招标编号: POWERCHINA-*

中国电 (略)

2025年度施工设备（临时）租赁

框架采购项目

招标文件

中国水利水 (略)

二○二四年十二月

目 录

第一章 招标公告

一、招标条件

二、 项目概况

三、 招标范围

三、投标人资格要求

五、投标文件的递交

六、发布公告的媒介

七、联系方式

八、提出异议的渠道和方式

九、监督机构

第二章 投标人须知

一、投标人须知前附表

二、总则

2.1 项目概况

2.2 项目的资金来源和落实情况

2.3 招标范围、交货时间、交货地点和质量要求

2.4 投标人资格要求

2.5 费用承担

2.6 保密

2.7 语言文字

2.8 计量单位

2.9 踏勘现场

2.10 投标预备会

三、招标文件

3.1 招标文件的组成及内容

3.2 招标文件的澄清

3.3 招标文件的修改

3.4对招标文件的异议

四、投标文件

4.1 投标文件的组成

4.2 投标报价

4.3 投标有效期

4.4 投标保证金

4.5 资格审查资料

4.6 备选投标方案

4.7 投标文件的编制

五、投标

5.1 投标文件的密封和标识

5.2 投标文件的递交

5.3 投标文件的修改与撤回

六、开标

6.1 开标时间和地点

6.2 开标程序

6.3 开标异议

七、评标

7.1 评标委员会

7.2 评标原则

7.3 评标方法

7.4 评标程序及内容

八、框架协议授予

8.1 定标方式

8.2 结果公示

8.3 履约担保

8.4 签订合同

8.5 框架协议期间

九、重新招标和不再招标

9.1 重新招标

9.2 不再招标

十、纪律和监督

10.1 对招标人的纪律要求

10.2 对投标人的纪律要求

10.3 对评标委员会成员的纪律要求

10.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

10.5 投诉

十一、需要补充的其他内容

第三章 评标办法.............................................................

第四章 框架协议及附件

一、框架协议

（一）协议背景

（二）协议内容与范围

（三）承租人权利和义务

（四）出租人权利和义务

（五）协议的变更和终止

（六）保密

（七）不可抗力

（八）争议的解决

（九）其他

第五章 技术规范

第六章 投标文件格式及内容

第一部分 商务部分

一、投标函

二、授权委托书

三、投标保证金

四、资格审查资料

五、投标报价表

六、商务偏差表

七、投标人认为应补充的其它商务资料

第二部分 技术部分

一、供货计划表

二、投标说明书及技术资料

三、技术偏离表

四、检验验收标准

五、售后服务

六、投标人认为应补充的其它技术资料

第一章 招标公告

招标编号：POWERCHINA-*

中国水利水 (略) 2025年度施工设备（临时）租赁框架采购项目招标人为中国水利水 (略) (含控股公司), (略) 自有资金或银行贷款，该项目已具备招标条件。

中国水利水 (略) 采购中心（简称“招标机构”）是中国水利水 (略) 负责采购管理的专职机构，现对中国水利水 (略) (含控股公司) 2025年度施工设备（临时）租赁框架采购项目进行公开招标。

中国水利水 (略) 拥有水利水电工程施工总承包、建筑工程施工总承包、市政公用工程施工总承包 “三特级”资质，主要涉及国内外水利电力、基础设施、铁路、公路、投资等业务。中国水利水 (略) (含控股公司)工程项目遍布全球，其中境外工程项目主要分布东南亚、非洲、南美洲等国；境内项目主要分布在湖南、湖北、云南、贵州、四川、广西、广东、福建、山东、江西、江苏、安徽、河北、河南、陕西、新疆等地。目前主要对广西、 (略) 域和湖北、安徽、 (略) 域进行框架租赁：

本次招标范围：中国水利水 (略) （含控股公司）2025年度施工设备（临时）租赁。本招标项目采取供应商入围方式，根据投标人产品质量、价格条件、服务能力、业务范 (略) 域等因素选择不少于5家供应商作为入围供应商（按照综合排序推荐），签订年度采购框架协议，确定标的物基本价格条件。

