县十九届人大

五次会议文件（一）

政府工作报告

2024年12月28日在中江县第十九届人民代表大会第五次会议上

中江县人民政府县长 魏 宇

各位代表：

我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议。

2024年工作回顾

2024年，是中江发展史上大有作为、大有突破、大有成效的一年。这一年，我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会 (略) 决策部署，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的大力支持下，全力以赴拼经济、搞建设、抓发展，预计 (略) 生产总值增长7%左右，一般公共预算收入突破15亿元，在全省146个县（市、区）经济高质量发展运行监测中排名第7位、创历史新高。“国字号”“省字头”再添新名片，全市首个入围中央财政支持普惠金融发 (略) ，入列全国首批农业现代 (略) 创建单位，通过全国首批县域商业建设行动示范县、全国基层中医药工作示范县现场验收；成功创建全省首批县域商业激励县、省级乡村振兴成效显著县、省级健康县、四川省双拥模范县、全省地质灾 (略) 置项目试点县，入列全省20个扩权赋能强县改革名 (略) 域副中心培育名单。我们主要做了以下七个方面工作。

一、坚持项目为王，投资潜力更加强劲。预计全社会固定资产投资同比增长8.5%，获市级红榜表扬4次。

资金争取实现新突破。向上争取各类竞争性资金46.4亿元、同比增长60.5%， (略) 第1。其中增发国债资金3.5亿元、 (略) 第1；超长期特别国债资金10.2亿元、 (略) 第1；地方政府债券资金23亿元、 (略) 第2。

项目建设取得新进展。严格落实指挥长负责等机制， (略) 重点项目70个，预计全年完成投资201亿元、超年度计划24个百分点，连 (略) 项目投资资金激励。

招商引资收获新成果。聚焦主导产业延链补链，股权投资、凯商回归等项目招引实现新突破，共签约重大产业项目21个，总投资265.5亿元，其中30亿元以上项目5个，签约项目主导产业契合率达90%、战略性新兴产业项目占比达70%。

二、推动强园兴产，工业支撑更加有力。预计全年规上工业总产值405亿元、同比增长10.3%，规上工业增加值增长10%以上。

园区建设强基固本。新 (略) 道路20.9公里、 (略) 25.8公里，新建标准厂房3.(略)平方米，建成科创产业中心3.(略)平方米、人才公寓8.(略)平方米，竣工投 (略) “四路一渠”和辑 (略) 理厂扩容等项目。中 (略) 入选工信部 (略) 推进新型工业化典型案例名单。

产业支撑坚实有力。实施重点工业项目55个，完成工业投资57亿元、同比增长16%，新中锐机械配件加工、东浩智能装备等项目竣工投产。装备制造、电子信息、食品医药三大主导产业实现年产值265亿元，占规上工业总产值的65%。控制继电器产业集群成功创建四川省中小企业特色产业集群，成为全球主要的功率继电器生产基地之一。

企业发展亮点纷呈。新增规上工业企业15家。亚度家具入选工信部《2024年5G工厂名录》，荣获“全国轻工行业先进集体”、首批标志性产品链主企业、四川省工业质量标杆。年丰食品连续3年入选四川民企百强。年丰食品、新希望六和入选2024四川制造业企业100强。

创新驱动成效凸显。研发投入超5亿元，实施科技成果转化项目55项。新增国家高新技术企业5家、省级“专精特新”企业3家，培育科技型中小企业151家。全覆盖完成规上工业企业数字化转型线上诊断评估。宏发电声、锐腾电子入选2024四川数字经济企业100强、四川企业技术创新发展能力100强。德成动保荣获四川省科学技术进步三等奖。

三、强化建管并重， (略) 更加宜居。实施城建项目28个，完成年度投资9.1亿元，预计城镇化率达45.5%。

城市颜值不断刷新。成巴高速、德中快通、中金快通入城段改造全面完成。凯江上游段（七里坝桥至杰兴大桥）、凯江下游段（凯江湖闸桥至(略)城桥）两岸改造提升工程主体完工。白马象山公园、龙湾湿地 (略) 建成开放。

城市功能优化提升。群众期盼已久的人民桥建成通车。新改 (略) (略) 道路4.9公里。建成投运猫儿 (略) 理厂改扩建项目， (略) (略) 检测261.7公里、分流改造9.8公里。完成 (略) 改造80个、新开工105个，既有住宅增设电梯46部。宏图家园项目1319套安置房竣工验收。

城市管理提质增效。 (略) 亮化、环卫整治、交通秩序规范等“七大专项行动”，一、 (略) (略) 段安装交通隔离栏35.9公里，新 (略) 公厕57座、地埋式垃圾收集 (略) 、垃圾转运站3座。 (略) 管理便民服务微信程序，市政设施报修建立起“全民+实时”参与模式。

城市消费持续升温。 (略) 场、 (略) 场改造完成。星巴克、霸 (略) 首店入驻中江。中江手工挂面入选“非遗四川·百城百艺”项目名单，手工挂面“5518”品牌参加中国国际供应链促进博览会、 (略) “百年春熙”开街活动，显示度进一步提升。汽车、家电以旧换新带动消费1.3亿元。开展“蜀里安逸·乐享中江”系列促消费活动73场，拉动消费48亿元。预计全年社会消费品零售总额增长6%，新增规上服务业和限上商贸企业（单位）40家。

四、聚力乡村振兴，农业农村更加兴旺。预计农林牧渔增加值增长2.5%。获评省级农业生态资源环境保护工作成效明显县，入选全省“绿色农资”升级行动试点县、新建农房“以奖代补”试点县、乡村建设指导员试点县。 (略) 首次乡村振兴项目拉练中排名第一。

粮食安全保障有力。推行“建管运”一体化模式建设高标准农田8.(略)亩，完成“五良融合”宜机化改造3000亩。新增占补平衡指标7310亩，垦造水田3000亩。预计全年粮食总产(略)吨、有望连续18年居全省第一；生猪出栏(略)头、油料总产11.(略)吨，有望保持全省前三。

脱贫成果巩固拓展。落实衔接资金4.1亿元，实施产业就业帮扶项目116个、以工代赈项目12个，对3440户8438名监测对象逐一落实补短帮扶措施9206条，消除风险2772户6723人，确保不发生规模性返贫。

乡村产业蓬勃发展。实施现代 (略) 建设项目12个，“粮食+生猪”现代 (略) 有望获评省三 (略) 。完成黑猪养殖示范基地建设，改造提升黑猪标准化养殖场20个，黑猪出栏2.(略)头。“中江柚”获国家地理标志保护产品认定，中江豌豆尖、土黑猪、黑山羊、丹参、白芍纳入全国名特优新农产品名录。成功承办中国园艺学会牡丹芍药分会学术年会、全省加快粮食产业高质量发展现场经验交流会。 (略) 首个“乡村振兴博士服务站”。建立县内农 (略) 域公用品牌“终将鲜”。

乡村建设全面提速。新改 (略) 176公里，完 (略) 养护工程97公里；新改 (略) 1 (略) 65公里、 (略) 230公里；新改建农 (略) 500公里，新增规模化供水人口2.(略)人，自来水普及率达88.5%；铺设农村燃气管道66.5公里，镇 (略) 覆盖率达100%；新建5G基站415个， (略) 覆盖率达95%以上。 (略) 首个全域覆盖的“4G+IP”广播体系。完成卫生厕所无害化改造4500户，建成乡镇生活垃圾分类收集亭7500个。南华镇南山村等4个村获评省级乡村振兴示范村，东北镇 (略) 级乡村振兴精品村。

全域旅游蓬勃兴起。挂面村新村全面建成并成功创建国家AAA级 (略) ，凯州新城锦巷商业街开门迎客，两大消费新场景“国庆”期间吸引游客超(略)人次，成为中江文旅新名片、打卡新地标。举办赏花季、采摘季等文旅活动15场，创建文旅名村13个。全年 (略) 景点接待游客(略)人次，实现旅游综合收入25.8亿元。

五、深化改革开放，发展动力更加充沛。全面落实3方面20项改革举措， (略) 建设和推进全面创新改革工作获省政府督查激励。

重点改革持续深化。持续提升政府行政效能，完成新一轮政府机构改革。“一企一策”推进国企改革，中 (略) 、振 (略) 、凯 (略) 取得AA主体信用评级。 (略) 取得全国首个县域数据要素服务商资格证书。全面深化农业农村改革， (略) 域 (略) 1个，培育星级农村综合服务社5家，新增农民专合社34家；完成农村产权交易315宗，交易金额3.3亿元。扎实推进殡葬服务改革，实现18个项目降费、9个项目免费，治丧费用整体下降32%。

营商环境持续优化。国家层面13个“高效办成一件事”全部落地、累计办件1.(略)余件。完成行政审批综合窗口改革，综窗设置率达100%、首办成功率超80%。社会投资全流程审批时限压缩至25个工作日内。建成24小时 (略) ，县政务服务大厅实现打复印资料、印章刻制、证照寄递“三免费”。东北镇、永丰乡成功创建全省星级便民服务中心。完成“个转企”206户，申报“名特新优”企业133户， (略) 场主体4827户。实行县领导和县级部门联系服务企业机制，协调解决涉企问题139个，帮助企业争取资金7400余万元。发挥普惠金 (略) 创建优势，新发放普惠型小微企业贷款79.6亿元，平均利率同比下降20.8%。支持科技创新等主要税费优惠累计达(略)元，新增融资担保贷款9.4亿元。民营经济增加值增长7.3%，民营经济增加值占GDP比重达65.5%。

开放合作持续扩大。主动融入成都产业建圈强链行动，成功引进产业转移项目10个、总投资46.9亿元。与金堂 (略) 域合作事项8项，共建凯淮融合发 (略) ，打造中金运动康养旅游协同发展大环线。 (略) (略) 域合作事项26项，共建中锦高端制造飞地产业园，联合引进投资40亿元的氢能产业项目。深化与 (略) 结对合作， (略) 域合作事项9项，选派18名干部和教师跟岗锻炼，组织10家企 (略) 电商嘉年华展销活动，中江手工挂面、八宝油糕等农特产 (略) 电商公共服务中 (略) 。

六、践行为民宗旨，民生福祉更加殷实。全年民生支出49亿元、占一般公共预算支出的70.4%。县定十大民生实事全面完成。获全省保障性安居工程中期绩效评价第一名。

民生基础不断完善。德中快通建成通车，德中城际公交全线开通试运行。G350改建工程一期（继光湖至龙台玉兴界段）主体完工，成绵高速扩容（中江段）全面建成。德阳南500千伏、合兴220千伏输变电工程建成投运。仓山河防洪治理工程、元兴水库右干渠整治项目全面完成，响滩子水厂实现供水到户， (略) 工程主体完工。鹰嘴岩水库获评“四川土木工程李冰奖”。

