实施。 4.《中 (略) 关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(中发〔2019〕18号):建立国土空间规划体系并监督实施,将主 (略) 规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划,实现“多规合一”。 5.《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》(自然资发〔2019〕87号):各地不再新编和报批主 (略) 规划、土地利用总体规划、城镇体系规划、城市(镇)总体规划、海 (略) 划等。 6.《安徽省人民政府办公厅关于印发全省国土空间规划编制工作方案的通知》(皖政办〔2019〕32号):乡镇国土空间规划由乡镇政府组织编制,报县(市)政府审批。 | 自然资源和规划部门加强对乡镇国土空间规划及城镇开发边界外的详细规划编制的业务指导,并按照有关规定进行审查。 | 按照有关规定组织编制乡镇国土空间规划及村庄规划,并按程序报批。 | |
14* | 行政 规划 | 编制、修改乡道规划 | 《中华人民 (略) 法》第十四条:乡道规划由县级人民政府交通主管部门协助乡、民族乡、镇人民政府编制,报县级人民政府批准。第十六条:经批准的省道、县道、 (略) 规划需要修改的,由原编制机关提出修改方案,报原批准机关批准。 | 交通运输部门负责指导、协助乡、民族乡、镇人民政府编制乡道规划。 | 在县级交通部门的协助下,编制、修改乡道规划,并报县级人民政府批准。 | |
15* | 行政 裁决 | 个人之间、个人与单位之间林木所有权和林地使用 (略) 理 | 《中华人民共和国森林法》第二十二条:单位之间发生的林木、林地所有权和使用权争议,由县级以上人民政 (略) 理。个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议,由乡镇人民政府或者县级以上人民政 (略) 理。当事人对有关人民 (略) 理决定不服的,可以 (略) 理决定通知之日起三十日内, (略) 起诉。在林木、林地权属争议解决前,除因森林防火、林业有害生物防治、国家重大基础设施建设等需要外,当事人任何一方不得砍伐有争议的林木或者改变林地现状。 | 林业部门会同自然资源和规划部门负责对单位之间发生的林木、林地所有权和使用 (略) 理,并负责对乡镇林木、林地相 (略) 理的业务指导。 | 负责对个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用 (略) 理。 | |
16* | 行政 裁决 | 个人之间、个人与单位之间的土地所有权和使用 (略) 理 | 1.《中华人民共和国土地管理法》第十四条:土地所有权和使用权争议,由当事人协商解决;协商不成的,由人 (略) 理。单位之间的争议,由县级以上人 (略) 理;个人之间、个人与单位之间的争议,由乡级人民政府或者县级以上人 (略) 理。当事人对有关人民 (略) 理决定不服的,可以 (略) 理决定通知之日起三十日内, (略) 起诉。在土地所有权和使用权争议解决前,任何一方不得改变土地利用现状。 | 自然资源和规划等部门按职责分工负责对单位之间发生的土地所有权和使用 (略) 理,并负责对乡镇土地所有权和使用 (略) 理的业务指导。 | 负责对个人之间、个人与单位之间发生的土地所有权和使用 (略) 理。 | |
17*▲ | 其他 权力 | 对非法种植毒品原植物的铲除 | 《中华人民共和国禁毒法》第十二条:各级人民政府应当经常组织开展多种形式的禁毒宣传教育。第十九条:地方各级人民政府发现非法种植毒品原植物的,应当立即采取措施予以制止、铲除。村民委员会、居民委员会发现非法种植毒品原植物的,应当及时予以制止、铲除,并向当地公安机关报告。 | 公安部门加强巡查,发现违法行为立即采取措施予以制止、铲除 (略) 理,将相关信息通知所在乡镇街道。 | 开展多种形式的禁毒宣传教育;加强巡查,及时发现违法行为并会同公安机关立即采取措施予以制止、铲除。 | |
18*▲ | 其他 权力 | 自然灾害生活救助对象审核转报 | 1.《社会救助暂行办法》第二十条:国家建立健全自然灾害救助制度,对基本生活受到自然灾害严重影响的人员,提供生活救助。自然灾害救助实行属地管理,分级负责。 2.《安徽省自然灾害救灾资金管理实施细则》(皖财建〔2020〕948号)第八条:受灾群众生活救助补助资金(含冬春临时生活困难救助)要严格按照民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放的工作规程,通过“户报、村评、乡审、县定”公开公平公正确定救助补助对象,采取现金救助方式的,应纳入“一卡通”发放范围;采取实物救助方式的,要规范采购程序,确保安全卫生、及时高效、公正有序地发放到群众手中。 | 财政部门负责救灾资金预算管理,依法下达预算;应急管理部门负责对自然灾害救助对象进行审核,规范救灾资金和救助款物的使用管理,严格按照民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放的工作规程,通过“户报、村评、乡审、县定”四个步骤确定救助对象。 | 负责对村(社区)报送的评议意见及相关材料进行初审。 | |
19*▲ | 其他 权力 | 辖区内有关争议及矛盾纠纷的调解 | 《中华人民共和国人民调解法》第三十四条:乡镇、街道以及社会团体或者其他组织根据需要可以参照本法有关规定设立人民调解委员会,调解民间纠纷。 | 司法、民政等部门按照职能分工加强业务指导,并加强相关政策法规宣传教育。 | 辖区内发生农村土地承包经营纠纷及经营权流转争议、林木所有权及林地使用权争议、企业劳动争议、可能影响社会安全事件等适宜通过人民调解途径化解的纠纷时,乡镇街道在调查了解事实真相的基础上,经乡镇街道人民调解委员会依法依规调解,化解争议纠纷。 | |
20*▲ | 其他 权力 | 公共租赁住房申请初审 | 1.《安徽省保障性住房建设和管理办法(试行)》第二条:本办法所称保障性住房,是为本 (略) (略) 和县人民政府所在地的镇(以下简称城镇)符合条件的住房保障对象提供的,具有保障性质的廉租住房、公共租赁住房。第五条:街 (略) (社区)或者镇人民政府 (略) 内保障性住房的申请受理、资格初审工作。 2.《住房城乡建设部财政部国家发展改革委关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》(建保〔2013〕178号):从2014年起,各地公共租赁住房和廉租住房并轨运行,并轨后统称为公共租赁住房。 | 住房城乡建设、民政部门按照职责分工做好审核、公示、登记等工作,对登记为住房保障对象的,书面通知申请人,并 (略) 站等媒体向社会公开。 | 应当在规定时限内对申请人住房、人口、收入和财产状况提出初审意见。对符合条件的,及时公示,并将初审意见及申请材料分别报县级住房城乡建设和民政部门。 | |
21*▲ | 其他 权力 | 城镇住房保障家庭租赁补贴初审 | 1.《安徽省保障性住房建设和管理办法(试行)》第十九条:城镇家庭、个人和外来务工人员申请保障性住房或者住房租赁补贴的,应当向街 (略) (社区)或者镇人民政府提交申请。鼓励外来务工人员由用人单位统一向街 (略) (社区)或者镇人民政府申请。第二十条:申请保障性住房或者住房租赁补贴,按照下列程序审核:(一)初审。街 (略) (社区)或者镇人民政府应当自受理申请之日起10个工作日内,对申请人住房、人口、收入和财产状况提出初审意见。 | 住房城乡建设、民政、财政部门按照职责分工做好审核、公示、登记、发放等工作。 | 应当在规定时限内对申请人住房、人口、收入和财产状况提出初审意见。对符合条件的,及时公示,并将初审意见及申请材料分别报上级有关部门。 | |
22*▲ | 其他 权力 | 业主委员会、临时管理规约备案 | 1.《物业管理条例》第五条: (略) 建设行政主管部门负责全国物业管理活动的监督管理工作。县级以上地方人民政府房地产行政主管部门负责 (略) 域内物业管理活动的监督管理工作。第十六条:业主委员会应当自选举产生之日起30日内,向物业所 (略) 、县人民政府房地产行政主管部门和街 (略) 、乡镇人民政府备案。 2.《安徽省物业管理条例》第四十四条:建设单位应当依照省人民政府住房和城乡建设行政主管部门公布的临时管理规约示范文本,制定临时管理规约,报县级人民政府物业管理行政主管部门、街 (略) 、乡镇人民政府备案。临时管理规约不得侵害物业买受人的合法权益。在首次业主大会通过的管理规约生效后,临时管理规约即行失效。 | 住房城乡建设部门负责业务指导和监督检查。 | 负责对报送的相关材料进行审核,符合规定的进行业主委员、临时管理规约备案。 | |
