平南县2024年度粮食节约和反食品浪费自评报告
为贯彻落实党中央、 (略) 关于厉行节约、反对浪费的决策部署,深入实施全面节约战略,响应总书记“厉行勤俭节约,反对铺张浪费”的号召,推动落实《中华人民共和国反食品浪费法》《中共中央办公厅 (略) 办公厅印发粮食节约和反食品浪费行动方案》文件精神,在粮食节约和反食品浪费工作中主动作为,充分发挥示范引领作用,工作取得良好成效,现将相关情况报告如下:
一、全面深化粮食节约及反食品浪费的各项工作
县委宣传部、县 (略) 、 (略) 、县 (略) 、 (略) 、县工业信息 (略) 、县 (略) 、县机关后勤服务中心、县妇联和县机关事务服务中心等9个部门建立了平南县反食品浪费专项工作机制,印发《平南县2024年度粮食节约和反食品浪费考核任务分工方案》,明确工作任务和职责分工,扎实推动粮食节约和反食品浪费相关工作落实落地。组织开展粮食机收、储存、运输、加工环节损失损耗调查,为推动全链条节粮减损提供基础保障。全县范围内组织开展食品浪费抽样电子问卷调查,系统分析食品浪费的影响因素和改进潜力,截至目前我县参与电子问卷调查356人次。
二、开展粮食节约减损行动,减少全链条的损耗
(一)全力加强生产环节的节约与减损措施。聚焦粮食及关键农产品的稳定供应,推动种植业向绿色、高质量方向转型,作为核心战略目标。依托国家推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动有利机遇,持续推进机具装备优化升级。全面推动科学施肥技术、管理体系及制度框架的构建与完善,积极推广优质、高产的新品种水稻,以提升整体产量。同时,扩大高标准农田的建设规模,显著增强粮食综合生产能力。根据《 (略) 2024 年粮油作物机收减损工作方案》要求,建立了常态化的水稻机收减损监测机制,通过科学、严谨的监测统计手段,组织工作人员深入全县粮 (略) 的11个乡镇(街道)开展了早、晚稻损失监测调查,对全县各乡镇(街道)15个田块点进行监测信息采集,其中早稻期间机收作业点损失率最低1.82%、最高1.96%,平均机收损失率为1.90%。收集监测田块数据12份,晚稻期间机收作业点损失率最低1.82%、最高2.0%,平均机收损失率为1.90%。我县监测数据总体机收损失率在合理范围,达到优良等级。
(二)深化储存环节的节约与减损改革。着重提升粮仓的气密性和隔热性能,优化保温隔热措施,以降低粮食在仓储过程中的自然损耗。同时,完善并严格执行粮食出入库的规章制度,确保入库粮食的质量,严禁水分偏高或含有杂质的粮食入库。此外,严格按照通风技术标准进行操作,确保粮食仓储的安全稳定,有效降低了粮食在储存轮换过程中的损耗。围绕稻谷在粮食产后流通过程中的农户储粮、粮食仓储和粮食加工等主要环节开展损失损耗调查。在农户、新型经营主体储粮损失损耗调查方面,综合分析各粮 (略) 域的种植情况及农户储粮方式,选取了上渡街道、大新镇、官成镇的6户农户作为农户储粮调查样本点,参与调查的对象,共有家庭人口33人,2024年度粮食产量共计*公斤(稻谷);粮食销售合计*公斤(稻谷);月均存粮1300公斤(稻谷),存储方式采取地趴散存等方式,储存过程中损失量合计130公斤(鼠雀虫害损失30公斤,其他损失100公斤)损失率1%。在粮库储粮损失损耗调查方面,选取国有政策性粮食承储企业 (略) 作为调查单位 (略) 2024年地方储备粮轮换销售实际出库数量*.74吨,累计损耗97.2吨,损耗率为0.64%,储存环节损耗率均在国家规定的保管损耗幅度范围内。
(三)提升运输环节的安全与减损能力。强化粮食运输环节节粮减损防护措施,支持鼓励引导物流运输企业购置专用车辆(如集装箱车)运输粮食,做好防护措施,对用普货车辆运输粮食的,督促运输经营者采取必要措施防止在行驶过程中产生震动而导致粮食扬撒脱落,造成粮食浪费等现象。完善粮食运输基础设施,结合 (略) 建设,优化农村 (略) 络,提升粮食运输服务质量。同时,向企业积极宣传粮食节约和反对食品浪费的理念,以及食品冷链运输的安全性。全力发展铁水联运、多式联运,构建综合立体绿色交通走廊,加强对粮食等重点物资运输的动态监测,降低运输环节粮食损耗。
