【案情简介】

　　桂城某交通建设项目工程，施工 (略) 开挖施工过程中挖破燃气管道，造成燃气泄漏。 (略) (略) 住房城乡建 (略) （以下简称“ (略) (略) ”）执法人员查明，案涉工程位于燃气设施保护范围内，施工前建设单位会同施工单位与管道燃气经营者已共同制定燃气设施保护方案,但施工人员在清楚施工范围内的人行道下埋有天然 (略) 人员到场确认施工位置和施工要求情况下，未落实燃气管线保护方案的安全保护措施，擅自在燃气设施保护范围内用挖掘机进行机械性开挖作业，导致挖掘机斗齿不慎碰到PE300中压燃气管道，造成燃气泄漏事故。事故无爆炸、火灾或人员伤亡。 (略) (略) 核查上述违法情况后，依法进行 (略) 罚。

　　【 (略) 罚】

　　施工方行为违反了《城镇燃气管理条例》第三十四条“在燃气设施保护范围内，有关单位从事敷设管道、打桩、顶进、挖掘、钻探等可能影响燃气设施安全活动的，应当与燃气经营者共同制定燃气设施保护方案，并采取相应的安全保护措施。”的规定。

　　依据当事人的违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度，鉴于该公司积极配合调查、该事故造成一定经济损失， (略) (略) 根据《城镇燃气管理条例》第五十条第一款第（四）项“违反本条例规定，在燃气设施保护范围内从事下列活动之一的，由燃气管理部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施， (略) (略)元以上(略)元以下罚款， (略) 5000元以上(略)元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（四）未与燃气经营者共同制定燃气设施保护方案，采取相应的安全保护措施，从事敷设管道、打桩、顶进、挖掘、钻探等可能影响燃气设施安全活动的。”的规定和《 (略) 住房和城乡 (略) (略) 罚自由裁量权标准》裁量标准号614“一般”裁量档次:“造成燃气设施损害，存在安全隐患的，责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施， (略) 6.(略)元以上8.(略)元以下罚款， (略) (略)元以上3.(略)元以下罚款。”规定，对施工方作出罚款人民币(略)元整 (略) 罚决定。

　　【部门说法】

　　工程项目在开工建设前，建设单位应当主动向燃气经营者了解清楚，建设工程施工范围内是否有地下燃气管线等重要燃气设施。如有，建设单位应当会同施工单位与管道燃气经营者共同制定燃气设施保护方案，并根据具体施工情况细化保护范围和安全控制范围要求。建设单位与施工单位要严格按照保护方案要求落实好各项保护措施，尤其 (略) 挖掘、顶管作业等工程施工时，务必在开工前与燃气经营企业取得联系，现场对接施工事宜及管线位置，严禁野蛮施工破坏燃气管道，防范燃气泄漏事故发生。

　　【案情简介】

　　桂城某交通建设项目工程，施工 (略) 开挖施工过程中挖破燃气管道，造成燃气泄漏。 (略) (略) 住房城乡建 (略) （以下简称“ (略) (略) ”）执法人员查明，案涉工程位于燃气设施保护范围内，施工前建设单位会同施工单位与管道燃气经营者已共同制定燃气设施保护方案,但施工人员在清楚施工范围内的人行道下埋有天然 (略) 人员到场确认施工位置和施工要求情况下，未落实燃气管线保护方案的安全保护措施，擅自在燃气设施保护范围内用挖掘机进行机械性开挖作业，导致挖掘机斗齿不慎碰到PE300中压燃气管道，造成燃气泄漏事故。事故无爆炸、火灾或人员伤亡。 (略) (略) 核查上述违法情况后，依法进行 (略) 罚。

　　【 (略) 罚】

　　施工方行为违反了《城镇燃气管理条例》第三十四条“在燃气设施保护范围内，有关单位从事敷设管道、打桩、顶进、挖掘、钻探等可能影响燃气设施安全活动的，应当与燃气经营者共同制定燃气设施保护方案，并采取相应的安全保护措施。”的规定。

　　依据当事人的违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度，鉴于该公司积极配合调查、该事故造成一定经济损失， (略) (略) 根据《城镇燃气管理条例》第五十条第一款第（四）项“违反本条例规定，在燃气设施保护范围内从事下列活动之一的，由燃气管理部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施， (略) (略)元以上(略)元以下罚款， (略) 5000元以上(略)元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（四）未与燃气经营者共同制定燃气设施保护方案，采取相应的安全保护措施，从事敷设管道、打桩、顶进、挖掘、钻探等可能影响燃气设施安全活动的。”的规定和《 (略) 住房和城乡 (略) (略) 罚自由裁量权标准》裁量标准号614“一般”裁量档次:“造成燃气设施损害，存在安全隐患的，责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施， (略) 6.(略)元以上8.(略)元以下罚款， (略) (略)元以上3.(略)元以下罚款。”规定，对施工方作出罚款人民币(略)元整 (略) 罚决定。

　　【部门说法】

　　工程项目在开工建设前，建设单位应当主动向燃气经营者了解清楚，建设工程施工范围内是否有地下燃气管线等重要燃气设施。如有，建设单位应当会同施工单位与管道燃气经营者共同制定燃气设施保护方案，并根据具体施工情况细化保护范围和安全控制范围要求。建设单位与施工单位要严格按照保护方案要求落实好各项保护措施，尤其 (略) 挖掘、顶管作业等工程施工时，务必在开工前与燃气经营企业取得联系，现场对接施工事宜及管线位置，严禁野蛮施工破坏燃气管道，防范燃气泄漏事故发生。