(略) 公平竞争委员会办公室

关于2024年公平竞争审查工作总结

按照《市 (略) 关于印送的函》（国市监办函〔2024〕133号）部署，市公平竞争委员会办公室 (略) 公平竞争委员会各成员 (略) 监局督查内容开展公平竞争审查自查， (略) 本年度工作情况总结如下：

（一）公平竞争审查工作机制建设情况。

1.审查机制。今年，我市公平竞争审查委员会办公室根据省一级的工作部署在完成《 (略) 公平竞争审查投诉举报受理回应机制》《 (略) 公平竞争存量文件清理审查工作实施方案》《 (略) 公平竞争增量文件审查工作实施方案》《 (略) 公平竞争审查信息公开制度》《 (略) 公平竞争审查工作约谈制度》《 (略) 公平竞争审查抽查工作制度》《 (略) 公平竞争审查征求意见工作》《 (略) 公平竞争审查第三方评估制度》《 (略) 公平竞争委员会公平竞争审查征求意见工作规范》《 (略) 公平竞争委员会公平竞争审查动态清理规则》《 (略) 公平竞争政策与产业政策协同工作指引》等11项机制建设的基础上，持续完善重大政策措施会同审查机制建设、于9月初已向各成员单位印发《关于做好公平竞争审查会同审查工作的提示函》，将公平竞争审查工作逐步规范化、系统化。同时，根据公平竞争审查抽 (略) (略) 场经济主体的政策性文件及部分框架协议等文件开展线上线下审查抽查工作，暂未发现存疑文件。

2.工作保障。我市各成员单位均设有公平竞争审查工作联络员，委员会办公室设一名专职负责人，并长期合作第三方律所， (略) 相关政策性文件。 (略) 全力保障公平竞争审查工作的宣传资料等印刷经费，按要求纳入本单位预算。

3.宣传培训。我办高度重视公平竞争工作的宣传及培训工作。一是根据公平竞争宣传周文件部署，通过多种途径扩大《公平竞争审查条例》宣传。线上通过东方融媒公众号 (略) 对《条例》进行宣贯。线下我办组织印发宣传海报120份，《条例》宣传册400册充分落实公平竞争宣传“五进”工作。 (略) 监 (略) 内使用商家LED屏滚动播放公平竞争宣传标语，共计滚动播放500余条.进一步强化对《条例》解读，提升公平竞争的公众认知度，巩固公平竞争审查工作的重要意义。同时，利用“3·15”“放心消费”等法制宣传活动，一并开展关于《反垄断法》《公平竞争审查条例》等相关法律进行宣传。二是加强培训力度，完善干部培训年度计划， (略) 委党校开展公平竞争政策和法律制度学竞争工作内容及法律 (略) 领导干部常规班次的重要培训内容。 (略) 领导干部的公平竞争意识， (略) 良好营商环境。在《公平竞争审查条例》发布实施后，将《条例》 (略) 监局党组学竞争审查工作开展情况。

1.基本情况。年初，我办印发《2024年“强化竞争政策”试点工作要点》，为本年度的公平竞争审查工作进行统筹规划，有序开展公平竞争审查工作。我市公平竞争委员会24家成员单位均已成立内部审查机制，各政策制定机关主要采取的是“起草机构初审+特定机构复核”的内部特定机构统一审查机制，截止目前，我办组织开展清理审查工作2次，省 (略) 抽查发现存疑文件1份，目前已作出相关废止说明并及时清除。同时，我办采取不定时抽查审查的工作机制，线上随机 (略) 政策文件均未发 (略) 场公平竞争的现象。

2. (略) 场和公平竞争的政策措施清理有关情况和开展“回头看”情况。根据《海南自由贸易港公平竞争委员会办公室关于开 (略) 场和公平竞争的政策措施清理工作的补充通知》相关文件要求，我办高度重视此项政策清理审查工作，迅速向各成员单位进行传阅传达，要求各单位严格按要求落实好开展好清理审查相关工作，并按时报送清理审查情况。我办依托与第三方律所合作，为我办提供政策措施审查清理咨询服务。经我办认真部署此项工作，各成员单位积极开展清理工作，取得较好工作成效。一是各成员单位逐步重视该项工作，在本单位内部确定固定联络员，并能及时进行工作情况的反馈；二是截止本次清查工作，我办收到各成员单位增量清理审查文件共31份，均不存在违反公平竞争审查相关情况。需要修订0份，已修订0份，正在修订0份。