23*▲ | 其他 权力 | 土地承包合同的备案 | 1.《中华人民共和国农村土地承包法》第十二条: (略) 农业农村、林业和草原主管部门分 (略) 规定的职责负责全国农村土地承包经营及承包经营合同管理的指导。县级以上地方人民政府农业农村、林业和草原等主管部门分别依照各自职责,负责 (略) 域内农村土地承包经营及承包经营合同管理。乡(镇)人民政府负责 (略) 域内农村土地承包经营及承包经营合同管理。 2.《安徽省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》第五条:乡(镇)人民政 (略) 内有农村土地的街 (略) 负责 (略) 域内农村土地承包及承包合同管理。具体管理工作由农村土地承包管理机构承担。第十二条:发包方应当和承包方签订书面承包合同。承包合同一式三份,发包方和承包方各执一份,另一份由发包方在承包合同签订之日起三十日内报乡(镇)人民政府或者街 (略) 备案。 | 农业农村、自然资源和规划等部门进行业务指导和监督检查。 | 对农村发包方和承包方签订的土地承包合同进行备案。 | |
24*▲ | 其他 权力 | 组织开展动物疫病强制免疫 | 《中华人民共和国动物防疫法》第十七条:饲养动物的单位和个人应当履行动物疫病强制免疫义务,按照强制免疫计划和技术规范,对动物实施免疫接种,并按照国家有关规定建立免疫档案、加施畜禽标识,保证可追溯。第十八条:县级以上地方人民政府农业农村主管部门负责组织实施动物疫病强制免疫计划,并对饲养动物的单位和个人履行强制免疫义务的情况进行监督检查。乡级人民政府、街 (略) 组 (略) 饲养动物的单位和个人做好强制免疫,协助做好监督检查;村民委员会、居民委员会协助做好相关工作。县级以上地方人民政府农业农村主管部门应当定期对 (略) 域的强制免疫计划实施情况和效果进行评估,并向社会公布评估结果。 | 农业农村部门负责组织实施动物疫病强制免疫计划,并对饲养动物的单位和个人履行强制免疫义务的情况进行监督检查;定期对 (略) 域的强制免疫计划实施情况和效果进行评估,并向社会公布评估结果。 | 组 (略) 饲养动物的单位和个人做好强制免疫,协助做好监督检查。 | |
25*▲ | 其他 权力 | 对生产经营单位安全生产监督检查 | 1.《中华人民共和国安全生产法》第九条: (略) 和县级以上地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导,建立健全安全生产工作协调机制,支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责,及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。乡镇人民政府和街 (略) ,以 (略) 、 (略) 、港区、 (略) 等应当明确负责安全生产监督管理的有关工作机构及其职责,加强安全生产监管力量建设,按照职责对 (略) 域或 (略) 域内生产经营单位安全生产状况进行监督检查,协助人民政府有关部门或者按照授权依法履行安全生产监督管理职责。 2.《安徽省安全生产条例》第三十五条:乡镇人民政府、街 (略) ,以 (略) 、 (略) 、港区、 (略) (略) 的管理机构应当按照职责,加 (略) 内生产经营单位安全生产的监督检查,及时制止安全生产违法行为,并向安全生产监督管理部门和其他有关部门报告。 | 应急管理等负有安全生产监督管理职责的部门按照职责分工和监管权限,负责制定安全生产年度监督检查计划,严格按计划进行检查、抽查;规范执法程序,发现生产安全事故隐患,依法采取责令立即排除、责令限期整改、到期复查等措施,对逾期未整改、未治理或者整改、治理不合格的,依法给 (略) 罚,对发现的违法行 (略) 理处罚;加强对乡镇街道相关人员安全生产教育培训,提供必要的技术支持。 | 制定本级安全生产监督检查年度工作计划,通过现场检查、调阅资料等方式按计划做好日常巡查并做好记录,对发现的安全生产违法行为及时制止,上报负有安全生产监管职责 (略) 理。 | |
26*▲ | 其他 权力 | 对*生野生动物造成人身伤害和财产损失补偿申请的初审转报 | 《安徽省*生野生动物造成人身伤害和财产损失补偿办法》第四条:省人民政府林业行政主管部门负责指导和监督 (略) 域内野生动物造成损害的补偿工作。市、县人民政府林业行政主管部门负责组织 (略) 域内野生动物造成损害的认定、核实和补偿工作。县级以上人民政府财政、民政、农业农村、卫生健康、公安、人力资源社会保障等有关行政主管部门,应当按照各自职责,做好野生动物造成损害的补偿工作。乡(镇)人民政府、街 (略) 应当做好野生动物造成损害的调查工作,村民委员会、居民委员会配合做好相关工作。第九条:乡(镇)人民政府或者街 (略) 应当自接到补偿申请之日起5日内,对野生动物造成的人身伤害或者财产损失情况进行调查,提 (略) 理意见,并将补偿申请相关材料 (略) 理 (略) 、县人民政府林业行政主管部门。 | 林业部门自收到补偿申请相关材料 (略) 理意见之日起10日内,根据具体情况组织本级财政、民政、农业农村、卫生健康、公安、人力资源社会保障等有关部门进行核实确认,提出补偿或者不予补偿的意见,书面通知申请人,并将意见 (略) 站和损害行为发生地村民委员会或者居民委员会公示。公示期为7日。公示期内,对公示内容有异议的,可以向林业部门提出。林业部门应当在7日内组织调查核实。公示期满,没有异议或者异议不成立,对应当补偿的,由林业部门作出补偿决定,财政部门根据补偿决定及时向申请人一次性发放补偿费。 | 自接到补偿申请之日起5日内,对野生动物造成的人身伤害或者财产损失情况进行调查,提 (略) 理意见,并将补偿申请相关材料 (略) 理意见一并报县级林业部门。 | |
27*▲ | 其他 权力 | 医疗救助待遇审核转报 | 1.《社会救助暂行办法》第三十条:申请医疗救助的,应当向乡镇人民政府、街 (略) 提出,经审核、公示后,由县级人民政府医疗保障部门审批。最低生活保障家庭成员和特困供养人员的医疗救助,由县级人民政府医疗保障部门直接办理。 2.《安徽省低收入人口认定及救助暂行办法》第十二条:县级人民政府民政部门应当在做出予以认定决定后的5个工作日内,将低收入人口基本信息录入安徽 (略) ,并标明低收入人口类别(属多种类别的,分别予以标明),同步向教育、人力资源社会保障、住房城乡建设、卫生健康、应急管理、医疗保障等社会救助管理部门以及数据资源管理部门推送。第十五条:医疗救助。低收入人口中的低保对象、特困人员直接享受相应的医疗救助待遇。低收入人口中其他对象的医疗救助待遇按照医疗保障部门相关政策执行。 3.《安徽省 (略) 安徽省民政厅 安徽省财政厅 安徽省卫生健康委 国 (略) 安 (略) 中国银保监会 (略) 安徽省 (略) 关于印发安徽省巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略实施方案的通知》(皖医保发〔2021〕8号):一个年度内家庭总收入减去个人自付医疗总费用后低于农村低收入家庭标准且符合低收入家庭财产核查条件的大病患者,按照户申请、村评议、乡镇审核、县级医保与民政、乡村振兴等部门审批的程序,实行依申请救助。 | 医保部门负责审核相关医疗费用。民政部门负责认定家庭总收入情况和是否符合低收入家庭财产核查条件,负责特困人员、低保对象和其他农村低收入人口身份认定和信息共享。乡村振兴部门负责返贫致贫人口、脱贫不稳定人口等防止返贫监测对象的认定和信息共享。财政部门负责医疗救助基金的筹集、拨付和监管。 | 负责对除最低生活保障家庭成员、特困供养人员和返贫致贫人口等实现一站式救助外的医疗救助对象进行审核、公示和上报。 | |
28*▲ | 其他 权力 | 农村集体聚餐厨师备案 | 1.《安徽省食品安全条例》第二十七条:在餐饮服务单位以外场所举办的群体性聚餐活动的食品安全责任,由举办者和承办者依法承担。县级人民政府食品安全监督管理部门应当按照国家和省有关规定,指导和监督前款规定的群体性聚餐活动,完善管理制度,加强宣传教育,告知举办者和承办者食品安全注意事项和相关责任,防范食品安全事故。 2.《 (略) 食品安全办关于进一步强化农村集体聚餐食品安全风险防控的指导意见》:农村集体聚餐的举办者和承办者应自觉履行农村集体聚餐的报告义务。在集体聚餐举办前,举办者和承办者要主动、及时、如实地将聚餐菜单、举办地点、预期参加人数等内容提前向本村食品安全信息员报告,并签订食品安全承诺书。 3.《安徽省食品药品安全委员会办公室关于加强农村集体聚餐食品安全风险防控的指导意见》:乡(镇、街道)人民政府负责农村集体聚餐信息收集、报告和备案管理,组织开展食品安全知识宣传和培训,负责对农村集体聚餐厨师进行备案,落实“四员”工作职责,及时报告 (略) 置农村集体聚餐食品安全突发事件。农村集体聚餐实行备案制度。 | 县级人民政府食品安全监督管理部门应当按照国家和省有关规定,指导和监督群体性聚餐活动,完善管理制度,加强宣传教育,告知举办者和承办者食品安全注意事项和相关责任,防范食品安全事故。 | 负责对农村集体聚餐厨师进行备案,督促农村集体聚餐厨师到其所在的乡镇街道食安办进行备案,按规定进行健康检查,组织开展食品安全知识培训。负责农村集体聚餐信息收集、报告和备案管理,组织开展食品安全知识宣传和培训,及时报告 (略) 置农村集体聚餐食品安全突发事件。负责对农村集体聚餐实行分类指导,就餐人数在50至200人的聚餐活动,由本村(居)食品安全协管员或信息员进行现场指导;就餐人数201至399人的,由所在乡镇街道派食品安全管理员或宣传员进行现场指导;就餐人数在400人以上的,由所在乡镇街道报请县级食品药品监管部门派员进行现场指导;申报地正在流行传染病的,禁止举办集体聚餐活动。 | |