教卫事业齐头并进。建成鸿鹄高级中学、城南职教基地（一期）、仓山二小（一期）等项目，新增学位4800个。有序推进3所头雁名校建设，加快构建小初高拔尖创新人才贯通培养模式。 (略) 改扩建项目完成土建工程量的78%， (略) (略) 全面建成。二级以上公立医疗机构全部接入“5G+医疗健康”远程应用体系，基层预防接种点全部实现信息化、标准化运行。 (略) “三(略)”创建通过现场评审。

文体事业繁荣发展。网络电影《特级英雄黄继光》荣获中宣部第十七届精神文明建设“五个一工程”优秀作品奖。中江被纳入省级第二批“千年古县”地名保护名录。积金火龙、仓山大乐等非遗项目亮相央视春晚《争春》节目。仓山镇骑龙店村等5个村获评乡 (略) 级样板村。建设 (略) 径13条， (略) 残疾人全民健身运动会、“继光杯”系列赛事活动400余场次，参与群众超(略)人。中江籍选手刘英兰夺得亚青赛女子200米冠军，谢环宇在巴黎残奥会取得10米气步枪第四名的历史性好成绩。

社会保障兜稳兜牢。新增城镇就业7022人。“中江表嫂”入选首批全国家政劳务品牌典型案例。承接全国公共实训基地建设运营交流会实地调研，获得国省部门高度评价。工人俱乐部等5个户外劳动者站点获评“四川省最美驿站”。新增婴幼儿托位1928个。新改建日间照料中心5个、养老助餐点4个，困难家庭适老化改造1200户。养老、失业、工伤“三险”共计参保91.(略)人，城乡居民医保参保91.(略)人。城乡低保兜底6.(略)人、发放资金2.2亿元。举办“兴村助学·向光而行”等系列慈善活动，募集善款(略)元。

生态环境持续优化。高质量配合完成第三轮中央生态环境保护督察。三个国控断面水质全部达标，其中凯江达Ⅱ类水质，郪江、清溪河达Ⅲ类水质。空气优良率达89%， (略) 第1。完成营造林任务2.(略)亩。扎实开展全域无垃圾常态治理暨建筑垃圾专项治理，整治问题点位(略)个。建成建筑垃圾临时调配场、 (略) (略) 理一期工程，竣工投用生活垃圾填埋场 (略) 理技改项目。

七、统筹发展安全， (略) 更加平稳。坚持安全第一、预防为主，着力营造安全稳定的发展环境。

安全生产形势平稳。升级改造 (略) 、应急叫应系统。扎 (略) 交通、城镇燃气、食品药品、城乡消防、森林防灭火等重点领域大排查大整治，消除一般事故隐患7 (略) ，挂牌督办重大事故隐 (略) ，全年未发生较大及以上安全生产事故。安全平稳度汛，实现汛期“零伤亡”。

社会治理协同高效。 (略) (略) 线， (略) 民服务中心，办结诉求(略)件，群众满意率达95.8%，第三季度综合 (略) 第一、有望 (略) 前列。健全完善矛盾纠纷多元 (略) 化解机制，全县信访总件次、人次分别下降7.7%、28%，化解信访积案难案16件。深化法治中江建设，打造法治文化 (略) 。编实建强用好民兵分队83支2400人。健全县乡村三级553个退役军人服务中心（站）配套设施，黄继光纪念馆荣获“全国退役军人工作模范单位”称号。

平安建设走深走实。总体刑事案件、八类暴力案件、“两抢一盗”案件同比分别下降43.3%、51.2%、28.6%。外流贩毒人员同比下降28.6%，滞留境外涉诈重点人员清降率达83.8%。依法依规推进“保交房”工作，守住了不发生系统性风险的底线。

各位代表，一年来，我们坚持把党的全面领导贯穿始终，巩固拓展主题教育成果，扎实开展党纪学衡，在复杂形势下奋力攻坚突破，办成了一系列大事要事，解决了一大批急事难事，每一分收获、每一份成绩、每一份荣誉都浸透着汗水、饱含着心血、凝结着奋斗！都源自新时代中国特色社会主义思想的科学指引，来自县委的坚强领导、人大政协的鼎力支持，积淀着社会各界的信任投入，归功于全县人民的拼搏奉献。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向县人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志和社会各界朋友，向驻中江解放军指战员、武警部队官兵、政法干警、消防救援和民兵预备役人员，向在中江的所有投资者、创业者、建设者，表示衷心感谢并致以崇高敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展不平衡不充分仍是中江面临的突出问题。主要表现在：产业层次偏低，战略性新兴产业引育力度还不够大；城市基础设施建设存在短板，拢人气、聚商气的功能还不够强；教育、医疗、养老、托幼等公共服务供给与群众期盼仍有差距；生态治理、安全生产等领域仍存在薄弱环节；干部队(略)的创新思维、专业素养和能力水平还有待持续提升。对此，我们将坚持问题导向，拿出务实举措，认真加以解决。

2025年工作安排

2025年，是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋划之年。面对纷繁复杂的国际国内形势， (略) 将出台一系列稳预期、稳增长、稳就业政策，为经济回升向好创造有利条件。特别是，中江积蓄了产业转型、创新驱动、能级跃升、风清气正的强劲势能，只要我们增强信心决心、铆足干劲闯劲，求真务实、狠抓落实，就一定能抓住新一轮加速发展的“黄金期”，推动县域经济高质量发展再上新台阶。

做好明年工作的总体要求是：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻总书记来川视察重要指示精神，认真落实党中央、 (略) 、省委、省政府、市委、市政府和县委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快融入 (略) ，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，以建设全省县域经济发展先进县为总目标，突出“工业兴县、城建优县、农业固县、文旅活县、生态美县”，全力以赴拼经济、搞建设、抓发展，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五” (略) 打牢基础，奋力谱写好中江现代化建设新篇章。

主要预期目标为：地区生产总值增长6.5%左右，全社会固定资产投资增长8%，一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入与经济增长态势基本保持一致，生态环境保护和节能 (略) 下达任务，努力在全省县域经济高质量发展运行监测中晋位升级。为此，我们重点抓好九个方面工作。

一、坚持工业兴县，全力锻强县域经济基础

大力优存量、拓增量，延伸产业链、提高附加值，加快发展新质生产力，扎实推进特色产业集群集约发展。

(略) 承载力。抢抓国 (略) 审核公告目录调整窗口期，全面完成产 (略) 优化整合、推动提质升格。 (略) 要素保障，建成投 (略) (略) 理厂，开工建设凯州新城工 (略) 理厂和消防站项目，持续开展低效闲置土地清理，滚动储备净地2000亩。加快电镀、铸造、喷涂三个工业基础工艺中心前期工作，力争开工建设。

提升产业支撑力。聚焦装备制造、电子信息、食品医药三大主导产业建圈强链，实施重点工业项目47个，竣工投产燃气发电工程一期等项目11个，开工建设年丰植物油产业园二期等项目25个，加快建设优地机器人等项目11个，确保工业投资增长10%以上。继续落实县领导和县级部门联系服务企业机制，做好政策争取、市场拓展等服务，鼓励支持8家“蓝鲸倍增”企业、30家存量倍增企业率先发展，推动重点企业技改扩能、大中小微企业融通发展。新增规上工业企业10家以上。

提升创新驱动力。支持德阳凯州智能 (略) 与重庆大学合作开展传感器应用技术、机器人整机及零部件配套研究，力争融入“西部传感谷”建设。实施一批数字化改造重点项目，着力推进智能工厂、数字工厂建设，打造示范标杆和优秀场景。实施创新主体培育“三强”计划，培育高新技术企业3家、科技型中小企业100家以上，实施科技成果转化项目45项；支持鑫豪斯、福莫斯等企业联合高校、 (略) 所建设重点实验室、工程技术研究中心、 (略) 等， (略) (略) 1家以上。

提升招商拉动力。积极适应招商引资新形势，抢抓国家产业备份、东部沿海产业大转移等战略机遇，用活用好三支主导产业基金，借力“飞地”园区、凯商资源，积极参加“百商招百企”“中外知名企业四川行”等平台活动，确保招引5亿元以上项目12个，其中30亿元以上项目4个，力争招引50亿元以上项目1个。

二、坚持城建优县， (略) 整体能级

深化全省县城新型城镇化试点县建设，着力增强县城综合承载力，加 (略) 域副中心。

(略) 宜居度。 (略) 理念，完成 (略) 控制性详细规划编制。持续推进“三江六岸”治理，开工建设凯江两岸改造提升工程中游段，启动建设西江两岸改造提升工程。畅通“城市东西向主轴线”，实施继光大道改造项目（西 (略) 口至东二环主干道）。新改建金银山 (略) 8条4.5公里。持续 (略) 管网修复病害整治工程，修复北塔街 (略) 4.2公里、分流改造6公里。全面完成155个 (略) 内部改造。既有住宅增设电梯30部。新筹集保障性住房313套，建成交付安置房694套。

激发消费活跃度。开工建设 (略) 商业综合体，建成未来城水街。 (略) 一刻钟便民生活圈，建 (略) 场、 (略) 场、 (略) 场，活跃首店经济、小店经济、小巷经济、夜间经济， (略) “烟火气”。持续开展消费品以旧换新活动，抓好重大节假日、重点商贸企业庆典等活动，引导开展促消费活动80场次以上。 (略) 场平稳健康发展，大力开展新春房交会等促销活动。培育规上服务业和限上商贸企业（单位）20家以上。持续扩大外贸主体，新增进出口实绩企业2家。支持电商高质量发展，加强“中江甄选”平台建设，拓宽农特产品销售渠道。

深化管理精细度。加快推进大数据产业 (略) 建设项目，全面建成感知源二期项目。升级“智慧城管”， (略) 一、二期融合， (略) 管理便民服务微信程序功能。开工 (略) 生活垃圾分拣中心，完善生活垃圾分 (略) 置体系；强化建筑垃圾和餐厨垃 (略) 全过程监管，提升专项垃圾规范管理水平。 (略) 精修细补专项行动，集中整 (略) 坑洞、窨井病害等问题；持续开展背街小巷增亮行动，照亮 (略) 。