框架协议有效期内，中国水利水 (略) （含控股公司）采购框架协议所涵盖的施工设备（临时）租赁，除有特殊情况外，向签署框架采购协议的入围供应商竞价采购、谈判采购或直接采购，不再另行单独招标。

租赁设备运行维修方式分为：

由出租方配人操作运行和进行维修的，简称湿租方式。

1、本采购项目施工设备（临时）租赁的规格、预估、数量情况详见下表：

注：以上租赁设备应符合现行国家标准、地方标准、行业标准，满足现场施工设计要求及投标人须知前附表内相关要求。以上投标数量和计划进退场时间为初步设计需求数量和预估使用时间，仅供参考。报价表见第六章第一部分第五项《报价表》。最终结算量以实际供货并经验收合格的规格、数量和使用时间为准,若因需求条件发生变化、设计变更等原因，致使与投标材料实际供货型号规格、数量发生偏差时，投标人应予接受，并不得以此作为调价和索赔依据。

2、台班租赁物使用计时

台班租赁物使用计时：①使用保底为4个小时，即设备进场后，实际使用时间不足4个小时按0.5个台班计算。超过4个小时，不足8个小时均以1个台班计算。②临租设备超出8个小时则以台时计算，每台时单价按照台班单价除以8小时为准；若中途有吃饭等安排则扣除30分钟使用时间，其余非承租方原因或者承租方要求停机待定2小时内均不计入使用时间。同一设备使用临租当月签证30天内超过20个台班后，该使用期间自动转为月租结算。③混凝土天泵按照工作量法计量结算，保底工作量为40m3。

3、月租租赁物使用计时

月租租赁物使用计时：①每月正常使用人工费用按240小时计算，超过240小时按小时单价计算加班费用。②工作不饱满时，每月不足200小时按200小时计算，200~240小时之间按实际使用小时数结算人工费和机械费，小时单价费用按月租综合单价/240小时计算。

3、质量要求：

3.1满足国家或行业规范标准要求、招标文件等相关要求，设备出厂日期在2021年1月1日以后。

3.2租赁物应满足现场施工要求及相关质量要求。投标人需保证提供的设备出厂日期在2021年1月1日以后，且设备外观良好，不得有锈蚀、表面附着等。设备进场后需对设备进行严格测试，以保证其电气设施、运行机构、提升机构安全可靠。要求设备桁架等主要受力构件无变形损伤，焊接部位无脱焊、开裂等现象，各结构件之间的连接部位（螺栓孔洞等）无任何损伤，设备吊装滑轮组、吊装钢丝绳等满足设计要求承载力，设备吊索吊具配备齐全且满足吊装需求。设备相应的高度限位器、紧急制动装置、超载限制器等安全设施配置齐全且合格有效。设备进场应按照中 (略) 的管理制度要求提交申报，通过项目管理部门的联合验收合格后，方可进场。

3.3租赁期内(即设备现场运行期间)投标人需保证有足够的维保人员可以对设备进行日常或月度维修保养，确保现场设备正常运行。因投标人维保不及时或无法维保造成的损失全部由投标人承担，因此对采购人造成的经济损失也由投标人承担。

3.4投标人应保证有足够的租赁物配件库存,以便及时修复或更换不合格的租赁物配件,保证租赁物能够正常运转。临租（台班）租赁物的吊装钢丝绳、卸扣、插销、绳卡等由出租人承担。月租设备吊装过程中正常磨损的钢丝绳、卸扣、插销、绳卡由承租人承担。

3.5投标人应在不影响采购人正常工作的情况下进行日常维保，并每月进行一次月度维保、检修。内容包括但不限于： 打黄油、检查安全装置的有效性、更换不合格的配件等，设备完好天数不低于28天/月，相关维保和检修记录须及时反馈给项目设备物资部门备案。

3.6如因设备工况等原因无法达不满足要求，招标人有权要求出租方进行更换，未按要求更换前，不计租赁时间，因设备故障造成的现场误工采购人将保留追责的权利。

3.7投标人提供的月租设备的操作手、司索工均需服从使用项目管理。

3.8设备操作人员、信号指挥人员等必须持有效证件上岗。严禁出现设备型号不相符、以次充好、以小充大等现象，违者重罚。

4、支付方式：分期支付，详细支付条件及要求如下表。

投标人必须满足以下全部资格要求：

1、必须是依法登记注册的并具有独立法人资格，具有独立承担民事责任的能力，近三年内未发生较大安全质量责任事故；企业经营范围中须包含设备（机械）租赁相关业务，具有一般纳税人资格；报价产品有检验检测机构出具的合格证书或检验（年检）合格报告并须附带设备有效保险。