(四)挖掘加工环节的潜力以降低损耗。引进先进加工设备和技术,采用智能控制系统,精准控制加工参数,注重每一道工序,优化工艺流程,通过科学合理的工序安排,减少不必要的环节和重复操作,提高粮食加工精度,降低加工过程中破损和浪费。建立严格的质量检测体系,对加工过程中的粮食进行全程监测。从原料采购至成品出厂,每一环节都要进行严格的质量检测,确保粮食产品符合国家粮食安全标准。鼓励加工企业对粮食副产物综合利用,实现原粮的减损增效。我县现有平南县福香大米加工厂与平南县和顺大米加工厂两家规模以上粮食加工工业企业。2024年12月,平 (略) 针对这两家企业的粮食入库、出库及加工损耗情形展开调研。平南县福香大米加工厂2024年1-11月期间,粮食入库量达 5067.6 吨,出库量为5262.825 吨。其大米加工环节中,出米率约为65%,米糠产出比例约为35%,平均加工损耗率约2%。平南县和顺大米加工厂在2024年1-11月,粮食入库量计8695吨,出库量为7903吨。此厂大米加工时,出米率大致为60%,米糠产出占比约40%,平均加工损耗率约2%。
三、多举措促反食品浪费,共筑粮食安全防线
(一)广泛开展宣传报道。督促各餐饮企业在经营场所张贴“光盘行动”“适量点餐”等反餐饮浪费的宣传标识,在菜单上标明食材分量,鼓励餐饮企业根据人数和餐品份量,主动提醒顾客适量点餐,适时提醒顾客将剩余的饭菜打包。把制止餐饮浪费与日常监督管理工作有机结合,加强对餐饮单位倡导节俭行为的监督,积极营造“浪费可耻、节约为荣”的社会氛围。在2024年以来,“今日平南”“ (略) 场监管”微信公众号发布有关粮食安全、粮食节约和反食品浪费等内容的公益广告、短视频、政策解读共60篇,如《“粮食安全是‘国之大者’”》《简单四招,教你杜绝餐桌上的浪费!》等。电视方面,平南电视台刊播《我县举办2024年全国食品安全宣传周活动》《节约粮食 我们可以这样做》等报道。广告方面,平南县广播电视台综合频道在公益广告时段播出节约粮食公益广告《吃不完打包走 不落粮心》,累计播出348条次。引导群众树立勤俭节约、抵制浪费的意识。
(二)强化餐饮经营行为管理。引导餐饮服务单位积极转变经营理念,优化经营方式,调整经营策略,创新产品样式、服务形式、用餐方式。通过提供“按位供餐”“半份半价”“小份适价”等服务,落实节约用餐提醒提示和餐后打包服务,杜绝诱导消费者超量点餐和设置最低消费等违法违规行为。开展“随机查餐厅”活动,选取了学校幼儿园、午托、网红餐厅和无堂食外卖餐厅等餐饮服务单位为检查对象,对其许可资质、从业人员管理、原材料存放、加工流程设置、明厨亮灶、进货查验、制止餐饮浪费等工作进行了突击检查,对发现的存在问题要求现场整改。
(三) (略) 络餐饮领域管理。 (略) 建立健全消费
教育引导、优化商家管理服务等制度, (略) 餐饮服务 (略) 络门店首页设置反浪费宣传,网络订餐界面提供“小份餐”“一人餐”选项,满足消费者多样化需求,避免浪费; (略) 餐饮服务单位实施规范化管理,对消费者合理点餐提示,外卖食品规范使用封签,减少因受污染造成的食品浪费。2024年,我 (略) 行政指导会1场次, (略) 代理企业10家次, (略) 内经营者200多家次。
(三)强化餐饮行业监督执法。加强反餐饮浪费情况监督检查,对违反反食品浪费法要求的餐饮企业进行约谈提醒,公开曝光浪费食品的典型案例,发布制止餐饮浪费执法典型案例。截至目前,我县共出动执法人员1009人次,检查食品生产经营单位681家次,对存在未主动提示、提醒适量点餐违法行为立案87起,通过“ (略) 场监管”微信公众号公布2起反食品浪费典型案例,其中“ (略) 平南县某火锅店未主动对消费者进行防止食品浪费提示提醒案” (略) (略) 2024年制止餐饮浪费专项行动典型案例。