29*▲ | 其他 权力 | 兵役登记 | 《征兵工作条例》第十二条:机关、团体、企业事业单位和乡、民族乡、镇的人民政府以及街 (略) ,应当根据县、市兵役机关的安排,负责组织本单位 (略) 的适龄男性公民进行兵役登记,填写《兵役登记表》,依法确定应服兵役、免服兵役和不得服兵役的人员,并报县、市兵役机关批准。经兵役登记和初步审查合格的,称应征公民。第十三条:机关、团体、企业事业单位和乡、民族乡、镇的人民政府以及街 (略) ,按照县、市兵役机关的安排和要求,对本单位 (略) 的应征公民,进行体格目测、病史调查和政治、文化初步审查,选定政治思想好、身体好、文化程度高的应征公民为当年预定征集的对象,并通知本人。 | 人民武装部负责审查乡镇街道上报的兵役登记情况,并加强对乡镇街道的业务指导。 | 根据兵役机关的要求,按时通知适龄公民到兵役登记站进行兵役登记,依法确定应服兵役、免服兵役和不得服兵役的人员,并报上级兵役机关批准。 | |
30*▲ | 其他 权力 | 孤儿基本生活费审核确认 | 1.《孤儿基本生活费专项补助资金管理办法》第五条:社会散居的失去父母、查找不到生父母的孤儿申请基本生活费,由孤儿监护人向孤儿户籍所在地的街 (略) 或乡(镇)人民政府提出申请,街 (略) 或乡(镇)人民政府对申请人和孤儿情况进行核实并提出初步意见,上报县级民政部门核定、审批。 | 民政部门负责孤儿基本生活费审核确认权下放后的监督指导工作,具体负责相关政策宣传、贯彻、执行;汇总乡镇街道报送的孤儿基本生活费审核确认结果,向财政部门提出支付申请。 | 负责审核孤儿基本生活费申请材料,提出核定、审批意见。为保护孤儿的隐私,应避免以公示的方式核实了解情况确认工作,对申请人和孤儿情况进行核实,并将审核确认结果汇总报县级民政部门。 | |
31*▲ | 其他 权力 | 最低生活保障审核确认 | 1.《社会救助暂行办法》第十一条:申请最低生活保障,按照下列程序办理:(一)由共同生活的家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街 (略) 提出书面申请;家庭成员申请有困难的,可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。(二)乡镇人民政府、街 (略) 应当通过入户调查、邻里访问、信函索证、群众评议、信息核查等方式,对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实,提出初审意见,在申请人所在村、社区公示后报县级人民政府民政部门审批。(三)县级人民政府民政部门经审查,对符合条件的申请予以批准,并在申请人所在村、社区公布;对不符合条件的申请不予批准,并书面向申请人说明理由。 | 民政部门负责社会救助审批权下放后的监督指导工作,具体负责社会救助政策的宣传、贯彻、执行;做好社会救助政策指导和业务培训工作;指导乡镇街道开展社会救助工作和申请家庭经济状况核对工作;会同相关部门对各乡镇街道每月提交的救助对象名册,按规定比例对救助对象进行抽查,财政、审计等相关部门按照各自职责加强对救助工作的监管。 | 负责低保的受理、审核和确认工作。通过家庭经济状况信息核对、入户调查、邻里访问、信函索证等方式,对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实,在申请人所在村(社区)公示后,作出审核确认决定,并报县级民政部门备案。 | |
32*▲ | 其他 权力 | 特困人员救助供养待遇审核确认 | 1.《社会救助暂行办法》第十六条:申请特困人员供养,由本人向户籍所在地的乡镇人民政府、街 (略) 提出书面申请;本人申请有困难的,可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。特困人员供养的审批程序适用本办法第十一条规定。第十八条:特困供养人员不再符合供养条件的,村民委员会、居民委员会或者供养服务机构应当告知乡镇人民政府、街 (略) ,由乡镇人民政府、街 (略) 审核并报县级人民政府部门核准后,终止供养并予以公示。 | 民政部门负责社会救助审批权下放后的监督指导工作,具体负责社会救助政策的宣传、贯彻、执行;做好社会救助政策指导和业务培训工作;指导乡镇街道开展社会救助工作和申请家庭经济状况核对工作;会同相关部门对乡镇街道每月提交的救助对象名册,按规定比例对救助对象进行抽查,财政、审计等相关部门按照各自职责加强对救助工作的监管。 | 负责低保的受理、审核和确认工作。通过家庭经济状况信息核对、入户调查、邻里访问、信函索证等方式,对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实,在申请人所在村(社区)公示后,作出审核确认决定,并报县级民政部门备案。 | |
33*▲ | 其他 权力 | 临时救助审核确认 | 1.《社会救助暂行办法》第四条:乡镇人民政府、街 (略) 负责有关社会救助的申请受理、调查审核,具体工作由社会救助经办机构或者经办人员承担。村民委员会、居民委员会协助做好有关社会救助工作。第四十七条:国家对因火灾、交通事故等意外事件,家庭成员突发重大疾病等原因,导致基本生活暂时出现严重困难的家庭,或者因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力,导致基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭,以及遭遇其他特殊困难的家庭,给予临时救助。第四十八条:申请临时救助的,应当向乡镇人民政府、街 (略) 提出,经审核、公示后,由县级人民政府民政部门审批;救助金额较小的,县级人民政府民政部门可以委托乡镇人民政府、街 (略) 审批。情况紧急的,可以按照规定简化审批手续。 | 民政部门全面审查上报的调查材料和审核意见,做出确认决定。对符合规定条件的申请,予以确认并反馈乡镇街道,同时告知财政部门。对不符合条件的申请不予确认,书面向申请人说明理由。救助金额在2000元(含)以下的审核确认下放至乡镇街道,民政部门加强监督指导。 | 负责对临时救助申请的审核工作,自受理申请起,在村(居)委员会协助下,开展家庭经济状况核对、入户调查,视情组织民主评议。符合救助条件的,在申请人所在村(居)民委员会或其居住地公示后报县级民政部门确认。救助金额在2000元(含)以下的,由乡镇街道直接审核确认。 | |
34▲ | 其他 权力 | (略) 两侧边沟批准 | 《安徽 (略) 条例》第三十二条:县级人民政府应当确定县道、乡道两侧自边沟(截水沟、坡脚护坡道)外缘起不少于一米的 (略) 用地, (略) 用地外缘起县道不少于十米、乡道不少于五米的范围为建 (略) ,并向社会公告。 (略) 用地范围由村民委员会通过村民会议或者村民代表会议确定。乡(镇)人民政府应当根据具体情况,确定 (略) 用地外缘起一般不少于三米的范围为建 (略) ,并向村民公告。 | 交通主管部门或者其 (略) 管理机构按照职责进行业务指导。 | 负责占用乡道两侧边沟的批准,并加强日常监管。 | |
35* | 其他 权力 | 农村承包地调整的批准 | 1.《中华人民共和国农村土地承包法》第二十八条:承包期内,因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的,必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意,并报乡(镇)人民政府和县级人民政府农业农村、林业和草原等主管部门批准。承包合同中约定不得调整的,按照其约定。 | 农业农村、自然资源和规划、林业等部门加强政策宣传、业务指导和监督检查。 | 承包期内承包的耕地和草地不得调整,因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的,严格按照相关规定做好农户之间调整承包的耕地和草地的审核、批准及农村土地承包经营权证内容变更材料收集准备等工作。 | |
36* | 其他 权力 | 乡村兽医备案 | 1.《中华人民共和国动物防疫法》第七十一条:乡村兽医服务人员可以在乡村从事动物诊疗服务活动,具体管理 (略) 兽医主管部门制定。 | 农业农村部门按照职责进行业务指导。 | 负责对乡村兽医服务人员进行备案。 | |
37▲ | 其他 权力 | 举办营业性艺术展览、文艺比赛的审查 | 《 (略) 场管理条例》第十二条:举办营业性演出,应当依法向演出所在地县级人民政府文化行政部门提出申请,经批准后方可举办。营业性演出经文化行政部门批准后,方可售票。营业性艺术展览、文艺比赛应当在活动举办5日前将展览、比赛的内容等有关资料报举办地县级以上人民政府文化行政部门审查。 | 文化行政部门按照职责进行业务指导。 | 负责对举办的营业性艺术展览、文艺比赛的内容等有关资料进行审查。 | |