三、坚持农业固县，扎实推动乡村全面振兴

坚持“三农”优先发展，持续兴农业、美农村、富农民，奋力推动中江由农业大县向农业强县迈进。

扎实推动镇域发展。支持乡镇立足优势、因地制宜、特色发展，积极争取更多试点示范、资金项目、平台政策，壮大多元化富民产业。鼓励乡镇盘活闲置资产， (略) 场、物流体系等基础设施补短，提升公共服务水平。强化中心镇辐射带动功能，完成仓山镇、龙台镇控制性详细规划编制，推动兴隆镇、辑庆镇依托凯州新城打造产城融 (略) 。扎实推进城乡 (略) （东北镇、南华镇）全域土地综合整治试点工作。

扎实推动农业增效。以田长制为抓手，持续加强耕地保护。继续推行“建管运”一体化模式，建成高标准农田7.(略)亩、争取新开工13.(略)亩。提升农业科技和机械化水平，稳定粮食和重要农产品供给，确保粮食总产保持全省第一，生猪出栏、油料总产保持全省前三。创建省星级 (略) 1个、市级1个。持续推进四川黑猪产业基地建设，改造提升黑猪标准化养殖场3个，出栏黑猪(略)头以上。持续擦亮“中江挂面”“中江丹参”“中江白芍”“中江柚”“中江黑猪”名片，新培育名特优新农产品2个、认证“三品一标”3个以上。

扎实推动农村增色。深入实施乡村建设行动，坚持资源集中整合、项目集中打捆、资金集中倾斜，加快推进“千万工程”示范村建设项目（一期），培育省级宜居宜业和美乡村10个。新改 (略) 100公里；改 (略) 200公里，新增规模化供水人口5.(略)人；完成龙台至仓山49.2公里燃 (略) 建设；新建5G基站100个以上；改造农村无害化卫生厕所2800户。

扎实推动农民增收。抓好防返贫监测帮扶，做实就业培训、产业增收等措施，实施以工代赈项目10个以上，牢牢守住不发生规模性返贫底线。大力培育新型农业经营主体，引导龙头企业与农民共建农业产业化联合体，新入库家庭农场100家， (略) 级以上农业产业化龙头企业2家。盘活农村闲置资源，引导农村土地经营权有序流转，健全农民土地租金和分红收益长效机制，不断增加财产性收入。深入推进集体经济“经管强”，加强农村“三资”管理，力争村集体经济收入增长10%以上、经营性收入超(略)元村达5个。

四、坚持文旅活县，着力打造精品旅游胜地

立足资源禀赋，念好山水经、打好特色牌，推动文旅融合高质量发展，努力 (略) 圈乡村休闲旅游目的地。

丰富更多元的文旅供给。加快推进博物馆提档升级和图书馆迁建提升工程。强化新时代文明实践阵地建设，举办“书香(略)城·全民阅读”、文化科技卫生“三下乡”等文艺文化活动，丰富群众精神生活。按照“月月有活动、季季有亮点” (略) ，举办赏花季、美食品鉴、音乐沙龙等文旅活动15场以上。完善全民 (略) (略) 15分钟健身圈，推动更多公共场馆免费、低收费开放，举办大中型体育赛事活动15场以上。

挖掘更特色的文旅资源。围绕继光英雄文化这一突出标识，挂面村、凯州新城音乐山谷等新地标，铜山三苏、仓山大乐等地方优势资源名片，开发一批特色文创产品，创作一批情景剧、歌曲、影视等演艺节目，讲好中江故事，做好引流文章。加强全域文物古迹保护，实施大旺寺摩崖造像环境整治、仓山帝主庙及玉江石刻维修保护工程。继续推进第四次全国文物普查工作。开展传统村落、传统建筑、历史地段普查认定和保护传承，完善各类保护对象名录。

打造更响亮的文旅品牌。擦亮红色旅游名片，打造英雄文化纪念园。全面建成挂面村温泉酒店、挂面博物馆，接续开展“千年一面·中江见面”系列活动，推动挂面村持续火爆出圈，扩大中江手工挂面“5518”品牌影响力。建成开放人民渠渡槽博物馆、山丘书店，联合锦巷、音乐山谷开展文娱引流和消费促进活动，进一步提升场景热度。加快建设继光 (略) ，持续推进游客接待中心、环境提升等工程。紧扣“吃住行游购娱”全链条优化旅游环境、提升消费体验，开展“天府旅游名牌”创建。

五、坚持生态美县，持续推动绿色低碳发展

深入践行“两山”理念，推动系统化治理、一体化保护、绿色化发展，用绿水青山绘就美丽中江的崭新画卷。

更大力度治污。扎实抓好历次央督、省督反馈问题整改和“回头看”工作，防止反弹回潮。打赢蓝天保卫战，强化颗粒物与臭氧协同控制，全面整治秸秆焚烧、施工扬尘、餐饮油烟等问题。打好碧水保卫战，深化河（湖）长制工作，扎实开展河湖“清四乱”专项整治，加强城 (略) (略) 运行维护，确保凯江、郪江、清溪河水质稳定达标。打好净土保卫战，常态化开展全域无垃圾治理，竣工投运41座乡镇垃圾压缩中转站，加快推进生活垃圾焚烧飞灰填埋、大宗固 (略) 理项目，严控建设用地土壤污染风险，加强农业面源污染防治。

更大范围扩绿。加快推进凯江河、继光湖、凯州新城、龙 (略) 储备林项目建设，完成营造林工程(略)亩。深化集体林权制度改革，实施林权流转(略)亩，推动生态产品价值实现。统筹推进城乡绿化建设，持续开展义务植树活动，充分利用“四旁”“五边”见缝插绿、留白增绿、拆违建绿。落实“林长+”协同监管机制，优化 (略) (略) ，加强名木古树、森林资源保护和防灭火工作。

更实举措降碳。严格生态环境准入管理，有序推进工业、建筑、交通等领域节能减排，引导企业开展节能技术改造和清洁能源替代，力争培育省级绿色工厂1家。新建充电站20个、充电桩100个，基本实 (略) 及交通枢纽乡镇新能源汽车充电设施全覆盖。持续开展绿色办公、垃圾分类、禁燃限塑行动，推动形成绿色低碳生产生活方式。

六、坚持改革开放，有效增强发展内生动力

以项目强基础、以改革破难题、以开放拓空间，全力破除发展瓶颈、厚植发展优势、释放发展活力。

持续扩大项目投资。紧盯国省政策导向、资金投向，全力以赴争项目、争政策、争资金，确保全年争取中省预算内、超长期特别国债等竞争性资金50亿元以上。 (略) 重点项目73个，落实全生命周期管理机制，加快形成更多实物量和工程量，确保完成年度投资168.9亿元以上。完成“十五五”规划编制工作。

深化重点领域改革。深入实施国有企业改革深化提升行动，推动国企实体化转型， (略) 参与产业投资、城市更新、闲置资产盘活等项目，持续提升核心竞争力。立足天然气资源禀赋，力争培育新三板挂牌企业1户。落实新一轮财税金融体制机制改革，完善“集中财力办大事”支出保障机制。 (略) 经济功能定位，探索“管委会+公司”运行模式。推进“亩均论英雄”改革和“标准地”出让，鼓励推行工业上楼、弹性供地等创新供地模式。推动知识产权试点示范建设，新增知识产权优势示范（强企）企业1户、知识产权贯标企业5户。

全面优化营商环境。纵深推进国家层面13个“一件事”和省级层面10个工程项目全生命周期“一件事”落地可办。深化政务服务“增值化”改革，完善企业 (略) 功能，推动惠企政策落实、事项并联审批更加高效便捷。高质量推进县乡村三级政务场所规范化建设，打造省级“政务服务+供销”建设试点2个。以建设普惠金 (略) 为契机，引导金融机构加大对产业转型升级、重点项目建设的信贷投放力度，持续缓解小微企业融资难、融资贵问题，切实将金融“活水”引向实体经济。

扩大对外开放合作。按照“研发在成都、制造在中江” (略) ， (略) 域协同创新，加快中锦高端制造飞地产业园建设，打造科技成果转化和产业 (略) 。以凯州新城成德同城化协作试点为载体， (略) 、金堂县开展协同招商模式，探索“统计分算、财税分成”跨区域合作机制，按照“总部+基地”思路推动合作项目落地中江。持续深化与 (略) 结对合作，共建产业技术联盟和优质农产品全程社会化服务体系。组织县内企业参加西博会、进博会等活动，提高“中江产”“中江造”市场知名度、占有率。

七、坚持民生优先，用心提高群众幸福指数

加快构建公共服务多元供给体系，把惠民生、暖民心、顺民意的实事办好、好事办实，办在群众心坎上。

深化“基建为民”行动。建成G350改建工程二期（龙台玉兴界至中江大道段），开工建设G350改建工程三期（会龙至继光湖段）、S416绵中快通（永太柏木至东北山寨段）和德中快通至集凤、石林谷 (略) ，加快建设成南高速扩容（中江段）、德阳绕城南高速，启动S4 (略) 新建工程。加快建设阿坝—成都东1000千伏特高压等电力工程。全面完成双河口水库除险加固工程，建成光明水库，开工建设 (略) 供水保障、仓 (略) 延伸等项目，加快通江水库前期工作。

深化“就业便民”行动。 (略) ，推荐就业岗位(略)个以上，实现城镇新增就业6900人。加大残疾人、脱贫户等重点群体帮扶力度，开发一批公益性岗位，确保零就业家庭动态清零。做强“中江表嫂”“川江建工”等特色劳务品牌，用好县公共实训基地，开展就业培训2600人次以上，完善创业担保贷款、创业补贴等支持政策，提升就业创业服务水平。严格落实治理欠薪核心制度，切实维护劳动者合法权益。

深化“优教惠民”行动。扩大优质教育资源供给，全面建成城南职教基地、西山小学，开工建设中江中学 (略) 、城西小学 (略) 改扩建等项目，新增公办学位3510个。持续推进“学区制治理+集团化办学”和城乡义务教育一体化发展，推动3所头雁名校、12个优 (略) 建设。实施教育数字化综合提升工程，全面提升智慧教育水平。以教师发展中心为依托，健全教师培训公共服务体系，着力打造高素质专业化教师队(略)。持续巩固“平安校园”建设成效，筑牢校园安全底板。

深化“健康利民”行动。主体完 (略) 改扩建项目，做 (略) “三(略)”复审工作。 (略) 建设，推 (略) (略) 医院。持续推动县域医共体和次中心建设，促进优质医疗资源下沉，实现“优质服务基层行”基本标准全覆盖。深入开展国家血吸虫病消除巩固试点县、“第五轮全国艾滋病综合防 (略) ”工作，推进国家卫生县城建设。深化中医药传承创新发展。严格落实基本医保、大病保险、医疗救助三重保障机制，强化医保基金监管。常态化推进药械集中带量采购，切实减轻群众医疗负担。