(四)积极推进机关食堂的节约行动。县机关后勤中心制定了《机关食堂反食品浪费管理制度》,明确了机关食堂反浪费工作目标、具体措施,将机关食堂作为反浪费宣传和实践 (略) 域。通过内部会议、宣传栏、食堂投屏、 (略) 宣传等多种渠道,广泛宣传粮食节约和反食品浪费的重要性和必要性。特别是在机关食堂内设置了节约粮食的宣传标语和提示牌,时刻提醒就餐人员珍惜粮食。同时,根据干部职工对菜品的需求和口味偏好,及时调整了菜品供应结构,严格按照订餐人数制餐,有效减少了食堂的浪费现象。对于食堂产生的剩菜剩饭,本中心采取 (略) 理的方式,严格按照环保要求进行 (略) 理。通过一系列活动的开展和制度的落实,成功减少了机关食堂的食品浪费量,有效节约了粮食资源。据统计,2024年第一至第三季度,机关食堂的剩菜剩饭量减少了约15%,干部职工的节约意识得到了显著提升,形成了“人人讲节约、处处见行动”的良好风尚。
(五)深入开展粮食节约进校园活动。积极举办形式多样、内容丰富的校园光盘行动及节粮爱粮教育活动,如平南县中等职业学校宣传教育、平南街道中心小学的“节约之星”争创活动、平南街道三中平南街道四中的参观学南县妇联共开展“巾帼大宣讲”活动1场,覆盖群众100余人;宣传教育活动1场,覆盖群众100余人;通过微信公众号发布《平南县妇联“巾帼兴粮节粮 从我做起”倡议书》,同时发动各乡镇(街道)妇联组织入户走访发放倡议书,共发放倡议书3000余份。积极普及粮食安全知识,号召广大群众做爱粮节粮的践行者,做文明健康家庭的倡导者,做弘扬时代新风的推动者,反对餐饮浪费,切实培养节约南”“ (略) 场监管” (略) ,采取多种形式,持续开展反食品浪费法律、法规以及相关标准和知识的宣传,适时曝光一批浪费现象,引导公众树立正确餐饮消费观念。依托“世界粮食日”“全国粮食安全宣传周”“食品安全宣传周”等主题活动,强化粮食节约和反食品浪费宣传工作,让粮食节约和反食品浪费深入人心,引导社会公众树立“浪费可耻、节约为荣”的消费观念。
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为贯彻落实党中央、 (略) 关于厉行节约、反对浪费的决策部署,深入实施全面节约战略,响应总书记“厉行勤俭节约,反对铺张浪费”的号召,推动落实《中华人民共和国反食品浪费法》《中共中央办公厅 (略) 办公厅印发粮食节约和反食品浪费行动方案》文件精神,在粮食节约和反食品浪费工作中主动作为,充分发挥示范引领作用,工作取得良好成效,现将相关情况报告如下:
一、全面深化粮食节约及反食品浪费的各项工作
县委宣传部、县 (略) 、 (略) 、县 (略) 、 (略) 、县工业信息 (略) 、县 (略) 、县机关后勤服务中心、县妇联和县机关事务服务中心等9个部门建立了平南县反食品浪费专项工作机制,印发《平南县2024年度粮食节约和反食品浪费考核任务分工方案》,明确工作任务和职责分工,扎实推动粮食节约和反食品浪费相关工作落实落地。组织开展粮食机收、储存、运输、加工环节损失损耗调查,为推动全链条节粮减损提供基础保障。全县范围内组织开展食品浪费抽样电子问卷调查,系统分析食品浪费的影响因素和改进潜力,截至目前我县参与电子问卷调查356人次。
二、开展粮食节约减损行动,减少全链条的损耗
(一)全力加强生产环节的节约与减损措施。聚焦粮食及关键农产品的稳定供应,推动种植业向绿色、高质量方向转型,作为核心战略目标。依托国家推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动有利机遇,持续推进机具装备优化升级。全面推动科学施肥技术、管理体系及制度框架的构建与完善,积极推广优质、高产的新品种水稻,以提升整体产量。同时,扩大高标准农田的建设规模,显著增强粮食综合生产能力。根据《 (略) 2024 年粮油作物机收减损工作方案》要求,建立了常态化的水稻机收减损监测机制,通过科学、严谨的监测统计手段,组织工作人员深入全县粮 (略) 的11个乡镇(街道)开展了早、晚稻损失监测调查,对全县各乡镇(街道)15个田块点进行监测信息采集,其中早稻期间机收作业点损失率最低1.82%、最高1.96%,平均机收损失率为1.90%。收集监测田块数据12份,晚稻期间机收作业点损失率最低1.82%、最高2.0%,平均机收损失率为1.90%。我县监测数据总体机收损失率在合理范围,达到优良等级。