38▲ | 其他 权力 | 个体演员、个体演出经纪人的备案 | 1.《营业性演出管理条例》第九条第二款:个体演员、个体演出经纪人应当自领取营业执照之日起20日内向所在地县级人民政府文化主管部门备案。 | 文化行政部门按照职责进行业务指导。 | 负责对个体演员、个体演出经纪人进行备案,出具备案证明。 | |
39*▲ | 其他 权力 | 责令立即排除隐患、 (略) 域内撤出作业人员、暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备 | 《中华人民共和国安全生产法》第六十五条:应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作,对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查,行使以下职权: | 应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门指导乡镇街道开展工作,对不配合的单位和个人,会同乡镇街道现场开展执法工作。 | 负责对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查,发现问题立即责令排除隐患、 (略) 域内撤出作业人员、暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备。若当事人阻拦和拖延,及时报告县级应急管理部门,并配合做 (略) 理工作。 | |
40*▲ | 其他 权力 | 医疗救助对象审核确认 | 1.《社会救助暂行办法》第三十条:申请医疗救助的,应当向乡镇人民政府、街 (略) 提出,经审核、公示后,由县级人民政府医疗保障部门审批。最低生活保障家庭成员和特困供养人员的医疗救助,由县级人民政府医疗保障部门直接办理。 | 医保部门负责审核相关医疗费用。 | 负责有关社会救助的申请受理、调查审核、确认,并将审核确认结果汇总报县级医保、民政、乡村振兴、财政等部门。 | |
41* | 其他 权力 | 占用、拆除、改动、 (略) 照明设施批准 | 《 (略) 政设施管理条例》第三十五条:不得擅自占用、拆除、改动、 (略) 照明设施。因特殊原因需要临时占用或者拆除、改动、 (略) 照明设施的, (略) 、县(市)建设行政主管部门批准,并承担所需费用。 | 建设行政主管部门按照职责进行业务指导。 | 负责对占用、拆除、改动、 (略) 照明设施的批准,并加强日常监管。 |
(略) 镇街行政审批事项清单
序号 | 权力类型 | 事项 名称 | 实施依据 | 职责边界划分 | 备注 | |
市直部门 | 镇(街道) | |||||
1* | 行政 许可 | 乡村建设规划许可 | 1.《中华人民共和国城乡规划法》(2019年修正)第四十一条第一款:在乡、村 (略) 内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的,建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请,由乡、镇人 (略) 、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。 | 自然资源和规划部门负责国土空间规划、土地利用计划和规划许可等工作,在国土空间规划中统筹安排宅基地用地 (略) ,满足合理的宅基地需求,依法办理农用地转用审查报批和规划许可等相关手续。 | 受理农村村民规划许可申请后,应当组织农业农村、自然资源和规划等相关部门完成联合审核工作,并根据各部门联审结果进行审核。经审核认为用地审批符合条件、报送材料完备的,应当自联审合格之日起,在5个工作日内予以批准,发放乡村建设规划许可证,并同步将审批情况书面报县级农业农村、自然资源和规划等部门备案。 | |
2* | 行政 许可 | 在村庄、集 (略) 内公共场所修建临时建筑等设施审批 | 《村庄和集镇规划建设管理条例》( (略) 令第116号,1993年6月29日发布,自1993年11月1日起施行)第三十二条:未经乡级人民政府批准,任何单位和个人不得擅自在村庄、集 (略) 内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施。 | 自然资源和规划、农业农村等部门按照职责分工进行业务指导。 | 严格控制在村庄、集 (略) 内修建临时建筑物、构筑物和其他设施,确有需要的,按有关规定予以批准。 | |
3* | 行政 许可 | 农民集体所有土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的审批 | 《中华人民共和国农村土地承包法》第五十二条:发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包,应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意,并报乡(镇)人民政府批准。由本集体经济组织以外的单位或者个人承包的,应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查后,再签订承包合同。 | 农业农村、自然资源和规划、林业等部门按照职责分工进行业务指导。 | 负责对农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的审批,并加强日常监管。 | |
4* | 行政 许可 | 农村村民宅基地审批 | 《中华人民共和国土地管理法(2019年修正)》第六十二条:农村村民一户只能 (略) 宅基地,其宅基地的面积不得超过省、 (略) 、 (略) 规定的标准。人均土地少、不能保障一户 (略) 宅基 (略) ,县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上,可以采取措施,按照省、 (略) 、 (略) 规定的标准保障农村村民实现户有所居。农村村民建住宅,应当符合乡(镇)土地利用总体规划、村庄规划,不得占用永久基本农田,并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。编制乡(镇)土地利用总体规划、村庄规划应当统筹并合理安排宅基地用地,改善农村村民居住环境和条件。农村村民住宅用地,由乡(镇)人民政府审核批准;其中,涉及占用农用地的,依照本法第四十四条的规定办理审批手续。 | 农业农村部门负责建立健全宅基地分配、使用、流转、违法 (略) 等管理制度,完善宅基地用地标准;及时将农民建房新增建设用地需求通报同级自然资源和规划部门。 | 受理农村村民宅基地和建房申请后,应当组织农业农村、自然资源和规划等相关部门完成联合审核工作,并根据各部门联审结果,对农村村民宅基地申请进行审批。经审核认为宅基地申请和用地审批符合条件、报送材料完备的,应当自联审合格之日起,在5个工作日内予以批准,发放《农村宅基地批准书》《乡村建设规划许可证》,并同步将审批情况书面报县级农业农村、自然资源和规划等部门备案。 | |
5* | 行政 许可 | 农村集体经济组织统一经营的林权流转给本集体经济组织以外的单位和个人的流转方案批准 | 《安徽省林权管理条例》(2013年安徽省人民代表大会常务委员会公告第5号)第二十三条:农村集体经济组织统一经营的林权流转,应当将林权评估基价、流转期限、收入分配方案等,在本集体经济组织内公告不少于十五日,并经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意。其中,流转给本集体经济组织以外的单位和个人的,应当对流入方的资信情况和经营能力进行审查,通过招标、拍卖或者公开协商等方式选择流入方,其流转方案应当报乡级人民政府批准。 | 自然资源和规划、林业等部门按照职责分工进行业务指导。 | 负责审批农村集体经济组织统一经营的林权流转给本集体经济组织以外的单位和个人的流转方案。 | |
6* | 行政 许可 | 林木采伐许可证核发 | 1.《中华人民共和国森林法》第五十六条:采伐林地上的林木应当申请采伐许可证,并按照采伐许可证的规定进行采伐;采伐自 (略) 以外的竹林,不需要申请采伐许可证,但应当符合林木采伐技术规程。农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木,不需要申请采伐许可证。非林地上的农田防护林、防风固沙林、护路林、护岸护堤林和城镇林木等的更新采伐,由有关主管部门按照有关规定管理。采挖移植林木按照采伐林木管理。具体 (略) 林业主管部门制定。禁止伪造、变造、买卖、租借采伐许可证。第五十七条:采伐许可证由县级以上人民政府林业主管部门核发。县级以上人民政府林业主管部门应当采取措施,方便申请人办理采伐许可证。农村居民采伐自留山和个人承包集体林地上的林木,由县级人民政府林业主管部门或者其委托的乡镇人民政府核发采伐许可证。 2.《中华人民共和国森林法实施条例》第三十二条:除森林法已有明确规定的外,林木采伐许可证按照下列规定权限核发:(一)县属国有林场,由所在地的县级人民政府林业主管部门核发;(二)省、 (略) 、 (略) (略) 、自治州所属的国有林业企业事业单位、其他国有企业事业单位,由所在地的省、 (略) 、 (略) 人民政府林业主管部门核发;(三) (略) 的国有林业企业事业单位, (略) 林业主管部门核发。 | 林业部门按照职责进行业务指导。 | 依照有关规定负责对县属国有林场以外,农村居民采伐自留山和个人承包集体林地上林木的审核,发放采伐许可证。 | |