深化“扶弱济民”行动。加快建设未成年人救助保护中心、托育综合服务中心等项目。 (略) 资源，推动养老服务提质增效。完善居家养老、医养结合、妇幼保 (略) 络，新增托位750个、老年助餐点4个，困难家庭适老化改造1000户。基本养老保险覆盖(略)人以上、参保率达95%以上。加强残疾人、低保、孤儿等困难群体兜底保障，支持继光慈善基金更好发挥作用，推动社会救助扩围增效。

八、坚持防化结合，坚决维护社会和谐稳定

更好统筹发展和安全，控新治旧、抓源治本，有效防范化解风险隐患，以高水平安全护航高质量发展。

全面筑牢安全防线。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，综合运用专业排查、联合执法等形式， (略) 交通、建筑施工、城乡消防、食品药品等重点领域深入开展专项整治，坚决防范遏制重特大生产安全事故。加强“监测预警+避险转移+应急救援”全链条防灾减灾救灾能力体系建设，不断提高应急管理现代化水平。

完善社会治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解工作机制，建成县综治中心，完成80%的乡镇和60%的村（社区）“多中心”合一综治中心建设。深入开展信访问题源头治理三年攻坚行动，大力化解信访积案难案，全面推进信访工作法治化。推广永太镇石狮村“十年无信访”基层治理经验，提升全县基层治理水平。 (略) 民服务工作，切实解决好群众急难愁盼诉求。做好退役军人和双拥工作，加快基层武装部和民兵营（连）规范化建设，全力争取黄继光纪念馆申报国家级烈士纪念设施。

全力维护社会稳定。常态化开展扫黑除恶，强力推进反电诈攻坚，依法防范打击“盗抢骗”“黄赌毒”以及个人极端暴力事件等违法犯罪行为。大力开展“除冰肃毒”“清源断流”等专项行动，坚守涉毒“零窝点、零肇事、零流失”底线。深化智慧公安建设，加快“天网工程”升级，实现全域“圈格点线面”治安智能化防控。有效防范化解房地产、金融等重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。

九、坚持廉洁高效，不断加强政府自身建设

各位代表！为政之要，重在力行。我们将牢固树立和践行正确政绩观，脚踏实地、真抓实干，全面提升政府治理能力和水平，努力打造人民满意的服务型政府。

建设忠诚政府。自觉把坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最根本要求摆在首位，坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把党的领导贯穿政府工作全过程各方面，严格落实意识形态工作责任制，做到想事有站位、谋事有立场、干事有成效，不折 (略) 和县委决策部署把握准、领会透、落实好。

建设法治政府。主动接受人大工作监督，自觉接受政协民主监督，广泛接受社会监督，不断强化审计、统计、财会监督，深入推进政务公开，让权力运行更阳光。坚持以法治思维开展工作，科学决策、慎重用权，规范决策程序，公正文明执法，确保政府权力始终在法治轨道上运行。

建设高效政府。坚持“勤”字为先、“干”字当家、“实”字为要，提振想干事的精气神，历练会干事的真本领，汇聚干成事的正能量。完善闭环抓落实机制，对重点任务梳成条、切成块、分成段、落到点、解难题，项目化推进、清单化管理、全过程管控，一以贯之、一抓到底。深入基层、深入群众，带着责任和感情解民忧、纾民困、暖民心，确保民生实事说一件、干一件、成一件。

建设清廉政府。纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，持续开展殡葬行业、高标准农田建设、校园餐等群众身边不正之风和腐败问题专项整治。严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”，持续为基层松绑减负。抓好巡视、巡察、审计等各类反馈问题整改，巩固整治成效。坚持政府过“紧日子”，严肃财经纪律，强化预算约束和绩效管理，把有限财力更高效地用在助企业、惠民生、促发展上来。

各位代表！放眼这2200平方公里生机勃发的中江大地，我们豪情满怀、壮志在胸！背靠着(略)勤劳勇敢的中江人民，我们底气十足、斗志昂扬！让我们更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，继续拿出“拼”的姿态、“闯”的勇气、“干”的劲头， (略) 着力、 (略) 、用实绩作答，为加快建设全省县域经济发展先进县、奋力谱写中江现代化建设新篇章而努力奋斗！

名词解释

全省县域经济高质量发展运行监测：为更好发挥县域作为全省经济高质量发展重要主体作用，省委、省政府决定在全省183个县（市、区）开展县域经济高质量发展运行监测。其中，146个县（市、区）为一组， (略) 辖区为一组。

“专精特新”企业：具备专业化、精细化、特色化、新颖化特征的中小企业。

“七大专项行动”：违建拆除、施工管理、城市亮化、店招规范、环卫整治、交通秩序规范、市政设施维护七大专项行动。

中江手工挂面“5518”：中江手工挂面以“洁、白、细、柔、空”五绝著称，经五次发酵，历经和面、开条、搓大条、盘条、搓小条、发酵、抻条、上竹、扑粉、上架、悬挂、晒面、切面等十八道纯手工工序精制而成。

国家层面13个“高效办成一件事”：为优化政务服务、提升行政效能， (略) 发布13个重点事项，涉及企业信息变更、开办运输企业、开办餐饮店、 (略) 联合报装、信用修复、 (略) 合法合规信息核查、企业破产信息核查、企业注销登记、新生儿出生、教育入学、社会保障卡居民服务、残疾人服务和退休。

“名特新优”企业：“知名”“特色”“新兴”“优质”四类企业。

3所头雁名校：四川省中江中学校、中江县凯江中学校、中江县实验小学校。

八类暴力案件：涉及故意伤害、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质的犯罪案件。

“两抢一盗”：抢劫、抢夺、盗窃（包括入室盗窃和盗窃机动车）等三类多发性侵财案件。

“四风”：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

“三公”经费：财政拨款支出安排的出国（境）费、车辆购置及运行费、公务接待费。

国 (略) 审核公告目录调整：根据四川省发改委、省自然资源厅《关于做好〈中 (略) 审核公告目录（2018年版）〉修订工作的通知》要求，各市（州）要全面 (略) 内2024年5月31日前批准设立的各 (略) (略) ，以“一区多园”等方式整 (略) ，原则上每个县（市、区）的各 (略) (略) 应整合为一 (略) 。

“三强”计划：加强创新型领军企业、国家高新技术企业、科技型中小企业三类企业培育。

“飞地”园区：打 (略) 划限制，通过创新规划、建设、管理和税收分成等合作机制，以 (略) 为主要载体，以政府间合作推动为明显特征，在异地通过共建或托管等方式建设产业项目，深化产业链供应链分工合作，实现优势互补、区域协调、可持续发展经济模 (略) 。

“三江六岸”： (略) 凯江、东江、西江及两岸。

“建管运”一体化模式：将高标准农田建设、管理和运营等环节有效整合，形成统一、高效、协调的运作体系。

“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志。

“千万工程”：即“千村示范、万村整治”工程，是总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，从浙江全省选择(略)个左右的行政村进行全面整治，把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村。

集体经济“经管强”：“经”即懂经营、善经营，“管”即制度管、平台管，“强”即实力强、活力强。

农村“三资”：农村集体资金、资产、资源。

“清四乱”专项整治：针对乱占、乱采、乱堆、乱建等河湖管理保护“四乱”突出问题开展专项清理整治行动。

“四旁”：村旁、宅旁、路旁、水旁。

“五边”：山边、水边、路边、镇村边、景区边。

“林长+”协同监管机制：加强各级检察机关、公安机关与林长制工作机构协作配合，有效推进林草行政执法、刑事司法和检察监督有机衔接，形成执法监管的强大合力。

“管委会+公司”运行模式：为实现“政企分开、政资分开”，管 (略) ，把原来由管委会独自承担的行政管理职能和开发建设运营职能， (略) 共同承担，从而逐步实现“政府+市场”的共治。

“亩均论英雄”：将农业领域的亩产概念引入工业领域，进行工业企业效益评价。以这种概念为指引，每一寸土地都不再单纯地以规模论成败，而是以单位面积的产出效益来衡量企业的价值与贡献。

“标准地”： (略) 域评估的基础上，对国土空间规划确定为工业用途的国有建设用地，明确亩均投资强度、亩均税收、容积率、环境标准等控制性指标作为“标准”的拟出让宗地。

省级层面10个工程项目全生命周期“一件事”：区域评估、立项用地规划许可阶段测量、水库工程涉水审批、跨区域高速线性工程涉河审批、工程建设和施工许可阶段测量、水利工程重大设计变更、 (略) 政项目施工图设计文件审查、建设工程消防设计审查、建设工程消防验收、 (略) 政项目联合验收。

“学区制治理+集团化办学”：“学区制治理”即实施优质学校对薄弱学校在学校管理和教育教学上的指导与帮扶，以及教育设施设备、师资和生源的均衡分配，从 (略) 域内学校间的差距。“集团化办学”即 (略) 县 (略) 县组建办学联合体，带动发展相对薄弱学校、农村学校、新建学校。

12个义 (略) ：实验小学、城西小学、大西街小学、御河小学、小南街小学、凯江小学、城北小学、城东小学8所小 (略) 和御河中学、凯江中学、城东中学、城西中学4所初 (略) 。

“优质服务基层行”：国家卫生健康委员会和中 (略) 等部门联合发起的一项活动，旨在全面提升基层医疗卫生机构的服务能力和管理水平，按照《 (略) （社区卫生服务中心）服务能力评价指南》开展创建工作，服务能力判定标准分为基本条款和推荐条款，根据达到条款的数量从高到低依次划分为：推荐标准、基本标准、合格标准。

新时代“枫桥经验”：坚持和贯彻 (略) 线，在党的领导下，充分发动群众、组织群众、依靠群众解决群众自己的事情，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

综治中心：聚焦预防化解各类矛盾纠纷和社会治安风险，统筹诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心、信访接待中心等有关功能的综合性群众服务中心。