（三） (略) 理情况。

我办已完成《 (略) 公平竞争审查投诉举报受理回应机制》体制机制的建设，拓宽投诉举报监督机制，积极回应公平竞争相关举报投诉，做到事事有回应件件有着落凡事有交代凡事有交代，及时回应群众的相关诉求。截止目前，我办仅接到1份有关教育领域土地招标问题的检举信。我市领导高度重视， (略) 监局、 (略) 、 (略) 等有关单位与检举人进行座谈，全面清晰做出解释说明， (略) 良好营商环境建设。

（四）存在问题

一是各成员单位对公平竞争审查工作相关业务不够熟悉。部分单位联络员仍不固定，公平竞争工作在单位内部无专人负责，且公平竞争审查具有较强的专业性，工作人员在开展具体审查识别工作中需具备较强的专业技能，在公平竞争审查工作开展过程中存 (略) 限性，部分单位仍不知哪类政策文件需要开展公平竞争审查，导致工作进展不够顺畅，从 (略) 全面实施公平竞争审查工作进度。

二是成员单位需全面扩大。随着公平竞争审查工作的推进，审查工作覆盖面不断扩大，我市仅有24家单位为成员单位，非成员单位数量较大，特别是乡镇一级的公平竞争审查工作缺失较大，但在现阶段工作中招商引资、政策制定等有关工作文件也需要开展审查， (略) 公平竞争审查工作存 (略) 限性。

三是培训力度需加强。经过近年来公平竞争审查工作的开展与培训情况来看，有关业务培训的次数较少且培训面相对较窄，该项工作在各部门内部难以得到推广与开展。

四是相关经费紧张。我市仅2021年聘请公 (略) (略) 的公平竞争工作进行整体评估，此后由于经费紧缺， (略) 近几年的公平竞争情况进行全盘摸底审查。

（五）下一步工作计划

一是持续恳请 (略) 经费纳入财政预算， (略) 公平竞争审查进行全面审查清理， (略) (略) 场公平竞争的相关文件；二是将各乡镇政府纳入成员单位， (略) 开展公平竞争审查工作的全面性和完整性；三是强化《公平竞争审查条例》的传达学竞争审查工作的认识和重视；四是加强培训力度， (略) 党校学竞争审查工作联络员进行定期培训，提高专业知识储备，以便 (略) 的公平竞争审查工作。

(略) 公平竞争委员会办公室

2024年12月31日

(略) 公平竞争委员会办公室

关于2024年公平竞争审查工作总结

按照《市 (略) 关于印送的函》（国市监办函〔2024〕133号）部署，市公平竞争委员会办公室 (略) 公平竞争委员会各成员 (略) 监局督查内容开展公平竞争审查自查， (略) 本年度工作情况总结如下：

（一）公平竞争审查工作机制建设情况。

1.审查机制。今年，我市公平竞争审查委员会办公室根据省一级的工作部署在完成《 (略) 公平竞争审查投诉举报受理回应机制》《 (略) 公平竞争存量文件清理审查工作实施方案》《 (略) 公平竞争增量文件审查工作实施方案》《 (略) 公平竞争审查信息公开制度》《 (略) 公平竞争审查工作约谈制度》《 (略) 公平竞争审查抽查工作制度》《 (略) 公平竞争审查征求意见工作》《 (略) 公平竞争审查第三方评估制度》《 (略) 公平竞争委员会公平竞争审查征求意见工作规范》《 (略) 公平竞争委员会公平竞争审查动态清理规则》《 (略) 公平竞争政策与产业政策协同工作指引》等11项机制建设的基础上，持续完善重大政策措施会同审查机制建设、于9月初已向各成员单位印发《关于做好公平竞争审查会同审查工作的提示函》，将公平竞争审查工作逐步规范化、系统化。同时，根据公平竞争审查抽 (略) (略) 场经济主体的政策性文件及部分框架协议等文件开展线上线下审查抽查工作，暂未发现存疑文件。

2.工作保障。我市各成员单位均设有公平竞争审查工作联络员，委员会办公室设一名专职负责人，并长期合作第三方律所， (略) 相关政策性文件。 (略) 全力保障公平竞争审查工作的宣传资料等印刷经费，按要求纳入本单位预算。