7* | 行政 许可 | 殡葬设施建设审批 | 1.《殡葬管理条例》第三条: (略) 民政部门负责全国的殡葬管理工作。县级以上地方人民政府民政部门负责 (略) 域内的殡葬管理工作。第八条:建设殡仪馆、火葬场,由县级人民政 (略) 、自治州人民政府的民政部门提出方案,报本级人民政府审批;建设殡仪服务站、骨灰堂,由县级人民政 (略) 、自治州人民政府的民政部门审批;建设公墓,经县级人民政 (略) 、自治州人民政府的民政部门审核同意后,报省、 (略) 、 (略) 人民政府民政部门审批。农村为村民设置公益性墓地,经乡级人民政府审核同意后,报县级人民政府民政部门审批。 | 民政部门牵头会同有关部门编制殡葬设施建设规划,并按照职责进行业务指导。 | 负责对农村为村民设置公益性墓地审批;加强村民公益性墓地的日常监管与服务等工作。 | |
8*▲ | 行政 许可 | 设置大型户外 (略) 建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批 | 1.《 (略) 容和环境卫生管理条例》第十一条:大型户外广告的设置 (略) (略) 容环境卫生行政主管部门同意后,按照有关规定办理审批手续。第十七条:单位 (略) 建筑物、设施上张挂、张贴宣传品等, (略) (略) 容环境卫生行政主管部门或者其他有关部门批准。 | 市容环境卫生行政主管部门按照职责进行业务指导。 | 负责单位 (略) 建筑物、构筑物和设施上张挂、张贴宣传品等的审批,并加强日常监管。 | 设置大型户外广告除外 |
9*▲ | 行政 许可 | 临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批 | 1.《 (略) 容和环境卫生管理条例》第十四条:因建设等特殊需要,在街道两侧和公共场地临时堆放物料,搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的, (略) (略) 容环境卫生行政主管部门同意后,按照有关规定办理审批手续。 | 市容环境卫生行政主管部门按照职责进行业务指导。 | 负 (略) 内街道两侧和公共场地临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的审批,并加强日常监管。 | |
10*▲ | 行政 许可 | 城镇污水排 (略) 许可 | 1.《城镇排水 (略) 理条例》第二十一条:从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企业事业单位、个体工商户(以下称排水户)向城镇排水设施排放污水的,应当向城镇排水主管部门申请领取污水排 (略) 许可证。城镇排水主管部门应当按照国家有关标准,重点对影响城镇排水 (略) 理设施安全运行的事项进行审查。排水户应当按照污水排 (略) 许可证的要求排放污水。 2.《城镇污水排 (略) 许可管理办法》(住房和城乡建设部令2015年第21号)第三条第三款: (略) 、市、县人民政府城镇排水 (略) 理主管部门(以下简称城镇排水主管部门)负责 (略) 域内排水许可证书的颁发和监督管理。城镇排水主管部门可以委托专门机构承担排水许可审核管理的具体工作。第六条第一款:排水户向所在地城镇排水主管部门申请领取排水许可证。城镇排水主管部门应当自受理申请之日起20日内作出决定。 | 城镇排水主 (略) 管理部门按照职责分工进行业务指导。 | 负责对从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企业事业单位、个体工商户向城镇排水设施排放污水的审批,排水许可证书的颁发和监督管理。 | |
11*▲ | 行政 许可 | 拆除、改动城镇排水 (略) 理设施审核 | 《城镇排水 (略) 理条例》第四十三条第四款:因工程建设需要拆除、改动城镇排水 (略) 理设施的,建设单位应当制定拆除、改动方案,报城镇排水主管部门审核,并承担重建、改建和采取临时措施的费用。 | 城镇排水主 (略) 管理部门按照职责分工进行业务指导。 | 负责拆除、改动城镇排水 (略) 理设施的审批,并加强日常监管。 | |
12* | 行政 确认 | 确 (略) 用地外缘的建 (略) | 《安徽 (略) 条例》第三十二条:县按照即定的乡镇街道综合执法队*组建方案,级人民政府应当确定县道、乡道两侧自边沟(截水沟、坡脚护坡道)外缘起不少于一米的 (略) 用地, (略) 用地外缘起县道不少于十米、乡道不少于五米的范围为建 (略) ,并向社会公告。 (略) 用地范围由村民委员会通过村民会议或者村民代表会议确定。乡(镇)人民政府应当根据具体情况,确定 (略) 用地外缘起一般不少于三米的范围为建 (略) ,并向村民公告。 | 交通运输、自然资源和规划等部门按规定做好县道、乡道两侧建 (略) 的确定和公告等工作。 | 在村民委员会确定 (略) 用地范围后,根据具体情况确 (略) 用地外缘的建 (略) ,并向村民公告。 | |
13* | 行政规划 | 编制乡镇国土空间规划及村庄规划 | 1.《中华人民共和国土地管理法》第十五条:各级人民政府应当依据国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求,组织编制土地利用总体规划。 2.《中华人民共和国城乡规划法》第十五条:县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划,报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制,报上一级人民政府审批。 3.《村庄和集镇规划建设管理条例》第八条:村庄、集镇规划由乡级人民政府负责组织编制,并监督实施。 4.《中 (略) 关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(中发〔2019〕18号):建立国土空间规划体系并监督实施,将主 (略) 规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划,实现“多规合一”。 5.《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》(自然资发〔2019〕87号):各地不再新编和报批主 (略) 规划、土地利用总体规划、城镇体系规划、城市(镇)总体规划、海 (略) 划等。 6.《安徽省人民政府办公厅关于印发全省国土空间规划编制工作方案的通知》(皖政办〔2019〕32号):乡镇国土空间规划由乡镇政府组织编制,报县(市)政府审批。 | 自然资源和规划部门加强对乡镇国土空间规划及城镇开发边界外的详细规划编制的业务指导,并按照有关规定进行审查。 | 按照有关规定组织编制乡镇国土空间规划及村庄规划,并按程序报批。 | |
14* | 行政 规划 | 编制、修改乡道规划 | 《中华人民 (略) 法》第十四条:乡道规划由县级人民政府交通主管部门协助乡、民族乡、镇人民政府编制,报县级人民政府批准。第十六条:经批准的省道、县道、 (略) 规划需要修改的,由原编制机关提出修改方案,报原批准机关批准。 | 交通运输部门负责指导、协助乡、民族乡、镇人民政府编制乡道规划。 | 在县级交通部门的协助下,编制、修改乡道规划,并报县级人民政府批准。 | |
15* | 行政 裁决 | 个人之间、个人与单位之间林木所有权和林地使用 (略) 理 | 《中华人民共和国森林法》第二十二条:单位之间发生的林木、林地所有权和使用权争议,由县级以上人民政 (略) 理。个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议,由乡镇人民政府或者县级以上人民政 (略) 理。当事人对有关人民 (略) 理决定不服的,可以 (略) 理决定通知之日起三十日内, (略) 起诉。在林木、林地权属争议解决前,除因森林防火、林业有害生物防治、国家重大基础设施建设等需要外,当事人任何一方不得砍伐有争议的林木或者改变林地现状。 | 林业部门会同自然资源和规划部门负责对单位之间发生的林木、林地所有权和使用 (略) 理,并负责对乡镇林木、林地相 (略) 理的业务指导。 | 负责对个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用 (略) 理。 | |