“零窝点、零肇事、零流失”：制毒窝点零发生、吸毒人员肇事肇祸零发生、晶体冰毒外流零发生。

“天网工程”：为满足治 (略) 管理需要，利用图像采集、传输、控制、显示等设备和控制软件组成， (略) 域进行实时监控和信息记录的视频监控系统。

县十九届人大五次会 (略) （共印620份）

县十九届人大

五次会议文件（一）

政府工作报告

2024年12月28日在中江县第十九届人民代表大会第五次会议上

中江县人民政府县长 魏 宇

各位代表：

我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议。

2024年工作回顾

2024年，是中江发展史上大有作为、大有突破、大有成效的一年。这一年，我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会 (略) 决策部署，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的大力支持下，全力以赴拼经济、搞建设、抓发展，预计 (略) 生产总值增长7%左右，一般公共预算收入突破15亿元，在全省146个县（市、区）经济高质量发展运行监测中排名第7位、创历史新高。“国字号”“省字头”再添新名片，全市首个入围中央财政支持普惠金融发 (略) ，入列全国首批农业现代 (略) 创建单位，通过全国首批县域商业建设行动示范县、全国基层中医药工作示范县现场验收；成功创建全省首批县域商业激励县、省级乡村振兴成效显著县、省级健康县、四川省双拥模范县、全省地质灾 (略) 置项目试点县，入列全省20个扩权赋能强县改革名 (略) 域副中心培育名单。我们主要做了以下七个方面工作。

一、坚持项目为王，投资潜力更加强劲。预计全社会固定资产投资同比增长8.5%，获市级红榜表扬4次。

资金争取实现新突破。向上争取各类竞争性资金46.4亿元、同比增长60.5%， (略) 第1。其中增发国债资金3.5亿元、 (略) 第1；超长期特别国债资金10.2亿元、 (略) 第1；地方政府债券资金23亿元、 (略) 第2。

项目建设取得新进展。严格落实指挥长负责等机制， (略) 重点项目70个，预计全年完成投资201亿元、超年度计划24个百分点，连 (略) 项目投资资金激励。

招商引资收获新成果。聚焦主导产业延链补链，股权投资、凯商回归等项目招引实现新突破，共签约重大产业项目21个，总投资265.5亿元，其中30亿元以上项目5个，签约项目主导产业契合率达90%、战略性新兴产业项目占比达70%。

二、推动强园兴产，工业支撑更加有力。预计全年规上工业总产值405亿元、同比增长10.3%，规上工业增加值增长10%以上。

园区建设强基固本。新 (略) 道路20.9公里、 (略) 25.8公里，新建标准厂房3.(略)平方米，建成科创产业中心3.(略)平方米、人才公寓8.(略)平方米，竣工投 (略) “四路一渠”和辑 (略) 理厂扩容等项目。中 (略) 入选工信部 (略) 推进新型工业化典型案例名单。

产业支撑坚实有力。实施重点工业项目55个，完成工业投资57亿元、同比增长16%，新中锐机械配件加工、东浩智能装备等项目竣工投产。装备制造、电子信息、食品医药三大主导产业实现年产值265亿元，占规上工业总产值的65%。控制继电器产业集群成功创建四川省中小企业特色产业集群，成为全球主要的功率继电器生产基地之一。

企业发展亮点纷呈。新增规上工业企业15家。亚度家具入选工信部《2024年5G工厂名录》，荣获“全国轻工行业先进集体”、首批标志性产品链主企业、四川省工业质量标杆。年丰食品连续3年入选四川民企百强。年丰食品、新希望六和入选2024四川制造业企业100强。

创新驱动成效凸显。研发投入超5亿元，实施科技成果转化项目55项。新增国家高新技术企业5家、省级“专精特新”企业3家，培育科技型中小企业151家。全覆盖完成规上工业企业数字化转型线上诊断评估。宏发电声、锐腾电子入选2024四川数字经济企业100强、四川企业技术创新发展能力100强。德成动保荣获四川省科学技术进步三等奖。

三、强化建管并重， (略) 更加宜居。实施城建项目28个，完成年度投资9.1亿元，预计城镇化率达45.5%。

城市颜值不断刷新。成巴高速、德中快通、中金快通入城段改造全面完成。凯江上游段（七里坝桥至杰兴大桥）、凯江下游段（凯江湖闸桥至(略)城桥）两岸改造提升工程主体完工。白马象山公园、龙湾湿地 (略) 建成开放。

城市功能优化提升。群众期盼已久的人民桥建成通车。新改 (略) (略) 道路4.9公里。建成投运猫儿 (略) 理厂改扩建项目， (略) (略) 检测261.7公里、分流改造9.8公里。完成 (略) 改造80个、新开工105个，既有住宅增设电梯46部。宏图家园项目1319套安置房竣工验收。

城市管理提质增效。 (略) 亮化、环卫整治、交通秩序规范等“七大专项行动”，一、 (略) (略) 段安装交通隔离栏35.9公里，新 (略) 公厕57座、地埋式垃圾收集 (略) 、垃圾转运站3座。 (略) 管理便民服务微信程序，市政设施报修建立起“全民+实时”参与模式。

城市消费持续升温。 (略) 场、 (略) 场改造完成。星巴克、霸 (略) 首店入驻中江。中江手工挂面入选“非遗四川·百城百艺”项目名单，手工挂面“5518”品牌参加中国国际供应链促进博览会、 (略) “百年春熙”开街活动，显示度进一步提升。汽车、家电以旧换新带动消费1.3亿元。开展“蜀里安逸·乐享中江”系列促消费活动73场，拉动消费48亿元。预计全年社会消费品零售总额增长6%，新增规上服务业和限上商贸企业（单位）40家。

四、聚力乡村振兴，农业农村更加兴旺。预计农林牧渔增加值增长2.5%。获评省级农业生态资源环境保护工作成效明显县，入选全省“绿色农资”升级行动试点县、新建农房“以奖代补”试点县、乡村建设指导员试点县。 (略) 首次乡村振兴项目拉练中排名第一。

粮食安全保障有力。推行“建管运”一体化模式建设高标准农田8.(略)亩，完成“五良融合”宜机化改造3000亩。新增占补平衡指标7310亩，垦造水田3000亩。预计全年粮食总产(略)吨、有望连续18年居全省第一；生猪出栏(略)头、油料总产11.(略)吨，有望保持全省前三。

脱贫成果巩固拓展。落实衔接资金4.1亿元，实施产业就业帮扶项目116个、以工代赈项目12个，对3440户8438名监测对象逐一落实补短帮扶措施9206条，消除风险2772户6723人，确保不发生规模性返贫。

乡村产业蓬勃发展。实施现代 (略) 建设项目12个，“粮食+生猪”现代 (略) 有望获评省三 (略) 。完成黑猪养殖示范基地建设，改造提升黑猪标准化养殖场20个，黑猪出栏2.(略)头。“中江柚”获国家地理标志保护产品认定，中江豌豆尖、土黑猪、黑山羊、丹参、白芍纳入全国名特优新农产品名录。成功承办中国园艺学会牡丹芍药分会学术年会、全省加快粮食产业高质量发展现场经验交流会。 (略) 首个“乡村振兴博士服务站”。建立县内农 (略) 域公用品牌“终将鲜”。

乡村建设全面提速。新改 (略) 176公里，完 (略) 养护工程97公里；新改 (略) 1 (略) 65公里、 (略) 230公里；新改建农 (略) 500公里，新增规模化供水人口2.(略)人，自来水普及率达88.5%；铺设农村燃气管道66.5公里，镇 (略) 覆盖率达100%；新建5G基站415个， (略) 覆盖率达95%以上。 (略) 首个全域覆盖的“4G+IP”广播体系。完成卫生厕所无害化改造4500户，建成乡镇生活垃圾分类收集亭7500个。南华镇南山村等4个村获评省级乡村振兴示范村，东北镇 (略) 级乡村振兴精品村。

全域旅游蓬勃兴起。挂面村新村全面建成并成功创建国家AAA级 (略) ，凯州新城锦巷商业街开门迎客，两大消费新场景“国庆”期间吸引游客超(略)人次，成为中江文旅新名片、打卡新地标。举办赏花季、采摘季等文旅活动15场，创建文旅名村13个。全年 (略) 景点接待游客(略)人次，实现旅游综合收入25.8亿元。

五、深化改革开放，发展动力更加充沛。全面落实3方面20项改革举措， (略) 建设和推进全面创新改革工作获省政府督查激励。

重点改革持续深化。持续提升政府行政效能，完成新一轮政府机构改革。“一企一策”推进国企改革，中 (略) 、振 (略) 、凯 (略) 取得AA主体信用评级。 (略) 取得全国首个县域数据要素服务商资格证书。全面深化农业农村改革， (略) 域 (略) 1个，培育星级农村综合服务社5家，新增农民专合社34家；完成农村产权交易315宗，交易金额3.3亿元。扎实推进殡葬服务改革，实现18个项目降费、9个项目免费，治丧费用整体下降32%。

营商环境持续优化。国家层面13个“高效办成一件事”全部落地、累计办件1.(略)余件。完成行政审批综合窗口改革，综窗设置率达100%、首办成功率超80%。社会投资全流程审批时限压缩至25个工作日内。建成24小时 (略) ，县政务服务大厅实现打复印资料、印章刻制、证照寄递“三免费”。东北镇、永丰乡成功创建全省星级便民服务中心。完成“个转企”206户，申报“名特新优”企业133户， (略) 场主体4827户。实行县领导和县级部门联系服务企业机制，协调解决涉企问题139个，帮助企业争取资金7400余万元。发挥普惠金 (略) 创建优势，新发放普惠型小微企业贷款79.6亿元，平均利率同比下降20.8%。支持科技创新等主要税费优惠累计达(略)元，新增融资担保贷款9.4亿元。民营经济增加值增长7.3%，民营经济增加值占GDP比重达65.5%。

开放合作持续扩大。主动融入成都产业建圈强链行动，成功引进产业转移项目10个、总投资46.9亿元。与金堂 (略) 域合作事项8项，共建凯淮融合发 (略) ，打造中金运动康养旅游协同发展大环线。 (略) (略) 域合作事项26项，共建中锦高端制造飞地产业园，联合引进投资40亿元的氢能产业项目。深化与 (略) 结对合作， (略) 域合作事项9项，选派18名干部和教师跟岗锻炼，组织10家企 (略) 电商嘉年华展销活动，中江手工挂面、八宝油糕等农特产 (略) 电商公共服务中 (略) 。

六、践行为民宗旨，民生福祉更加殷实。全年民生支出49亿元、占一般公共预算支出的70.4%。县定十大民生实事全面完成。获全省保障性安居工程中期绩效评价第一名。

民生基础不断完善。德中快通建成通车，德中城际公交全线开通试运行。G350改建工程一期（继光湖至龙台玉兴界段）主体完工，成绵高速扩容（中江段）全面建成。德阳南500千伏、合兴220千伏输变电工程建成投运。仓山河防洪治理工程、元兴水库右干渠整治项目全面完成，响滩子水厂实现供水到户， (略) 工程主体完工。鹰嘴岩水库获评“四川土木工程李冰奖”。