(二)深化储存环节的节约与减损改革。着重提升粮仓的气密性和隔热性能,优化保温隔热措施,以降低粮食在仓储过程中的自然损耗。同时,完善并严格执行粮食出入库的规章制度,确保入库粮食的质量,严禁水分偏高或含有杂质的粮食入库。此外,严格按照通风技术标准进行操作,确保粮食仓储的安全稳定,有效降低了粮食在储存轮换过程中的损耗。围绕稻谷在粮食产后流通过程中的农户储粮、粮食仓储和粮食加工等主要环节开展损失损耗调查。在农户、新型经营主体储粮损失损耗调查方面,综合分析各粮 (略) 域的种植情况及农户储粮方式,选取了上渡街道、大新镇、官成镇的6户农户作为农户储粮调查样本点,参与调查的对象,共有家庭人口33人,2024年度粮食产量共计*公斤(稻谷);粮食销售合计*公斤(稻谷);月均存粮1300公斤(稻谷),存储方式采取地趴散存等方式,储存过程中损失量合计130公斤(鼠雀虫害损失30公斤,其他损失100公斤)损失率1%。在粮库储粮损失损耗调查方面,选取国有政策性粮食承储企业 (略) 作为调查单位 (略) 2024年地方储备粮轮换销售实际出库数量*.74吨,累计损耗97.2吨,损耗率为0.64%,储存环节损耗率均在国家规定的保管损耗幅度范围内。
(三)提升运输环节的安全与减损能力。强化粮食运输环节节粮减损防护措施,支持鼓励引导物流运输企业购置专用车辆(如集装箱车)运输粮食,做好防护措施,对用普货车辆运输粮食的,督促运输经营者采取必要措施防止在行驶过程中产生震动而导致粮食扬撒脱落,造成粮食浪费等现象。完善粮食运输基础设施,结合 (略) 建设,优化农村 (略) 络,提升粮食运输服务质量。同时,向企业积极宣传粮食节约和反对食品浪费的理念,以及食品冷链运输的安全性。全力发展铁水联运、多式联运,构建综合立体绿色交通走廊,加强对粮食等重点物资运输的动态监测,降低运输环节粮食损耗。
(四)挖掘加工环节的潜力以降低损耗。引进先进加工设备和技术,采用智能控制系统,精准控制加工参数,注重每一道工序,优化工艺流程,通过科学合理的工序安排,减少不必要的环节和重复操作,提高粮食加工精度,降低加工过程中破损和浪费。建立严格的质量检测体系,对加工过程中的粮食进行全程监测。从原料采购至成品出厂,每一环节都要进行严格的质量检测,确保粮食产品符合国家粮食安全标准。鼓励加工企业对粮食副产物综合利用,实现原粮的减损增效。我县现有平南县福香大米加工厂与平南县和顺大米加工厂两家规模以上粮食加工工业企业。2024年12月,平 (略) 针对这两家企业的粮食入库、出库及加工损耗情形展开调研。平南县福香大米加工厂2024年1-11月期间,粮食入库量达 5067.6 吨,出库量为5262.825 吨。其大米加工环节中,出米率约为65%,米糠产出比例约为35%,平均加工损耗率约2%。平南县和顺大米加工厂在2024年1-11月,粮食入库量计8695吨,出库量为7903吨。此厂大米加工时,出米率大致为60%,米糠产出占比约40%,平均加工损耗率约2%。
三、多举措促反食品浪费,共筑粮食安全防线
(一)广泛开展宣传报道。督促各餐饮企业在经营场所张贴“光盘行动”“适量点餐”等反餐饮浪费的宣传标识,在菜单上标明食材分量,鼓励餐饮企业根据人数和餐品份量,主动提醒顾客适量点餐,适时提醒顾客将剩余的饭菜打包。把制止餐饮浪费与日常监督管理工作有机结合,加强对餐饮单位倡导节俭行为的监督,积极营造“浪费可耻、节约为荣”的社会氛围。在2024年以来,“今日平南”“ (略) 场监管”微信公众号发布有关粮食安全、粮食节约和反食品浪费等内容的公益广告、短视频、政策解读共60篇,如《“粮食安全是‘国之大者’”》《简单四招,教你杜绝餐桌上的浪费!》等。电视方面,平南电视台刊播《我县举办2024年全国食品安全宣传周活动》《节约粮食 我们可以这样做》等报道。广告方面,平南县广播电视台综合频道在公益广告时段播出节约粮食公益广告《吃不完打包走 不落粮心》,累计播出348条次。引导群众树立勤俭节约、抵制浪费的意识。