2、投标人须拥有拟出租设备产权或代理授权委托书。

3、投标人应具有类似工程的租赁业绩，具有近3年（2021年至今）相应设备租赁相关业绩至少3个以上，且至少1份合同金额不少于*元，并有相关证明材料（附标明总金额的合同扫描件）。

4、财务状况要求：有近三年的财务报表，资产负债结构合理，具备一定盈利能力；企业的现金流量正常，资金周转不存在困难。

5、投标人应具有履行合同的能力，能满足项目施工进度要求。具有良好的银行资信、商业信誉及充足的资金保证；无经营异常或严重违法失信等不良记录； (略) 于被责令停业、财产被接管、冻结、破产状态；无采取非法手段谋取不正当利益的违法、违纪不良记录；近三年内参加招招标活动中，投标人有不良记录的将导致资格审查不合格。

6、只有在法律上和财务上独立、合法运作并独立于承租方的投标人才能参加招标。法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全 (略) ，都不得同时参加投标。即使法定代表人不同，母、子公司也不可同时参与投标。

7、本次招标不接受联合体招标。

8、响应人不存在《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》禁止投标的情形。

9、本次招标采用资格后审的方法对投标人的资格进行审查。

四、招标文件的获取

1、凡满足本公告规定的投标人资格要求并有意参加投标者，请于2025年1月12日10:00前（北京时间）在中国电建 (略) （http://**，以下简称“ (略) ”）获取招标文件。

2、有意参加投标者报名通过后可下载标书：

1、投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年1月22日10时00分（北京时间），投标人应在截 (略) 上传电子投标文件。

（1）本 (略) 全程在线开展，电子投标文件的加密、提交等流程须各投标人在线进行操作。投标人须提前办理数字证书用于在线投标，办理方式1）直接下载“中招互连”APP自助办理数字证书，客服电话：*；方式2）请登*http://**联系客服提供相关材料办理实体数字证书，并严格按照要求进行在线投标，因操作流程失误造成的投标失败将由投标人自行承担后果。

（2）各 (略) 使用数字证书进行电子投标文件的编制、加密和在线投递。请各投标人充分考虑文件大小、网络速度的影响并预留充足的时间，逾期将无法提交（电子投标文件的在线投递建议至少提前12小时完成）。

（3）投标截止时间后， (略) 将对投标文件进行集中解密。

（4）逾期送达的投标文件， (略) 将予以拒收。

2、投标截止时间及递交地点如有变动，招标 (略) 通知所有已购买招标文件的投标人。

3、递交投 (略) 向中国水利水 (略) 或股份公司申报合格供应商资格，成为合格供应商后方能进行投标文件递交和开标。因投标人自身原因导致合格供应商资格未能申报成功，造成投标文件无法递交和开标的，由投标人承担其全部后果。

4、合格 (略) (略) 客服，客服电话：4006-27-4006，具体联系方 (略) 站首页“联系我们”列表中查找相应客服经理电话。

5、框架协议有效期内，中国水利水 (略) （含控股公司）采购框架协议所涵盖的租赁物，除有特殊情况外，原则上通过中国电建 (略) （网址：http://**）或 (略) (略) （机万家，网址：http://**）向签署框架采购协议的入围供应商竞价采购、谈判采购或直接采购，不再另行单独招标。

六、发布公告的媒介

本次招标公告同时在（http://） (略) 网站发布。

招 标 人：中国水利水 (略)

开户名称：中国水利水 (略)

开户银行：建设银行长岭支行

银行帐号：**

招标机构：中国水利水 (略) 采购中心

地 址： (略) (略) (略) 8号711室

邮 编：*

联 系 人：张先生

电 话：0731-*

电 话：0731-*

监督机构：中国水利水 (略) 纪委办公室

监督电话：0731-*

中国水利水 (略) 采购中心

（电子签章）

2025年1月2日

招标编号: POWERCHINA-*

中国电 (略)