教卫事业齐头并进。建成鸿鹄高级中学、城南职教基地（一期）、仓山二小（一期）等项目，新增学位4800个。有序推进3所头雁名校建设，加快构建小初高拔尖创新人才贯通培养模式。 (略) 改扩建项目完成土建工程量的78%， (略) (略) 全面建成。二级以上公立医疗机构全部接入“5G+医疗健康”远程应用体系，基层预防接种点全部实现信息化、标准化运行。 (略) “三(略)”创建通过现场评审。

文体事业繁荣发展。网络电影《特级英雄黄继光》荣获中宣部第十七届精神文明建设“五个一工程”优秀作品奖。中江被纳入省级第二批“千年古县”地名保护名录。积金火龙、仓山大乐等非遗项目亮相央视春晚《争春》节目。仓山镇骑龙店村等5个村获评乡 (略) 级样板村。建设 (略) 径13条， (略) 残疾人全民健身运动会、“继光杯”系列赛事活动400余场次，参与群众超(略)人。中江籍选手刘英兰夺得亚青赛女子200米冠军，谢环宇在巴黎残奥会取得10米气步枪第四名的历史性好成绩。

社会保障兜稳兜牢。新增城镇就业7022人。“中江表嫂”入选首批全国家政劳务品牌典型案例。承接全国公共实训基地建设运营交流会实地调研，获得国省部门高度评价。工人俱乐部等5个户外劳动者站点获评“四川省最美驿站”。新增婴幼儿托位1928个。新改建日间照料中心5个、养老助餐点4个，困难家庭适老化改造1200户。养老、失业、工伤“三险”共计参保91.(略)人，城乡居民医保参保91.(略)人。城乡低保兜底6.(略)人、发放资金2.2亿元。举办“兴村助学·向光而行”等系列慈善活动，募集善款(略)元。

生态环境持续优化。高质量配合完成第三轮中央生态环境保护督察。三个国控断面水质全部达标，其中凯江达Ⅱ类水质，郪江、清溪河达Ⅲ类水质。空气优良率达89%， (略) 第1。完成营造林任务2.(略)亩。扎实开展全域无垃圾常态治理暨建筑垃圾专项治理，整治问题点位(略)个。建成建筑垃圾临时调配场、 (略) (略) 理一期工程，竣工投用生活垃圾填埋场 (略) 理技改项目。

七、统筹发展安全， (略) 更加平稳。坚持安全第一、预防为主，着力营造安全稳定的发展环境。

安全生产形势平稳。升级改造 (略) 、应急叫应系统。扎 (略) 交通、城镇燃气、食品药品、城乡消防、森林防灭火等重点领域大排查大整治，消除一般事故隐患7 (略) ，挂牌督办重大事故隐 (略) ，全年未发生较大及以上安全生产事故。安全平稳度汛，实现汛期“零伤亡”。

社会治理协同高效。 (略) (略) 线， (略) 民服务中心，办结诉求(略)件，群众满意率达95.8%，第三季度综合 (略) 第一、有望 (略) 前列。健全完善矛盾纠纷多元 (略) 化解机制，全县信访总件次、人次分别下降7.7%、28%，化解信访积案难案16件。深化法治中江建设，打造法治文化 (略) 。编实建强用好民兵分队83支2400人。健全县乡村三级553个退役军人服务中心（站）配套设施，黄继光纪念馆荣获“全国退役军人工作模范单位”称号。

平安建设走深走实。总体刑事案件、八类暴力案件、“两抢一盗”案件同比分别下降43.3%、51.2%、28.6%。外流贩毒人员同比下降28.6%，滞留境外涉诈重点人员清降率达83.8%。依法依规推进“保交房”工作，守住了不发生系统性风险的底线。

各位代表，一年来，我们坚持把党的全面领导贯穿始终，巩固拓展主题教育成果，扎实开展党纪学衡，在复杂形势下奋力攻坚突破，办成了一系列大事要事，解决了一大批急事难事，每一分收获、每一份成绩、每一份荣誉都浸透着汗水、饱含着心血、凝结着奋斗！都源自新时代中国特色社会主义思想的科学指引，来自县委的坚强领导、人大政协的鼎力支持，积淀着社会各界的信任投入，归功于全县人民的拼搏奉献。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向县人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志和社会各界朋友，向驻中江解放军指战员、武警部队官兵、政法干警、消防救援和民兵预备役人员，向在中江的所有投资者、创业者、建设者，表示衷心感谢并致以崇高敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展不平衡不充分仍是中江面临的突出问题。主要表现在：产业层次偏低，战略性新兴产业引育力度还不够大；城市基础设施建设存在短板，拢人气、聚商气的功能还不够强；教育、医疗、养老、托幼等公共服务供给与群众期盼仍有差距；生态治理、安全生产等领域仍存在薄弱环节；干部队(略)的创新思维、专业素养和能力水平还有待持续提升。对此，我们将坚持问题导向，拿出务实举措，认真加以解决。

2025年工作安排

2025年，是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋划之年。面对纷繁复杂的国际国内形势， (略) 将出台一系列稳预期、稳增长、稳就业政策，为经济回升向好创造有利条件。特别是，中江积蓄了产业转型、创新驱动、能级跃升、风清气正的强劲势能，只要我们增强信心决心、铆足干劲闯劲，求真务实、狠抓落实，就一定能抓住新一轮加速发展的“黄金期”，推动县域经济高质量发展再上新台阶。

做好明年工作的总体要求是：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻总书记来川视察重要指示精神，认真落实党中央、 (略) 、省委、省政府、市委、市政府和县委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快融入 (略) ，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，以建设全省县域经济发展先进县为总目标，突出“工业兴县、城建优县、农业固县、文旅活县、生态美县”，全力以赴拼经济、搞建设、抓发展，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五” (略) 打牢基础，奋力谱写好中江现代化建设新篇章。

主要预期目标为：地区生产总值增长6.5%左右，全社会固定资产投资增长8%，一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入与经济增长态势基本保持一致，生态环境保护和节能 (略) 下达任务，努力在全省县域经济高质量发展运行监测中晋位升级。为此，我们重点抓好九个方面工作。

一、坚持工业兴县，全力锻强县域经济基础

大力优存量、拓增量，延伸产业链、提高附加值，加快发展新质生产力，扎实推进特色产业集群集约发展。

(略) 承载力。抢抓国 (略) 审核公告目录调整窗口期，全面完成产 (略) 优化整合、推动提质升格。 (略) 要素保障，建成投 (略) (略) 理厂，开工建设凯州新城工 (略) 理厂和消防站项目，持续开展低效闲置土地清理，滚动储备净地2000亩。加快电镀、铸造、喷涂三个工业基础工艺中心前期工作，力争开工建设。

提升产业支撑力。聚焦装备制造、电子信息、食品医药三大主导产业建圈强链，实施重点工业项目47个，竣工投产燃气发电工程一期等项目11个，开工建设年丰植物油产业园二期等项目25个，加快建设优地机器人等项目11个，确保工业投资增长10%以上。继续落实县领导和县级部门联系服务企业机制，做好政策争取、市场拓展等服务，鼓励支持8家“蓝鲸倍增”企业、30家存量倍增企业率先发展，推动重点企业技改扩能、大中小微企业融通发展。新增规上工业企业10家以上。

提升创新驱动力。支持德阳凯州智能 (略) 与重庆大学合作开展传感器应用技术、机器人整机及零部件配套研究，力争融入“西部传感谷”建设。实施一批数字化改造重点项目，着力推进智能工厂、数字工厂建设，打造示范标杆和优秀场景。实施创新主体培育“三强”计划，培育高新技术企业3家、科技型中小企业100家以上，实施科技成果转化项目45项；支持鑫豪斯、福莫斯等企业联合高校、 (略) 所建设重点实验室、工程技术研究中心、 (略) 等， (略) (略) 1家以上。

提升招商拉动力。积极适应招商引资新形势，抢抓国家产业备份、东部沿海产业大转移等战略机遇，用活用好三支主导产业基金，借力“飞地”园区、凯商资源，积极参加“百商招百企”“中外知名企业四川行”等平台活动，确保招引5亿元以上项目12个，其中30亿元以上项目4个，力争招引50亿元以上项目1个。

二、坚持城建优县， (略) 整体能级

深化全省县城新型城镇化试点县建设，着力增强县城综合承载力，加 (略) 域副中心。

(略) 宜居度。 (略) 理念，完成 (略) 控制性详细规划编制。持续推进“三江六岸”治理，开工建设凯江两岸改造提升工程中游段，启动建设西江两岸改造提升工程。畅通“城市东西向主轴线”，实施继光大道改造项目（西 (略) 口至东二环主干道）。新改建金银山 (略) 8条4.5公里。持续 (略) 管网修复病害整治工程，修复北塔街 (略) 4.2公里、分流改造6公里。全面完成155个 (略) 内部改造。既有住宅增设电梯30部。新筹集保障性住房313套，建成交付安置房694套。

激发消费活跃度。开工建设 (略) 商业综合体，建成未来城水街。 (略) 一刻钟便民生活圈，建 (略) 场、 (略) 场、 (略) 场，活跃首店经济、小店经济、小巷经济、夜间经济， (略) “烟火气”。持续开展消费品以旧换新活动，抓好重大节假日、重点商贸企业庆典等活动，引导开展促消费活动80场次以上。 (略) 场平稳健康发展，大力开展新春房交会等促销活动。培育规上服务业和限上商贸企业（单位）20家以上。持续扩大外贸主体，新增进出口实绩企业2家。支持电商高质量发展，加强“中江甄选”平台建设，拓宽农特产品销售渠道。

深化管理精细度。加快推进大数据产业 (略) 建设项目，全面建成感知源二期项目。升级“智慧城管”， (略) 一、二期融合， (略) 管理便民服务微信程序功能。开工 (略) 生活垃圾分拣中心，完善生活垃圾分 (略) 置体系；强化建筑垃圾和餐厨垃 (略) 全过程监管，提升专项垃圾规范管理水平。 (略) 精修细补专项行动，集中整 (略) 坑洞、窨井病害等问题；持续开展背街小巷增亮行动，照亮 (略) 。