(二)强化餐饮经营行为管理。引导餐饮服务单位积极转变经营理念,优化经营方式,调整经营策略,创新产品样式、服务形式、用餐方式。通过提供“按位供餐”“半份半价”“小份适价”等服务,落实节约用餐提醒提示和餐后打包服务,杜绝诱导消费者超量点餐和设置最低消费等违法违规行为。开展“随机查餐厅”活动,选取了学校幼儿园、午托、网红餐厅和无堂食外卖餐厅等餐饮服务单位为检查对象,对其许可资质、从业人员管理、原材料存放、加工流程设置、明厨亮灶、进货查验、制止餐饮浪费等工作进行了突击检查,对发现的存在问题要求现场整改。
(三) (略) 络餐饮领域管理。 (略) 建立健全消费
教育引导、优化商家管理服务等制度, (略) 餐饮服务 (略) 络门店首页设置反浪费宣传,网络订餐界面提供“小份餐”“一人餐”选项,满足消费者多样化需求,避免浪费; (略) 餐饮服务单位实施规范化管理,对消费者合理点餐提示,外卖食品规范使用封签,减少因受污染造成的食品浪费。2024年,我 (略) 行政指导会1场次, (略) 代理企业10家次, (略) 内经营者200多家次。
(三)强化餐饮行业监督执法。加强反餐饮浪费情况监督检查,对违反反食品浪费法要求的餐饮企业进行约谈提醒,公开曝光浪费食品的典型案例,发布制止餐饮浪费执法典型案例。截至目前,我县共出动执法人员1009人次,检查食品生产经营单位681家次,对存在未主动提示、提醒适量点餐违法行为立案87起,通过“ (略) 场监管”微信公众号公布2起反食品浪费典型案例,其中“ (略) 平南县某火锅店未主动对消费者进行防止食品浪费提示提醒案” (略) (略) 2024年制止餐饮浪费专项行动典型案例。
(四)积极推进机关食堂的节约行动。县机关后勤中心制定了《机关食堂反食品浪费管理制度》,明确了机关食堂反浪费工作目标、具体措施,将机关食堂作为反浪费宣传和实践 (略) 域。通过内部会议、宣传栏、食堂投屏、 (略) 宣传等多种渠道,广泛宣传粮食节约和反食品浪费的重要性和必要性。特别是在机关食堂内设置了节约粮食的宣传标语和提示牌,时刻提醒就餐人员珍惜粮食。同时,根据干部职工对菜品的需求和口味偏好,及时调整了菜品供应结构,严格按照订餐人数制餐,有效减少了食堂的浪费现象。对于食堂产生的剩菜剩饭,本中心采取 (略) 理的方式,严格按照环保要求进行 (略) 理。通过一系列活动的开展和制度的落实,成功减少了机关食堂的食品浪费量,有效节约了粮食资源。据统计,2024年第一至第三季度,机关食堂的剩菜剩饭量减少了约15%,干部职工的节约意识得到了显著提升,形成了“人人讲节约、处处见行动”的良好风尚。
(五)深入开展粮食节约进校园活动。积极举办形式多样、内容丰富的校园光盘行动及节粮爱粮教育活动,如平南县中等职业学校宣传教育、平南街道中心小学的“节约之星”争创活动、平南街道三中平南街道四中的参观学南县妇联共开展“巾帼大宣讲”活动1场,覆盖群众100余人;宣传教育活动1场,覆盖群众100余人;通过微信公众号发布《平南县妇联“巾帼兴粮节粮 从我做起”倡议书》,同时发动各乡镇(街道)妇联组织入户走访发放倡议书,共发放倡议书3000余份。积极普及粮食安全知识,号召广大群众做爱粮节粮的践行者,做文明健康家庭的倡导者,做弘扬时代新风的推动者,反对餐饮浪费,切实培养节约南”“ (略) 场监管” (略) ,采取多种形式,持续开展反食品浪费法律、法规以及相关标准和知识的宣传,适时曝光一批浪费现象,引导公众树立正确餐饮消费观念。依托“世界粮食日”“全国粮食安全宣传周”“食品安全宣传周”等主题活动,强化粮食节约和反食品浪费宣传工作,让粮食节约和反食品浪费深入人心,引导社会公众树立“浪费可耻、节约为荣”的消费观念。
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