16* | 行政 裁决 | 个人之间、个人与单位之间的土地所有权和使用 (略) 理 | 1.《中华人民共和国土地管理法》第十四条:土地所有权和使用权争议,由当事人协商解决;协商不成的,由人 (略) 理。单位之间的争议,由县级以上人 (略) 理;个人之间、个人与单位之间的争议,由乡级人民政府或者县级以上人 (略) 理。当事人对有关人民 (略) 理决定不服的,可以 (略) 理决定通知之日起三十日内, (略) 起诉。在土地所有权和使用权争议解决前,任何一方不得改变土地利用现状。 | 自然资源和规划等部门按职责分工负责对单位之间发生的土地所有权和使用 (略) 理,并负责对乡镇土地所有权和使用 (略) 理的业务指导。 | 负责对个人之间、个人与单位之间发生的土地所有权和使用 (略) 理。 | |
17*▲ | 其他 权力 | 对非法种植毒品原植物的铲除 | 《中华人民共和国禁毒法》第十二条:各级人民政府应当经常组织开展多种形式的禁毒宣传教育。第十九条:地方各级人民政府发现非法种植毒品原植物的,应当立即采取措施予以制止、铲除。村民委员会、居民委员会发现非法种植毒品原植物的,应当及时予以制止、铲除,并向当地公安机关报告。 | 公安部门加强巡查,发现违法行为立即采取措施予以制止、铲除 (略) 理,将相关信息通知所在乡镇街道。 | 开展多种形式的禁毒宣传教育;加强巡查,及时发现违法行为并会同公安机关立即采取措施予以制止、铲除。 | |
18*▲ | 其他 权力 | 自然灾害生活救助对象审核转报 | 1.《社会救助暂行办法》第二十条:国家建立健全自然灾害救助制度,对基本生活受到自然灾害严重影响的人员,提供生活救助。自然灾害救助实行属地管理,分级负责。 2.《安徽省自然灾害救灾资金管理实施细则》(皖财建〔2020〕948号)第八条:受灾群众生活救助补助资金(含冬春临时生活困难救助)要严格按照民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放的工作规程,通过“户报、村评、乡审、县定”公开公平公正确定救助补助对象,采取现金救助方式的,应纳入“一卡通”发放范围;采取实物救助方式的,要规范采购程序,确保安全卫生、及时高效、公正有序地发放到群众手中。 | 财政部门负责救灾资金预算管理,依法下达预算;应急管理部门负责对自然灾害救助对象进行审核,规范救灾资金和救助款物的使用管理,严格按照民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放的工作规程,通过“户报、村评、乡审、县定”四个步骤确定救助对象。 | 负责对村(社区)报送的评议意见及相关材料进行初审。 | |
19*▲ | 其他 权力 | 辖区内有关争议及矛盾纠纷的调解 | 《中华人民共和国人民调解法》第三十四条:乡镇、街道以及社会团体或者其他组织根据需要可以参照本法有关规定设立人民调解委员会,调解民间纠纷。 | 司法、民政等部门按照职能分工加强业务指导,并加强相关政策法规宣传教育。 | 辖区内发生农村土地承包经营纠纷及经营权流转争议、林木所有权及林地使用权争议、企业劳动争议、可能影响社会安全事件等适宜通过人民调解途径化解的纠纷时,乡镇街道在调查了解事实真相的基础上,经乡镇街道人民调解委员会依法依规调解,化解争议纠纷。 | |
20*▲ | 其他 权力 | 公共租赁住房申请初审 | 1.《安徽省保障性住房建设和管理办法(试行)》第二条:本办法所称保障性住房,是为本 (略) (略) 和县人民政府所在地的镇(以下简称城镇)符合条件的住房保障对象提供的,具有保障性质的廉租住房、公共租赁住房。第五条:街 (略) (社区)或者镇人民政府 (略) 内保障性住房的申请受理、资格初审工作。 2.《住房城乡建设部财政部国家发展改革委关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》(建保〔2013〕178号):从2014年起,各地公共租赁住房和廉租住房并轨运行,并轨后统称为公共租赁住房。 | 住房城乡建设、民政部门按照职责分工做好审核、公示、登记等工作,对登记为住房保障对象的,书面通知申请人,并 (略) 站等媒体向社会公开。 | 应当在规定时限内对申请人住房、人口、收入和财产状况提出初审意见。对符合条件的,及时公示,并将初审意见及申请材料分别报县级住房城乡建设和民政部门。 | |
21*▲ | 其他 权力 | 城镇住房保障家庭租赁补贴初审 | 1.《安徽省保障性住房建设和管理办法(试行)》第十九条:城镇家庭、个人和外来务工人员申请保障性住房或者住房租赁补贴的,应当向街 (略) (社区)或者镇人民政府提交申请。鼓励外来务工人员由用人单位统一向街 (略) (社区)或者镇人民政府申请。第二十条:申请保障性住房或者住房租赁补贴,按照下列程序审核:(一)初审。街 (略) (社区)或者镇人民政府应当自受理申请之日起10个工作日内,对申请人住房、人口、收入和财产状况提出初审意见。 | 住房城乡建设、民政、财政部门按照职责分工做好审核、公示、登记、发放等工作。 | 应当在规定时限内对申请人住房、人口、收入和财产状况提出初审意见。对符合条件的,及时公示,并将初审意见及申请材料分别报上级有关部门。 | |
22*▲ | 其他 权力 | 业主委员会、临时管理规约备案 | 1.《物业管理条例》第五条: (略) 建设行政主管部门负责全国物业管理活动的监督管理工作。县级以上地方人民政府房地产行政主管部门负责 (略) 域内物业管理活动的监督管理工作。第十六条:业主委员会应当自选举产生之日起30日内,向物业所 (略) 、县人民政府房地产行政主管部门和街 (略) 、乡镇人民政府备案。 2.《安徽省物业管理条例》第四十四条:建设单位应当依照省人民政府住房和城乡建设行政主管部门公布的临时管理规约示范文本,制定临时管理规约,报县级人民政府物业管理行政主管部门、街 (略) 、乡镇人民政府备案。临时管理规约不得侵害物业买受人的合法权益。在首次业主大会通过的管理规约生效后,临时管理规约即行失效。 | 住房城乡建设部门负责业务指导和监督检查。 | 负责对报送的相关材料进行审核,符合规定的进行业主委员、临时管理规约备案。 | |
23*▲ | 其他 权力 | 土地承包合同的备案 | 1.《中华人民共和国农村土地承包法》第十二条: (略) 农业农村、林业和草原主管部门分 (略) 规定的职责负责全国农村土地承包经营及承包经营合同管理的指导。县级以上地方人民政府农业农村、林业和草原等主管部门分别依照各自职责,负责 (略) 域内农村土地承包经营及承包经营合同管理。乡(镇)人民政府负责 (略) 域内农村土地承包经营及承包经营合同管理。 2.《安徽省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》第五条:乡(镇)人民政 (略) 内有农村土地的街 (略) 负责 (略) 域内农村土地承包及承包合同管理。具体管理工作由农村土地承包管理机构承担。第十二条:发包方应当和承包方签订书面承包合同。承包合同一式三份,发包方和承包方各执一份,另一份由发包方在承包合同签订之日起三十日内报乡(镇)人民政府或者街 (略) 备案。 | 农业农村、自然资源和规划等部门进行业务指导和监督检查。 | 对农村发包方和承包方签订的土地承包合同进行备案。 | |
24*▲ | 其他 权力 | 组织开展动物疫病强制免疫 | 《中华人民共和国动物防疫法》第十七条:饲养动物的单位和个人应当履行动物疫病强制免疫义务,按照强制免疫计划和技术规范,对动物实施免疫接种,并按照国家有关规定建立免疫档案、加施畜禽标识,保证可追溯。第十八条:县级以上地方人民政府农业农村主管部门负责组织实施动物疫病强制免疫计划,并对饲养动物的单位和个人履行强制免疫义务的情况进行监督检查。乡级人民政府、街 (略) 组 (略) 饲养动物的单位和个人做好强制免疫,协助做好监督检查;村民委员会、居民委员会协助做好相关工作。县级以上地方人民政府农业农村主管部门应当定期对 (略) 域的强制免疫计划实施情况和效果进行评估,并向社会公布评估结果。 | 农业农村部门负责组织实施动物疫病强制免疫计划,并对饲养动物的单位和个人履行强制免疫义务的情况进行监督检查;定期对 (略) 域的强制免疫计划实施情况和效果进行评估,并向社会公布评估结果。 | 组 (略) 饲养动物的单位和个人做好强制免疫,协助做好监督检查。 | |