3.宣传培训。我办高度重视公平竞争工作的宣传及培训工作。一是根据公平竞争宣传周文件部署，通过多种途径扩大《公平竞争审查条例》宣传。线上通过东方融媒公众号 (略) 对《条例》进行宣贯。线下我办组织印发宣传海报120份，《条例》宣传册400册充分落实公平竞争宣传“五进”工作。 (略) 监 (略) 内使用商家LED屏滚动播放公平竞争宣传标语，共计滚动播放500余条.进一步强化对《条例》解读，提升公平竞争的公众认知度，巩固公平竞争审查工作的重要意义。同时，利用“3·15”“放心消费”等法制宣传活动，一并开展关于《反垄断法》《公平竞争审查条例》等相关法律进行宣传。二是加强培训力度，完善干部培训年度计划， (略) 委党校开展公平竞争政策和法律制度学竞争工作内容及法律 (略) 领导干部常规班次的重要培训内容。 (略) 领导干部的公平竞争意识， (略) 良好营商环境。在《公平竞争审查条例》发布实施后，将《条例》 (略) 监局党组学竞争审查工作开展情况。

1.基本情况。年初，我办印发《2024年“强化竞争政策”试点工作要点》，为本年度的公平竞争审查工作进行统筹规划，有序开展公平竞争审查工作。我市公平竞争委员会24家成员单位均已成立内部审查机制，各政策制定机关主要采取的是“起草机构初审+特定机构复核”的内部特定机构统一审查机制，截止目前，我办组织开展清理审查工作2次，省 (略) 抽查发现存疑文件1份，目前已作出相关废止说明并及时清除。同时，我办采取不定时抽查审查的工作机制，线上随机 (略) 政策文件均未发 (略) 场公平竞争的现象。

2. (略) 场和公平竞争的政策措施清理有关情况和开展“回头看”情况。根据《海南自由贸易港公平竞争委员会办公室关于开 (略) 场和公平竞争的政策措施清理工作的补充通知》相关文件要求，我办高度重视此项政策清理审查工作，迅速向各成员单位进行传阅传达，要求各单位严格按要求落实好开展好清理审查相关工作，并按时报送清理审查情况。我办依托与第三方律所合作，为我办提供政策措施审查清理咨询服务。经我办认真部署此项工作，各成员单位积极开展清理工作，取得较好工作成效。一是各成员单位逐步重视该项工作，在本单位内部确定固定联络员，并能及时进行工作情况的反馈；二是截止本次清查工作，我办收到各成员单位增量清理审查文件共31份，均不存在违反公平竞争审查相关情况。需要修订0份，已修订0份，正在修订0份。

（三） (略) 理情况。

我办已完成《 (略) 公平竞争审查投诉举报受理回应机制》体制机制的建设，拓宽投诉举报监督机制，积极回应公平竞争相关举报投诉，做到事事有回应件件有着落凡事有交代凡事有交代，及时回应群众的相关诉求。截止目前，我办仅接到1份有关教育领域土地招标问题的检举信。我市领导高度重视， (略) 监局、 (略) 、 (略) 等有关单位与检举人进行座谈，全面清晰做出解释说明， (略) 良好营商环境建设。

（四）存在问题

一是各成员单位对公平竞争审查工作相关业务不够熟悉。部分单位联络员仍不固定，公平竞争工作在单位内部无专人负责，且公平竞争审查具有较强的专业性，工作人员在开展具体审查识别工作中需具备较强的专业技能，在公平竞争审查工作开展过程中存 (略) 限性，部分单位仍不知哪类政策文件需要开展公平竞争审查，导致工作进展不够顺畅，从 (略) 全面实施公平竞争审查工作进度。

二是成员单位需全面扩大。随着公平竞争审查工作的推进，审查工作覆盖面不断扩大，我市仅有24家单位为成员单位，非成员单位数量较大，特别是乡镇一级的公平竞争审查工作缺失较大，但在现阶段工作中招商引资、政策制定等有关工作文件也需要开展审查， (略) 公平竞争审查工作存 (略) 限性。

三是培训力度需加强。经过近年来公平竞争审查工作的开展与培训情况来看，有关业务培训的次数较少且培训面相对较窄，该项工作在各部门内部难以得到推广与开展。

四是相关经费紧张。我市仅2021年聘请公 (略) (略) 的公平竞争工作进行整体评估，此后由于经费紧缺， (略) 近几年的公平竞争情况进行全盘摸底审查。

（五）下一步工作计划

一是持续恳请 (略) 经费纳入财政预算， (略) 公平竞争审查进行全面审查清理， (略) (略) 场公平竞争的相关文件；二是将各乡镇政府纳入成员单位， (略) 开展公平竞争审查工作的全面性和完整性；三是强化《公平竞争审查条例》的传达学竞争审查工作的认识和重视；四是加强培训力度， (略) 党校学竞争审查工作联络员进行定期培训，提高专业知识储备，以便 (略) 的公平竞争审查工作。

(略) 公平竞争委员会办公室

2024年12月31日