2025年度施工设备（临时）租赁

框架采购项目

招标文件

中国水利水 (略)

二○二四年十二月

目 录

第一章 招标公告

一、招标条件

二、 项目概况

三、 招标范围

三、投标人资格要求

五、投标文件的递交

六、发布公告的媒介

七、联系方式

八、提出异议的渠道和方式

九、监督机构

第二章 投标人须知

一、投标人须知前附表

二、总则

2.1 项目概况

2.2 项目的资金来源和落实情况

2.3 招标范围、交货时间、交货地点和质量要求

2.4 投标人资格要求

2.5 费用承担

2.6 保密

2.7 语言文字

2.8 计量单位

2.9 踏勘现场

2.10 投标预备会

三、招标文件

3.1 招标文件的组成及内容

3.2 招标文件的澄清

3.3 招标文件的修改

3.4对招标文件的异议

四、投标文件

4.1 投标文件的组成

4.2 投标报价

4.3 投标有效期

4.4 投标保证金

4.5 资格审查资料

4.6 备选投标方案

4.7 投标文件的编制

五、投标

5.1 投标文件的密封和标识

5.2 投标文件的递交

5.3 投标文件的修改与撤回

六、开标

6.1 开标时间和地点

6.2 开标程序

6.3 开标异议

七、评标

7.1 评标委员会

7.2 评标原则

7.3 评标方法

7.4 评标程序及内容

八、框架协议授予

8.1 定标方式

8.2 结果公示

8.3 履约担保

8.4 签订合同

8.5 框架协议期间

九、重新招标和不再招标

9.1 重新招标

9.2 不再招标

十、纪律和监督

10.1 对招标人的纪律要求

10.2 对投标人的纪律要求

10.3 对评标委员会成员的纪律要求

10.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

10.5 投诉

十一、需要补充的其他内容

第三章 评标办法.............................................................

第四章 框架协议及附件

一、框架协议

（一）协议背景

（二）协议内容与范围

（三）承租人权利和义务

（四）出租人权利和义务

（五）协议的变更和终止

（六）保密

（七）不可抗力

（八）争议的解决

（九）其他

第五章 技术规范

第六章 投标文件格式及内容

第一部分 商务部分

一、投标函

二、授权委托书

三、投标保证金

四、资格审查资料

五、投标报价表

六、商务偏差表

七、投标人认为应补充的其它商务资料

第二部分 技术部分

一、供货计划表

二、投标说明书及技术资料

三、技术偏离表

四、检验验收标准

五、售后服务

六、投标人认为应补充的其它技术资料

第一章 招标公告

招标编号：POWERCHINA-*

中国水利水 (略) 2025年度施工设备（临时）租赁框架采购项目招标人为中国水利水 (略) (含控股公司), (略) 自有资金或银行贷款，该项目已具备招标条件。

中国水利水 (略) 采购中心（简称“招标机构”）是中国水利水 (略) 负责采购管理的专职机构，现对中国水利水 (略) (含控股公司) 2025年度施工设备（临时）租赁框架采购项目进行公开招标。

中国水利水 (略) 拥有水利水电工程施工总承包、建筑工程施工总承包、市政公用工程施工总承包 “三特级”资质，主要涉及国内外水利电力、基础设施、铁路、公路、投资等业务。中国水利水 (略) (含控股公司)工程项目遍布全球，其中境外工程项目主要分布东南亚、非洲、南美洲等国；境内项目主要分布在湖南、湖北、云南、贵州、四川、广西、广东、福建、山东、江西、江苏、安徽、河北、河南、陕西、新疆等地。目前主要对广西、 (略) 域和湖北、安徽、 (略) 域进行框架租赁：

本次招标范围：中国水利水 (略) （含控股公司）2025年度施工设备（临时）租赁。本招标项目采取供应商入围方式，根据投标人产品质量、价格条件、服务能力、业务范 (略) 域等因素选择不少于5家供应商作为入围供应商（按照综合排序推荐），签订年度采购框架协议，确定标的物基本价格条件。