三、坚持农业固县，扎实推动乡村全面振兴

坚持“三农”优先发展，持续兴农业、美农村、富农民，奋力推动中江由农业大县向农业强县迈进。

扎实推动镇域发展。支持乡镇立足优势、因地制宜、特色发展，积极争取更多试点示范、资金项目、平台政策，壮大多元化富民产业。鼓励乡镇盘活闲置资产， (略) 场、物流体系等基础设施补短，提升公共服务水平。强化中心镇辐射带动功能，完成仓山镇、龙台镇控制性详细规划编制，推动兴隆镇、辑庆镇依托凯州新城打造产城融 (略) 。扎实推进城乡 (略) （东北镇、南华镇）全域土地综合整治试点工作。

扎实推动农业增效。以田长制为抓手，持续加强耕地保护。继续推行“建管运”一体化模式，建成高标准农田7.(略)亩、争取新开工13.(略)亩。提升农业科技和机械化水平，稳定粮食和重要农产品供给，确保粮食总产保持全省第一，生猪出栏、油料总产保持全省前三。创建省星级 (略) 1个、市级1个。持续推进四川黑猪产业基地建设，改造提升黑猪标准化养殖场3个，出栏黑猪(略)头以上。持续擦亮“中江挂面”“中江丹参”“中江白芍”“中江柚”“中江黑猪”名片，新培育名特优新农产品2个、认证“三品一标”3个以上。

扎实推动农村增色。深入实施乡村建设行动，坚持资源集中整合、项目集中打捆、资金集中倾斜，加快推进“千万工程”示范村建设项目（一期），培育省级宜居宜业和美乡村10个。新改 (略) 100公里；改 (略) 200公里，新增规模化供水人口5.(略)人；完成龙台至仓山49.2公里燃 (略) 建设；新建5G基站100个以上；改造农村无害化卫生厕所2800户。

扎实推动农民增收。抓好防返贫监测帮扶，做实就业培训、产业增收等措施，实施以工代赈项目10个以上，牢牢守住不发生规模性返贫底线。大力培育新型农业经营主体，引导龙头企业与农民共建农业产业化联合体，新入库家庭农场100家， (略) 级以上农业产业化龙头企业2家。盘活农村闲置资源，引导农村土地经营权有序流转，健全农民土地租金和分红收益长效机制，不断增加财产性收入。深入推进集体经济“经管强”，加强农村“三资”管理，力争村集体经济收入增长10%以上、经营性收入超(略)元村达5个。

四、坚持文旅活县，着力打造精品旅游胜地

立足资源禀赋，念好山水经、打好特色牌，推动文旅融合高质量发展，努力 (略) 圈乡村休闲旅游目的地。

丰富更多元的文旅供给。加快推进博物馆提档升级和图书馆迁建提升工程。强化新时代文明实践阵地建设，举办“书香(略)城·全民阅读”、文化科技卫生“三下乡”等文艺文化活动，丰富群众精神生活。按照“月月有活动、季季有亮点” (略) ，举办赏花季、美食品鉴、音乐沙龙等文旅活动15场以上。完善全民 (略) (略) 15分钟健身圈，推动更多公共场馆免费、低收费开放，举办大中型体育赛事活动15场以上。

挖掘更特色的文旅资源。围绕继光英雄文化这一突出标识，挂面村、凯州新城音乐山谷等新地标，铜山三苏、仓山大乐等地方优势资源名片，开发一批特色文创产品，创作一批情景剧、歌曲、影视等演艺节目，讲好中江故事，做好引流文章。加强全域文物古迹保护，实施大旺寺摩崖造像环境整治、仓山帝主庙及玉江石刻维修保护工程。继续推进第四次全国文物普查工作。开展传统村落、传统建筑、历史地段普查认定和保护传承，完善各类保护对象名录。

打造更响亮的文旅品牌。擦亮红色旅游名片，打造英雄文化纪念园。全面建成挂面村温泉酒店、挂面博物馆，接续开展“千年一面·中江见面”系列活动，推动挂面村持续火爆出圈，扩大中江手工挂面“5518”品牌影响力。建成开放人民渠渡槽博物馆、山丘书店，联合锦巷、音乐山谷开展文娱引流和消费促进活动，进一步提升场景热度。加快建设继光 (略) ，持续推进游客接待中心、环境提升等工程。紧扣“吃住行游购娱”全链条优化旅游环境、提升消费体验，开展“天府旅游名牌”创建。

五、坚持生态美县，持续推动绿色低碳发展

深入践行“两山”理念，推动系统化治理、一体化保护、绿色化发展，用绿水青山绘就美丽中江的崭新画卷。

更大力度治污。扎实抓好历次央督、省督反馈问题整改和“回头看”工作，防止反弹回潮。打赢蓝天保卫战，强化颗粒物与臭氧协同控制，全面整治秸秆焚烧、施工扬尘、餐饮油烟等问题。打好碧水保卫战，深化河（湖）长制工作，扎实开展河湖“清四乱”专项整治，加强城 (略) (略) 运行维护，确保凯江、郪江、清溪河水质稳定达标。打好净土保卫战，常态化开展全域无垃圾治理，竣工投运41座乡镇垃圾压缩中转站，加快推进生活垃圾焚烧飞灰填埋、大宗固 (略) 理项目，严控建设用地土壤污染风险，加强农业面源污染防治。

更大范围扩绿。加快推进凯江河、继光湖、凯州新城、龙 (略) 储备林项目建设，完成营造林工程(略)亩。深化集体林权制度改革，实施林权流转(略)亩，推动生态产品价值实现。统筹推进城乡绿化建设，持续开展义务植树活动，充分利用“四旁”“五边”见缝插绿、留白增绿、拆违建绿。落实“林长+”协同监管机制，优化 (略) (略) ，加强名木古树、森林资源保护和防灭火工作。

更实举措降碳。严格生态环境准入管理，有序推进工业、建筑、交通等领域节能减排，引导企业开展节能技术改造和清洁能源替代，力争培育省级绿色工厂1家。新建充电站20个、充电桩100个，基本实 (略) 及交通枢纽乡镇新能源汽车充电设施全覆盖。持续开展绿色办公、垃圾分类、禁燃限塑行动，推动形成绿色低碳生产生活方式。

六、坚持改革开放，有效增强发展内生动力

以项目强基础、以改革破难题、以开放拓空间，全力破除发展瓶颈、厚植发展优势、释放发展活力。

持续扩大项目投资。紧盯国省政策导向、资金投向，全力以赴争项目、争政策、争资金，确保全年争取中省预算内、超长期特别国债等竞争性资金50亿元以上。 (略) 重点项目73个，落实全生命周期管理机制，加快形成更多实物量和工程量，确保完成年度投资168.9亿元以上。完成“十五五”规划编制工作。

深化重点领域改革。深入实施国有企业改革深化提升行动，推动国企实体化转型， (略) 参与产业投资、城市更新、闲置资产盘活等项目，持续提升核心竞争力。立足天然气资源禀赋，力争培育新三板挂牌企业1户。落实新一轮财税金融体制机制改革，完善“集中财力办大事”支出保障机制。 (略) 经济功能定位，探索“管委会+公司”运行模式。推进“亩均论英雄”改革和“标准地”出让，鼓励推行工业上楼、弹性供地等创新供地模式。推动知识产权试点示范建设，新增知识产权优势示范（强企）企业1户、知识产权贯标企业5户。

全面优化营商环境。纵深推进国家层面13个“一件事”和省级层面10个工程项目全生命周期“一件事”落地可办。深化政务服务“增值化”改革，完善企业 (略) 功能，推动惠企政策落实、事项并联审批更加高效便捷。高质量推进县乡村三级政务场所规范化建设，打造省级“政务服务+供销”建设试点2个。以建设普惠金 (略) 为契机，引导金融机构加大对产业转型升级、重点项目建设的信贷投放力度，持续缓解小微企业融资难、融资贵问题，切实将金融“活水”引向实体经济。

扩大对外开放合作。按照“研发在成都、制造在中江” (略) ， (略) 域协同创新，加快中锦高端制造飞地产业园建设，打造科技成果转化和产业 (略) 。以凯州新城成德同城化协作试点为载体， (略) 、金堂县开展协同招商模式，探索“统计分算、财税分成”跨区域合作机制，按照“总部+基地”思路推动合作项目落地中江。持续深化与 (略) 结对合作，共建产业技术联盟和优质农产品全程社会化服务体系。组织县内企业参加西博会、进博会等活动，提高“中江产”“中江造”市场知名度、占有率。

七、坚持民生优先，用心提高群众幸福指数

加快构建公共服务多元供给体系，把惠民生、暖民心、顺民意的实事办好、好事办实，办在群众心坎上。

深化“基建为民”行动。建成G350改建工程二期（龙台玉兴界至中江大道段），开工建设G350改建工程三期（会龙至继光湖段）、S416绵中快通（永太柏木至东北山寨段）和德中快通至集凤、石林谷 (略) ，加快建设成南高速扩容（中江段）、德阳绕城南高速，启动S4 (略) 新建工程。加快建设阿坝—成都东1000千伏特高压等电力工程。全面完成双河口水库除险加固工程，建成光明水库，开工建设 (略) 供水保障、仓 (略) 延伸等项目，加快通江水库前期工作。

深化“就业便民”行动。 (略) ，推荐就业岗位(略)个以上，实现城镇新增就业6900人。加大残疾人、脱贫户等重点群体帮扶力度，开发一批公益性岗位，确保零就业家庭动态清零。做强“中江表嫂”“川江建工”等特色劳务品牌，用好县公共实训基地，开展就业培训2600人次以上，完善创业担保贷款、创业补贴等支持政策，提升就业创业服务水平。严格落实治理欠薪核心制度，切实维护劳动者合法权益。

深化“优教惠民”行动。扩大优质教育资源供给，全面建成城南职教基地、西山小学，开工建设中江中学 (略) 、城西小学 (略) 改扩建等项目，新增公办学位3510个。持续推进“学区制治理+集团化办学”和城乡义务教育一体化发展，推动3所头雁名校、12个优 (略) 建设。实施教育数字化综合提升工程，全面提升智慧教育水平。以教师发展中心为依托，健全教师培训公共服务体系，着力打造高素质专业化教师队(略)。持续巩固“平安校园”建设成效，筑牢校园安全底板。

深化“健康利民”行动。主体完 (略) 改扩建项目，做 (略) “三(略)”复审工作。 (略) 建设，推 (略) (略) 医院。持续推动县域医共体和次中心建设，促进优质医疗资源下沉，实现“优质服务基层行”基本标准全覆盖。深入开展国家血吸虫病消除巩固试点县、“第五轮全国艾滋病综合防 (略) ”工作，推进国家卫生县城建设。深化中医药传承创新发展。严格落实基本医保、大病保险、医疗救助三重保障机制，强化医保基金监管。常态化推进药械集中带量采购，切实减轻群众医疗负担。