25*▲ | 其他 权力 | 对生产经营单位安全生产监督检查 | 1.《中华人民共和国安全生产法》第九条: (略) 和县级以上地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导,建立健全安全生产工作协调机制,支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责,及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。乡镇人民政府和街 (略) ,以 (略) 、 (略) 、港区、 (略) 等应当明确负责安全生产监督管理的有关工作机构及其职责,加强安全生产监管力量建设,按照职责对 (略) 域或 (略) 域内生产经营单位安全生产状况进行监督检查,协助人民政府有关部门或者按照授权依法履行安全生产监督管理职责。 2.《安徽省安全生产条例》第三十五条:乡镇人民政府、街 (略) ,以 (略) 、 (略) 、港区、 (略) (略) 的管理机构应当按照职责,加 (略) 内生产经营单位安全生产的监督检查,及时制止安全生产违法行为,并向安全生产监督管理部门和其他有关部门报告。 | 应急管理等负有安全生产监督管理职责的部门按照职责分工和监管权限,负责制定安全生产年度监督检查计划,严格按计划进行检查、抽查;规范执法程序,发现生产安全事故隐患,依法采取责令立即排除、责令限期整改、到期复查等措施,对逾期未整改、未治理或者整改、治理不合格的,依法给 (略) 罚,对发现的违法行 (略) 理处罚;加强对乡镇街道相关人员安全生产教育培训,提供必要的技术支持。 | 制定本级安全生产监督检查年度工作计划,通过现场检查、调阅资料等方式按计划做好日常巡查并做好记录,对发现的安全生产违法行为及时制止,上报负有安全生产监管职责 (略) 理。 | |
26*▲ | 其他 权力 | 对*生野生动物造成人身伤害和财产损失补偿申请的初审转报 | 《安徽省*生野生动物造成人身伤害和财产损失补偿办法》第四条:省人民政府林业行政主管部门负责指导和监督 (略) 域内野生动物造成损害的补偿工作。市、县人民政府林业行政主管部门负责组织 (略) 域内野生动物造成损害的认定、核实和补偿工作。县级以上人民政府财政、民政、农业农村、卫生健康、公安、人力资源社会保障等有关行政主管部门,应当按照各自职责,做好野生动物造成损害的补偿工作。乡(镇)人民政府、街 (略) 应当做好野生动物造成损害的调查工作,村民委员会、居民委员会配合做好相关工作。第九条:乡(镇)人民政府或者街 (略) 应当自接到补偿申请之日起5日内,对野生动物造成的人身伤害或者财产损失情况进行调查,提 (略) 理意见,并将补偿申请相关材料 (略) 理 (略) 、县人民政府林业行政主管部门。 | 林业部门自收到补偿申请相关材料 (略) 理意见之日起10日内,根据具体情况组织本级财政、民政、农业农村、卫生健康、公安、人力资源社会保障等有关部门进行核实确认,提出补偿或者不予补偿的意见,书面通知申请人,并将意见 (略) 站和损害行为发生地村民委员会或者居民委员会公示。公示期为7日。公示期内,对公示内容有异议的,可以向林业部门提出。林业部门应当在7日内组织调查核实。公示期满,没有异议或者异议不成立,对应当补偿的,由林业部门作出补偿决定,财政部门根据补偿决定及时向申请人一次性发放补偿费。 | 自接到补偿申请之日起5日内,对野生动物造成的人身伤害或者财产损失情况进行调查,提 (略) 理意见,并将补偿申请相关材料 (略) 理意见一并报县级林业部门。 | |
27*▲ | 其他 权力 | 医疗救助待遇审核转报 | 1.《社会救助暂行办法》第三十条:申请医疗救助的,应当向乡镇人民政府、街 (略) 提出,经审核、公示后,由县级人民政府医疗保障部门审批。最低生活保障家庭成员和特困供养人员的医疗救助,由县级人民政府医疗保障部门直接办理。 2.《安徽省低收入人口认定及救助暂行办法》第十二条:县级人民政府民政部门应当在做出予以认定决定后的5个工作日内,将低收入人口基本信息录入安徽 (略) ,并标明低收入人口类别(属多种类别的,分别予以标明),同步向教育、人力资源社会保障、住房城乡建设、卫生健康、应急管理、医疗保障等社会救助管理部门以及数据资源管理部门推送。第十五条:医疗救助。低收入人口中的低保对象、特困人员直接享受相应的医疗救助待遇。低收入人口中其他对象的医疗救助待遇按照医疗保障部门相关政策执行。 3.《安徽省 (略) 安徽省民政厅 安徽省财政厅 安徽省卫生健康委 国 (略) 安 (略) 中国银保监会 (略) 安徽省 (略) 关于印发安徽省巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略实施方案的通知》(皖医保发〔2021〕8号):一个年度内家庭总收入减去个人自付医疗总费用后低于农村低收入家庭标准且符合低收入家庭财产核查条件的大病患者,按照户申请、村评议、乡镇审核、县级医保与民政、乡村振兴等部门审批的程序,实行依申请救助。 | 医保部门负责审核相关医疗费用。民政部门负责认定家庭总收入情况和是否符合低收入家庭财产核查条件,负责特困人员、低保对象和其他农村低收入人口身份认定和信息共享。乡村振兴部门负责返贫致贫人口、脱贫不稳定人口等防止返贫监测对象的认定和信息共享。财政部门负责医疗救助基金的筹集、拨付和监管。 | 负责对除最低生活保障家庭成员、特困供养人员和返贫致贫人口等实现一站式救助外的医疗救助对象进行审核、公示和上报。 | |
28*▲ | 其他 权力 | 农村集体聚餐厨师备案 | 1.《安徽省食品安全条例》第二十七条:在餐饮服务单位以外场所举办的群体性聚餐活动的食品安全责任,由举办者和承办者依法承担。县级人民政府食品安全监督管理部门应当按照国家和省有关规定,指导和监督前款规定的群体性聚餐活动,完善管理制度,加强宣传教育,告知举办者和承办者食品安全注意事项和相关责任,防范食品安全事故。 2.《 (略) 食品安全办关于进一步强化农村集体聚餐食品安全风险防控的指导意见》:农村集体聚餐的举办者和承办者应自觉履行农村集体聚餐的报告义务。在集体聚餐举办前,举办者和承办者要主动、及时、如实地将聚餐菜单、举办地点、预期参加人数等内容提前向本村食品安全信息员报告,并签订食品安全承诺书。 3.《安徽省食品药品安全委员会办公室关于加强农村集体聚餐食品安全风险防控的指导意见》:乡(镇、街道)人民政府负责农村集体聚餐信息收集、报告和备案管理,组织开展食品安全知识宣传和培训,负责对农村集体聚餐厨师进行备案,落实“四员”工作职责,及时报告 (略) 置农村集体聚餐食品安全突发事件。农村集体聚餐实行备案制度。 | 县级人民政府食品安全监督管理部门应当按照国家和省有关规定,指导和监督群体性聚餐活动,完善管理制度,加强宣传教育,告知举办者和承办者食品安全注意事项和相关责任,防范食品安全事故。 | 负责对农村集体聚餐厨师进行备案,督促农村集体聚餐厨师到其所在的乡镇街道食安办进行备案,按规定进行健康检查,组织开展食品安全知识培训。负责农村集体聚餐信息收集、报告和备案管理,组织开展食品安全知识宣传和培训,及时报告 (略) 置农村集体聚餐食品安全突发事件。负责对农村集体聚餐实行分类指导,就餐人数在50至200人的聚餐活动,由本村(居)食品安全协管员或信息员进行现场指导;就餐人数201至399人的,由所在乡镇街道派食品安全管理员或宣传员进行现场指导;就餐人数在400人以上的,由所在乡镇街道报请县级食品药品监管部门派员进行现场指导;申报地正在流行传染病的,禁止举办集体聚餐活动。 | |
29*▲ | 其他 权力 | 兵役登记 | 《征兵工作条例》第十二条:机关、团体、企业事业单位和乡、民族乡、镇的人民政府以及街 (略) ,应当根据县、市兵役机关的安排,负责组织本单位 (略) 的适龄男性公民进行兵役登记,填写《兵役登记表》,依法确定应服兵役、免服兵役和不得服兵役的人员,并报县、市兵役机关批准。经兵役登记和初步审查合格的,称应征公民。第十三条:机关、团体、企业事业单位和乡、民族乡、镇的人民政府以及街 (略) ,按照县、市兵役机关的安排和要求,对本单位 (略) 的应征公民,进行体格目测、病史调查和政治、文化初步审查,选定政治思想好、身体好、文化程度高的应征公民为当年预定征集的对象,并通知本人。 | 人民武装部负责审查乡镇街道上报的兵役登记情况,并加强对乡镇街道的业务指导。 | 根据兵役机关的要求,按时通知适龄公民到兵役登记站进行兵役登记,依法确定应服兵役、免服兵役和不得服兵役的人员,并报上级兵役机关批准。 | |
30*▲ | 其他 权力 | 孤儿基本生活费审核确认 | 1.《孤儿基本生活费专项补助资金管理办法》第五条:社会散居的失去父母、查找不到生父母的孤儿申请基本生活费,由孤儿监护人向孤儿户籍所在地的街 (略) 或乡(镇)人民政府提出申请,街 (略) 或乡(镇)人民政府对申请人和孤儿情况进行核实并提出初步意见,上报县级民政部门核定、审批。 | 民政部门负责孤儿基本生活费审核确认权下放后的监督指导工作,具体负责相关政策宣传、贯彻、执行;汇总乡镇街道报送的孤儿基本生活费审核确认结果,向财政部门提出支付申请。 | 负责审核孤儿基本生活费申请材料,提出核定、审批意见。为保护孤儿的隐私,应避免以公示的方式核实了解情况确认工作,对申请人和孤儿情况进行核实,并将审核确认结果汇总报县级民政部门。 | |