框架协议有效期内，中国水利水 (略) （含控股公司）采购框架协议所涵盖的施工设备（临时）租赁，除有特殊情况外，向签署框架采购协议的入围供应商竞价采购、谈判采购或直接采购，不再另行单独招标。

租赁设备运行维修方式分为：

由出租方配人操作运行和进行维修的，简称湿租方式。

1、本采购项目施工设备（临时）租赁的规格、预估、数量情况详见下表：

注：以上租赁设备应符合现行国家标准、地方标准、行业标准，满足现场施工设计要求及投标人须知前附表内相关要求。以上投标数量和计划进退场时间为初步设计需求数量和预估使用时间，仅供参考。报价表见第六章第一部分第五项《报价表》。最终结算量以实际供货并经验收合格的规格、数量和使用时间为准,若因需求条件发生变化、设计变更等原因，致使与投标材料实际供货型号规格、数量发生偏差时，投标人应予接受，并不得以此作为调价和索赔依据。

2、台班租赁物使用计时

台班租赁物使用计时：①使用保底为4个小时，即设备进场后，实际使用时间不足4个小时按0.5个台班计算。超过4个小时，不足8个小时均以1个台班计算。②临租设备超出8个小时则以台时计算，每台时单价按照台班单价除以8小时为准；若中途有吃饭等安排则扣除30分钟使用时间，其余非承租方原因或者承租方要求停机待定2小时内均不计入使用时间。同一设备使用临租当月签证30天内超过20个台班后，该使用期间自动转为月租结算。③混凝土天泵按照工作量法计量结算，保底工作量为40m3。

3、月租租赁物使用计时

月租租赁物使用计时：①每月正常使用人工费用按240小时计算，超过240小时按小时单价计算加班费用。②工作不饱满时，每月不足200小时按200小时计算，200~240小时之间按实际使用小时数结算人工费和机械费，小时单价费用按月租综合单价/240小时计算。

3、质量要求：

3.1满足国家或行业规范标准要求、招标文件等相关要求，设备出厂日期在2021年1月1日以后。

3.2租赁物应满足现场施工要求及相关质量要求。投标人需保证提供的设备出厂日期在2021年1月1日以后，且设备外观良好，不得有锈蚀、表面附着等。设备进场后需对设备进行严格测试，以保证其电气设施、运行机构、提升机构安全可靠。要求设备桁架等主要受力构件无变形损伤，焊接部位无脱焊、开裂等现象，各结构件之间的连接部位（螺栓孔洞等）无任何损伤，设备吊装滑轮组、吊装钢丝绳等满足设计要求承载力，设备吊索吊具配备齐全且满足吊装需求。设备相应的高度限位器、紧急制动装置、超载限制器等安全设施配置齐全且合格有效。设备进场应按照中 (略) 的管理制度要求提交申报，通过项目管理部门的联合验收合格后，方可进场。

3.3租赁期内(即设备现场运行期间)投标人需保证有足够的维保人员可以对设备进行日常或月度维修保养，确保现场设备正常运行。因投标人维保不及时或无法维保造成的损失全部由投标人承担，因此对采购人造成的经济损失也由投标人承担。

3.4投标人应保证有足够的租赁物配件库存,以便及时修复或更换不合格的租赁物配件,保证租赁物能够正常运转。临租（台班）租赁物的吊装钢丝绳、卸扣、插销、绳卡等由出租人承担。月租设备吊装过程中正常磨损的钢丝绳、卸扣、插销、绳卡由承租人承担。

3.5投标人应在不影响采购人正常工作的情况下进行日常维保，并每月进行一次月度维保、检修。内容包括但不限于： 打黄油、检查安全装置的有效性、更换不合格的配件等，设备完好天数不低于28天/月，相关维保和检修记录须及时反馈给项目设备物资部门备案。

3.6如因设备工况等原因无法达不满足要求，招标人有权要求出租方进行更换，未按要求更换前，不计租赁时间，因设备故障造成的现场误工采购人将保留追责的权利。

3.7投标人提供的月租设备的操作手、司索工均需服从使用项目管理。

3.8设备操作人员、信号指挥人员等必须持有效证件上岗。严禁出现设备型号不相符、以次充好、以小充大等现象，违者重罚。

4、支付方式：分期支付，详细支付条件及要求如下表。

投标人必须满足以下全部资格要求：

1、必须是依法登记注册的并具有独立法人资格，具有独立承担民事责任的能力，近三年内未发生较大安全质量责任事故；企业经营范围中须包含设备（机械）租赁相关业务，具有一般纳税人资格；报价产品有检验检测机构出具的合格证书或检验（年检）合格报告并须附带设备有效保险。