深化“扶弱济民”行动。加快建设未成年人救助保护中心、托育综合服务中心等项目。 (略) 资源，推动养老服务提质增效。完善居家养老、医养结合、妇幼保 (略) 络，新增托位750个、老年助餐点4个，困难家庭适老化改造1000户。基本养老保险覆盖(略)人以上、参保率达95%以上。加强残疾人、低保、孤儿等困难群体兜底保障，支持继光慈善基金更好发挥作用，推动社会救助扩围增效。

八、坚持防化结合，坚决维护社会和谐稳定

更好统筹发展和安全，控新治旧、抓源治本，有效防范化解风险隐患，以高水平安全护航高质量发展。

全面筑牢安全防线。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，综合运用专业排查、联合执法等形式， (略) 交通、建筑施工、城乡消防、食品药品等重点领域深入开展专项整治，坚决防范遏制重特大生产安全事故。加强“监测预警+避险转移+应急救援”全链条防灾减灾救灾能力体系建设，不断提高应急管理现代化水平。

完善社会治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解工作机制，建成县综治中心，完成80%的乡镇和60%的村（社区）“多中心”合一综治中心建设。深入开展信访问题源头治理三年攻坚行动，大力化解信访积案难案，全面推进信访工作法治化。推广永太镇石狮村“十年无信访”基层治理经验，提升全县基层治理水平。 (略) 民服务工作，切实解决好群众急难愁盼诉求。做好退役军人和双拥工作，加快基层武装部和民兵营（连）规范化建设，全力争取黄继光纪念馆申报国家级烈士纪念设施。

全力维护社会稳定。常态化开展扫黑除恶，强力推进反电诈攻坚，依法防范打击“盗抢骗”“黄赌毒”以及个人极端暴力事件等违法犯罪行为。大力开展“除冰肃毒”“清源断流”等专项行动，坚守涉毒“零窝点、零肇事、零流失”底线。深化智慧公安建设，加快“天网工程”升级，实现全域“圈格点线面”治安智能化防控。有效防范化解房地产、金融等重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。

九、坚持廉洁高效，不断加强政府自身建设

各位代表！为政之要，重在力行。我们将牢固树立和践行正确政绩观，脚踏实地、真抓实干，全面提升政府治理能力和水平，努力打造人民满意的服务型政府。

建设忠诚政府。自觉把坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最根本要求摆在首位，坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把党的领导贯穿政府工作全过程各方面，严格落实意识形态工作责任制，做到想事有站位、谋事有立场、干事有成效，不折 (略) 和县委决策部署把握准、领会透、落实好。

建设法治政府。主动接受人大工作监督，自觉接受政协民主监督，广泛接受社会监督，不断强化审计、统计、财会监督，深入推进政务公开，让权力运行更阳光。坚持以法治思维开展工作，科学决策、慎重用权，规范决策程序，公正文明执法，确保政府权力始终在法治轨道上运行。

建设高效政府。坚持“勤”字为先、“干”字当家、“实”字为要，提振想干事的精气神，历练会干事的真本领，汇聚干成事的正能量。完善闭环抓落实机制，对重点任务梳成条、切成块、分成段、落到点、解难题，项目化推进、清单化管理、全过程管控，一以贯之、一抓到底。深入基层、深入群众，带着责任和感情解民忧、纾民困、暖民心，确保民生实事说一件、干一件、成一件。

建设清廉政府。纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，持续开展殡葬行业、高标准农田建设、校园餐等群众身边不正之风和腐败问题专项整治。严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”，持续为基层松绑减负。抓好巡视、巡察、审计等各类反馈问题整改，巩固整治成效。坚持政府过“紧日子”，严肃财经纪律，强化预算约束和绩效管理，把有限财力更高效地用在助企业、惠民生、促发展上来。

各位代表！放眼这2200平方公里生机勃发的中江大地，我们豪情满怀、壮志在胸！背靠着(略)勤劳勇敢的中江人民，我们底气十足、斗志昂扬！让我们更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，继续拿出“拼”的姿态、“闯”的勇气、“干”的劲头， (略) 着力、 (略) 、用实绩作答，为加快建设全省县域经济发展先进县、奋力谱写中江现代化建设新篇章而努力奋斗！

名词解释

全省县域经济高质量发展运行监测：为更好发挥县域作为全省经济高质量发展重要主体作用，省委、省政府决定在全省183个县（市、区）开展县域经济高质量发展运行监测。其中，146个县（市、区）为一组， (略) 辖区为一组。

“专精特新”企业：具备专业化、精细化、特色化、新颖化特征的中小企业。

“七大专项行动”：违建拆除、施工管理、城市亮化、店招规范、环卫整治、交通秩序规范、市政设施维护七大专项行动。

中江手工挂面“5518”：中江手工挂面以“洁、白、细、柔、空”五绝著称，经五次发酵，历经和面、开条、搓大条、盘条、搓小条、发酵、抻条、上竹、扑粉、上架、悬挂、晒面、切面等十八道纯手工工序精制而成。

国家层面13个“高效办成一件事”：为优化政务服务、提升行政效能， (略) 发布13个重点事项，涉及企业信息变更、开办运输企业、开办餐饮店、 (略) 联合报装、信用修复、 (略) 合法合规信息核查、企业破产信息核查、企业注销登记、新生儿出生、教育入学、社会保障卡居民服务、残疾人服务和退休。

“名特新优”企业：“知名”“特色”“新兴”“优质”四类企业。

3所头雁名校：四川省中江中学校、中江县凯江中学校、中江县实验小学校。

八类暴力案件：涉及故意伤害、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质的犯罪案件。

“两抢一盗”：抢劫、抢夺、盗窃（包括入室盗窃和盗窃机动车）等三类多发性侵财案件。

“四风”：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

“三公”经费：财政拨款支出安排的出国（境）费、车辆购置及运行费、公务接待费。

国 (略) 审核公告目录调整：根据四川省发改委、省自然资源厅《关于做好〈中 (略) 审核公告目录（2018年版）〉修订工作的通知》要求，各市（州）要全面 (略) 内2024年5月31日前批准设立的各 (略) (略) ，以“一区多园”等方式整 (略) ，原则上每个县（市、区）的各 (略) (略) 应整合为一 (略) 。

“三强”计划：加强创新型领军企业、国家高新技术企业、科技型中小企业三类企业培育。

“飞地”园区：打 (略) 划限制，通过创新规划、建设、管理和税收分成等合作机制，以 (略) 为主要载体，以政府间合作推动为明显特征，在异地通过共建或托管等方式建设产业项目，深化产业链供应链分工合作，实现优势互补、区域协调、可持续发展经济模 (略) 。

“三江六岸”： (略) 凯江、东江、西江及两岸。

“建管运”一体化模式：将高标准农田建设、管理和运营等环节有效整合，形成统一、高效、协调的运作体系。

“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志。

“千万工程”：即“千村示范、万村整治”工程，是总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，从浙江全省选择(略)个左右的行政村进行全面整治，把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村。

集体经济“经管强”：“经”即懂经营、善经营，“管”即制度管、平台管，“强”即实力强、活力强。

农村“三资”：农村集体资金、资产、资源。

“清四乱”专项整治：针对乱占、乱采、乱堆、乱建等河湖管理保护“四乱”突出问题开展专项清理整治行动。

“四旁”：村旁、宅旁、路旁、水旁。

“五边”：山边、水边、路边、镇村边、景区边。

“林长+”协同监管机制：加强各级检察机关、公安机关与林长制工作机构协作配合，有效推进林草行政执法、刑事司法和检察监督有机衔接，形成执法监管的强大合力。

“管委会+公司”运行模式：为实现“政企分开、政资分开”，管 (略) ，把原来由管委会独自承担的行政管理职能和开发建设运营职能， (略) 共同承担，从而逐步实现“政府+市场”的共治。

“亩均论英雄”：将农业领域的亩产概念引入工业领域，进行工业企业效益评价。以这种概念为指引，每一寸土地都不再单纯地以规模论成败，而是以单位面积的产出效益来衡量企业的价值与贡献。

“标准地”： (略) 域评估的基础上，对国土空间规划确定为工业用途的国有建设用地，明确亩均投资强度、亩均税收、容积率、环境标准等控制性指标作为“标准”的拟出让宗地。

省级层面10个工程项目全生命周期“一件事”：区域评估、立项用地规划许可阶段测量、水库工程涉水审批、跨区域高速线性工程涉河审批、工程建设和施工许可阶段测量、水利工程重大设计变更、 (略) 政项目施工图设计文件审查、建设工程消防设计审查、建设工程消防验收、 (略) 政项目联合验收。

“学区制治理+集团化办学”：“学区制治理”即实施优质学校对薄弱学校在学校管理和教育教学上的指导与帮扶，以及教育设施设备、师资和生源的均衡分配，从 (略) 域内学校间的差距。“集团化办学”即 (略) 县 (略) 县组建办学联合体，带动发展相对薄弱学校、农村学校、新建学校。

12个义 (略) ：实验小学、城西小学、大西街小学、御河小学、小南街小学、凯江小学、城北小学、城东小学8所小 (略) 和御河中学、凯江中学、城东中学、城西中学4所初 (略) 。

“优质服务基层行”：国家卫生健康委员会和中 (略) 等部门联合发起的一项活动，旨在全面提升基层医疗卫生机构的服务能力和管理水平，按照《 (略) （社区卫生服务中心）服务能力评价指南》开展创建工作，服务能力判定标准分为基本条款和推荐条款，根据达到条款的数量从高到低依次划分为：推荐标准、基本标准、合格标准。

新时代“枫桥经验”：坚持和贯彻 (略) 线，在党的领导下，充分发动群众、组织群众、依靠群众解决群众自己的事情，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

综治中心：聚焦预防化解各类矛盾纠纷和社会治安风险，统筹诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心、信访接待中心等有关功能的综合性群众服务中心。

“零窝点、零肇事、零流失”：制毒窝点零发生、吸毒人员肇事肇祸零发生、晶体冰毒外流零发生。

“天网工程”：为满足治 (略) 管理需要，利用图像采集、传输、控制、显示等设备和控制软件组成， (略) 域进行实时监控和信息记录的视频监控系统。

县十九届人大五次会 (略) （共印620份）