31*▲ | 其他 权力 | 最低生活保障审核确认 | 1.《社会救助暂行办法》第十一条:申请最低生活保障,按照下列程序办理:(一)由共同生活的家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街 (略) 提出书面申请;家庭成员申请有困难的,可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。(二)乡镇人民政府、街 (略) 应当通过入户调查、邻里访问、信函索证、群众评议、信息核查等方式,对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实,提出初审意见,在申请人所在村、社区公示后报县级人民政府民政部门审批。(三)县级人民政府民政部门经审查,对符合条件的申请予以批准,并在申请人所在村、社区公布;对不符合条件的申请不予批准,并书面向申请人说明理由。 | 民政部门负责社会救助审批权下放后的监督指导工作,具体负责社会救助政策的宣传、贯彻、执行;做好社会救助政策指导和业务培训工作;指导乡镇街道开展社会救助工作和申请家庭经济状况核对工作;会同相关部门对各乡镇街道每月提交的救助对象名册,按规定比例对救助对象进行抽查,财政、审计等相关部门按照各自职责加强对救助工作的监管。 | 负责低保的受理、审核和确认工作。通过家庭经济状况信息核对、入户调查、邻里访问、信函索证等方式,对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实,在申请人所在村(社区)公示后,作出审核确认决定,并报县级民政部门备案。 | |
32*▲ | 其他 权力 | 特困人员救助供养待遇审核确认 | 1.《社会救助暂行办法》第十六条:申请特困人员供养,由本人向户籍所在地的乡镇人民政府、街 (略) 提出书面申请;本人申请有困难的,可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。特困人员供养的审批程序适用本办法第十一条规定。第十八条:特困供养人员不再符合供养条件的,村民委员会、居民委员会或者供养服务机构应当告知乡镇人民政府、街 (略) ,由乡镇人民政府、街 (略) 审核并报县级人民政府部门核准后,终止供养并予以公示。 | 民政部门负责社会救助审批权下放后的监督指导工作,具体负责社会救助政策的宣传、贯彻、执行;做好社会救助政策指导和业务培训工作;指导乡镇街道开展社会救助工作和申请家庭经济状况核对工作;会同相关部门对乡镇街道每月提交的救助对象名册,按规定比例对救助对象进行抽查,财政、审计等相关部门按照各自职责加强对救助工作的监管。 | 负责低保的受理、审核和确认工作。通过家庭经济状况信息核对、入户调查、邻里访问、信函索证等方式,对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实,在申请人所在村(社区)公示后,作出审核确认决定,并报县级民政部门备案。 | |
33*▲ | 其他 权力 | 临时救助审核确认 | 1.《社会救助暂行办法》第四条:乡镇人民政府、街 (略) 负责有关社会救助的申请受理、调查审核,具体工作由社会救助经办机构或者经办人员承担。村民委员会、居民委员会协助做好有关社会救助工作。第四十七条:国家对因火灾、交通事故等意外事件,家庭成员突发重大疾病等原因,导致基本生活暂时出现严重困难的家庭,或者因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力,导致基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭,以及遭遇其他特殊困难的家庭,给予临时救助。第四十八条:申请临时救助的,应当向乡镇人民政府、街 (略) 提出,经审核、公示后,由县级人民政府民政部门审批;救助金额较小的,县级人民政府民政部门可以委托乡镇人民政府、街 (略) 审批。情况紧急的,可以按照规定简化审批手续。 | 民政部门全面审查上报的调查材料和审核意见,做出确认决定。对符合规定条件的申请,予以确认并反馈乡镇街道,同时告知财政部门。对不符合条件的申请不予确认,书面向申请人说明理由。救助金额在2000元(含)以下的审核确认下放至乡镇街道,民政部门加强监督指导。 | 负责对临时救助申请的审核工作,自受理申请起,在村(居)委员会协助下,开展家庭经济状况核对、入户调查,视情组织民主评议。符合救助条件的,在申请人所在村(居)民委员会或其居住地公示后报县级民政部门确认。救助金额在2000元(含)以下的,由乡镇街道直接审核确认。 | |
34▲ | 其他 权力 | (略) 两侧边沟批准 | 《安徽 (略) 条例》第三十二条:县级人民政府应当确定县道、乡道两侧自边沟(截水沟、坡脚护坡道)外缘起不少于一米的 (略) 用地, (略) 用地外缘起县道不少于十米、乡道不少于五米的范围为建 (略) ,并向社会公告。 (略) 用地范围由村民委员会通过村民会议或者村民代表会议确定。乡(镇)人民政府应当根据具体情况,确定 (略) 用地外缘起一般不少于三米的范围为建 (略) ,并向村民公告。 | 交通主管部门或者其 (略) 管理机构按照职责进行业务指导。 | 负责占用乡道两侧边沟的批准,并加强日常监管。 | |
35* | 其他 权力 | 农村承包地调整的批准 | 1.《中华人民共和国农村土地承包法》第二十八条:承包期内,因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的,必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意,并报乡(镇)人民政府和县级人民政府农业农村、林业和草原等主管部门批准。承包合同中约定不得调整的,按照其约定。 | 农业农村、自然资源和规划、林业等部门加强政策宣传、业务指导和监督检查。 | 承包期内承包的耕地和草地不得调整,因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的,严格按照相关规定做好农户之间调整承包的耕地和草地的审核、批准及农村土地承包经营权证内容变更材料收集准备等工作。 | |
36* | 其他 权力 | 乡村兽医备案 | 1.《中华人民共和国动物防疫法》第七十一条:乡村兽医服务人员可以在乡村从事动物诊疗服务活动,具体管理 (略) 兽医主管部门制定。 | 农业农村部门按照职责进行业务指导。 | 负责对乡村兽医服务人员进行备案。 | |
37▲ | 其他 权力 | 举办营业性艺术展览、文艺比赛的审查 | 《 (略) 场管理条例》第十二条:举办营业性演出,应当依法向演出所在地县级人民政府文化行政部门提出申请,经批准后方可举办。营业性演出经文化行政部门批准后,方可售票。营业性艺术展览、文艺比赛应当在活动举办5日前将展览、比赛的内容等有关资料报举办地县级以上人民政府文化行政部门审查。 | 文化行政部门按照职责进行业务指导。 | 负责对举办的营业性艺术展览、文艺比赛的内容等有关资料进行审查。 | |
38▲ | 其他 权力 | 个体演员、个体演出经纪人的备案 | 1.《营业性演出管理条例》第九条第二款:个体演员、个体演出经纪人应当自领取营业执照之日起20日内向所在地县级人民政府文化主管部门备案。 | 文化行政部门按照职责进行业务指导。 | 负责对个体演员、个体演出经纪人进行备案,出具备案证明。 | |
39*▲ | 其他 权力 | 责令立即排除隐患、 (略) 域内撤出作业人员、暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备 | 《中华人民共和国安全生产法》第六十五条:应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作,对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查,行使以下职权: | 应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门指导乡镇街道开展工作,对不配合的单位和个人,会同乡镇街道现场开展执法工作。 | 负责对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查,发现问题立即责令排除隐患、 (略) 域内撤出作业人员、暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备。若当事人阻拦和拖延,及时报告县级应急管理部门,并配合做 (略) 理工作。 | |
40*▲ | 其他 权力 | 医疗救助对象审核确认 | 1.《社会救助暂行办法》第三十条:申请医疗救助的,应当向乡镇人民政府、街 (略) 提出,经审核、公示后,由县级人民政府医疗保障部门审批。最低生活保障家庭成员和特困供养人员的医疗救助,由县级人民政府医疗保障部门直接办理。 | 医保部门负责审核相关医疗费用。 | 负责有关社会救助的申请受理、调查审核、确认,并将审核确认结果汇总报县级医保、民政、乡村振兴、财政等部门。 | |
41* | 其他 权力 | 占用、拆除、改动、 (略) 照明设施批准 | 《 (略) 政设施管理条例》第三十五条:不得擅自占用、拆除、改动、 (略) 照明设施。因特殊原因需要临时占用或者拆除、改动、 (略) 照明设施的, (略) 、县(市)建设行政主管部门批准,并承担所需费用。 | 建设行政主管部门按照职责进行业务指导。 | 负责对占用、拆除、改动、 (略) 照明设施的批准,并加强日常监管。 |
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