2、投标人须拥有拟出租设备产权或代理授权委托书。

3、投标人应具有类似工程的租赁业绩，具有近3年（2021年至今）相应设备租赁相关业绩至少3个以上，且至少1份合同金额不少于*元，并有相关证明材料（附标明总金额的合同扫描件）。

4、财务状况要求：有近三年的财务报表，资产负债结构合理，具备一定盈利能力；企业的现金流量正常，资金周转不存在困难。

5、投标人应具有履行合同的能力，能满足项目施工进度要求。具有良好的银行资信、商业信誉及充足的资金保证；无经营异常或严重违法失信等不良记录； (略) 于被责令停业、财产被接管、冻结、破产状态；无采取非法手段谋取不正当利益的违法、违纪不良记录；近三年内参加招招标活动中，投标人有不良记录的将导致资格审查不合格。

6、只有在法律上和财务上独立、合法运作并独立于承租方的投标人才能参加招标。法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全 (略) ，都不得同时参加投标。即使法定代表人不同，母、子公司也不可同时参与投标。

7、本次招标不接受联合体招标。

8、响应人不存在《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》禁止投标的情形。

9、本次招标采用资格后审的方法对投标人的资格进行审查。

四、招标文件的获取

1、凡满足本公告规定的投标人资格要求并有意参加投标者，请于2025年1月12日10:00前（北京时间）在中国电建 (略) （http://**，以下简称“ (略) ”）获取招标文件。

2、有意参加投标者报名通过后可下载标书：

1、投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年1月22日10时00分（北京时间），投标人应在截 (略) 上传电子投标文件。

（1）本 (略) 全程在线开展，电子投标文件的加密、提交等流程须各投标人在线进行操作。投标人须提前办理数字证书用于在线投标，办理方式1）直接下载“中招互连”APP自助办理数字证书，客服电话：*；方式2）请登*http://**联系客服提供相关材料办理实体数字证书，并严格按照要求进行在线投标，因操作流程失误造成的投标失败将由投标人自行承担后果。

（2）各 (略) 使用数字证书进行电子投标文件的编制、加密和在线投递。请各投标人充分考虑文件大小、网络速度的影响并预留充足的时间，逾期将无法提交（电子投标文件的在线投递建议至少提前12小时完成）。

（3）投标截止时间后， (略) 将对投标文件进行集中解密。

（4）逾期送达的投标文件， (略) 将予以拒收。

2、投标截止时间及递交地点如有变动，招标 (略) 通知所有已购买招标文件的投标人。

3、递交投 (略) 向中国水利水 (略) 或股份公司申报合格供应商资格，成为合格供应商后方能进行投标文件递交和开标。因投标人自身原因导致合格供应商资格未能申报成功，造成投标文件无法递交和开标的，由投标人承担其全部后果。

4、合格 (略) (略) 客服，客服电话：4006-27-4006，具体联系方 (略) 站首页“联系我们”列表中查找相应客服经理电话。

5、框架协议有效期内，中国水利水 (略) （含控股公司）采购框架协议所涵盖的租赁物，除有特殊情况外，原则上通过中国电建 (略) （网址：http://**）或 (略) (略) （机万家，网址：http://**）向签署框架采购协议的入围供应商竞价采购、谈判采购或直接采购，不再另行单独招标。

六、发布公告的媒介

本次招标公告同时在（http://） (略) 网站发布。

招 标 人：中国水利水 (略)

开户名称：中国水利水 (略)

开户银行：建设银行长岭支行

银行帐号：**

招标机构：中国水利水 (略) 采购中心

地 址： (略) (略) (略) 8号711室

邮 编：*

联 系 人：张先生

电 话：0731-*

电 话：0731-*

监督机构：中国水利水 (略) 纪委办公室

监督电话：0731-*

中国水利水 (略) 采购中心

（电子签章）

2025年1月2日